內(nèi)蒙古自治區(qū)2007-年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、內(nèi)蒙古自治區(qū) 20072010 年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)蒙古發(fā)展和改革委員會目錄第一章規(guī)劃的背景與依據(jù)5第一節(jié)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)51經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為物流業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)52城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，擴(kuò)大了物流業(yè)發(fā)展的市場空間73對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，拓寬了物流業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域84資源、環(huán)境和就業(yè)壓力加大，迫切要求物流業(yè)加快發(fā)展9第二節(jié)發(fā)展物流業(yè)的重要意義和作用101發(fā)展物流業(yè)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展112發(fā)展物流業(yè)有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)113發(fā)展物流業(yè)有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式114發(fā)展物流業(yè)有利于增強區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力125發(fā)展物流業(yè)有利于擴(kuò)大社會就業(yè)12第三節(jié)規(guī)劃編制依據(jù)13第二章規(guī)劃的基礎(chǔ)與條件15第一節(jié)內(nèi)

2、蒙古物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題151發(fā)展現(xiàn)狀152存在的問題19第二節(jié)物流發(fā)展的環(huán)境與條件201有利條件202不利因素221第三章規(guī)劃的戰(zhàn)略構(gòu)想25第一節(jié)發(fā)展思路25第二節(jié)發(fā)展原則26第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)26第四節(jié)發(fā)展布局271西部物流區(qū)域272東部物流區(qū)域283口岸物流帶28第四章物流樞紐城市與節(jié)點城市建設(shè)30第一節(jié)西部物流區(qū)域物流樞紐與節(jié)點城市建設(shè)301呼和浩特302包頭333集寧364東勝395臨河426烏海457烏斯太48第二節(jié)東部物流區(qū)域物流樞紐與節(jié)點城市建設(shè)511通遼512赤峰543海拉爾574烏蘭浩特6025錫林浩特63第三節(jié)口岸物流帶物流節(jié)點城市建設(shè)661滿洲里662二連浩特69第五章專業(yè)

3、物流建設(shè)72第一節(jié)煤炭物流72第二節(jié)化工物流73第三節(jié)冶金建材物流75第四節(jié)裝備制造物流76第五節(jié)農(nóng)畜產(chǎn)品加工物流77第六節(jié)城鄉(xiāng)物流配送78第六章物流通道建設(shè)80第一節(jié)東西部物流通道建設(shè)80第二節(jié)口岸物流通道建設(shè)81第三節(jié)出區(qū)達(dá)海物流通道建設(shè)82第七章物流信息化建設(shè)84第一節(jié)物流公共信息平臺建設(shè)84第二節(jié)企業(yè)物流信息系統(tǒng)建設(shè)86第三節(jié)信息技術(shù)應(yīng)用87第八章第三方物流發(fā)展89第一節(jié)第三方物流需求開發(fā)89第二節(jié)第三方物流企業(yè)培育8931貨運場站及貨運企業(yè)902倉儲企業(yè)913郵政企業(yè)91第九章政策措施92（一）明確對現(xiàn)代物流企業(yè)的認(rèn)定92（二）改進(jìn)物流企業(yè)注冊審批制度92（三）大力整頓物流市場秩序9

4、2（四）建立貨物進(jìn)出口快速處理機制93（五）推廣先進(jìn)適用的物流技術(shù)和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)93（六）優(yōu)化城市配送車輛管理94（七）實施物流項目用地優(yōu)惠政策94（八）執(zhí)行現(xiàn)代物流企業(yè)稅費優(yōu)惠政策95（九）清理規(guī)范物流市場收費95（十）拓寬物流企業(yè)融資渠道96（十一）加強財政對物流業(yè)發(fā)展的扶持96（十二）加快培育現(xiàn)代物流中介97（十三）做好物流統(tǒng)計工作97（十四）建立和完善工作協(xié)調(diào)機制984第一章規(guī)劃的背景與依據(jù)現(xiàn)代物流企業(yè)是指具備或租用必要的運輸工具和倉儲設(shè)施，至少具有從事運輸（或運輸代理） 和倉儲兩種以上經(jīng)營范圍， 能夠提供運輸、代理、倉儲、裝卸、加工、整理、配送等一體化服務(wù)，并具有與自身業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息管

5、理系統(tǒng)， 經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，實行獨立核算、自負(fù)盈虧、獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。現(xiàn)代物流業(yè)是社會化大生產(chǎn)的一種新的組織形式和管理技術(shù)，是經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)迅猛發(fā)展的形勢下 ,現(xiàn)代物流業(yè)必將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。為推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，依據(jù)內(nèi)蒙古國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃特制定本規(guī)劃。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)“十五” 以來，我區(qū)緊緊抓住西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇， 依托資源優(yōu)勢，加快對外開放步伐，大力推進(jìn) “三化 ”進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會得到了快速發(fā)展， 特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展， 形成了能源、 化工、冶金、建材、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品

6、加工六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。1經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為物流業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)“十五 ”以來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，2005 年全區(qū)生產(chǎn)5總值達(dá)到了 3895.6 億元，年均增長 17.1%（見圖1、圖 2）。2006年達(dá)到 4790 億元，增長 18%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到2513 美元，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新的歷史階段。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例由 2000 年的 22.8:37.9:39.3 演進(jìn)為 2006 年的 13.4:48.6:38，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量（見圖 3）。日益增強的國民經(jīng)濟(jì)實力和不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。圖

7、 1“九五 ”和 “十五 ”生產(chǎn)總值年均增速比較2523.820.52014.41813.21510.717.910.81010.810.710.158.80年均增長（）995年996年997年998年999年000年001年002年003年004年005年006年111112222222圖 22000 年、 2005 年和 2006 年生產(chǎn)總值比較5000479040003895.55300020001539.12生產(chǎn)總值( 億元)100002000年2005年2006年6圖 32000 年、 2005 年和 2006 年三次產(chǎn)業(yè)增加值比例比較5045.548.639.34037.939.4

8、37.83022.8第一產(chǎn)業(yè)15.12013.6第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)1002005年2006年2000年2城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，擴(kuò)大了物流業(yè)發(fā)展的市場空間“十五 ”以來，我區(qū)城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，人口聚集度逐步提高，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長（見圖、6）。 2006 年，全區(qū)城鎮(zhèn)人口達(dá)到 1164 萬人，城鎮(zhèn)化率為48.6%。城市（不包括市轄縣）生產(chǎn)總值占全區(qū)的比重達(dá)到60% 以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 10358 元，增長 12%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3342元，增長 10%。居民消費水平不斷提高，消費結(jié)構(gòu)逐步升級。2006 年全區(qū)社會消費品零售總額1595 億元，增長16%；城鎮(zhèn)居民人均消費性支出76

9、67 元，增長10.7%；農(nóng)牧民人均生活消費支出2772元，增長13.3% ；城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)(居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重)為 31.3%，比上年降低 0.1個百分點；農(nóng)村牧區(qū)居民家庭恩格爾系數(shù)為39%，比上年降低 4個百分7點。居民文化教育等支出比重不斷上升，汽車、住房和文化教育消費成了新的消費熱點。這些都為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了廣闊的市場需求空間。圖 5“九五 ”和 “十五 ”城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增速2520.52014.915.912.515城鎮(zhèn)居9.615.81013.77.913.4民人均10.49.3可支配57.5收入0年年年年年年年年年年年年199519

10、961997199819992000200120022003200420052006圖 6“九五 ”和 “十五 ”以來農(nóng)牧民人均純收入年均增速2523.22022.414.911.81511.111.38.7農(nóng)牧民1014.7人均純收入51.11.75.70-3.2-5年6年7年8年9年0年 1年 2年3年 4年5年6年9999999999000000000000001111122222223對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，拓寬了物流業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域“十五 ”以來，我區(qū)對外開放步伐不斷加快，外貿(mào)進(jìn)出口總額8累計完成238.8 億美元，年均增長19%。累計引進(jìn)國內(nèi)（區(qū)外）資金到位2655.6 億元，年均增長 4

11、6.4% 。實際利用外資累計達(dá)到23.32 億美元，年均增長54.8%。我區(qū)在國家向北開放中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提高，與俄羅斯和蒙古的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作步入新階段?？诎督?jīng)濟(jì)迅速發(fā)展， 2006 年口岸過貨量達(dá)到 3025 萬噸。對外開放水平的不斷提高、 口岸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展， 拓寬了我區(qū)物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。4資源、環(huán)境和就業(yè)壓力加大，迫切要求物流業(yè)加快發(fā)展在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，資源、環(huán)境和就業(yè)壓力不斷加大，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式突出，能源消耗水平偏高，節(jié)能降耗任務(wù)艱巨，資源綜合利用水平亟待提高。2005 年我區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗比全國平均水平高1.26 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 ,萬元 GDP 用水量是全國平均水平的 1.6 倍，

12、工業(yè)用水重復(fù)利用率低于全國平均水平近10 個百分點， 農(nóng)業(yè)灌溉水利用率低于全國近5 個百分點， 煤炭平均回采率僅為45%左右，資源浪費比較嚴(yán)重。工業(yè)廢水、 廢氣主要污染物排放量仍呈增加趨勢（見表1、表 2），城市空氣顆粒物污染較為突出，地下水超采，部分河流、水庫水源受到污染，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化。隨著工業(yè)化、 城鎮(zhèn)化步伐不斷加大，農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力將加快向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移， 就業(yè)壓力將進(jìn)一步加大。 所有這些問題，對我區(qū)物流業(yè)發(fā)展提出了迫切要求。表 1：內(nèi)蒙古自治區(qū)廢水及廢水中化學(xué)需氧量排放量9廢水排放量（萬噸）廢水中 COD 排放量（萬噸）年份總量生活及其它污水工業(yè)總量生活及其它污水工業(yè)2000 年4

13、6192243482184425.612.712.92005 年56241312742496729.714.215.6增減率+21.8%+28.4%+14.3%+15.6%+11.8%+20.2%表 2：內(nèi)蒙古自治區(qū)二氧化硫、煙塵、粉塵排放量二氧化硫（萬噸）煙塵（萬噸）年份粉塵總量生活及其他工業(yè)總量生活及其他工業(yè)2000 年66.415.850.648.418.130.317.62005 年145.616.0129.677.817.560.345.6增減率+119.3%+1.3%+156.1%+60.7%-3.3%+99.0%+159.1%第二節(jié)發(fā)展物流業(yè)的重要意義和作用現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展水平已

14、成為衡量一個國家和地區(qū)綜合競爭力的重要標(biāo)志，已成為合理配置資源、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、 增強競爭能力的基礎(chǔ)性支撐產(chǎn)業(yè)和拉動經(jīng)濟(jì)增長的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。 大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對進(jìn)一步發(fā)揮我區(qū)整體優(yōu)勢，增強區(qū)域競爭力，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要意義。101發(fā)展物流業(yè)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展， 不僅是經(jīng)濟(jì)總量的增加， 更重要的在于經(jīng)濟(jì)的綜合競爭實力的提高。 物流業(yè)的發(fā)展有助于從整體上改善全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的運行效率， 提高全社會經(jīng)濟(jì)效益， 推進(jìn)資源、信息、人才等要素流動整合，實現(xiàn)市場配置的最優(yōu)化。有助于推動我區(qū)物流的網(wǎng)絡(luò)化和智能化，進(jìn)而提高我區(qū)社會信息化和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用普及。大力

15、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是走新型工業(yè)化道路、 提高我國企業(yè)和產(chǎn)品國際競爭力的重要舉措，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的迫切需要。2發(fā)展物流業(yè)有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展物流業(yè)能更好地推動物資合理流動，從而加速資金的周轉(zhuǎn)，促進(jìn)我區(qū)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。首先，物流業(yè)的發(fā)展能夠加快農(nóng)畜產(chǎn)品的流通，從而將農(nóng)牧民的更多精力和資金集中在發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)上，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。其次，物流業(yè)的發(fā)展為我區(qū)工業(yè)企業(yè)提供了降低物流成本的機會， 促進(jìn)了生產(chǎn)流程的改造升級， 提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品附加值， 進(jìn)而增強產(chǎn)品的市場競爭力。 第三，物流業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)我區(qū)新型商業(yè)企業(yè)和業(yè)態(tài)形式的發(fā)展， 加速傳統(tǒng)運輸、 倉儲和零售等行業(yè)

16、向現(xiàn)代物流服務(wù)領(lǐng)域延伸， 帶動和促進(jìn)許多相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展， 如裝備制造行業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)等。3發(fā)展物流業(yè)有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式 11發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，需要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、消費者需求、 市場發(fā)育程度和資源環(huán)境等因素。隨著社會化大生產(chǎn)的出現(xiàn)，流通的作用越來越重要。小流通帶動小生產(chǎn)、大流通帶動大生產(chǎn)，沒有流通現(xiàn)代化就不可能有真正意義上的社會主義市場經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展現(xiàn)代物流，促進(jìn)各類資源在全區(qū)甚至全國范圍內(nèi)合理流動， 形成有利于各產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。同時，大力發(fā)展循環(huán)物流和綠色物流，最大限度地減少物流活動對資源、環(huán)境和安全的影響，從而降低資源消耗，減少環(huán)境污染。4發(fā)展物流

17、業(yè)有利于增強區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力我區(qū)地域遼闊，東、中、西部地區(qū)跨度較大，初步形成了蒙東地區(qū)、金三角地區(qū)、小三角地區(qū)等多個經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。 我區(qū)經(jīng)濟(jì)也不可避免地融入到了東北老工業(yè)基地、 環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈乃至對俄、蒙兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈中。 大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)， 有利于采用市場化的手段沖破由各種規(guī)制帶來的市場壁壘， 物流產(chǎn)業(yè)是打破區(qū)域間市場壁壘最現(xiàn)實、 最有效的突破口。 加快物流服務(wù)功能與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密結(jié)合， 必將促進(jìn)區(qū)域分工與協(xié)作， 增強區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力，推動我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。5發(fā)展物流業(yè)有利于擴(kuò)大社會就業(yè)推進(jìn)流通現(xiàn)代化是擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道。 流通業(yè)是容納社會勞動力較多的行業(yè)。 發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)， 擴(kuò)大流通企

18、業(yè)規(guī)模，發(fā)展12連鎖經(jīng)營，增加營業(yè)網(wǎng)點，發(fā)展產(chǎn)品加工、包裝、儲運等行業(yè)，將提供大量的就業(yè)崗位，有助于進(jìn)一步擴(kuò)大社會就業(yè)，緩解當(dāng)前越來越大的就業(yè)壓力，為社會穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。 同時，推進(jìn)流通現(xiàn)代化是滿足人民生活需要，提高人民生活水平的客觀要求。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，消費需求呈現(xiàn)多元化趨勢， 傳統(tǒng)的流通方式已經(jīng)遠(yuǎn)不適應(yīng)消費者的需求。 推進(jìn)流通現(xiàn)代化，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，有利于優(yōu)化流通業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，及時提供質(zhì)優(yōu)價廉的商品和方便快捷的服務(wù)， 滿足城鄉(xiāng)居民不斷發(fā)展變化的消費需求。第三節(jié)規(guī)劃編制依據(jù)2006 年我區(qū)十屆人大四次會議審議通過的自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要明確提

19、出： “立足區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展運輸物流業(yè)。 有效整合物流資源， 加強運輸物流信息系統(tǒng)工程和物流集散網(wǎng)建設(shè)， 推廣廂式貨運、 集裝箱多式聯(lián)運和快遞服務(wù)， 培育專業(yè)化物流企業(yè)，發(fā)展第三方物流。 重點建設(shè)呼和浩特、包頭、赤峰、通遼和呼倫貝爾運輸樞紐，形成五大物流基地和區(qū)域性物流園區(qū)。 推進(jìn)南聯(lián)北開的跨國運輸大通道建設(shè)， 開辟國際物流市場， 把我區(qū)建設(shè)成為我國北方重要的商品物資集散地。 加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)， 繼續(xù)鼓勵發(fā)展所有制形式和經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化、 誠信便民的批發(fā)零售、餐飲等商貿(mào)服務(wù)。 支持連鎖經(jīng)營、 物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式， 引進(jìn)和發(fā)展 13大型流通企業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，完善服務(wù)功能，

20、提高輻射帶動能力。增加農(nóng)村牧區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，健全農(nóng)村牧區(qū)商品流通網(wǎng)絡(luò)。加強農(nóng)畜產(chǎn)品、 能源重化工業(yè)產(chǎn)品市場建設(shè)，培育和發(fā)展各具特色的專業(yè)市場。 適應(yīng)居民餐飲消費社會化和旅游消費擴(kuò)大的需要，加快民族餐飲等特色產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵特色餐飲品牌“走出去 ”，推動連鎖經(jīng)營，擴(kuò)大市場占有率 ”，為我區(qū)物流業(yè)明確了發(fā)展方向。自治區(qū)黨委、政府高度重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，儲波書記、楊晶主席、任亞平副主席、 余德輝副主席領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)同志多次做出重要指示和批示， 成為編制本規(guī)劃的重要依據(jù)。在編制規(guī)劃時還依據(jù)了以下文件：1國家發(fā)展和改革委員會等中央9 部門關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見；2內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五

21、年規(guī)劃；3內(nèi)蒙古自治區(qū)2004-2010 年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要；4部分盟市的物流發(fā)展規(guī)劃。14第二章規(guī)劃的基礎(chǔ)與條件“十五 ”以來，我國物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全國社會物流總費用與 GDP 的比率由 2000 年 19.4%下降到 2006 年的 18.3%。 2006年，全國物流業(yè)增加值增長 12.5%，占服務(wù)業(yè)的 17.1%，比上年提高 0.3 個百分點。我區(qū)的現(xiàn)代物流業(yè)剛剛起步，在一些重點區(qū)域、重點行業(yè)發(fā)展較快。物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快， 物流體制和政策環(huán)境也在不斷改善。第一節(jié)內(nèi)蒙古物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題1發(fā)展現(xiàn)狀（1）社會物流總量顯著增加。2005 年，全區(qū)各種運輸方式實現(xiàn)貨運量 73082

22、 萬噸，是 “九五 ”期末的 1.6 倍。其中，鐵路 22060 萬噸，是 “九五 ”期末的 2.3 倍，占總量 30%，其中出區(qū)物流貨運量達(dá)到 16000 萬噸左右；公路 51020 萬噸，是 “九五 ”期末的 1.5 倍，占總量近 70%，其中出區(qū)貨運量達(dá)到 30000 萬噸左右； 民航 2 萬噸，與 “九五 ”期末持平。煤炭、化工產(chǎn)品、鋼鐵、農(nóng)畜產(chǎn)品等是我區(qū)主要外運貨物。（ 2）物流運輸收入增長較快。 2005 年，我區(qū)各種運輸方式實現(xiàn)運輸收入 224 億元， “十五 ”期間年均增長近 20%。其中，鐵路貨運收入 111 億元；公路貨運收入 113 億元；民航貨運收入0.06 億元。與物

23、流相關(guān)的交通運輸倉儲業(yè)增加值達(dá)到351.25 億 15元， “十五 ”期間年均增長高達(dá)23.58%。（3）物流基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。一是交通運輸線路里程有所增加。截止2005 年底，全區(qū)鐵路線路里程0.77 萬公里；公路通車?yán)锍?7.9萬公里；民航通航里程 5.5萬公里；分別比 “九五 ”期末增加 510 公里、 11683 公里、 14749公里；二是交通運輸場站設(shè)施明顯改善。 截止 2005 年底，全區(qū)擁有鐵路貨物運輸場站400余個；公路貨運場站 40 個；辦理民航貨運業(yè)務(wù)的機場9 個，其中口岸機場3 個。三是商品市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。 全區(qū)各類商業(yè)網(wǎng)點 32 萬多個，各類交易市場1821 個，其

24、中，建筑面積在5000平米以上的大型商場 354 個。（ 4）物流經(jīng)營企業(yè)成長較快。 截止 2005 年底，全區(qū)注冊并已開業(yè)的物流企業(yè) 977 戶，經(jīng)營范圍以運輸業(yè)務(wù)為主的物流企業(yè)496 戶，占總數(shù)50.8%；以倉儲業(yè)務(wù)為主的物流企業(yè)281 戶，占28.8%；其它物流企業(yè)200 戶，占 20.4%。通過調(diào)查，我區(qū)物流企業(yè)大致可劃分為以下幾種類型：一是鐵路、公路、民航、郵政部門利用既有的運輸資源優(yōu)勢，開辦創(chuàng)設(shè)的以大宗物資、快件運輸為主的物流企業(yè)。 呼和浩特鐵路局沿鐵路線已建成8 個物流公司，是我區(qū)中西部地區(qū)從事大宗物流運輸?shù)墓歉闪α?。?nèi)蒙古民航客貨代理公司在全區(qū)9 個民航機場均設(shè)有業(yè)務(wù)辦理機構(gòu)。

25、內(nèi)蒙古郵政物流局利用郵政運輸網(wǎng)絡(luò)資源和運力優(yōu)勢，業(yè)務(wù)范圍覆蓋全區(qū) 12 個盟市的所有旗縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是我區(qū)物流企業(yè)的一支重要力量。二是國內(nèi)一些大型物流公司以及區(qū)內(nèi)一些傳統(tǒng)運輸、倉儲16公司改制設(shè)立的物流企業(yè)。 中遠(yuǎn)、中外運、中鐵集裝箱、 宅急送、敦豪等大型物流集團(tuán)公司， 紛紛落戶我區(qū)， 參與市場競爭。 同時，我區(qū)傳統(tǒng)運輸企業(yè)也積極向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型。 赤峰中昊物流公司是我區(qū)唯一一家進(jìn)入國家百強物流的物流企業(yè)。 包頭國際集裝箱公司專門從事國際物流業(yè)務(wù)。 內(nèi)蒙古物資儲運有限責(zé)任公司已發(fā)展成為一家專門從事物資運輸、 倉儲的物流企業(yè)。 安快物流集團(tuán)是我區(qū)一家從事第三方物流的專業(yè)集團(tuán)公司，其物流網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋我

26、國華北、 西北地區(qū)。 三是以商業(yè)連鎖配送為主的物流配送企業(yè)。北京華聯(lián)、 國美電器等國內(nèi)較大的商業(yè)連鎖企業(yè)紛紛進(jìn)入我區(qū)。我區(qū)的醫(yī)藥連鎖業(yè)也發(fā)展較快，內(nèi)蒙古福瑞藥業(yè)連鎖公司已發(fā)展成為自治區(qū)重點企業(yè)。此外，以“為車找貨，為貨找車”為主的配載服務(wù)部，也從事物流的相關(guān)業(yè)務(wù)。（5）運輸和倉儲能力明顯改善。截止2005 年底，全區(qū)共有24.9 萬輛載貨汽車，其中營運汽車18.5 萬輛，核定載貨能力總計 141 萬個噸位，是 “九五 ”期末的 1.6 倍和 2.7 倍；境內(nèi)鐵路部門擁有機車 892 輛，運用貨車 5000 輛；民航飛機 15 輛。目前我區(qū)專門從事倉儲業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)到500 多家，遍布全區(qū)各盟市、

27、旗縣，大都擁有上萬平米的倉庫，倉儲貨物包括糧食、食油、化工產(chǎn)品、土產(chǎn)五金、日用百貨等各類生產(chǎn)物資和生活物資。（6）工業(yè)企業(yè)物流需求持續(xù)增加。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生的交通量占全社會交通量比例大約為90%。 2006 年，自治區(qū)60戶重點企業(yè)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，切實轉(zhuǎn)變增長方式， 17總體呈現(xiàn)出運行穩(wěn)、質(zhì)量高的發(fā)展態(tài)勢。實現(xiàn)利潤首次超過100億元，達(dá)到109.67 億元，同比增長38%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的 33%，涌現(xiàn)出大唐、 蒙牛、希望鋁業(yè)、 包鋼、北方電力、 伊利、東升廟礦業(yè)、鄂爾多斯羊絨、包鋁、億利資源等一批上規(guī)模、上檔次的企業(yè)。 2006 年，自治區(qū)重點煤炭生產(chǎn)企業(yè)煤炭運量快速增長

28、。據(jù)統(tǒng)計，30 戶重點煤炭企業(yè)完成鐵路運量17690.6 萬噸，同比增長18.9%，其中，出區(qū)運量完成14775.0 萬噸，同比增長20.1%，區(qū)內(nèi)運量完成2915.6 萬噸，同比增長13.1%。按照自治區(qū)重點煤炭企業(yè)所在鐵路局統(tǒng)計，呼和浩特鐵路局完成2812.3萬噸，同比增長23.2%，其中出區(qū)運量2117.8 萬噸，同比增長24.3%；大準(zhǔn)鐵路完成 3889.2 萬噸，同比增長 29.1%，其中出區(qū)運量 2830.5 萬噸，同比增長 36.9%；哈爾濱鐵路局完成 1702.2 萬噸，同比增長 14.4%，其中，出區(qū)運量 1453.7 萬噸，同比增長7.5%；沈陽鐵路局完成2406.9 萬噸

29、，同比增長9.3%，其中出區(qū)運量 1733.8 萬噸，同比增長 12.7%；蘭州鐵路局完成 32.5 萬噸，同比增長 36%；包神鐵路完成 6846.7 萬噸，同比增長 16.6%，其中向南上神朔線運量完成 6606.7 萬噸，同比增長 17.7%。隨著我區(qū)工業(yè)企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的持續(xù)增長，預(yù)計對物流的需求的增長速度也將保持在30% 以上。（7）區(qū)域物流中心開始形成。由西向東逐步形成各具特點的區(qū)域物流中心： 以蒙西、 巴運物流園區(qū)和慶鑫物流中心為核心的 “小金三角 ”焦炭、水泥、高載能產(chǎn)品物流基地。以包頭市九原18區(qū)、包鋼鋼材交易中心為核心的包頭煤炭、 鋼鐵等生產(chǎn)資料物流基地。以

30、呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、 和林格爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心的呼和浩特牛奶制品、 電子產(chǎn)品物流基地。 以通遼蒙東物流園區(qū)、霍煤物流中心為核心的通遼物流基地。 以滿洲里口岸木材加工貿(mào)易為主的滿洲里物流基地。（ 8）商業(yè)連鎖經(jīng)營發(fā)展較快。國內(nèi)有影響力的華聯(lián)、王府井、家世界、蘇寧、國美等連鎖企業(yè)集團(tuán)，紛紛在我區(qū)開設(shè)連鎖經(jīng)營店。 我區(qū)以福瑞藥業(yè)連鎖公司為代表的連鎖藥店，成為藥品零售的主力。2存在的問題（ 1）現(xiàn)代物流意識不強。一方面，企業(yè)運用現(xiàn)代物流理念管理和組織企業(yè)物流的主動性較弱。 另一方面， 由于第三方物流發(fā)展滯后， 使得大部分企業(yè)固守傳統(tǒng)經(jīng)營模式， 不愿將物流業(yè)務(wù)外包。目前，自治區(qū) 60 家重點企業(yè)

31、、 20 家重點煤炭企業(yè)物流費用占生產(chǎn)成本比例高達(dá) 20%，僅有霍煤集團(tuán)、大安鋼鐵、伊利、蒙牛、烏海君正等部分企業(yè)不同程度地實行了物流業(yè)務(wù)外包。（ 2）物流管理缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。物流業(yè)是跨行業(yè)、跨地區(qū)的綜合性產(chǎn)業(yè)， 需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)。 現(xiàn)有的物流管理體制是按照行業(yè)分設(shè)部門進(jìn)行管理的， 影響物流資源的整合和一體化運作，容易造成條塊分割，形成了物流業(yè)發(fā)展的障礙。（3）政策體系有待完善。2004 年，自治區(qū)出臺了促進(jìn)第三 19產(chǎn)業(yè)發(fā)展的60 條政策，對促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展起了很大作用，但與現(xiàn)代物流發(fā)展的有關(guān)政策尚需進(jìn)一步完善， 如市場準(zhǔn)入、 稅收征管、口岸通關(guān)、物流設(shè)施、第三方物流等，這是影響我區(qū)物流業(yè)

32、快速發(fā)展的政策性原因。（ 4）基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。目前我區(qū)每萬平方公里公路和鐵路里程水平較低，公路、鐵路運力一方面長期不足，另一方面返程空載率較高。 公路運營車型單一， 普通載貨汽車運輸比重高達(dá)97%，集裝箱運輸車僅占2%，客觀上制約了物流發(fā)展。（ 5）物流統(tǒng)計核算體系不健全。 2004 年，國家有關(guān)部門下發(fā)了關(guān)于組織實施社會物流統(tǒng)計制度及核算表式 （試行）的通知； 2006 年，發(fā)布了關(guān)于組織實施社會物流統(tǒng)計核算與報表制度的通知，對建立物流統(tǒng)計核算體系提出了要求， 但目前我區(qū)統(tǒng)計核算制度尚未建立， 對物流運行的總體情況難以準(zhǔn)確把握和分析監(jiān)測。第二節(jié)物流發(fā)展的環(huán)境與條件1有利條件（1）區(qū)位優(yōu)勢我

33、區(qū)位于祖國北部邊疆，呈東北、 西南向狹長地帶，地域遼闊，地跨 “三北 ”（東北、華北、西北）地區(qū)。東西直線距離 2400 多公里；南北跨距 1700 多公里。東部與黑龍江、吉林、遼寧三省毗鄰，南部、南部與河北、山西、陜西、寧夏四省區(qū)接壤，西20部與甘肅相連，北部與蒙古國為鄰， 東北與俄羅斯交界， 國境線長達(dá) 4221 公里，同東北、華北、西北三個經(jīng)濟(jì)區(qū)保持著密切的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作關(guān)系， 即是京津和環(huán)渤海地區(qū)的腹地， 又是華北溝通大西北的經(jīng)濟(jì)通道， 同時也是東部地區(qū)的資源供給區(qū)， 具有 “承東啟西， 南聯(lián)北開 ”的區(qū)位優(yōu)勢。 我區(qū)還是連接歐亞的交通要道，兩座 “歐亞大陸橋 ”從我區(qū)境內(nèi)通過。（2）政

34、策環(huán)境2004 年國家發(fā)展改革委等 9 部委聯(lián)合制定的關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見 對我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展明確提出了發(fā)展要求。 同年我區(qū)結(jié)合實際制定了 內(nèi)蒙古自治區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的若干政策的規(guī)定（內(nèi)政發(fā) 2004 48 號），規(guī)定在稅費政策和價格、 土地政策等方面明確給予商貿(mào)流通企業(yè)、 物流園區(qū)、物流配送中心、第三方物流企業(yè)各項鼓勵、優(yōu)惠政策。將物流產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要組成部分， 制定和發(fā)布政策規(guī)定予以大力發(fā)展。（3）市場環(huán)境“十一五 ”期間，我區(qū)將圍繞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)的發(fā)展，加強特色農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。2010 年糧食生產(chǎn)能力達(dá)到 350 億斤，鮮奶年加工量達(dá)到13

35、20 萬噸，龍頭企業(yè)力爭進(jìn)入世界乳業(yè)20 強，肉類加工能力達(dá)到250 萬噸。同時，將按照新型工業(yè)化的要求，著力發(fā)展能源、化工、冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。能源工業(yè)， 要建成 5 個年產(chǎn) 5000 21萬噸以上基地， 其中 1 億噸以上 2 個，全區(qū)煤炭產(chǎn)能達(dá)到5 億噸?；瘜W(xué)工業(yè)，重點發(fā)展煤化工、天然氣化工和鹽堿化工，甲醇（包括天然氣制甲醇）產(chǎn)能1000 萬噸，煤制油1000 萬噸，煤焦化1000 萬噸，聚氯乙烯產(chǎn)能達(dá)到1000 萬噸。冶金工業(yè)，重點實施包鋼千萬噸工程，鋼鐵產(chǎn)能分別達(dá)到1200 萬噸，板材產(chǎn)能達(dá)到700 萬噸。依托包鋁、希望鋁業(yè)、大唐鋁業(yè)和霍林河鋁業(yè)四大企業(yè)，大力

36、發(fā)展電解鋁深加工產(chǎn)品。銅、鉛、鋅等有色金屬適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。冶金工業(yè)產(chǎn)能達(dá)到2000 萬噸?！笆晃?”期間，我區(qū)繼續(xù)通過利用國內(nèi)國外“兩個市場，兩種資源 ”大力發(fā)展對外貿(mào)易，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額將達(dá)到110 億美元以上。 繼續(xù)加強口岸貿(mào)易區(qū)、出口加工貿(mào)易區(qū)以及綜合配套設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大口岸貿(mào)易量。鼓勵自治區(qū)及國內(nèi)有實力、有信譽的企業(yè)與俄蒙合作，開展境外加工貿(mào)易和口岸加工貿(mào)易。預(yù)計 2010 年，全區(qū)口岸過貨量將達(dá)到3500 萬噸。2不利因素（ 1）物流節(jié)點建設(shè)薄弱在長期的建設(shè)中存在重線路規(guī)劃建設(shè)，輕節(jié)點建設(shè)的問題。我區(qū)現(xiàn)有物流系統(tǒng)中能承擔(dān)現(xiàn)代物流系統(tǒng)核心重任的不同線路交匯的 “綜合物流結(jié)點 ”

37、還沒有。 不過在我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動下，自治區(qū)政府已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并開始著手解決這個問題。（2）工商企業(yè)物流外包準(zhǔn)備不足22自治區(qū)工商企業(yè)物流外包準(zhǔn)備不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是生產(chǎn)和流通企業(yè)自身具備較大的物流運輸能力。 企業(yè)缺乏提高物流效率、 降低成本的內(nèi)在動力和手段， 企業(yè)無法將其內(nèi)部低效率的物流設(shè)施、 人員和組織實施有效剝離。 在全社會范圍實現(xiàn)物流設(shè)施和人員的合理交流和流動。 二是大部分企業(yè)還未開始專注于提高其核心技能與能力，還沒有明確企業(yè)發(fā)展的著力點，還不太了解企業(yè)應(yīng)加強或外包哪些業(yè)務(wù)，從而提升企業(yè)的競爭實力。 三是企業(yè)對現(xiàn)有物流企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容不了解， 不能提出適合自己的服務(wù)要求。（ 3

38、）現(xiàn)有物流企業(yè)規(guī)模小、檔次低我區(qū)目前從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)， 包括傳統(tǒng)的運輸倉儲和新興的專業(yè)化物流企業(yè)， 規(guī)模實力都較小， 網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營模式尚未形成。與區(qū)外較大規(guī)模的物流企業(yè)相比我區(qū)的物流企業(yè)還有較大差距，還須加快發(fā)展步伐。全區(qū)現(xiàn)有物流企業(yè)中， 大多數(shù)物流企業(yè)只能提供簡單的運輸和倉儲服務(wù)，只有很少的企業(yè)能提供流通加工、物流信息服務(wù)、庫存管理、 物流成本控制等物流增值服務(wù)。行業(yè)中的競爭方式以競價為主， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在惡性競爭的狀態(tài)，缺乏在更高層次更廣領(lǐng)域的良性競爭。同時，物流企業(yè)在信息化管理、 機械化作業(yè)等方面還較為落后。 企業(yè)間不能進(jìn)行各盡所能的分工協(xié)作， 從而達(dá)到業(yè)務(wù)的共贏。（4）全社會信用體系尚

39、未建立 23由于沒有適當(dāng)?shù)那懒私馕锪髌髽I(yè)的信用程度，工商企業(yè)對物流外包心存疑慮， 因而大部分工商企業(yè)選擇建立自己的物流系統(tǒng)。這樣無形中增加了交易的成本，浪費了社會資源，增加了國民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 因此加快全社會信用體系的建設(shè)，是發(fā)展現(xiàn)代物流乃至現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重中之重，信用體系的建設(shè)將進(jìn)一步提高全社會的效率與和諧。24第三章規(guī)劃的戰(zhàn)略構(gòu)想?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢， 現(xiàn)代物流業(yè)是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 我區(qū)地域遼闊， 北部與蒙古、俄羅斯接壤，國內(nèi)橫跨東北、西北、華北地區(qū)。根據(jù)今后一個時期我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體要求和產(chǎn)業(yè)分布， 物流業(yè)發(fā)展也將形成與西北及華北經(jīng)濟(jì)區(qū)相融合的西部物流區(qū)域、

40、 與東北及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)相融合的東部物流區(qū)域、 與俄蒙等東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)相協(xié)作的口岸物流發(fā)展帶的 “兩區(qū)一帶 ”發(fā)展格局。第一節(jié)發(fā)展思路今后一個時期， 我區(qū)物流業(yè)發(fā)展的總體思路是： 依托我區(qū)資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)， 以信息技術(shù)為支撐， 以生產(chǎn)性物流為重點，大力培育和引進(jìn)第三方物流企業(yè)， 重點實施 “4163”工程， 即建設(shè)呼和浩特、包頭、通遼、赤峰四大物流樞紐城市和十大物流節(jié)點城市，構(gòu)建煤炭、化工、冶金建材、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和城鄉(xiāng)配送六大專業(yè)物流體系，貫通自治區(qū)東西部、 口岸、出區(qū)達(dá)海三大物流通道， 形成西部物流區(qū)域、 東部物流區(qū)域和口岸物

41、流帶 “兩區(qū)一帶 ”的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展格局， 逐步將我區(qū)建設(shè)成為承東啟西、南聯(lián)北開的區(qū)域性物流基地和聯(lián)通歐亞的國際陸路物流基地。 25第二節(jié)發(fā)展原則 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，服務(wù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。物流業(yè)的發(fā)展要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，重點圍繞能源、化工、冶金建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、 裝備制造和高新技術(shù)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，為其提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高核心競爭力。 整合現(xiàn)有存量， 建設(shè)增量資源。 積極整合和利用現(xiàn)有物流資源，提高資源利用效率。按照 “兩區(qū)一帶 ”的物流發(fā)展格局，圍繞交通樞紐、 經(jīng)濟(jì)中心城市、 商品集散地和重要生產(chǎn)基地集中建設(shè)一批大型物流園區(qū)， 促進(jìn)物流企業(yè)集聚， 實現(xiàn)物流業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。

42、市場配置資源， 政府營造環(huán)境。 發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動企業(yè)的積極性。 發(fā)揮政府鼓勵、 引導(dǎo)和支持作用，加強組織協(xié)調(diào)， 加大扶持力度， 為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。 整體推進(jìn)，重點突破。 在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下， 著眼于物流業(yè)整體水平的提高， 全面推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。 近期要集中力量，在物流的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)到 2010 年，全區(qū)物流業(yè)增加值增長速度高于生產(chǎn)總值增長速度，全社會物流總成本占 GDP 的比重每年降低 1 個百分點。到“ 十二五” 期末，全區(qū) “兩區(qū)一帶 ”的物流業(yè)發(fā)展總體格局基本26形成，物流樞紐城市和骨干城市功能完備，物流運輸網(wǎng)絡(luò)便捷高效

43、，物流技術(shù)和信息化程度達(dá)到全國平均水平，第三方物流比重明顯提高， 基本建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系，物流業(yè)發(fā)展成為我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。第四節(jié) 發(fā)展布局按照物流區(qū)域、物流樞紐城市、物流節(jié)點城市、物流園區(qū)的物流網(wǎng)絡(luò)，形成西部物流區(qū)域、東部物流區(qū)域和口岸物流帶“ 兩區(qū)一帶” 的物流業(yè)發(fā)展格局。1西部物流區(qū)域西部物流區(qū)域包括呼和浩特市、包頭市、 烏蘭察布市、 鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市和阿拉善盟，與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)有著密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。該區(qū)域工業(yè)基礎(chǔ)較好，物流關(guān)聯(lián)度較高，商貿(mào)流通業(yè)較為發(fā)達(dá)，綜合運輸網(wǎng)絡(luò)體系較為完善。要以呼和浩特、包頭為物流樞紐城市，集寧、東勝、臨河、烏海、烏斯太為物流節(jié)點城市

44、，圍繞該區(qū)域能源、冶金建材、化工、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、 高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和城鄉(xiāng)居民消費需求，重點發(fā)展煤炭、 建材、化工、裝備制造、 農(nóng)畜產(chǎn)品、 商貿(mào)等專業(yè)物流。加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 加快建設(shè)白塔物流園區(qū)、 二冶昕隆物流園區(qū)、天洋物流園區(qū)、康巴什物流園區(qū)、巴運物流園區(qū)、亞力達(dá)物流園區(qū)、 東達(dá)國際物流園區(qū)等項目，完善聯(lián)通陜、 甘、寧、晉、冀等周邊省區(qū)及京津唐城市圈的物流通道網(wǎng)絡(luò)，形成環(huán)渤海經(jīng)濟(jì) 27區(qū)重要的物流產(chǎn)業(yè)基地。2東部物流區(qū)域東部物流區(qū)域包括呼倫貝爾市、 興安盟、 通遼市、 赤峰市和錫林郭勒盟， 是東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分， 與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)有著密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。該區(qū)域人口相對集中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，交通運輸網(wǎng)絡(luò)日趨完善。要以通遼、赤峰為物流樞紐城市，海拉爾、烏蘭浩特、錫林浩特為物流節(jié)點城市，