勞務(wù)管理、分包管理制度

1、精品文檔興潤建設(shè)集團(tuán)有限公司分包商管理辦法為加強(qiáng)、規(guī)范分包商經(jīng)營管理，促進(jìn)公司由單純生產(chǎn)型向組織管理型企業(yè)發(fā)展，減少在分包過程中因管理不善給公司造成的損失，從分包商的資格審查、招投標(biāo)、合同簽訂、施工、竣工結(jié)算、質(zhì)保期等環(huán)節(jié)對分包商管理做如下規(guī)定：一、管理程序及流程，如圖所示：合約部投標(biāo)選用業(yè)務(wù)部門分提錄隊(duì)簽過年不合格辭包考入伍訂程度出商申名選合管考退察錄擇同理核請用人單位合約部繼續(xù)留用二、分包商的資格審查和評審1、公司逐步建立健全分包商資格審查制度，未經(jīng)資格審查或經(jīng)資格評審不合格的分包商不得使用。2、分包商使用前應(yīng)進(jìn)行資格審查，經(jīng)審查合格的分包商錄入公司合格供方名錄。 公司分包商的選用應(yīng)在合格

2、供方名錄中選取，如需選用新的分包商， 應(yīng)先對分包商進(jìn)行資格審查，經(jīng)審查合格錄入合格供方名錄后方可使用。3、對合格供方名錄中的分包商，公司每年對其進(jìn)行年度資格審.精品文檔查，審查合格的繼續(xù)使用， 不合格的清除出合格供方名錄， 不得使用。4、分包商在使用過程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不符合公司管理制度規(guī)定的應(yīng)及時(shí)糾正， 確實(shí)不能勝任分包工作的應(yīng)及時(shí)解除合同，以免給公司造成更大的損失。5、公司制定分包商資格審查表（見附表），對分包商資格、施工人員能力、技術(shù)人員狀況、機(jī)械設(shè)備狀況、資金支付能力以及以往施工工程業(yè)績等方面進(jìn)行評審，并根據(jù)實(shí)際情況做出客觀評價(jià)。6、分包商應(yīng)具備法人資格或相應(yīng)的施工資質(zhì)，具有獨(dú)立承擔(dān)

3、民事責(zé)任能力。7、分包商資格審查程序：由分包商提出申請，填寫“分包商資格審查表”，用人單位（分公司、項(xiàng)目部、駐外分公司）進(jìn)行資格初審并對分包商進(jìn)行實(shí)地考察。 考察內(nèi)容包括分包商實(shí)際情況是否與審查表相符，以往施工業(yè)績、專業(yè)能力或在建工程在質(zhì)量、安全、進(jìn)度上能否達(dá)到公司要求，施工人員配備結(jié)構(gòu)是否合理，施工機(jī)械、資金支付能力能否滿足要求， 有無法律訴訟， 有無拖欠農(nóng)民工工資和材料款等現(xiàn)象，不得錄用在審查表中弄虛作假或經(jīng)實(shí)地考察不符合公司要求的分包商。經(jīng)初審合格的分包商報(bào)公司批準(zhǔn)后交公司合約管理部備案。考察單位對分包商的考察真實(shí)性負(fù)責(zé)。公司相關(guān)部室根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定對分包商進(jìn)行評審，經(jīng)評審合格的分包商錄

4、入合格供方名錄，并經(jīng)總經(jīng)理審批后作為年度合格供方名錄下達(dá)各使用單位。分公司、項(xiàng)目部和駐外分公司違規(guī)使用合格供方名錄以外的分包單位，經(jīng)查實(shí)給予單位負(fù)責(zé)人2000 元罰款，并責(zé)令對分包單位進(jìn)行考察評審，經(jīng).精品文檔評審不合格的應(yīng)立即清除，由此造成的一切損失由使用單位負(fù)責(zé)。8、分包商的專業(yè)劃分：公司相關(guān)部室根據(jù)最終確定的合格供方名錄以及各分包商的施工特點(diǎn)， 對分包商進(jìn)行專業(yè)分類， 如土建專業(yè)、安裝專業(yè)、裝飾裝修專業(yè)等。土建專業(yè)又可以分為砌磚、鋼筋、抹灰木模板等；安裝專業(yè)又可以分為電氣、給排水、消防、鍋爐安裝、非標(biāo)制作、設(shè)備安裝等等， 以便公司承攬到總承包項(xiàng)目后可在名錄中選取優(yōu)質(zhì)分包商進(jìn)行分包，為公司

5、向管理型企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。9、對合格名錄中的分包商，各單位也要嚴(yán)密監(jiān)控，防止出現(xiàn)不必要的損失，如出現(xiàn)資金支付能力不足時(shí)，就要在資金流向、資金使用方面做好嚴(yán)密監(jiān)控， 必要時(shí)可直接介入資金使用方面的管理，不能以包代管，放任自流；若技術(shù)質(zhì)量管理方面有欠缺時(shí)，公司可委派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐工地，協(xié)助分包商加強(qiáng)管理。三、招標(biāo)投標(biāo)階段分包商的管理1、建立健全分包商分包價(jià)格體系，分包價(jià)格原則上不得高于公司制定的分包價(jià)格上限。 公司在參與投標(biāo)時(shí)， 部分專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目應(yīng)事前向兩個(gè)以上分包商詢價(jià)，以確保報(bào)價(jià)的合理性。2、在分包由公司承接的總承包項(xiàng)目時(shí)，禁止將整體工程分包給一個(gè)分包商，以免項(xiàng)目管理失控，原則上根據(jù)主要

6、工程分部、分項(xiàng)或?qū)I(yè)依據(jù)工作面可控范圍及工程結(jié)構(gòu)狀況，將項(xiàng)目劃分為若干個(gè)施工單元作為分包對象， 并向符合條件的分包商發(fā)售招標(biāo)文件，以投標(biāo)的方式確定分包商。分包商分包價(jià)格不得高于公司承接該工程報(bào)價(jià)。3、分包商使用公司資質(zhì)參與投標(biāo)的工程，公司二級單位、駐外.精品文檔分公司及公司有關(guān)部室應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，按照公司招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格評審，特別是在報(bào)價(jià)方面， 要對投標(biāo)報(bào)價(jià)的可行性進(jìn)行充分論證，杜絕在投標(biāo)階段就出現(xiàn)虧損。不合格的投標(biāo)文件要立即修改，否則不得參加投標(biāo)。出具法人委托書的委托代理人應(yīng)為公司二級單位或駐外分公司正式員工， 禁止向分包商人員出具法人委托書。在聯(lián)系工程或投標(biāo)時(shí)，公司所有證件、證書禁止

7、直接交由分包商人員攜帶，應(yīng)委派公司人員攜帶。4、公司建制單位與分包商參加投標(biāo)有沖突時(shí)，應(yīng)優(yōu)先公司建制隊(duì)伍，分包商可分包部分專業(yè)工程，防止出現(xiàn)互相詆毀，惡意競爭的局面。四、合同簽訂階段的分包商管理1、分包商對所承接的工程，必須在開工前按規(guī)定的格式逐級填寫承諾書，即二級單位、駐外分公司要向總公司承諾，分包商（項(xiàng)目經(jīng)理）要向二級單位、駐外分公司承諾，分包商下級分支機(jī)構(gòu)要向分包商承諾，依次論推。承諾內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全、債務(wù)清償、農(nóng)民工工資、保修期責(zé)任等， 并承認(rèn)和遵守興潤建設(shè)集團(tuán)有限公司的一切規(guī)章制度，不經(jīng)山東興潤建設(shè)有限公司允許，決不再分包。承諾書必須有承諾人簽字。2、公司與分包商簽訂分包合同一

8、般采用一事一議的方式，不能采用定期承包方式和固定死數(shù)的上交方式。3、分包合同確定的上交管理費(fèi)額度不得低于公司規(guī)定的最低比例，特殊情況應(yīng)由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。.精品文檔4、分包合同簽訂的分包價(jià)款撥付必須考慮與總承包合同相吻合，不得高于總承包合同價(jià)款支付額度，避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛，要注意合同的可操作性。5、分包合同簽訂的分包商對其所施工的工程質(zhì)量、 安全、工期、保修責(zé)任等必須依據(jù)總承包合同進(jìn)行分解壓縮， 然后由分包商具體承擔(dān)。6、公司承接工程所繳納的各種費(fèi)用，包括招標(biāo)代理費(fèi)，開辦費(fèi)以及施工過程中發(fā)生的各種費(fèi)用均由分包商按承攬工程占總工程合同價(jià)款比例予以承擔(dān)，或在確定上交管理費(fèi)時(shí)予以考慮。7、逐步建立健

9、全履約擔(dān)保制度，分包商根據(jù)分包工程量或合同額大小，繳納相應(yīng)額度的履約保證金或以自己名下的動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)做質(zhì)押、抵押等方式向公司做出保證，在工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、債務(wù)等出現(xiàn)問題時(shí)，公司有權(quán)扣留部分甚至全部保證金。五、施工過程中分包商的管理1、分包商的項(xiàng)目經(jīng)理一般不明確固定職務(wù)，如確需要明確職務(wù)便于開展工作時(shí)，可以就項(xiàng)目名稱公布其職務(wù)、權(quán)限和身份，并在現(xiàn)場明顯處予以張貼、公布，項(xiàng)目結(jié)束后該職務(wù)或身份自動(dòng)取消。2、分包商施工的工程，開工前必須提交該工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案） 文件，其中的安全文明施工措施、 資源配置方案、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃等必須詳細(xì)具體。3、對分包商的管理不能采用以包

10、代管的方式，對其施工項(xiàng)目支付工人工資的及時(shí)性， 對所采購材料款支付的及時(shí)性和欠款情況以及.精品文檔對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、現(xiàn)場安全文明施工、合同執(zhí)行或履約情況等必須通過月報(bào)方式和現(xiàn)場檢查方式及時(shí)了解其動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。4、技術(shù)質(zhì)量管理：分包商必須建立健全分包質(zhì)量管理體系。技術(shù)質(zhì)量管理人員和技術(shù)工人應(yīng)持證上崗，接受公司質(zhì)量部門的監(jiān)督檢查，對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)整改，對屢教不改或不能勝任工作的分包商，公司有權(quán)解除合同，造成的損失由分包商承擔(dān)。5、安全文明管理：分包商應(yīng)建立健全分包單位安全管理體系，設(shè)專職安全管理人員，為施工人員配備必要的安全防護(hù)用具和設(shè)施，確保施工現(xiàn)場達(dá)到公司要求的安全文明

11、工地標(biāo)準(zhǔn)，接受公司安全監(jiān)督檢查。6、進(jìn)度管理：分包商應(yīng)密切配合總包單位和其他分包單位，按照總包單位批準(zhǔn)的分包進(jìn)度進(jìn)行施工， 對總包單位提出的分包進(jìn)度的合理修改應(yīng)無條件執(zhí)行，對不能按時(shí)完成進(jìn)度計(jì)劃造成工期拖延的，由分包商承擔(dān)損失。7、成本管理：分包商在確保質(zhì)量安全的前提下應(yīng)厲行節(jié)約，避免跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生， 做到工完料盡場地清， 由于質(zhì)量原因返工造成的一切損失由分包商承擔(dān)。 對分包商使用總包單位或建設(shè)單位材料施工的，應(yīng)建立完善的限額領(lǐng)料制度， 杜絕超額領(lǐng)用材料用于其他工程或變賣侵吞材料款的現(xiàn)象發(fā)生。 最終結(jié)算節(jié)余按一定比例給予分包商獎(jiǎng)勵(lì)，超用按加成罰款的原則結(jié)算材料款。8、資金管理：對項(xiàng)目資金使用

12、堅(jiān)持?？顚Ｓ迷瓌t，項(xiàng)目資金支.精品文檔出必須由二級單位、駐外分公司監(jiān)督，并有審查批準(zhǔn)制度，對每筆款項(xiàng)支出的內(nèi)容、去向、額度必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的事前審查制度，防止項(xiàng)目資金被挪用或非法侵占，特別是對預(yù)付款額度較大的項(xiàng)目，要嚴(yán)密監(jiān)視預(yù)付款使用流向， 禁止挪作他用， 杜絕轉(zhuǎn)入工程款后扣除管理費(fèi)，直接交由分包商使用的現(xiàn)象。由于聯(lián)系工程或項(xiàng)目搶工期或其他原因需要，分包商項(xiàng)目經(jīng)理向第三者募集資金， 禁止公司二級單位、 駐外機(jī)構(gòu)為其擔(dān)?；蛟谄溆嘘P(guān)文件上加蓋公司印章，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)免除責(zé)任。9、技術(shù)資料管理：分包商應(yīng)密切配合總包單位完善各種簽證、隱蔽驗(yàn)收資料、技術(shù)資料、 安全資料的整理歸檔工作，對因資料整理不及時(shí)、不

13、完善給總包單位造成損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 工程施工中出現(xiàn)索賠事項(xiàng)時(shí)， 分包商應(yīng)積極配合， 由于索賠成功獲取的超額收益由總包單位按照一定比例給予分包商獎(jiǎng)勵(lì)。六、保修期分包商的管理1、對分包商所分包的工程，在工程結(jié)算時(shí)，必須預(yù)留出不低于結(jié)算總價(jià) 5%（不低于總包合同規(guī)定的保修金比例）的保修金，保修期滿后一次支付，不支付利息費(fèi)用。2、分包項(xiàng)目施工完畢或竣工驗(yàn)收合格后，公司二級單位、駐外分公司應(yīng)要求分包商出具分包工程質(zhì)量保修書，保修期限不低于總包合同或總包單位向建設(shè)單位出具的保修書規(guī)定的保修期限，分包商應(yīng)承諾在保修期間出現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)隨叫隨到及時(shí)予以維修，如分包商不能按時(shí)維修， 總包單位有權(quán)安排其他單

14、位維修，并根據(jù)發(fā)生的金額.精品文檔在保修金中予以扣除， 如保修金不足以彌補(bǔ)維修費(fèi)用，分包商應(yīng)予以補(bǔ)足，總包單位保留向分包商追償費(fèi)用的權(quán)利。七、附圖表1、分包商資格審查表表 12、分包商資格評審表表 23、合格供方名錄表表 34、承諾書興潤建設(shè)集團(tuán)有限公司2015年 5月 20日.精品文檔表 1分包商資格審查表單位名稱主管部門單位地址郵政編碼聯(lián)系電話傳真網(wǎng)址企業(yè)注冊性質(zhì)成立時(shí)間資金法定代表人授權(quán)負(fù)責(zé)人營業(yè)范圍營業(yè)執(zhí)照號碼資質(zhì)等級及資質(zhì)證書承攬范圍號碼管理人員狀況：評其中：建造師：定技術(shù)工人（工種）狀況：依據(jù)設(shè)備狀況：工程名稱結(jié)構(gòu)類型工程規(guī)模工期項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近三年 承建 工程考察人意見簽字：年月日用

15、人單位意見簽字：年月日注： 1、本表由分包商填寫，一式兩份，一份用人單位留存，一份交公司合約管理部備案；.精品文檔2、分包商證件掃描件附后。表 2分包商資格評審表分包商名稱法定代表人法人授權(quán)委托使用單位評價(jià)：單位信譽(yù)、施工能力、施工及技術(shù)管理人員配備、機(jī)械配備評價(jià)結(jié)果：合格 不合格 評價(jià)人：年月日安全生產(chǎn)部評價(jià)：評價(jià)結(jié)果：合格 不合格 評價(jià)人：年月日項(xiàng)目及技術(shù)管理部評價(jià)：評價(jià)結(jié)果：合格 不合格 評價(jià)人：年月日財(cái)務(wù)部評價(jià)：評價(jià)結(jié)果： 合格 不合格 評價(jià)人：年月日合約管理部評價(jià)：評價(jià)結(jié)果：合格 不合格 評價(jià)人：年月日總經(jīng)濟(jì)師意見：年月日總經(jīng)理意見：年月日年度審查結(jié)論：合 格 不合格年月日注： 1、本表由用人單位填寫，報(bào)公司評審確認(rèn)。.精品文檔表 3合格供方名錄表序單位名稱負(fù)責(zé)人資質(zhì)證書編號專業(yè)特長評價(jià)意見號日期：年月日注：本表初審合格供方名錄由各二級單位編制， 報(bào)公司審核， 最終合格供方名錄由公司評審后匯總編制。.精品文檔承諾書按照公司分包商管理規(guī)定，（二級單位或分公司）負(fù)責(zé)人承諾，我已經(jīng)對年月日合格供方名錄表中的施工分包單位做