四川科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目管理辦法

1、四川省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目管理辦法（試行）第一章總則第一條 為加強(qiáng)四川省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目 (以下簡稱 “成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目 ”)的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化管理，提高成果轉(zhuǎn)化資金的使用效率，依據(jù)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的相關(guān)條款，制定本辦法。第二條 成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目是對(duì)具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)而設(shè)立的項(xiàng)目。特別是指已取得科技成果，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和示范推廣，具有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)，能夠取得較大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的項(xiàng)目。成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)當(dāng)在有利于提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更加有利于保護(hù)環(huán)境和資源，有利于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和國防建設(shè)。第三條成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的資

2、金是一種引導(dǎo)性資金，其目的是鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)政府、 企業(yè)、院校、科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、民間組織和境外資金對(duì)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的投入，建立多層次，多渠道的促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的投入機(jī)制。第四條 成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目遵循公開申報(bào)、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、績效評(píng)價(jià)、?？顚Ｓ玫脑瓌t。第五條 各級(jí)科技行政部門要依法制訂成果轉(zhuǎn)化規(guī)劃，設(shè)立成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目專項(xiàng)資金和管理辦法，積極推薦和儲(chǔ)備項(xiàng)目，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化工作。第二章組織實(shí)施第六條 四川省科技廳是成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目組織實(shí)施的主管部門。為了有利于科學(xué)、公正、有效地做好成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的管理工作，建立成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議制度中設(shè)立成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目管理辦公室，辦公室設(shè)

3、在科技廳。第七條 成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的管理分為項(xiàng)目申報(bào)、過程控制、績效評(píng)價(jià)三個(gè)階段。成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目管理辦公室對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一受理，篩選分類，集中評(píng)審，分類管理的組織方式，對(duì)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行指導(dǎo)性管理。第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位于每年 12 月 15 日前報(bào)送四川省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告表。成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目辦公室對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況提出年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告和工作報(bào)告，報(bào)聯(lián)席會(huì)議審查。第九條 成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目涉及的科技成果和各種無形資產(chǎn)的使用，不得侵犯持有者的合法權(quán)益。對(duì)有各種形式的侵權(quán)行為和成果權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目不予立項(xiàng)；在項(xiàng)目執(zhí)行過程中發(fā)生侵權(quán)行為的，將終止或者取消項(xiàng)目的執(zhí)行。第十條 成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目推薦和項(xiàng)目管理人員負(fù)責(zé)制

4、，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤管理，第十一條 四川省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳等部門，對(duì)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，對(duì)執(zhí)行情況較好的單位和個(gè)人給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。第三章支持范圍第十二條成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目劃分為15 個(gè)專項(xiàng)和7 類平臺(tái)。其中：專項(xiàng)主要支持：國家和省級(jí)計(jì)劃資助，并取得重大科技成果的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；國內(nèi)外高新技術(shù)成果通過技術(shù)轉(zhuǎn)移落戶四川的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目； 獲得省部級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)、 授權(quán)發(fā)明專利、取得新藥和新品種證書，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、且產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰的成果示范推廣和工程化應(yīng)用項(xiàng)目；自主開發(fā)成果經(jīng)過省級(jí)科技成果鑒定的新技術(shù)、 新工藝和新材料， 用于節(jié)能減排、資源利用、 清潔生產(chǎn)等， 顯著提高產(chǎn)品性能和競爭力的項(xiàng)目。平臺(tái)主

5、要支持：成果信息服務(wù)、儀器檢測服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、工程化推廣應(yīng)用、創(chuàng)新成果孵化、投融資服務(wù)、大學(xué)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和成果轉(zhuǎn)化基地的能力建設(shè)。第四章計(jì)劃管理第十三條成果轉(zhuǎn)化資金總額的80% 用于支持成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目， 20% 用于支持成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)能力建設(shè)。第十四條成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的30% 用于支持重大成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目，60% 用于支持重點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，10% 用于支持成果轉(zhuǎn)化培育項(xiàng)目。以上經(jīng)費(fèi)比例采取相對(duì)固定預(yù)算，柔性管理的方式進(jìn)行調(diào)整。針對(duì)每年支持重點(diǎn)以及申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量的情況，集中支持技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)較高的項(xiàng)目。第十五條成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資金分以下三類安排：重大成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目支持額度控制在200 萬元-50

6、0萬元，且企業(yè)規(guī)模（年產(chǎn)值）在1 億元以上，須有5000 萬元以上的自籌資金，且投入出產(chǎn)比大于等于2 的項(xiàng)目。重點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目支持額度控制在100 萬元 -200 萬元，且企業(yè)規(guī)模 （年產(chǎn)值） 在 5000 萬元以上， 須有 3000 萬元以上的自籌資金，且投入出產(chǎn)比大于1 的項(xiàng)目。成果轉(zhuǎn)化培育項(xiàng)目支持額度控制在50-100 萬元，且企業(yè)須有 1000 萬元以上的自籌資金。第十六條 成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資金采取一次性編制預(yù)算、滾動(dòng)支持或一次性撥付方式給予項(xiàng)目承擔(dān)單位無償資助。支持金額在 100 萬元以上的項(xiàng)目， 原則上項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按預(yù)算額度的 70%-80% 當(dāng)年撥付，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付 20%-30%

7、。支持金額在 100 萬元以下的項(xiàng)目，原則上為一次性撥付。第十七條成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的投入資金實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算、核算，專帳管理。重點(diǎn)預(yù)算和驗(yàn)收財(cái)政撥款部分。第十八條建立成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資金檢查制度，開展立項(xiàng)申報(bào)預(yù)算評(píng)審、經(jīng)費(fèi)使用年度報(bào)告、項(xiàng)目完成目標(biāo)的檢查驗(yàn)收。第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和核算。第二十條 對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、挪用或擠占成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資金的，由科技廳采取通報(bào)批評(píng)、停止并追回?fù)芸睢⒔K止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格等處罰措施。第五章立項(xiàng)審批第二十一條成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目采取公開渠道，常年受理的方式進(jìn)行申報(bào)，按照成熟一批論證一批的初選

8、原則，建立成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫。第二十二條申報(bào)單位按照成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南及申報(bào)要求，填寫四川省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申報(bào)書，提供相應(yīng)的申報(bào)材料。第二十三條成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)申報(bào)單位應(yīng)是在四川境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)法人， 具有健全的財(cái)務(wù)管理制度，較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平；成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)是在四川境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)法人和法人內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，具有一定的工作基礎(chǔ)和實(shí)力。原則上一個(gè)申報(bào)單位在同年度內(nèi)只能申請(qǐng)一項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。第二十四條 申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，確保提供的材料真實(shí)可靠。如弄虛作假，一經(jīng)查明，取消其申報(bào)資格三年。第二十五條 申報(bào)單位按部門和所在地科技部門推薦申報(bào)，向成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)

9、目管理辦公室申報(bào)，其要求詳見項(xiàng)目申報(bào)須知。第二十六條 成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目辦公室統(tǒng)一受理項(xiàng)目申報(bào)，并負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審。第二十七條 根據(jù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立評(píng)審專家委員會(huì)、專家?guī)旌驮u(píng)審指標(biāo)體系，按照分專項(xiàng)和分類進(jìn)行評(píng)審。專家對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，其得分作為項(xiàng)目是否列入考察項(xiàng)目的重要參考依據(jù)。第二十八條在專家評(píng)審、考察過程中，嚴(yán)格執(zhí)行專家回避制度和保密制度。第二十九條經(jīng)差額考察后提出成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目年度支持計(jì)劃，報(bào)聯(lián)席會(huì)議審定。對(duì)項(xiàng)目意義特別重大、 支持力度在 500 萬元以上的項(xiàng)目，可以采取招標(biāo)、答辯形式，另行進(jìn)行審定。第三十條 經(jīng)審定的項(xiàng)目，采取適當(dāng)形式在科技廳網(wǎng)站上予以公示。對(duì)無異議的項(xiàng)目，由省科技

10、廳、財(cái)政廳下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)，并簽訂項(xiàng)目合同。第三十一條 成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目辦公室代表省科技廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂合同。合同內(nèi)容作為項(xiàng)目完成情況的驗(yàn)收考核主要依據(jù)。第三十二條 項(xiàng)目實(shí)施單位在完成項(xiàng)目合同預(yù)定目標(biāo)任務(wù)后，按推薦渠道向成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目辦公室申請(qǐng)驗(yàn)收或鑒定。第三十三條 因客觀原因，承擔(dān)單位需要對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整或撤銷時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，由推薦單位審核后報(bào)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目辦公室。經(jīng)批準(zhǔn)撤銷或者中止的項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，方可結(jié)題。第三十四條 成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目驗(yàn)收后， 應(yīng)在 30 日內(nèi)到成果登記機(jī)構(gòu)備案登記。第三十五條 科技成果及各種無形資產(chǎn)的使用，應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)范有序地進(jìn)行，不得侵犯成果持有者的合法權(quán)益。對(duì)有各種形式的侵權(quán)行為和成果權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目不予立項(xiàng)；在項(xiàng)目執(zhí)行過程中發(fā)生侵權(quán)行為的，將終止或者取消項(xiàng)目的執(zhí)行。第三十六條項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程中產(chǎn)生的研究成果及時(shí)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。第三十七