在法院“司法能力建設(shè)”研討會(huì)上的講話_第1頁(yè)
在法院“司法能力建設(shè)”研討會(huì)上的講話_第2頁(yè)
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在法院“司法能力建設(shè)”研討會(huì)上的講話_第4頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、在法院“司法能力建設(shè)”研討會(huì)上的講話同志們:這次研討會(huì)的主題是“司法能力建設(shè)”問(wèn)題,這也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期法院工作的一條主線。與會(huì)同志緊緊圍繞這一主題,從不同的角度進(jìn)行了深入研討,并在許多方面形成了共識(shí),對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)全省法院審判工作和自身建設(shè)發(fā)展,不斷增強(qiáng)司法能力、提高司法水平,具有十分重要的促進(jìn)作用。剛才,我們表彰了獲獎(jiǎng)?wù)撐?、調(diào)研報(bào)告的作者和組織工作先進(jìn)單位。在此,我代表省法院,向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀 ! 下面,我講三個(gè)問(wèn)題:一、對(duì)這次“司法能力建設(shè)”研討活動(dòng)的總體評(píng)價(jià)這次“司法能力建設(shè)”研討活動(dòng),是近幾年來(lái)省法院部署開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)研工作重要任務(wù),也是今年在全省法院開(kāi)展的“司

2、法能力建設(shè)年”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從會(huì)議交流和驗(yàn)收的情況看,可以說(shuō)這次研討活動(dòng)開(kāi)展得很成功,收到了預(yù)期的效果。一是這次研討活動(dòng)的組織工作認(rèn)真周密,活動(dòng)開(kāi)展深入扎實(shí)。為推動(dòng)全省法院理論研討活動(dòng)的深入開(kāi)展,切實(shí)提高廣大法官的理論研究水平,從XX 年起,省法院開(kāi)始成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并由政治部、法官協(xié)會(huì)、研究室和法官培訓(xùn)學(xué)院每年聯(lián)合舉辦一次學(xué)術(shù)研討活動(dòng),到今年已經(jīng)連續(xù)舉辦了四屆。從組織工作看,可以說(shuō)經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越豐富,特別是今年的組織工作更加出色。今年 2 月份,結(jié)合開(kāi)展“司法能力建設(shè)年”活動(dòng),省法院專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知,對(duì)開(kāi)展全省法院司法能力建設(shè)研討活動(dòng)作出了專(zhuān)項(xiàng)部署;全國(guó)法院系統(tǒng)第十七屆學(xué)術(shù)討論會(huì)的通知下發(fā)后

3、,省法院又于 3 月份及時(shí)下發(fā)通知,對(duì)研討活動(dòng)的主題范圍、論文撰寫(xiě)要求以及組織工作作出了具體部署; 4 月份,省法院在法官培訓(xùn)學(xué)院專(zhuān)門(mén)舉辦了“司法能力建設(shè)與司法體制改革”高級(jí)研討班,邀請(qǐng)了一批國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家學(xué)者到場(chǎng)指導(dǎo),全省法院 60 余名理論研究骨干參加了研討。通過(guò)研討交流,使大家進(jìn)一步拓寬了視野,理清了思路,較好地保證了研討征文的質(zhì)量;為了檢查督導(dǎo)研討活動(dòng)的落實(shí)情況,省法院政治部教育培訓(xùn)處、研究室和法官培訓(xùn)學(xué)院又指派人員分赴各中院,對(duì)各地法院研討活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查,并與征文作者進(jìn)行了面對(duì)面的交流,幫助他們對(duì)研究課題作進(jìn)一步的修改和完善。由于組織工作嚴(yán)密,各地法院對(duì)這次研討活動(dòng)的重視

4、程度和參與積極性普遍增強(qiáng),所提交的論文和調(diào)研報(bào)告,在數(shù)量和質(zhì)量上相比以往有了新的提高;許多法院領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究,親自撰寫(xiě)論文參加研討;煙臺(tái)、威海、東營(yíng)等中院在報(bào)送征文前還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)研討會(huì)進(jìn)行初評(píng)初選,確保了報(bào)送文章的質(zhì)量。二是全省法院的理論研究整體水平有新的提高。這一點(diǎn),是我翻閱本次研討活動(dòng)征文,特別是獲獎(jiǎng)文章之后的一個(gè)突出感受。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一方面,廣大作者的選題能力和水平有明顯提高。本屆研討活動(dòng)的論文選題范圍,主要涉及司法能力、法律方法和司法改革等三個(gè)領(lǐng)域,通知所列的 20 個(gè)題目比較籠統(tǒng)、寬泛,確定合適的選題有一定難度。但許多作者能夠通過(guò)深入思考,善于運(yùn)用法官的獨(dú)特視角切入主題,較好地

5、實(shí)現(xiàn)了選題的新穎、準(zhǔn)確與適中的有機(jī)統(tǒng)一,為形成高質(zhì)量的文章奠定了良好基礎(chǔ)。另一方面,這次研討活動(dòng)形成了一批有一定理論和應(yīng)用價(jià)值的研究成果。研討會(huì)所交流的優(yōu)秀文章,主要在司法能力的方法論范疇內(nèi),特別是司法運(yùn)行中的法律解釋、法律推理、利益衡量、自由裁量權(quán)以及審判行為藝術(shù)等方面提出了一些頗有見(jiàn)地的觀點(diǎn)和思路,為推進(jìn)人民法院司法能力建設(shè)提供了一批有深度有價(jià)值的研究成果。 再一方面, 經(jīng)過(guò)多年的艱苦歷練,廣大作者的文章寫(xiě)作技術(shù)也得到了不同程度的提高。從提交的論文看,在寫(xiě)作方法上,有的從小處入手,以小見(jiàn)大,見(jiàn)微知著;有的獨(dú)辟蹊徑,以新的視角重新審讀經(jīng)典的法學(xué)理論;有的把深?yuàn)W的法理植根于具體的審判實(shí)踐,進(jìn)而

6、用來(lái)指導(dǎo)審判實(shí)踐; 在寫(xiě)作技巧上, 無(wú)論是題目構(gòu)思還是謀篇布局,無(wú)論是論點(diǎn)切入還是論證推理,無(wú)論是語(yǔ)言風(fēng)格還是文字藝術(shù)等方面,都不乏一些具有較強(qiáng)視覺(jué)吸引力與沖擊力的高水準(zhǔn)作品。全省法院理論研究的整體水平的提高,還表現(xiàn)在各地法院理論研究水平發(fā)展不平衡的問(wèn)題初步得到了改善。從本此研討活動(dòng)的獲獎(jiǎng)情況看,除了淄博、煙臺(tái)、東營(yíng)等法院繼續(xù)保持了好的發(fā)展勢(shì)頭外,威海、濟(jì)寧等一些原來(lái)調(diào)研基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的法院,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,組織工作得力,他們的理論研究水平也取得了可喜的進(jìn)步。三是研討征文的評(píng)選更加科學(xué)、公正。這次研討活動(dòng),得到了全省法院廣大法官的積極支持和參與,共收到論文和調(diào)研報(bào)告 338 篇,其中論文 311

7、篇,調(diào)研報(bào)告27 篇。為確保評(píng)選工作的公平、公正,充分保護(hù)、尊重廣大作者的理論研究積極性和智力勞動(dòng)成果,省法院在堅(jiān)持上屆評(píng)選辦法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范和完善了評(píng)選程序。首先由省法院政治部教育培訓(xùn)處、研究室和法官培訓(xùn)學(xué)院共同抽調(diào)8 名同志組成初評(píng)小組,集中一天半的時(shí)間,按照公平、質(zhì)量?jī)?yōu)先,兼顧地區(qū)平衡和選題平衡的原則,以及先分后合、輪流評(píng)閱和逐輪淘汰的辦法,通過(guò)四輪嚴(yán)格遴選,初選了75 篇優(yōu)秀論文和 9 篇優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告。然后,參照全國(guó)法院系統(tǒng)學(xué)術(shù)研討活動(dòng)的評(píng)選辦法,委托 3 位省外資深專(zhuān)家對(duì)初選文章進(jìn)行點(diǎn)評(píng)并提出獲獎(jiǎng)建議名單。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)省法院理論研討活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,確定了本次研討活動(dòng)的獲獎(jiǎng)?wù)?/p>

8、文和調(diào)研報(bào)告。應(yīng)當(dāng)說(shuō),整個(gè)評(píng)選過(guò)程是嚴(yán)格、科學(xué)和公正的??傊?,經(jīng)過(guò)全省法院特別是在座的同志們的共同努力,這次“司法能力建設(shè)”研討活動(dòng)取得了初步成效。對(duì)其中的優(yōu)秀成果,省法院將認(rèn)真予以整理吸納,作為推進(jìn)全省法院司法能力建設(shè)的理論支撐。此外,我們開(kāi)展這次研討活動(dòng)的另一個(gè)重要任務(wù),也就是向全國(guó)法院系統(tǒng)第十七屆學(xué)術(shù)討論會(huì)輸送論文的工作尚未完成,時(shí)間十分緊迫。這次會(huì)后,獲獎(jiǎng)作者要抓緊時(shí)間對(duì)論文作進(jìn)一步認(rèn)真修改,進(jìn)一步提高質(zhì)量,爭(zhēng)取在保持上屆水平的基礎(chǔ)上更上一層樓,取得更好的成績(jī)。二、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真做好人民法院二五改革的研究和準(zhǔn)備工作最高法院在大連召開(kāi)了全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議,專(zhuān)題研究人民法院二五改革問(wèn)

9、題;下周,省法院將在威海召開(kāi)全省中級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議,主要任務(wù)之一就是貫徹落實(shí)全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議精神,研究部署全省法院第二個(gè)五年改革問(wèn)題。這意味著人民法院新一輪的改革就要全面展開(kāi)了。作為這次改革的實(shí)施者和承受者,如何以科學(xué)的態(tài)度正確應(yīng)對(duì),是擺在各級(jí)法院以及廣大干警面前的一項(xiàng)重大課題。關(guān)于法院二五改革的具體貫徹落實(shí), 省法院還將作專(zhuān)門(mén)部署。 借此機(jī)會(huì),我想根據(jù)中共中央和最高人民法院關(guān)于法院改革的基本精神,講三點(diǎn)初步意見(jiàn),供大家參考。(一)深刻認(rèn)識(shí)人民法院二五改革的重要意義人民法院的改革是一個(gè)不斷地解放思想、更新觀念,不斷地推進(jìn)理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的過(guò)程。二五改革正是在這樣的歷史背景呼喚下的必然產(chǎn)物。

10、一方面,它是國(guó)家司法體制改革的必然要求。 XX 年 11 月,黨的十六大作出了推進(jìn)司法體制改革的決定,為人民法院改革提出了新的更高的要求;去年年底,黨中央進(jìn)一步明確提出了關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的初步意見(jiàn),為人民法院改革指明了發(fā)展方向和基本思路。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的要求,人民法院二五改革應(yīng)運(yùn)而生。因此,二五改革是貫徹黨的十六大精神,落實(shí)中央司法體制改革方案、系統(tǒng)推進(jìn)法院改革的重要舉措。另一方面,二五改革是對(duì)人民法院一五改革的重要補(bǔ)充和自然延伸。雖然一五綱要規(guī)定的大部分改革任務(wù)已經(jīng)基本完成并取得明顯成效,但有些改革措施還需要進(jìn)一步深化、完善,個(gè)別改革只是開(kāi)了個(gè)頭,因條件限制還沒(méi)有全面開(kāi)展;同時(shí),隨著

11、社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化,又出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題需要解決。因此,只有通過(guò)制定第二個(gè)改革綱要, 繼續(xù)深化人民法院改革,才能把人民法院的各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。改革創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,也是法院工作發(fā)展的源泉和動(dòng)力,我們相信,隨著二五改革綱要的頒布實(shí)施,一定會(huì)在全國(guó)法院掀起新一輪銳意改革、積極進(jìn)取的熱潮,并在國(guó)家法治建設(shè)發(fā)展的歷史進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。(二)準(zhǔn)確把握人民法院二五改革的主要精神人民司法制度是我國(guó)社會(huì)主義政治制度的重要組成部分,即將開(kāi)始的人民法院二五改革,也是我國(guó)政治體制改革和社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。這一前提決定了人民法院二五改革的基本性質(zhì)、特點(diǎn)和方向。通過(guò)領(lǐng)會(huì)和思考,我對(duì)二五改革的

12、主要精神有以下幾點(diǎn)理解:第一,二五改革的各項(xiàng)措施必須在中央關(guān)于司法體制改革的精神指導(dǎo)下進(jìn)行。為此必須始終遵循以下原則,即堅(jiān)持黨對(duì)法院工作包括法院改革的領(lǐng)導(dǎo),以有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力作為人民法院改革的政治方向;堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度,自覺(jué)接受人大監(jiān)督,堅(jiān)持我國(guó)司法制度的社會(huì)主義性質(zhì);堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,遵循司法客觀規(guī)律,在不斷探索的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新;堅(jiān)持從中國(guó)的國(guó)情出發(fā),把改革的必要性與可行性相結(jié)合,既要解決人民群眾最關(guān)心的和制約人民法院工作發(fā)展的突出問(wèn)題,又要充分考慮全國(guó)法院目前的總體發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際承受能力,做到立足實(shí)際,實(shí)事求是,積極穩(wěn)妥,逐步推進(jìn)。第二,二五改 (

13、) 革是一次自上而下的改革,體現(xiàn)了原則性與靈活性的結(jié)合。原則性體現(xiàn)在,對(duì)于有明確規(guī)定需要統(tǒng)一推進(jìn)的改革措施,各級(jí)法院必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、在最高人民法院的統(tǒng)一指揮調(diào)度下進(jìn)行,確保法院改革的合法、統(tǒng)一、有序進(jìn)行;靈活性體現(xiàn)在,對(duì)于需要根據(jù)各地情況進(jìn)行的改革措施,主要涉及人民法院內(nèi)部工作機(jī)制、方法方面,最高人民法院為各級(jí)法院預(yù)留了一定的改革空間,以充分發(fā)揮各地、各級(jí)法院改革的能動(dòng)性和積極性,但地方法院如果出臺(tái)重大改革措施,則必須逐級(jí)報(bào)經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)。第三,二五改革的內(nèi)容范圍主要涉及完善訴訟制度和法院工作機(jī)制方面,體制改革則以探索研究為主。由于二五改革綱要尚未出臺(tái),因此其具體內(nèi)容還不能確定。但根

14、據(jù)已經(jīng)基本敲定的改革框架,二五改革措施大體上可以分為三種情況,即直接貫徹落實(shí)中央司法體制改革初步意見(jiàn)的改革內(nèi)容、繼續(xù)深化一五綱要的改革內(nèi)容、結(jié)合人民法院當(dāng)前實(shí)際新提出的改革內(nèi)容。具體包括三個(gè)方面:( 1)積極提出立法建議,推進(jìn)訴訟制度的改革和完善,包括改革刑事審判制度、完善死刑復(fù)核程序,改革審判委員會(huì)制度,改革執(zhí)行體制和工作機(jī)制,改革民事、行政案件審判監(jiān)督制度、建立民事、行政再審制度,改革人民陪審制度等五項(xiàng)任務(wù)。( 2)遵循司法工作的特點(diǎn)和規(guī)律,改革司法管理制度,包括改革司法審判管理機(jī)制、改革司法政務(wù)管理和改革司法人事管理三個(gè)方面。( 3)改革法院工作運(yùn)行機(jī)制,提高司法能力和司法水平,包括改革

15、和健全法院權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部制約機(jī)制,改革和完善法院權(quán)力運(yùn)行外部監(jiān)督、制約機(jī)制,改革和加強(qiáng)司法為民工作機(jī)制,改革和提高司法透明度機(jī)制等五項(xiàng)任務(wù)。(三)積極做好人民法院二五改革的準(zhǔn)備工作一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)好二五改革的有關(guān)文件。人民法院第二個(gè)五年改革綱要 最近就要下發(fā), 省法院也將相繼制定 山東省法院第二個(gè)五年改革方案。剛才我只是根據(jù)自身學(xué)習(xí)體會(huì)談了一些有關(guān)改革的大體精神。改革的正式文件下發(fā)后,各級(jí)法院要把學(xué)習(xí)貫徹改革文件作為今后一段時(shí)間的重要政治任務(wù)。要通過(guò)學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于我國(guó)司法體制改革的指示精神,正確理解二五綱要確立的改革指導(dǎo)思想、基本原則、基本目標(biāo)和基本要求,努力做好統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和思想動(dòng)員的工作,

16、為人民法院二五改革的順利實(shí)施做好充分準(zhǔn)備。二是要積極行動(dòng),認(rèn)真研究制定本單位、本部門(mén)推進(jìn)法院改革的思路和措施。中央改革意見(jiàn)、二五改革綱要包括我們二五改革方案所規(guī)定的各項(xiàng)改革措施,最終還得需要通過(guò)各級(jí)法院的實(shí)際行動(dòng)加以落實(shí)。許多改革措施需要結(jié)合各地實(shí)際制定具體落實(shí)措施和辦法,有些改革措施還需要各級(jí)法院通過(guò)自身實(shí)踐加以摸索。因此,各級(jí)法院在學(xué)好有關(guān)改革文件的同時(shí),應(yīng)當(dāng)積極行動(dòng)起來(lái),把研究改革落實(shí)問(wèn)題、確定本單位改革思路納入重要議事日程,切實(shí)抓好落實(shí)。三是要圍繞學(xué)習(xí)貫徹改革文件,積極開(kāi)展司法改革研究工作。任何一項(xiàng)改革,在推進(jìn)實(shí)施中都會(huì)不可避免地遇到這樣那樣的一些問(wèn)題,而加強(qiáng)調(diào)查研究是解決這些問(wèn)題的重

17、要途徑。因此,加強(qiáng)改革研究工作,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)法院特別是我們?cè)谧魑坏墓餐氊?zé),加強(qiáng)改革研究,一方面要圍繞綱要和方案進(jìn)行深入探索研究,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行改革決策提供參考依據(jù),為改革中可能出現(xiàn)的問(wèn)題提供解決辦法;另一方面,要把握理論研究的適度前贍性特點(diǎn),圍繞國(guó)家司法體制改革進(jìn)行深入探索研究,在搞好調(diào)查和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,積極提出合理化意見(jiàn)和建議,積極為推進(jìn)國(guó)家法治建設(shè)建言獻(xiàn)策。三、進(jìn)一步加大工作力度,積極開(kāi)展好法院系統(tǒng)學(xué)術(shù)研討活動(dòng)近幾年來(lái),全省法院對(duì)法院系統(tǒng)學(xué)術(shù)研討活動(dòng)的重視程度不斷增強(qiáng),參與熱情不斷上升,并取得了一步一個(gè)臺(tái)階的發(fā)展進(jìn)步。特別是去年,在全國(guó)法院系統(tǒng)第十六屆學(xué)術(shù)討論會(huì)上,我省

18、推薦參評(píng)的論文共獲得 9 個(gè)二等獎(jiǎng)、 14 個(gè)三等獎(jiǎng),位次由前年的第五名躍居全國(guó)第二,在獲獎(jiǎng)數(shù)量上可以說(shuō)已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。 同時(shí),隨著研討活動(dòng)的不斷深入開(kāi)展,全省法院也涌現(xiàn)出了一批學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)、善于鉆研的知名法官。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)看到,我省法院學(xué)術(shù)研究工作的整體發(fā)展水平還存在一些問(wèn)題:有的法院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)理論研究工作仍然缺乏足夠的重視,或者表面上重視,行動(dòng)上卻不給予足夠的支持和投入;個(gè)別法院的理論研究水平始終在低水平上徘徊,與先進(jìn)法院的差距不是越來(lái)越小,而是越拉越大;有些原來(lái)調(diào)研基礎(chǔ)比較好的法院在理論研究方面水平有所下降,甚至被一些進(jìn)步較快的法院趕超 ( ) ;雖然近年來(lái)我省法院鍛煉培養(yǎng)

19、了一批有一定研究水平的骨干力量,但這個(gè)隊(duì)伍還不夠壯大,新生力量的產(chǎn)生比較緩慢,這幾年筆耕不輟而且經(jīng)常在論文評(píng)選中獲獎(jiǎng)的作者基本上都是一些比較熟悉的面孔。另外,這次研討活動(dòng)的征文情況也反映出一些不容忽視的問(wèn)題:有些作者所提交的文章顯然是在敷衍應(yīng)付,要么是五六頁(yè)紙、三四千字,內(nèi)容空洞無(wú)物;要么把并非為本次研討活動(dòng)準(zhǔn)備的、脫離研討主題的文章拿來(lái)充數(shù)。有些作者在寫(xiě)作技巧上還有待提高,主要表現(xiàn)是有的選題過(guò)大過(guò)平,了無(wú)新意,缺乏吸引力;有的對(duì)論文的寫(xiě)作方法掌握不夠熟練,或者是從概念到特征的教材式寫(xiě)法,或者照搬照抄、搞拿來(lái)主義,缺乏深刻的自我思考和理論創(chuàng)新,可讀性不強(qiáng);還有一些單純法律適用方面的文章,雖然也

20、作了比較詳盡的闡述分析,但由于立足點(diǎn)過(guò)于單一狹窄,與本次研討活動(dòng)的主題結(jié)合不夠,因此也很難在評(píng)選中勝出;另外,與獲獎(jiǎng)?wù)撐南啾龋@次研討活動(dòng)所提交的調(diào)研報(bào)告無(wú)論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都不是很理想,導(dǎo)致了該類(lèi)評(píng)選一等獎(jiǎng)的空缺;等等。這些問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)引起大家的高度重視,注意在今后努力加以解決和克服。搞好法院系統(tǒng)學(xué)術(shù)研討活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。這是一條老生常談的經(jīng)驗(yàn)。今天之所以在這里不厭其煩地再次加以強(qiáng)調(diào),是因?yàn)樗鼘?duì)于人民法院各項(xiàng)工作的開(kāi)展來(lái)說(shuō)太重要了。調(diào)研工作是為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的,自然離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持;學(xué)術(shù)研討作為調(diào)研工作的重要組成部分,能否得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,當(dāng)然也是其能否取得成效的關(guān)鍵所在。實(shí)踐

21、證明,學(xué)術(shù)研討活動(dòng)成效比較顯著的法院,都是與其領(lǐng)導(dǎo)的重視密不可分的;特別是這兩年在理論研究方面進(jìn)步比較快的法院,更得宜于領(lǐng)導(dǎo)的思想重視和真抓實(shí)干。加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究,多出理論成果,是推動(dòng)人民法院工作發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,也是展示一個(gè)法院整體工作水平的重要窗口;當(dāng)前,開(kāi)展一年一度的法院系統(tǒng)學(xué)術(shù)研討活動(dòng),已經(jīng)成為全省法院的一項(xiàng)常規(guī)性調(diào)研工作任務(wù)。作為各級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo),沒(méi)有理由不對(duì)這項(xiàng)工作給予足夠的重視。而要做到這一點(diǎn),就必須在提高思想認(rèn)識(shí)的同時(shí),真正落實(shí)到行動(dòng)中去,切實(shí)把調(diào)查研究工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)納入議事日程。要善于發(fā)揮政策、制度的激勵(lì)作用,在人力、物力和時(shí)間上舍得投入,為法院干警潛心研究業(yè)務(wù)提供寬松優(yōu)越的

22、環(huán)境,努力營(yíng)造人人參與的良好氛圍。要不斷加大對(duì)學(xué)術(shù)研究活動(dòng)的組織指導(dǎo)力度。一方面要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,發(fā)揮好表率作用;另一方面要充分發(fā)揮調(diào)研機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用,盡可能地確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),在組織好本單位研討活動(dòng)的同時(shí),要注意做好通聯(lián)工作,爭(zhēng)取各方面的支持和幫助。要重視抓好理論研究骨干隊(duì)伍建設(shè)。在開(kāi)展調(diào)查研究和學(xué)術(shù)研討活動(dòng)時(shí),要根據(jù)調(diào)研骨干的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),因人、因事制宜地充分發(fā)揮他們的主力軍作用,確保研討質(zhì)量;同時(shí),要充分調(diào)動(dòng)廣大干警參與理論研究的積極性,多為他們創(chuàng)造鍛煉提高的機(jī)會(huì)和條件,不斷發(fā)展壯大骨干力量,使我們的學(xué)術(shù)研究工作形成整體優(yōu)勢(shì)。搞好法院系統(tǒng)學(xué)術(shù)研討活動(dòng),離不開(kāi)法官的自覺(jué)行動(dòng)。今年年初,最高法院下發(fā)了關(guān)于增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的若干意見(jiàn)。省法院也印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)司法能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。提出法官應(yīng)當(dāng)具備六個(gè)方面的業(yè)務(wù)能力,其中之一就是刻苦鉆研審判業(yè)務(wù)、積極參與學(xué)術(shù)研討、加強(qiáng)法律適用研究的能力。搞好理論研究是法官職業(yè)的內(nèi)在需要。法官只有善于研究問(wèn)題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、并將研究成果用于指導(dǎo)司法實(shí)踐,才能不斷

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