東臺市人民醫(yī)院汽車停車場公開租賃招標(biāo)文件（第三次）

1、 東臺市人民醫(yī)院汽車停車場公開租賃招標(biāo)文件（第三次）為加強醫(yī)院管理，使汽車停車場更加規(guī)范、高效的運行，現(xiàn)按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，將我院汽車停車場對外公開招租，通過公開招標(biāo)方式選定汽車停車場租賃經(jīng)營管理單位。一、投標(biāo)須知（一）項目概況1、東臺市人民醫(yī)院內(nèi)地上汽車停車場，車位約150個，預(yù)留出20個地上車位給醫(yī)院作為公務(wù)車和職工?？?，凡參加競租者都視同已經(jīng)實地踏勘，確認(rèn)了擬出租范圍并認(rèn)可擬出租設(shè)施、物品現(xiàn)狀。2、租賃期：1年。3、起租底價：6萬元/月起（稅前）。4、租賃用途：停車場（汽車），承租方不得利用所租賃場地從事停車以外的其他行業(yè)。（二）資格條件1、投標(biāo)人企業(yè)具有

2、三級及以上物業(yè)管理資質(zhì)的企業(yè)；2、投標(biāo)人法定代表人近三年內(nèi)在經(jīng)營活動中無重大違法記錄；3、投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)委托人和選派的項目負(fù)責(zé)人必須是投標(biāo)人企業(yè)的正式職工。（三）投標(biāo)文件由資格審查材料、技術(shù)標(biāo)、投標(biāo)函三部分組成。1、資格審查資料組成內(nèi)容： （1）資格審查材料封面（格式見附件五、六）； （2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； （3）企業(yè)資質(zhì)等級證書副本復(fù)印件； （4）企業(yè)法定代表人身份證明書（格式見附件三）; （5）投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書（如有）（格式見附件四）； （6）投標(biāo)人為授權(quán)委托人和擬選派的項目負(fù)責(zé)人繳納的2013年1月-2013年12月的社會保險（提供社會保險手冊或社保部門蓋章的繳

3、費證明）復(fù)印件； （7）擬選派的項目負(fù)責(zé)人簡歷表（格式見附件二）；（8）投標(biāo)人法定代表人近三年內(nèi)在經(jīng)營活動中無重大違法記錄的證明材料（公安部門出具）；（9）投標(biāo)承諾書（格式見附件十一）。 上述（1）（9）材料正本一份，副本四份分別裝訂成冊，包裝密封完好，包裝袋上應(yīng)標(biāo)明招標(biāo)項目名稱、投標(biāo)人名稱和標(biāo)書名稱，并在封口處加蓋投標(biāo)人公章。2、技術(shù)標(biāo)組成內(nèi)容： （1）技術(shù)標(biāo)封面（格式見附件七、八）； （2）技術(shù)標(biāo)：主要包括總體管理思路概述、針對本院停車場的管理措施、管理方法，管理人員的配備及配備情況，如何配合招標(biāo)人的措施、停車收費收入及支出計劃表等。 上述（1）（2）材料正本一份，副本四份分別裝訂成冊，包

4、裝密封完好，包裝袋上應(yīng)標(biāo)明招標(biāo)項目名稱、投標(biāo)人名稱和標(biāo)書名稱，并在封口處加蓋投標(biāo)人公章。 特別提醒：本項目技術(shù)標(biāo)要求無標(biāo)記，技術(shù)標(biāo)封面按照招標(biāo)文件提供的格式制作，投標(biāo)人不得修改或添加，技術(shù)標(biāo)正本封面需加蓋投標(biāo)人單位和法定代表人印章，技術(shù)標(biāo)副本封面及文本內(nèi)容的每一頁均不得加蓋投標(biāo)單位法人和法定代表人印章，技術(shù)標(biāo)內(nèi)不得有任何透露投標(biāo)人信息的內(nèi)容，違法本規(guī)定的，技術(shù)標(biāo)為廢標(biāo)。 3、投標(biāo)函部分組成內(nèi)容： （1）投標(biāo)函部分封面（格式見附件九、十）； （2）投標(biāo)報價表（格式見附件一）。 上述（1）（2）材料正本一份，副本四份分別裝訂成冊，包裝密封完好，包裝袋上應(yīng)標(biāo)明招標(biāo)項目名稱、投標(biāo)人名稱和標(biāo)書名稱，并在

5、封口處加蓋投標(biāo)人公章。（四）開標(biāo)時間、地點1、投標(biāo)截止時間：2014年4月9日15時00分。2、開標(biāo)時間：2014年4月9日15時00分。3、投標(biāo)文件的提交地點、開標(biāo)地點：東臺市康復(fù)西路2號東臺市人民醫(yī)院門診樓8樓招標(biāo)辦對面會議室。 （五）投標(biāo)保證金、預(yù)繳承包款和履約保證金。 1、投標(biāo)保證金為人民幣壹萬元，遞交方式：現(xiàn)金。2、預(yù)繳承包款為人民幣貳拾萬元（簽訂合同前按季度中標(biāo)價多退少補）：投標(biāo)人必須預(yù)繳承包款。繳納方式：基本戶開在東臺市區(qū)金融機構(gòu)的企業(yè)采用轉(zhuǎn)賬支票、其他企業(yè)采用銀行匯票，注明項目名稱，且必須從投標(biāo)人賬戶中匯出，否則拒收投標(biāo)文件。（繳納戶名：東臺市人民醫(yī)院，開戶行：工行東臺支行，賬

6、號：1109621009000085170）。特別提醒：1、預(yù)繳承包款必須從投標(biāo)人企業(yè)賬戶繳納。2、銀行匯票開戶行“匯票專用章”和經(jīng)辦人印章模糊或蓋在匯票邊上缺角的，務(wù)必請開戶行重新出具，否則匯票將被拒收。3、履約保證金（作為罰款、稅金等費用的保證金）為人民幣捌萬元：投標(biāo)人必須繳納履約保證金。繳納方式：基本戶開在東臺市區(qū)金融機構(gòu)的企業(yè)采用轉(zhuǎn)賬支票、其他企業(yè)采用銀行匯票，注明項目名稱，且必須從投標(biāo)人賬戶中匯出，否則拒收投標(biāo)文件。（繳納戶名：東臺市人民醫(yī)院，開戶行：工行東臺支行，賬號：1109621009000085170）。特別提醒：1、履約保證金必須從投標(biāo)人企業(yè)賬戶繳納。2、銀行匯票開戶行“匯

7、票專用章”和經(jīng)辦人印章模糊或蓋在匯票邊上缺角的，務(wù)必請開戶行重新出具，否則匯票將被拒收。 4、未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金和預(yù)繳承包款、履約保證金評標(biāo)結(jié)束后無息退還。（六）投標(biāo)保證金和預(yù)繳承包款、履約保證金必須投標(biāo)截止時間前繳納，未繳納的，招標(biāo)人將拒收投標(biāo)文件。 （七）投標(biāo)文件簽署投標(biāo)單位需提供投標(biāo)文件正本一份，副本四份。正本和副本均需打印或使用不褪色的藍(lán)、黑墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易于辯認(rèn)，并在投標(biāo)文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。資格審查材料正副封面、投標(biāo)函正副本封面、技術(shù)標(biāo)正本封面應(yīng)加蓋投標(biāo)單位法人和法定代表人印章。技術(shù)標(biāo)副本封面及文本內(nèi)容的

8、每一頁均不得加蓋投標(biāo)單位法人和法定代表人印章，技術(shù)標(biāo)內(nèi)不得有任何透露投標(biāo)人信息的內(nèi)容，否則為廢標(biāo)。除投標(biāo)單位對錯誤處須修改外，全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應(yīng)加蓋投標(biāo)單位法定代表人或委托代理人印章（技術(shù)標(biāo)不得有修改）。（八）租賃價款的計算辦法投標(biāo)人按月進(jìn)行報價，中標(biāo)后預(yù)繳一個季度承包款。一個季度到期前20天，預(yù)交下一季度承包款，逾期不繳納的，招標(biāo)人將解除承包合同并沒收履約保證金，承包人無條件退場。投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，自行細(xì)致踏勘現(xiàn)場，綜合考慮停車場的現(xiàn)狀，自行測算合理報價。招標(biāo)人不承擔(dān)投標(biāo)人本次投標(biāo)的任何費用。(九)本項目招標(biāo)人委托江蘇天正工程造價咨詢有限公司為

9、招標(biāo)代理機構(gòu)，本項目招標(biāo)代理服務(wù)費為人民幣貳仟元整，由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時支付給招標(biāo)代理機構(gòu)。二、停車場管理要求1、承租方必須遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)，依法經(jīng)營，遵守醫(yī)院的有關(guān)規(guī)章制度，接受醫(yī)院監(jiān)督、檢查和管理。2、承租人未經(jīng)醫(yī)院允許，不得對停車場進(jìn)行任何改造。不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人。承租方若擅自改變用途或轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租給他人，或者不服從醫(yī)院管理，出租方有權(quán)提前收回場地并終止協(xié)議。3、醫(yī)院員工、政府機關(guān)和相關(guān)部門的來院公務(wù)的車輛不得收費（包括：政府機關(guān)和相關(guān)部門如公檢法110、119，120急救車、救護車、新聞媒體、水電氣、消防監(jiān)控設(shè)施、醫(yī)院基建維修和搶修車輛，運送藥品，送血，送水及運輸院方的設(shè)備材

10、料等的車輛。本院職工自用車輛）。120車輛、辦公車輛通道必須通暢、不得堵塞通道，違者每次罰款200元1次。（在履約保證金中扣除）4、承包方在車輛管理中，不得扣押車輛停放者的證件和財物（若有爭議糾紛應(yīng)由公安部門或相關(guān)部門解決）。5、在本院停車場所發(fā)生的汽車車損、事故，由承包人報交警隊處置，本院不承擔(dān)責(zé)任。6、承包方應(yīng)按院方要求，疏導(dǎo)引導(dǎo)入院的汽車到位，按畫線車位到車場?？?，要求車輛進(jìn)出有序，原則上南大門進(jìn)，北門出（18點至8點從南大門南側(cè)出）。院方要求：院內(nèi)的通道應(yīng)保持4.5米且24小時保持暢通；杜絕事故隱患，防止車輛停靠丟失和損壞。車場的車輛?？堪踩沙邪截?fù)全部責(zé)任，如在管理中存在車輛糾紛、

11、丟失，賠償問題由承包方處理解決；院方要求承包方在車輛?？抗芾碇校磩澗€停放，不允許出現(xiàn)車輛亂停、亂放、擁擠、堵車，不允許黑面的在院區(qū)停放載客現(xiàn)象。如出現(xiàn)以上情況，院方將視情況追究承包方責(zé)任，并按每輛每次100元從履約保證金中扣除。超過三次院方有權(quán)解除合同。6、醫(yī)院內(nèi)如發(fā)生突發(fā)事件，醫(yī)患糾份，急救搶救和現(xiàn)場救護等臨時需占用停車場所，承包方無條件服從院方安排和調(diào)度，不得拒絕。7、凡載送患者就診，住院或來訪的車輛（包括營運出租車）卸客即離開的，30分鐘以內(nèi)承包方不得收費。醫(yī)院停車場如停車位已滿，應(yīng)立即出告示，告知車主本車場車位已滿，并安排人員到路面（望海路）進(jìn)行車輛疏散。收費標(biāo)準(zhǔn)按物價部門2013年

12、3月29日發(fā)布的41號文件執(zhí)行。8、承包方可自行招聘管理人員，承包方的所有從業(yè)人員應(yīng)在簽約時向醫(yī)院提供身份證復(fù)印件，并按規(guī)定簽訂履行合同責(zé)任書。承包期間，院方如發(fā)現(xiàn)承包方從業(yè)人員有違紀(jì)違章或違反有關(guān)規(guī)定不服從管理的，院方有權(quán)責(zé)成承包方換人，承包方應(yīng)及時更換。汽車停車場服務(wù)人員須有12人（含12人）以上（包括項目負(fù)責(zé)人），從業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一服裝并佩戴上崗證，規(guī)范行為。少一人罰1500元每人，未佩上崗證及行為不當(dāng)，有損醫(yī)院形象的，罰款200元每次。停車場招員工需經(jīng)保衛(wèi)科備案并考核。9、承包方自行到工商稅務(wù)部門辦理車輛?？吭S可證，稅務(wù)營業(yè)執(zhí)照，并在停車場顯目位置懸掛管理部門核發(fā)的車輛價格收費標(biāo)準(zhǔn)，收費許

13、可證，從業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一服裝并佩戴上崗證。合同期滿后，如承包方未繼續(xù)承包，應(yīng)按規(guī)定辦理注銷或變更手續(xù)。必須按國家有關(guān)規(guī)定繳納稅金、工商管理費，如未交納，則由承包人承擔(dān)相應(yīng)處罰。停車收費必須交車主停車票據(jù)。10、承包方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，按稅收管理制度使用發(fā)票。不得使用假票和涂改及與本單位不相符的票證，不得偽造有關(guān)證照和票據(jù)，如因違法違規(guī)給院方造成損失或不良影響的或在承包期內(nèi)發(fā)生的投訴，由承包人負(fù)責(zé)解釋、答復(fù)，院方按局級投訴200元，市級投訴400元，省級投訴600元進(jìn)行處罰。11、承包方在承包期內(nèi)應(yīng)保護、維護院區(qū)停車場內(nèi)的設(shè)施、綠化，保持停車場的衛(wèi)生清潔，院方如有重要檢查及慶典活動，承包

14、方應(yīng)無條件配合。承包方如有違約或違規(guī)，院方將追究承包方責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的醫(yī)院有權(quán)單方終止合同的執(zhí)行，另行招標(biāo)，乙方應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。12、承租方在合同期間，所發(fā)生的一切問題責(zé)任自負(fù)，與醫(yī)院無關(guān)。13、合同期滿后次日，承租方無條件退出場地。14、如遇上級部門有關(guān)規(guī)定等不可抗拒的原因，出租方有權(quán)中止合同。承租方無條件退出場地，租金按照實際租用時間按天計算。承租方不得要求出租方給予任何形式的補償。15、合同履行期間所有設(shè)施設(shè)備維護費用由承包人承擔(dān)。合同履約結(jié)束，承包人必須完好移交所有設(shè)備設(shè)施，如有損壞，必須修復(fù)。三、投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記1、 投標(biāo)文件按投標(biāo)須知規(guī)定的順序裝

15、訂成冊。 2、投標(biāo)文件必須包裝密封完好，包裝袋上應(yīng)標(biāo)明招標(biāo)項目名稱、投標(biāo)人名稱和標(biāo)書名稱，并在封口處加蓋投標(biāo)人公章。 投標(biāo)文件的提交地點和截止時間 投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知的第（四）項所規(guī)定的地點和時間，于截止時間前提交投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件有下列情況之一的，將被拒絕并退回給投標(biāo)人：1、 逾期送達(dá)的，或者未送達(dá)指定地點的；2、 投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金和預(yù)繳承包款、履約保證金的。四、開 標(biāo)招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)，參加本項目投標(biāo)的法定代表人（或授權(quán)委托人）必須參加開標(biāo)會議，且必須攜帶本人身份證原件。開標(biāo)程序：（1）由投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，投標(biāo)人代表應(yīng)在開標(biāo)記

16、錄上簽字確認(rèn)。（2）對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查。如投標(biāo)單位未達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定資格條件，資格審查不予通過。（3）宣布資格審查結(jié)果。（4）唱標(biāo)。（5）評標(biāo)、定標(biāo)。五、評標(biāo)辦法（一）本次招標(biāo)實行自愿、公開、公平、公正的原則。（二）本次招標(biāo)采用綜合評分法，招標(biāo)人邀請相關(guān)專家成立評標(biāo)委員會評標(biāo)，按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定，結(jié)合本項目具體情況，按下列標(biāo)準(zhǔn)打分：（1）投標(biāo)報價基本分 80分評標(biāo)價：是指各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價評標(biāo)基準(zhǔn)價：L=A×K；A:為所有有效投標(biāo)人投標(biāo)報價的平均值;K: K值取值范圍為：103%、102%、101%、100%、99%、98%、97%。首

17、先由招標(biāo)人（招標(biāo)代理或公證機構(gòu)）在開標(biāo)現(xiàn)場隨機抽取一名投標(biāo)人代表，然后再由該代表隨機抽取K值。投標(biāo)報價得分計算：各投標(biāo)人的評標(biāo)價與評標(biāo)基準(zhǔn)價相同，得80分。與評標(biāo)基準(zhǔn)價相比，每高1%扣0.1分，每低1%扣0.2分，不足1%按插入法計算。投標(biāo)報價低于招標(biāo)人公布的底價（底價為6萬元/月）的為廢標(biāo)。（2）技術(shù)標(biāo)基本分 20分評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人針對本院停車場的管理措施、管理方法，管理人員的配備情況，如何配合招標(biāo)人的措施、停車收費收入及支出計劃表等可行性、合理性，由評委對所有技術(shù)標(biāo)進(jìn)行比較，分優(yōu)、良、中、下進(jìn)行評分。優(yōu)：得分區(qū)間19.50-20.00分；良：得分區(qū)間19.00-19.50分；中：18.

18、50-19.00分；下：18.00-18.50分，以0.01為一個記分單位。（三）計分辦法評委根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，按照評分辦法，進(jìn)行評分，投標(biāo)人得分=投標(biāo)報價得分+技術(shù)標(biāo)得分。當(dāng)技術(shù)標(biāo)評委人數(shù)為五人及以上時，技術(shù)標(biāo)得分為：所有評委打分值去掉一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均值，為技術(shù)標(biāo)得分；當(dāng)技術(shù)標(biāo)評委人數(shù)為五人以下（不含五人）時，技術(shù)標(biāo)分為：所有評委打分值的算術(shù)平均值，為技術(shù)標(biāo)得分；計分過程按四舍五入取至小數(shù)點后兩位，最終得分取至小數(shù)點后兩位。任何最高報價和任何單項因素的最優(yōu)均不是中標(biāo)的必要條件。（四）定標(biāo)：根據(jù)評委計分結(jié)果，評標(biāo)委員會以得分高低為序推薦13名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。

19、得分最高的為第一中標(biāo)候選人。六、合同授予 中標(biāo)結(jié)果公示期滿后3天內(nèi)，中標(biāo)人必須與招標(biāo)人簽訂合同。中標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂合同，或者未足額繳納承包款的，或者在簽訂合同時提出附加條件、更改協(xié)議實質(zhì)性內(nèi)容的，招標(biāo)人將廢除其中標(biāo)資格，并通過合法程序重新確定中標(biāo)人。原中標(biāo)人除被沒收投標(biāo)保證金外，還應(yīng)當(dāng)賠償招標(biāo)人發(fā)包價與原中標(biāo)價差額的等額損失。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)。未盡事宜，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。附件一：東臺市人民醫(yī)院汽車汽車停車場租賃經(jīng)營投標(biāo)報價表項 目 名 稱繳納招標(biāo)人的租賃費（元/月）東臺市人民醫(yī)院汽車汽車停車場租賃 投標(biāo)單位（蓋章）： 法定代表人或其委托代理人（簽字或蓋章）：

20、 投標(biāo)日期：2014 年 月 日附件二：項目負(fù)責(zé)人簡歷表姓 名年 齡學(xué)歷職 稱職 務(wù)擬在本項目任職項目負(fù)責(zé)人主要工作經(jīng)歷附件三：法定代表人身份證明書單位名稱： 單位性質(zhì)： 地 址： 成立時間： 年 月 日經(jīng)營期限： 姓 名： 性 別： 年 齡： 職 務(wù)： 系 （投標(biāo)人單位名稱） 的法定代表人。特此證明。 投標(biāo)人： (蓋 章) 日 期： 年 月 日附件四：投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書本授權(quán)委托書聲明：我 （姓名） 系 （投標(biāo)人名稱） 的法定代表人，現(xiàn)授權(quán) （單位名稱） 的（姓名）為我公司簽署東臺市人民醫(yī)院汽車汽車停車場公開租賃項目投標(biāo)文件的代理人，我承認(rèn)代理人全權(quán)代表我所簽署的本項目的投標(biāo)文件（包括投標(biāo)報價單）的內(nèi)容。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。 代 理 人： 性別： 年齡： 身份證號碼： 職務(wù)： 投 標(biāo) 人： (蓋 章) 法定代表人： （簽字或蓋章） 日 期： 年 月 日 附件五： 正本東臺市人民醫(yī)院汽車汽車停車場公開租賃項目投標(biāo)文件（資格審查材料）投 標(biāo) 人（法人章） 法定代表人（簽字或蓋章）或委托代理人日 期： 二O一四年四月九日附件六： 副本東臺市人民醫(yī)院汽車汽車停車場公開租賃項目投標(biāo)文件（資格審查材料）投 標(biāo) 人（法人章） 法定代表人（簽字或蓋章）或委托代理人日 期：二O一四年四月九日附件七： 正本東臺市人民醫(yī)院汽車汽車停車場公開租賃項目投標(biāo)文件（技術(shù)標(biāo)）投 標(biāo) 人（法人章）