工程建設的安全管理

1、工程建設的安全管理 建設工程安全生產(chǎn)現(xiàn)存問題探析 1、建筑業(yè)是高危險的行業(yè) 建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)：施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性，施工過程、工作環(huán)境必定呈多變狀態(tài)因而容易發(fā)生安全事故。建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑安全的不斷變化;建筑現(xiàn)場的千差萬別決定了建設過程隨時會面臨新安全問題的挑戰(zhàn)。建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強度、施工現(xiàn)場的噪音、熱量、有害氣體和滾滾塵土等，以及施工工人露天作業(yè)，受天氣、溫度影響較大，這些都是工人面對的不利工作環(huán)境和負荷。高溫柔嚴寒使得工人的體力下降，工作面的復雜使得工人注意力

2、不集中，因此，高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌事故、觸電等危險源令人防不勝防。 2、項目管理人員對安全生產(chǎn)的不重視 這是造成安全生產(chǎn)事故的最重要的原因，是相關部門應該解決的首要問題。施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的首要負責人，有責任負責施工現(xiàn)場的施工安全，要求相關負責人員必須對施工現(xiàn)場全面實時監(jiān)督和管理，務必確保工作人員的安全、工程的質量等。然而很多項目負責人員和施工管理人員對生產(chǎn)的安全性并不重視，他們往往將經(jīng)濟效益放在第一位，為了實現(xiàn)經(jīng)濟最大化，不惜降低安全生產(chǎn)的保護系數(shù)。依據(jù)筆者的經(jīng)驗和相關的調查得知，很多項目在施工時，關于安全生產(chǎn)常常是口頭講講，做表面工作，一旦進入到實際生產(chǎn)中，安全生產(chǎn)就放到了次

3、要的位置，為了最求利益，趕工期，施工管理者往往將安全這個詞拋之腦后。很多管理人員認為安全事故的發(fā)生幾率僅為安全事故隱患的百分之九，所以這些管理人員常常抱著僥幸的心態(tài)，認為安全生產(chǎn)的松緊一般很難在實際生產(chǎn)中表現(xiàn)出來，管得緊不一定不出事，管得松不一定會出事，所以在管理人員心中就會自然地認為安全與否完全是聽天由命。部分企業(yè)負責人從不到施工現(xiàn)場巡查，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患不能馬上解除，有的項目負責人對工程事故發(fā)生的原因全然不知，而是在上級部門到事故現(xiàn)場檢查后才到達事故現(xiàn)場。由此可以看出，要想真正做到安全生產(chǎn)必須從管理者的思想抓起，這樣才干夠從上而下執(zhí)行現(xiàn)場安全生產(chǎn)。 3、施工單位現(xiàn)存問題 施工單位現(xiàn)

4、存問題主要體現(xiàn)在施工質量上，施工單位資質出借給包工頭使得包工頭變得合法，有權帶領班頭，但是班頭帶領的所謂勞務人工大多沒有經(jīng)過專業(yè)崗位技能培訓，更別提接受安全生產(chǎn)相關教育，三級教育也是形式主義，并未按照質量安全體系來進行。施工單位把重心放在最大化利潤上，不是以次充好就是偷工減料，要不就降低文明施工的費用和安全防護成本。關于特別工種勞作人員，實際上人證并不一致，證件不是培訓考核而獲取。施工單位安全管理人員沒有意識到自身使命，導致管理不嚴現(xiàn)象時有存在。 強化安全生產(chǎn)管理的措施建議 (一)強化安全生產(chǎn)宣揚教育和培訓 施工人員的安全意識、業(yè)務素養(yǎng)、安全理念關于企業(yè)的安全生產(chǎn)起著至關重要的作用。因此，要開

5、展以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各項安全管理制度及相關安全知識等為主要內容的宣揚教育。要采用警示標語、安全手冊、圖片展、現(xiàn)場會、有獎知識問答等形式，對安全管理人員、一線作業(yè)員工、特種作業(yè)人員等開展培訓。具體培訓內容為安全管理制度、應知應會安全知識、有關法律法規(guī)、操作規(guī)程和技術標準等。 (二)建立和完善安全生產(chǎn)管理體系 要想把安全管理貫穿全過程，不留死角和漏洞，應做到以下三點：一是健全各級管理機構。企業(yè)要成立"一把手'負總責，相關高層人員參加的安全生產(chǎn)領導小組，負責領導企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。建立一級抓一級，下級對上級負責，層層抓落實的管理體制。二是落實好各項管理制度。主要包括安全生產(chǎn)例會、

6、安全檢查、安全教育培訓、安全生產(chǎn)責任、安全值班、勞作用工、機械設備維護檢修、安全獎懲等。三是實施科學的現(xiàn)場管理。第一，物件管理，包括各種材料堆放有序，確保通道暢通;第二，環(huán)境管理，包括作業(yè)場所要通風采光，強化電源、火源控制，強化員工宿舍、食堂衛(wèi)生管理，嚴分外來人員出入現(xiàn)場，保持進入現(xiàn)場人員必須戴安全帽制度。 (三)不斷完善各項安全防護設施 安全設施是確保安全生產(chǎn)的物質基礎，也是提升生產(chǎn)效率的重要確保。消防設施等，有關器械配備要保證齊全有效。要為員工配備勞作保護用品并購買意外傷害保險。建筑物各重點部位都要按規(guī)定做好安全防護，配齊安全防護設備。同時，優(yōu)先采納先進施工設備和先進工藝，提升施工安全系數(shù)

7、。 (四)把安全管理貫穿到施工各個環(huán)節(jié) 一切事故的發(fā)生都是客觀存在的安全隱患引發(fā)的。無論事故發(fā)生的時間、對象、地點具有偶然性，但也有其發(fā)生的必定性。因此，企業(yè)各級安全管理人員要消除思想熟悉上的誤區(qū)，積極采用預防措施，到處排除安全隱患，重點從人的觀念上強化管理。從各個細節(jié)入手把每件事都落實到位，不存任何僥幸，不留任何死角，不有任何漏洞，把安全管理做到盡善盡美。 如何實施建設工程安全監(jiān)理 1.加強監(jiān)理人員的安全責任意識 。建設工程安全監(jiān)理是按照建設工程安全的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的規(guī)定實施監(jiān)理，是對建筑施工過程中的安全生產(chǎn)狀況所實施的監(jiān)督管理活動。監(jiān)理單位的服務范圍除"三控制二管

8、理一協(xié)調'外，還加上了安全監(jiān)理，實質上是監(jiān)理業(yè)務的范圍擴展了，這是監(jiān)理行業(yè)逐步與國際接軌的決策，也是合適中國建筑市場整體發(fā)展所必須要的。因此關于監(jiān)理單位而言，為適應安全監(jiān)理業(yè)務的必須要，對從事安全監(jiān)理工作的人員要進行安全監(jiān)理業(yè)務培訓，強化對相關法律、法規(guī)的學習，加強安全責任意識，充分熟悉安全生產(chǎn)的重要性，提升監(jiān)理業(yè)務水平，并要求其取得相應的崗位資格證書，盡快進入角色，以適應建筑市場不斷發(fā)展的必須要。 2.明確各施工階段安全重心。有效開展安全監(jiān)理工作 安全監(jiān)理作為建設工程監(jiān)理的重要組成部分，可劃分為施工招投標、施工準備、施工實施、完工驗收四個階段的安全監(jiān)理。施工招投標階段應檢察施工單位的

9、專業(yè)資質，協(xié)助建設單位擬定與施工單位之間的安全協(xié)議。施工準備階段應依據(jù)有關安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)和工程建設強制性標準制定，明確項目安全監(jiān)理人員的使命，制定安全監(jiān)理程序，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則中應明確安全監(jiān)理內容。檢察總承包單位項目安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度，安全監(jiān)督機制、安全管理網(wǎng)絡和各項安全技術措施是否健全;檢察特種作業(yè)人員的崗位資格，是否持證上崗;審核施工組織制定中的安全技術措施及高危作業(yè)的專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求;檢察施工機械安全設施的驗收手續(xù)對整體提升腳手架、模板、塔吊、機具，應要求施工單位在安裝后組織驗收，嚴格辦理合格使用移交手續(xù)，防止防護措施不夠及帶病運轉使用;

10、催促施工企業(yè)在每道工序施工前，認真進行書面和口頭的安全技術交底并辦理簽字手續(xù);催促施工企業(yè)進行安全自查，配備專職安全人員，強化施工現(xiàn)場外腳手架、洞口、臨邊、安全網(wǎng)架設、施工用電的動態(tài)巡視檢查;核查已到達施工現(xiàn)場的材料、工具、機械設備的檢驗證實材料是否齊全、是否處于安全狀態(tài)，要求施工現(xiàn)場必須使用質量合格的安全防護用品對安帽、安全網(wǎng)、安全帶、漏電保護開關、標準配電箱、腳手架等要進行材料報審工作，保證采購符合國家標準的產(chǎn)品。 對以上有不符合規(guī)定的內容，應提出修改看法，并對整改結果進行驗收。施工階段的安全監(jiān)理應嚴格按安全監(jiān)理程序開展安全監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師的主管部門應依據(jù)工程進度對現(xiàn)場監(jiān)理工作檢查和

11、指導，各崗位監(jiān)理人員應履行其相應使命?，F(xiàn)場總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)國家有關安全的法律、法規(guī)、技術規(guī)范和強制性標準，認真檢察施工單位的各項安全措施。項目部監(jiān)理人員，每周應安排適當時間學習有關安全的法律、法規(guī)，重點是"施工安全規(guī)范匯編'中"安全生產(chǎn)管理條例'和有關施工安全的強制性條文。監(jiān)理工程師在巡視和旁站監(jiān)理過程中，除檢查和關注施工質量外，同時必須檢查安全措施是否落實，注意發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患時，應書面通知施工單位進行整改，狀況嚴重的，總監(jiān)理工程師應當及時通報給建設單位，并應下達暫時停工令。施工單位拒不整改或不停止施工的，總監(jiān)理工程師應當及時向建設行政主管部門或建設工程安全監(jiān)督管理部門報告。