蔡邊一村新農(nóng)村規(guī)劃說明書

1、目 錄1.概述21.1規(guī)劃編制背景與規(guī)劃過程21.2規(guī)劃依據(jù)與原則31.3現(xiàn)狀與問題分析41.4 規(guī)劃目標162. 村建設用地規(guī)劃172.1村建設用地規(guī)模與范圍172.2 村建設用地規(guī)劃布局182.3村建設用地經(jīng)濟技術指標192.4 上層次規(guī)劃調(diào)整說明202.5新增用地規(guī)劃指標212.6 道路系統(tǒng)規(guī)劃212.7 公共服務設施規(guī)劃222.8 市政設施規(guī)劃222.9生態(tài)環(huán)境保護措施222.10綠地與景觀規(guī)劃233 舊村整治規(guī)劃243.1舊村整治范圍243.2 舊村整治目標243.3 舊村整治重點內(nèi)容243.4 舊村用地布局調(diào)整253.5 舊村道路系統(tǒng)調(diào)整253.6 舊村公共服務設施與市政設施完善2

2、63.7 舊村綠地與景觀改善273.8 舊村歷史文化保護283.9舊村整治措施284. 建設實施計劃314.1 年度實施計劃314.2 建設項目投資估算314.3 經(jīng)濟分析與論證325 規(guī)劃實施建議336各階段征詢評審意見.377 對征詢、評審意見的修改回應說明.581.概述1.1規(guī)劃編制背景與規(guī)劃過程規(guī)劃編制背景隨著廣州城市化進程的快速推進，廣州城市建成區(qū)不斷向南擴張，位于番禺區(qū)中心城區(qū)北區(qū)的蔡邊一村近年來城市經(jīng)濟發(fā)展迅速，但其二元的土地利用和管理模式，卻阻礙了蔡邊一村的經(jīng)濟發(fā)展進程。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貫徹落實科學發(fā)展觀，加快社會主義新農(nóng)村建設的步伐，在廣州市番禺規(guī)劃分局的指導下，按“生產(chǎn)發(fā)展

3、、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，特制定廣州市番禺區(qū)東環(huán)街蔡邊一村村莊規(guī)劃。規(guī)劃過程（1）現(xiàn)場踏勘 深入村莊做好現(xiàn)場踏勘工作，詳細了解各村具體情況，切實做好公眾參與工作，反映村民要求；（2）走訪座談 召開調(diào)研座談會，聽取街、村意見，并采取座談、走訪、問卷調(diào)查等多種方式，征詢村民對村莊改造建設的建議；（3）提交方案 規(guī)劃初步方案成果提交給番禺區(qū)規(guī)劃編研信息中心和街道辦事處，并在意見征詢會議上進行匯報；（4）村民參與 規(guī)劃應進行多方案比較并廣泛聽取村民意見，實現(xiàn)公眾參與，公開展示。（5）成果報批 規(guī)劃成果完成后，須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，由街道辦事處同意后，報廣州市城市規(guī)

4、劃局番禺區(qū)分局審批。（6）信息反饋 村莊規(guī)劃經(jīng)依法批準或者調(diào)整后，應建立健全村莊規(guī)劃實施的信息反饋制度。1.2規(guī)劃依據(jù)與原則規(guī)劃依據(jù)本次規(guī)劃服從廣州市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和市、區(qū)、鎮(zhèn)各級土地利用總體規(guī)劃，并以下列有關規(guī)劃法律、法規(guī)和正式規(guī)劃文件作為規(guī)劃編制的依據(jù)：中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法中華人民共和國土地管理法廣州市村莊規(guī)劃編制工作方案的通知村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法村鎮(zhèn)規(guī)劃標準村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例廣州市村莊規(guī)劃管理規(guī)定廣州市村鎮(zhèn)建設管理規(guī)定廣州市農(nóng)村居民住宅建設用地管理規(guī)定廣州城市總體規(guī)劃（2001年2010年）原番禺市土地利用總體規(guī)劃（19972010）廣州市番禺片區(qū)發(fā)展規(guī)劃廣州

5、市番禺區(qū)土地利用總體規(guī)劃廣州市番禺片區(qū)干道網(wǎng)深化方案廣州市番禺區(qū)村民住宅布點規(guī)劃（2006-2010）番禺區(qū)國家、省、市重點項目安置區(qū)及村經(jīng)濟發(fā)展預留用地選址規(guī)劃番禺區(qū)水利建設工程拆遷安置用地選址規(guī)劃廣州市番禺區(qū)市橋鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（1997-2010）番禺區(qū)中心城區(qū)北區(qū)控制性詳細規(guī)劃廣州市番禺區(qū)村莊規(guī)劃(20072010年）編制指引規(guī)劃原則（1） 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學規(guī)劃 貫徹科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極推進城鄉(xiāng)一體化，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步；（2） 政府引導、村民參與 尊重村民意愿與科學引導農(nóng)民相結(jié)合，以試點示范、典型引路等方式，加強對村民的宣傳，適時、適度推進農(nóng)

6、民集中居住，引導衛(wèi)生、科學的生活方式；（3） 因地制宜、分類指導 從有利生產(chǎn)、方便生活出發(fā)，因地制宜地確定建設整治目標，針對村莊不同類型區(qū)域特征選擇不同的建設標準；（4） 整體規(guī)劃、分期實施 正確處理近期建設和長遠發(fā)展的關系，制定適度標準，使村莊建設的規(guī)模、速度同當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展及人口增減相適應；（5） 經(jīng)濟可行、集約建設 要統(tǒng)籌兼顧當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和資金籌措能力，與村莊的實際需求相適應，按照節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的要求，做到經(jīng)濟、適用、便于實施；（6） 延續(xù)特色、保護環(huán)境 應注重地域特色，保護生態(tài)環(huán)境、自然景觀、傳統(tǒng)建筑、歷史文化遺跡和古樹名木。要充分利用地形地貌，尊重當?shù)剜l(xiāng)風民俗，保護村莊自然

7、肌理。1.3現(xiàn)狀與問題分析 現(xiàn)狀概況.1 區(qū)位概況圖1-1區(qū)位分析圖蔡邊一村隸屬番禺區(qū)東環(huán)街管轄，居東環(huán)街最東部，靠近市橋中心區(qū)，是未來番禺中心城區(qū)的重要組成部分。村域之北、東面分別有北二環(huán)、東二環(huán)等幾條城市主干道穿行而過，對外交通發(fā)達，區(qū)位優(yōu)越。.2自然地理概況 （1）地形地貌蔡邊一村地處番禺中心區(qū)北部，屬于珠江流域河流侵蝕臺地，水域面積廣闊。村域北東南三面為小山丘和低洼耕地的相間分布，地勢起伏較為明顯；村西部的生活居住區(qū)地勢相對平坦。（2）氣候蔡邊一村位于北回歸線以南，屬南亞熱帶季風氣候區(qū)，光照充足，雨量充沛；受南海海域和珠江水域的調(diào)節(jié)作用影響，氣候條件比較溫和，適宜生活和居住。蔡邊一村年

8、均日照在2000小時以上，年降雨量1600毫米，降雨集中在4-9月，低溫期短，無霜期長，十分適宜農(nóng)作物生長。同時，由于太平洋熱帶氣團和印度洋赤道氣團的影響，臺風較集中在7-9月。（3）生態(tài)環(huán)境圖1-2 蔡邊一村環(huán)境現(xiàn)狀蔡邊一村自然環(huán)境十分優(yōu)良，村域北部和東部覆蓋有大面積的林地、草地和耕地，村民生活居住區(qū)范圍內(nèi)建有多處小公園和公共綠地，植被覆蓋良好。同時，蔡邊一村也是一個水塘匯聚的村落，除村域內(nèi)部三個面積較大的水塘外，在其林地及耕地區(qū)亦分布有大大小小的水塘多個。繁茂的綠色植被與眾多的水域相互映襯，共同塑造了蔡邊一村得天獨厚的優(yōu)良生態(tài)。 .3社會經(jīng)濟概況（1） 人口2007年底，蔡邊一村在冊戶籍人

9、口2186人，其中男性人口1057人，女性人口1129人，性別比為93.62。從人口成分上來看，蔡邊一村村民全部屬于農(nóng)業(yè)人口，多以農(nóng)業(yè)種植和在村周邊工廠打工為生。同時，由于蔡邊一村村屬工業(yè)多以勞動密集型企業(yè)為主，因而也吸引了不少外來務工人員，2007年達到3280人，約占總?cè)丝诘?0%以上。另據(jù)村委統(tǒng)計資料顯示，近幾年人口增長變化不大（如圖1-3所示）。圖1-3 蔡邊一村歷年人口情況統(tǒng)計圖（1997-2007）數(shù)據(jù)來源：蔡邊一村村委（2）經(jīng)濟統(tǒng)計資料顯示，2007年蔡邊一村年集體收入2461萬元。從該村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，雖然村工業(yè)起步較晚，基礎相對薄弱，但蔡邊一村擁有大面積可利用的土地，村集體

10、每年依靠出租廠房、土地和物業(yè)等獲得較高的經(jīng)濟收入。但從可持續(xù)發(fā)展的角度分析，村里應重視資源的優(yōu)化配置，改變現(xiàn)狀以出租為主的單一收入渠道，注重增強村整體經(jīng)濟實力，提高經(jīng)濟發(fā)展能力。.4土地利用現(xiàn)狀（1）村域土地利用蔡邊一村行政管理村界190.87公頃，建設用地85.56公頃，非建設用地面積為105.31頃，包括大面積耕地、水域和部分的園地與林地，可利用范圍廣闊。圖1-4 蔡邊一村土地利用現(xiàn)狀圖表1-1 蔡邊一村村域土地利用現(xiàn)狀一覽表用地性質(zhì)和類別用地面積/公頃占總用地比例/%建設用地85.5644.83城市建設用地27.9814.66村建設用地57.5830.17非建設用地105.3155.17

11、其中水域12.336.46耕地69.5036.41園地13.096.86林地8.384.39閑置地2.011.05合 計190.87100.00（2）村建設用地現(xiàn)狀1）居住用地居住用地是村建設用地的主要類型，總面積23.38公頃，占村建設用地總面積的40.60%，集中在村域北部地區(qū)。2）公共設施用地村公共設施用地包括行政辦公用地和文化娛樂用地等，面積為6.86公頃，其中行政辦公用地0.26公頃；商業(yè)金融用地4.72公頃；文化娛樂用地0.18；體育用地0.13公頃；醫(yī)療衛(wèi)生用地0.19公頃；歷史文物保護用地0.37公頃，其他設施用地0.10公頃。3）道路廣場用地村道路用地面積為11.67公頃，占

12、村建設用地面積的20.27%。4）工業(yè)用地村內(nèi)工業(yè)用地面積為13.85公頃，占村建設用地面積的24.04%，村主要從中收取土地租金，是村集體經(jīng)濟的主要收入來源。5）市政公用設施用地村現(xiàn)狀供應設施用地總面積為0.24公頃，約占全村建設用地的0.42%。6）公共綠用地村現(xiàn)狀公共綠地面積1.59公頃，占全村建設用地的2.76%。表1-2 蔡邊一村村建設用地現(xiàn)狀平衡表類別代碼類別名稱用地面積（公頃）用地比例（）村居住用地E6R23.3840.60其中E6R2 二類住宅用地22.3838.87E6R3中小學幼兒園用地1.001.73村公共設施用地E6C6.8611.91其中E6C1 行政辦公用地0.26

13、0.45E6C2商業(yè)金融用地4.728.19E6C3文化娛樂用地0.180.31E6C4體育用地0.130.22E6C5醫(yī)療衛(wèi)生用地0.190.33E6C6教育科研用地0.911.58E6C7 歷史文物保護用地0.370.64E6C9其他公共服務設施用地0.100.18村工業(yè)用地E6M13.8524.04其中E6M2二類工業(yè)用地13.8524.04村道路廣場用地E6S11.6720.27其中E6S1道路用地10.8318.82E6S2廣場用地0.791.37E6S3社會停車場用地0.050.09村綠地E6G1.592.76其中E6G1公共綠地1.592.76村市政公用設施用地E6U0.240.

14、42其中E6U1供應設施用地0.100.17E6U2交通設施用地0.040.07E6U4環(huán)境衛(wèi)生設施用地0.100.18合計57.58100.00（3）非建設用地現(xiàn)狀蔡邊一村現(xiàn)狀擁有較多的非建設用地，主要用地類型為耕地、園地、水域和林地，其中，耕地69.50公頃，園地面積13.09公頃，水域面積12.33公頃，林地8.38公頃，閑置地2.01公頃，非建設用地總面積105.31公頃。.5舊村建設現(xiàn)狀（1）建筑概述粗略統(tǒng)計，蔡邊一村現(xiàn)狀建筑基底總面積228709.79平方米，包括大面積的住宅建筑、較多的工業(yè)建筑和部分市政與公共設施建筑，此外還有少量的歷史建筑和臨時建筑。從全村建筑質(zhì)量來看，村內(nèi)建筑

15、主要為二、三類建筑。表1-3 村建設現(xiàn)狀統(tǒng)計一覽表建筑類別建筑基底面積（M2)比例（）住宅建筑158349.1369.24 公共建筑25594.6511.19 市政建筑936.090.41 工業(yè)建筑42202.6318.45 歷史建筑1627.290.71 合 計228709.79100.00 （2） 建筑特點圖1-5 村內(nèi)古建筑蔡邊一村是一個文化底蘊濃厚的村落，歷史悠久，古色古香的建筑在村內(nèi)隨處可見，但是，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新建筑的落成，新舊混雜現(xiàn)象較為突出，迫切需要規(guī)劃和引導改善村落建筑整體外觀。 村域范圍內(nèi)保存有大量的歷史建筑，雖然有些陳舊，但從其雕梁畫棟的建筑裝飾仍依稀可辨其當年的輝

16、煌；圖1-6 中心文化廣場 村公共服務設施建筑外觀優(yōu)良，村委會、村中心文化廣場，村老年人活動中心（僑隱），以及金華學校、螺山小學、蔡一幼兒園等建筑現(xiàn)狀條件良好；圖1-7 新舊混雜建筑 由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，村莊建筑新舊建筑穿插交錯，外飾面差別較大； 住宅建筑之間空隙狹小，缺少綠化， 排水設施不完善； 村內(nèi)存在部分農(nóng)業(yè)臨時建筑和工業(yè)臨時建筑，影響村域美觀。 （3）住宅建筑存在的問題 部分居民住宅布局混亂，建筑密度大； 住宅質(zhì)量參差不齊，缺乏統(tǒng)一的設計，新舊建筑之間飾面風格差別較大； 臨時建筑，幾乎沒有進行裝飾，建筑簡陋，外觀較差； 村域建筑的排水、排污設施比較原始，排水排污系統(tǒng)不規(guī)范； 住宅區(qū)電線

17、布局較為雜亂，用電、消防等安全隱患存在，需加強此類設施的更新與管理。圖1-8 村破舊建筑與排水設施1.3.1.6公共服務設施現(xiàn)狀分析蔡邊一村現(xiàn)狀公共服務設施建設用地6.86公頃，占用地面積的11.64%，其中商業(yè)金融設施所占比例最大，設施較新；其次教育科研用地，現(xiàn)狀設施良好。此外，村中還保留有大量的歷史文物建筑，而且有部分歷史建筑仍在使用，村內(nèi)文化娛樂及體育設施相對比較缺乏。圖1-9 村委和購物廣場 .7市政設施現(xiàn)狀分析圖1-10 村電線電網(wǎng)村內(nèi)現(xiàn)狀市政設施基本配套基本可以滿足目前的需求，但垃圾收集與處理設施需完善；排水排污設施較為原始，由屋前的露天排水溝統(tǒng)一排放而且是明渠排放，不利于村的環(huán)境

18、改善。此外，村內(nèi)電線牽拉較為松散、凌亂, 消防設施不完備，存在安全隱患。.8道路交通概況圖1-11 環(huán)村路蔡邊一村區(qū)位優(yōu)越，毗鄰北二環(huán)、東二環(huán)等城市主干道，對外交通發(fā)達，村居住區(qū)外圍已建成路況良好的環(huán)村路，大大方便了對外交通。但是，村域內(nèi)部，道路狀況一般，條理性不強，特別是舊村居住區(qū)，由于建筑密度大間距狹小，其間道路多為石板路，十分狹窄，不利于交通。.9現(xiàn)狀環(huán)境景觀概況蔡邊一村現(xiàn)狀環(huán)境情況較好，村域北部和東部保留有大面積的耕地、林地和園地，村內(nèi)樹木繁多，并建有公園、街頭綠地等多處公共綠地，植被覆蓋良好，空氣質(zhì)量較好。同時，村域范圍內(nèi)擁有多處水塘，水質(zhì)好，水量大，很好的調(diào)節(jié)了蔡一村的自然環(huán)境，值

19、得注意的是，村內(nèi)的水塘大都為原生態(tài)，缺乏相應的整治與保護措施，部分水塘被生活垃圾污染，未來需要加強沿水域景觀的塑造，進而推動整個村域環(huán)境景觀的改善。 上層次規(guī)劃要求.1 廣州市番禺區(qū)市橋鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（1）蔡邊一村地區(qū)土規(guī)情況圖1-12 番禺區(qū)市橋鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃依據(jù)廣州市番禺區(qū)市橋鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，蔡邊一村舊村居住用地仍為農(nóng)村居民點用地，村域外圍除保留部分的林地和水域外，其他規(guī)劃為工礦發(fā)展用地。從土地利用總體規(guī)劃圖上可以看出，本次規(guī)劃中蔡邊一村可以增加一定的建設用地。詳細數(shù)據(jù)如下：1-4 村用地土規(guī)指標表用地類別面積（Ha）占用地比例（%）建設用地180.3394.481城鎮(zhèn)建設用地

20、（現(xiàn)狀）1.042城鎮(zhèn)建設用地（規(guī)劃）131.743獨立工礦用地22.614農(nóng)村居民點用地22.94非建設用地10.545.525水面6.146林地4.407總 計190.87100.00（2）用地現(xiàn)狀與土規(guī)對比村范圍內(nèi)，土地利用現(xiàn)狀中建設用地面積為85.56公頃，與土規(guī)確定的建設用地180.33公頃面積有較大的差距，說明在本次村莊規(guī)劃中2010年前蔡邊一村可以增加一定的建設用地。詳細對比見下表：表15村土地利用現(xiàn)狀與土規(guī)指標對比表單位：公頃序號用地類型土規(guī)指標利用現(xiàn)狀1建設用地180.3385.562非建設用地10.54105.31.2 番禺區(qū)中心城區(qū)北區(qū)控制性詳細規(guī)劃圖1-13 番禺區(qū)中心

21、城區(qū)北區(qū)控制性詳細規(guī)劃圖 在番禺區(qū)中心城區(qū)北區(qū)控制性詳細規(guī)劃（以下簡稱北區(qū)控規(guī)）的用地總體布局中，蔡邊一村正好處于城市工業(yè)發(fā)展軸線上，規(guī)劃發(fā)展成為蔡一工業(yè)區(qū)以承接市橋中心區(qū)的工業(yè)轉(zhuǎn)移，促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。北區(qū)控規(guī)中蔡一村土地利用功能主要為公共綠地、居住、商業(yè)以及市政供應設施用地等。值得注意的是，在蔡一村內(nèi)規(guī)劃有大面積的公共綠地，表明未來蔡一村將具有良好生態(tài)環(huán)境。詳細如下圖：.3 廣州市番禺區(qū)東環(huán)街村民住宅布點規(guī)劃廣州市番禺區(qū)東環(huán)街村民住宅布點規(guī)劃確定蔡邊一村村民住宅布點選址位于舊村南側(cè)，用地面積為22188.14平方米，該用地在中心城區(qū)北區(qū)控規(guī)（未批）中為二類居住用地或公共綠地，在番禺區(qū)市

22、橋鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2010）中為工礦建設用地，表明該新村建設用地是符合土規(guī)的建設用地。表1-4 蔡邊一村用地基本情況表用地編碼村別總?cè)丝跀?shù)(人)村域面積(m2)舊村面積(m2)舊村人均用地面積(m2/人)新村用地面積(m2)DH-03蔡一村2197386776.2961189.427.8522188.41 數(shù)據(jù)來源：廣州市番禺區(qū)東環(huán)街村民住宅布點規(guī)劃表1-5 蔡邊一村用地規(guī)劃控制及處理建議表用地性質(zhì)容積率建筑密度(%)綠地率(%)符合分戶條件的戶數(shù)（戶)符合土規(guī)的分戶數(shù)(戶)新村戶均用地面積(m2/戶)新村人均用地面積(m2/人)村民住宅用地1.20 40301171111904

23、7數(shù)據(jù)來源：廣州市番禺區(qū)東環(huán)街村民住宅布點規(guī)劃問卷調(diào)查情況分析本次蔡邊一村問卷調(diào)查共發(fā)放問卷100份，回收 82 份，其中有效問卷為76份，調(diào)查范圍覆蓋全村，問卷內(nèi)容涉及村民個人及家庭的基本情況、住房情況村民生活滿意度村莊設施滿意度及村民對村莊建設的建議等五大內(nèi)容，數(shù)據(jù)詳實，較為全面的反應了蔡邊一村的現(xiàn)狀概況和村民意愿（數(shù)據(jù)詳見附表）。（1）基本情況本次問卷調(diào)查的主要對象為蔡邊一村戶籍人口，受訪人員以男性居多（占63.33%），年齡涉及25歲以上的各個年齡段，受教育程度以小學和初中為主。受訪家庭成員以4人、5人居多，受訪家庭年總收入集中在10000-50000之間，收入水平較高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，46

24、.81%的家庭以打工工資收入作為主要收入來源；其次為集體分紅（19.15%）和生意經(jīng)營收入（17.02%）；農(nóng)業(yè)收入占13.16%，剩余的約5%的村民以事業(yè)單位工資和其他收入為主。（2）住房情況蔡邊一村村民一半以上（64.51%）擁有一套住房，30%左右有兩套及兩套以上住房；住房面積以80-100平方米為最多（65.52%）；有24.14%的村民的住房面積低于80平方米。未來5年，約有一半的家庭有成員達到適婚年齡，其中98.65%的適婚者需要新建住房，表明蔡邊一村未來對新增住房需求量比較大。調(diào)查顯示，90%以上的村民希望自己的新房建在統(tǒng)一規(guī)劃的新村內(nèi)，并且絕大多數(shù)村民（72.23%）喜歡獨門獨

25、院的住宅形式，在新屋建設時，也仍傾向于劃定宅基地來自己設計和建設。結(jié)果還顯示，目前蔡邊一村房屋92.65%為村民自住，只有不到8%的房屋用來出租。（3）生活滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，60%以上的村民認為目前購物較為方便；約75%的村民認為小孩上學很方便和方便，這可能與村內(nèi)幼兒園、小學、中學等教育設施齊全有關；居民日常出行的交通工具以摩托車為主（46.78%），其次為公交車和自行車，部分家庭有私人汽車，因而對出行的便利度較為滿意；在就醫(yī)方面，因為東環(huán)街社區(qū)衛(wèi)生服務中心在村內(nèi)布局，所以滿意度也較高，但半數(shù)以上（61.54%）的村民對村環(huán)境評價一般。（4）村莊設施滿意度村民對村莊綠化感覺一般（74.19%

26、）；對村內(nèi)的健身休閑設施感覺也一般，希望增加運動場地（15.29%）和文化活動站（17.35%）；對商業(yè)服務設施需求迫切（19.31%）；而對于幼兒園、小學、衛(wèi)生站等設施，由于村內(nèi)現(xiàn)已存在，并且運營良好。在村莊環(huán)境整治中，村民希望改善道路照明，清潔水塘，而所有問題中，改善村民住宅之間的綠化環(huán)境成為村民認為最需要解決的問題，顯示了蔡邊一村村民對改善居住環(huán)境的強烈愿望。（5）新農(nóng)村建設建議從總體情況看，蔡邊一村絕大多數(shù)村民（80.31%）認為改善生活環(huán)境是村莊規(guī)劃的首要問題，其次是制定科學規(guī)劃（8.96%）和保證建設資金（6.46%），反映了村民對村莊規(guī)劃有一定的認知。對于是否愿意自己投入資金改造

27、居住環(huán)境，絕大部分村民持贊同意見，并且在問及是否愿意盡義務時，76%以上的村民表示愿意接受，這表明，蔡邊一村村民改造意愿較強。 村莊發(fā)展焦點問題綜合分析蔡邊一村區(qū)位、自然條件、社會經(jīng)濟及用地、建筑和問卷調(diào)查的基本狀況，可以得出目前蔡邊一村村民關注的焦點問題主要有兩個：一是改善村域環(huán)境面貌；二是發(fā)展集體經(jīng)濟，提高村民的生活水平。1.4 規(guī)劃目標本次規(guī)劃的核心任務是通過對蔡邊一村現(xiàn)狀具體情況的分析，探討現(xiàn)狀問題的解決方式，突破制約其發(fā)展的瓶頸，挖掘村經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α１敬我?guī)劃所追求的目標是通過對蔡邊一村土地利用的調(diào)整，適應當?shù)爻鞘谢M程的要求，并推動村經(jīng)濟發(fā)展和社區(qū)建設，具體來說，包括以下幾項：（1）

28、通過舊村整治規(guī)劃，改善舊村居民生活環(huán)境，構建一個與城市化進程相符、與周邊地區(qū)相協(xié)調(diào)的生態(tài)型村莊；（2）理順蔡邊一村內(nèi)部及其與周邊地區(qū)的關系，合理布局和規(guī)劃村土地利用結(jié)構，明確功能分區(qū)；（3）推動蔡邊一村第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟和解決村民就業(yè)和保障問題。2. 村建設用地規(guī)劃在上層次規(guī)劃廣州市番禺區(qū)市橋鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、番禺區(qū)中心城區(qū)北區(qū)控制性詳細規(guī)劃的指導下，結(jié)合廣州市番禺區(qū)東環(huán)街村民住宅布點規(guī)劃，在現(xiàn)狀村莊建設的基礎上，進一步完善道路系統(tǒng)、公共服務設施及市政服務設施建設，并對村莊的綠化、水域等進行整治，為蔡邊一村的長遠可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。2.1村建設用地規(guī)模與范圍2.1.1 村建設用地

29、規(guī)模（1）村民住宅用地需求根據(jù)廣州市“十一五”規(guī)劃人口計生目標和蔡邊一村實際情況，預測蔡邊一村2010年本地戶籍人口戶數(shù)572戶，另根據(jù)廣州市番禺區(qū)東環(huán)街村民住宅布點規(guī)劃，蔡邊一村符合土規(guī)的分戶戶數(shù)為111戶。因此，至2010年，蔡邊一村總戶數(shù)為683戶，按每戶3.5人計算總?cè)丝趯⑦_到2391人。參照城市規(guī)劃標準人均居住用地及蔡邊一村人均住宅用地現(xiàn)狀，考慮未來采用不同住宅類型所需要的居住建設用地。若未來采用聯(lián)排式住宅類型，戶均標準用地面積為80，建筑密度如按40%計算（即戶均用地120），2010年前全村居住建設用地需要達到13.66公頃。如果采用公寓式住宅，按每戶享有建筑面積240平方米，容

30、積率2.5計算，則2010年前全村居住建設用地總面積為6.56公頃。根據(jù)以上預測數(shù)據(jù)，本次土地利用規(guī)劃中，村鎮(zhèn)居住用地面積最少達到6.56公頃，才能適應該村的發(fā)展要求。（2）規(guī)劃村建設用地規(guī)模根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村民新增住宅用地布局安排，村規(guī)劃建設用地面積為174.30公頃，其中，規(guī)劃村居住用地為45.55公頃，可以滿足未來村人口增長對建設用地的需求。 村建設用地范圍本次東環(huán)街蔡邊一村村莊規(guī)劃研究范圍為該村實際管理范圍，總面積164.19公頃。2.2 村建設用地規(guī)劃布局2.2.1 近期建設用地規(guī)劃圖圖2-1 蔡邊一村近期土地利用規(guī)劃落實番禺區(qū)中心城區(qū)北區(qū)控制性詳細規(guī)劃的要求，結(jié)合蔡邊一村實際，對

31、村建設用地進行規(guī)劃和調(diào)整。考慮本次規(guī)劃時間較短的實際情況，蔡邊一村土地利用規(guī)劃基本維持村用地現(xiàn)狀布局，村域東北部仍作為工業(yè)開發(fā)區(qū)，村西北部和中部工廠區(qū)在現(xiàn)有基礎上略微擴建。村中西部地區(qū)仍以居住為主要功能。另外，在各功能片區(qū)內(nèi)部相應增加公共配套設施，利用舊村內(nèi)現(xiàn)有空地增加建設小公園和公共綠地。結(jié)合上層次規(guī)劃將村內(nèi)部分土地規(guī)劃為村遠期發(fā)展用地。2.2.3蔡邊一村土地利用遠期規(guī)劃圖2-2 蔡邊一村遠期土地利用規(guī)劃為了確保蔡邊一村的遠期發(fā)展，將村剩余未規(guī)劃的建設用地，規(guī)劃為村遠期發(fā)展建設用地，遠期建設用地主要根據(jù)番禺區(qū)中心城區(qū)北區(qū)控制性詳細規(guī)劃的要求，對村內(nèi)土地進行功能區(qū)分，以指引村的遠期發(fā)展建設。2

32、.3村建設用地經(jīng)濟技術指標2.3.1 村建設用地規(guī)劃指標村莊規(guī)劃建設用地情況詳細如下表：表2-1 蔡邊一村村建設用地規(guī)劃平衡表類別代碼類別名稱用地面積（公頃）用地比例（）村居住用地E6R26.6038.12其中E6R2 二類住宅用地25.5136.56E6R3中小學幼兒園用地1.091.56村公共設施用地E6C11.5216.51其中E6C1 行政辦公用地0.260.37E6C2商業(yè)金融用地8.8412.67E6C3文化娛樂用地0.390.56E6C4體育用地0.430.62E6C5醫(yī)療衛(wèi)生用地0.220.32E6C6教育科研用地0.911.30E6C7 歷史文物保護用地0.370.53E6C

33、9其他公共服務設施用地0.100.14村工業(yè)用地E6M17.9625.74其中E6M2二類工業(yè)用地17.9625.74村道路廣場用地E6S11.1015.91其中E6S1道路用地10.0314.38E6S2廣場用地0.791.13E6S3社會停車場用地0.280.40村綠地E6G2.062.95其中E6G1公共綠地2.062.95村市政公用設施用地E6U0.240.34其中E6U1供應設施用地0.100.14E6U2交通設施用地0.040.06E6U4環(huán)境衛(wèi)生設施用地0.100.14合計69.78100.00 土地利用規(guī)劃與用地現(xiàn)狀對比本次規(guī)劃建設用地面積與村現(xiàn)狀建設用地面積作了小范圍的調(diào)整。

34、詳見下表：表2-2村土地利用現(xiàn)狀與規(guī)劃對比表序號類別名稱規(guī)劃用地指標用地現(xiàn)狀變化情況1村居住用地26.6023.38+3.222村公共設施用地11.526.86+4.663村工業(yè)用地17.9613.85+4.116村道路廣場用地11.4011.67-0.277綠地2.061.59+0.479市政公用設施用地0.240.24010合計69.7857.58+12.2對比本次規(guī)劃建設用地和村建設用地現(xiàn)狀，村建設用地有少量增加，主要是落實上層次規(guī)劃確定的各類留用地。 2.4 上層次規(guī)劃調(diào)整說明 北區(qū)控規(guī)調(diào)整說明圖2-4 蔡邊一村近期土地利用規(guī)劃圖2-3 北區(qū)控規(guī)對比以上兩圖，本次規(guī)劃在北區(qū)控規(guī)的基礎上

35、有較小的調(diào)整。村中部地區(qū)規(guī)劃的長途客運站用地調(diào)整為商業(yè)用地：該調(diào)整主要考慮北區(qū)控規(guī)實施期限尚無法完全確認，而蔡邊一村可以利用土地資源實際比較少，因此建議將該幅用地調(diào)整為蔡一村的臨時商業(yè)用地，在長途客運站未能建設前該用地可由村集體進行臨時性商業(yè)開發(fā)，較好的兼顧土地資源利用效率。 村民住宅布點規(guī)劃調(diào)整說明廣州市番禺區(qū)東環(huán)街村民住宅布點規(guī)劃確定的蔡邊一村新村建設用地選址現(xiàn)狀已經(jīng)建設為工廠，規(guī)劃與現(xiàn)狀存在一定的沖突，因此，本次規(guī)劃將新村布點規(guī)劃中確定的新村建設用地選址作適當?shù)恼{(diào)整（詳細調(diào)整位置見村建設用地規(guī)劃圖）。2.5新增用地規(guī)劃指標考慮節(jié)約利用土地，蔡邊一村新增村民住宅建設用地主要建設公寓式住宅，

36、主要建設技術指標按國家、省、市相關標準和技術規(guī)范執(zhí)行。詳細控制指標如下：1、 建筑密度，按不大于35%控制；2、 容積率，按不大于2.5控制；3、 綠地率，按不小于25%控制；4、 建筑層數(shù)，以46層的多層住宅為主，712層的小高層為輔；5、 多層建筑主朝向間距不小于1H，且不小于8米；高層建筑主朝向間距不小于30+0.5（H30）；側(cè)向建筑間距，多層不小于6米，高層不小于13米，多層與高層不少于9米。2.6 道路系統(tǒng)規(guī)劃 市政道路規(guī)劃全面落實番禺區(qū)中心城區(qū)北區(qū)控制性詳細規(guī)劃，蔡邊一村道路系統(tǒng)規(guī)劃形成“三橫一縱”的路網(wǎng)結(jié)構。其中，“三橫”主要是指東西向的北二環(huán)路（60米）、迎新路（50米）和寬

37、約40米的城市支路，“一縱”則是指南北向的規(guī)劃55米寬的市新路。 村內(nèi)部交通村周邊市政道路較多，近期規(guī)劃以尊重周邊市政道路為基礎，重點完善生活區(qū)內(nèi)部聯(lián)系支路，以確保其內(nèi)部交通的可達性和便利性。為了減少對村內(nèi)現(xiàn)有建筑的拆遷，對于以建成區(qū)道路要盡量依托現(xiàn)有道路和空地進行整治或建設。對話確定村內(nèi)部支路寬度為712米，一般性支路為46米；對于新建區(qū)，主要支路寬度應為15米，一般支路寬度為8米。2.7 公共服務設施規(guī)劃蔡邊一村公共服務設施規(guī)劃用地總面積11.52公頃，占總用地面積的16.21%，包括行政辦公設施、商業(yè)金融設施、文化娛樂設施、體育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施和歷史文物設施等。行政辦公設施：主要包括村

38、西南部的蔡邊一村村民委員會。商業(yè)金融設施：在北二環(huán)以南、市新路以東、迎新路以北的區(qū)域是村經(jīng)濟發(fā)展留用地，規(guī)劃用來布局商業(yè)金融設施。此外，在環(huán)村路周圍，沿街建設商業(yè)街，用來促進村域經(jīng)濟發(fā)展。文化娛樂設施：在現(xiàn)有文化廣場、文化活動中心基礎上，利用村內(nèi)部水域周邊空地增加建設公園和文化活動中心。醫(yī)療衛(wèi)生設施：完善現(xiàn)有的蔡邊一村衛(wèi)生站和東環(huán)街社區(qū)衛(wèi)生服務中心。文物古跡設施：主要是加強對祠堂、古塔的保護極其周圍的環(huán)境整治。2.8 市政設施規(guī)劃 蔡邊一村市政公用設施規(guī)劃用地總面積0.24公頃，目前各類設施已基本配套，本次規(guī)劃主要是對現(xiàn)有的供水供電設施進行檢修和完善，健全排水排污設施，增設垃圾收集設備，提高村

39、域垃圾處理能力，改善村域環(huán)境。2.9生態(tài)環(huán)境保護措施蔡邊一村現(xiàn)狀部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境較差，主要是受到村民生活污水的污染。本次規(guī)劃將加強環(huán)境基礎設施建設、污染防治和生態(tài)環(huán)境保護，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境與村的建設發(fā)展。（1）加強綠化建設，推廣垂直綠化、立體綠化。加強居民區(qū)的公共綠化與景觀建設；特別是村內(nèi)水塘周邊的綠化建設。（2）保護好村內(nèi)的自然植被，對在其周邊的建設按規(guī)劃及導則嚴格要求，以有效保護和利用其生態(tài)優(yōu)勢。2.10綠地與景觀規(guī)劃2.10.2景觀規(guī)劃規(guī)劃的公共綠地面積2.06公頃，在舊村內(nèi)部也規(guī)劃3個較大的濱水公園。（1）綠化布局綠化布局充分與現(xiàn)狀水塘相結(jié)合布局，形成良好的濱水綠地景觀。村莊內(nèi)部應結(jié)合公建

40、、池塘和河涌進行重點綠化，提供村民休息、交流、鍛煉的場所。另外，利用村民住宅房前屋后的空地盡可能見縫插綠，使村莊掩映于綠樹之中，建構生態(tài)良好、綠化優(yōu)質(zhì)的綠化環(huán)境。（2）綠化配置村莊綠化應該以喬木為主，灌木為輔，形成高低搭配、錯落有致的綠化景觀。對原有綠化進行保護，力求維護原有的生態(tài)格局。2.10.2景觀規(guī)劃結(jié)合村內(nèi)眾多的水塘，形成具有較好城市形象的嶺南水鄉(xiāng)景觀。（1）水體景觀對現(xiàn)有的3個水塘進行整治，使岸邊的活動空間形成環(huán)形步道，并在岸邊種植綠化景觀樹木。（2）道路景觀道路兩側(cè)綠化以自然設計手法為主，綠化配置錯落有致，以喬木種植為主，灌木點綴為輔，形成較好的村落景觀。（3）建筑景觀主要通過對舊

41、村違章建筑清拆，破舊建筑整治等手段來美化蔡邊一村的建筑景觀。整治后的村莊建筑在維持原有風貌的同時，更煥發(fā)出新時代的人文景觀。3 舊村整治規(guī)劃3.1舊村整治范圍蔡邊一村舊村整治范圍與現(xiàn)狀村建設范圍大體一致，面積約35.07公頃。3.2 舊村整治目標以現(xiàn)狀村莊布局為基礎，落實上層規(guī)劃要求，結(jié)合村民的意愿與需求，通過合理調(diào)整用地，拆除破舊建筑，理順道路網(wǎng)絡，完善公共服務設施建設，加強生態(tài)環(huán)境保護等措施，為村民提供一個和諧、美觀、生態(tài)良好的人居環(huán)境。 3.3 舊村整治重點內(nèi)容 村莊建筑的整治 蔡邊一村舊村整治區(qū)域是村民目前生活的主要區(qū)域。舊村整治的第一步就是拆除老舊破敗的舊建筑和臨時建筑，整飾建筑外立

42、面，改善現(xiàn)狀建筑整體外觀。 文物古跡的整修 對村現(xiàn)有的祠堂、文塔、日泉和月泉的環(huán)境整治，發(fā)掘蔡邊一村的文化底蘊，突出其歷史文化特色。 村莊環(huán)境美化加強村莊綠化建設，新建公園、治理水域、清理垃圾，創(chuàng)造整潔、有序、舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。 道路系統(tǒng)優(yōu)化在蔡邊一村原有路網(wǎng)基礎上，梳理、完善道路架構，并整治路邊環(huán)境，為今后的村莊整治以及村集體經(jīng)濟發(fā)展打下基礎。 市政、公共服務設施完善增設垃圾收集與處理設施，對村基本的供水供電、排水排污系統(tǒng)進行排查，建立健全公共服務設施體系，使村民的生活得到根本的改善。3.4 舊村用地布局調(diào)整舊村用地布局基本維持現(xiàn)狀，用地功能仍以生活居住為主，調(diào)整措施主要是在現(xiàn)狀基礎上的

43、整治與完善，通過對村內(nèi)建筑、道路、水域及公共服務設施的整理，改善村容村貌。圖3-2 蔡邊一村舊村整治總平面圖此次舊村用地布局調(diào)整重點包括：（1） 歷史文物古跡的環(huán)境整治。（2） 新建停車場一個。（3） 改造排水明渠。（4） 整治垃圾收集站。（5） 建設小公園和文化活動中心。3.5 舊村道路系統(tǒng)調(diào)整本次規(guī)劃將整治區(qū)內(nèi)道路分為村級主路、村級支路二級。路網(wǎng)規(guī)劃和調(diào)整以少拆遷和不拆遷為原則，同時確保村民出行的便利性，加強村內(nèi)不交通與外部交通的聯(lián)系。 村級主路村級主路指舊村向外聯(lián)系的主要道路，道路寬度612米，可以滿足車輛的雙向通行，村內(nèi)主路基本為該村現(xiàn)狀的道路，目前道路質(zhì)量較好，本次規(guī)劃重點是清理道路

44、垃圾、添置路燈、增加指示牌。目前，村主要道路有三條村外圍的環(huán)村路、金星路、塘畔街。其中，環(huán)村路東段需要進行整治，將現(xiàn)狀道路從3米擴寬到6米以上，滿足村莊的交通需求。另外，將村內(nèi)以上3條主要道路劃為消防通道，全段道路按不小于6米控制。 村級支路指舊村內(nèi)部相互聯(lián)系的道路，現(xiàn)狀基本建成，道路寬度大部分為35米，只能滿足機動車輛單向通行。近期道路整治基本尊重現(xiàn)狀，支路按36米控制，重點加強支路與主路之間的聯(lián)系。另外，在維持舊村原有道路格局的基礎上，加強對現(xiàn)狀道路的管理與規(guī)范。3.6 舊村公共服務設施與市政設施完善公共服務設施蔡邊一村公共服務設施基本配套，村衛(wèi)生站、東環(huán)街社區(qū)衛(wèi)生服務中心、信用社、警務室

45、、治安隊、村公園、中心文化公園、廣場等各類設施齊全。蔡一幼兒園、螺山小學、金華中學、市橋二中等四所學校在村內(nèi)布局。村委會、老人活動中心（又稱僑隱，系村華僑歸村所建，也稱頤老園），殘疾人康療中心等設施較好。此次規(guī)劃主要是在現(xiàn)有基礎上的完善，結(jié)合村內(nèi)水塘和公園建設文化活動中心，考慮蔡邊一村面積比較大，管理范圍也比較廣，規(guī)劃新建文化活動中心兩個，其中一個規(guī)劃布局在村東部，結(jié)合濱水公園的建設不知；另一個布局在村西部，位置現(xiàn)狀公園周邊。市政服務設施（1）供水設施本次規(guī)劃保留現(xiàn)狀供水管網(wǎng)，村莊原給水管線的布置基本不變，村內(nèi)主管線將沿新規(guī)劃道路布置，支管通往每戶居民門口。（2）供電設施規(guī)劃保留現(xiàn)有的農(nóng)網(wǎng)供電

46、管線，但是村莊原供電管線過于凌亂，本次規(guī)劃重點對村內(nèi)現(xiàn)有供電管線進行整治，清理凌亂的電線走向使村內(nèi)供電線路布局統(tǒng)一，替換原已老化的電線，減少火災的隱患。（3）排污設施村現(xiàn)狀排污為雨污合流制，所有未經(jīng)過處理直接排入村東部的河涌內(nèi)，對河涌造成一定的污染。為改變這一現(xiàn)狀，近期需要將所有污水截留，收集污水到上級城市市政管網(wǎng)中沿東環(huán)路送至前鋒污水處理廠。因此，近期需要在村內(nèi)主要道路上鋪設截污管網(wǎng)，實行雨污分流制，將污水通過污水管統(tǒng)一排放至污水處理廠，避免直接排入河涌造成污染。（4）環(huán)衛(wèi)設施蔡邊一村現(xiàn)狀環(huán)衛(wèi)設施主要包括公共廁所、垃圾收集站。其中公共廁所基本為新建成的建筑質(zhì)量較好，本次規(guī)劃重點對現(xiàn)有垃圾收集

47、站進行整治，整治內(nèi)容主要包括修復損壞建筑、周邊環(huán)境美化、設施功能完善等。另外，沿村內(nèi)街道增加果皮箱，進一步完善村內(nèi)的環(huán)衛(wèi)設施。（5）消防設施完善以村內(nèi)主要道路（4米以上道路）劃定為消防通道，滿足消防車通行的要求。在消防車無法到達的地方設置相應的消防安全措施，按120米間距布置消火栓，提高全村的消防安全標準，為村民提供一個安全、舒適的居住環(huán)境。3.7 舊村綠地與景觀改善圖3-3 濱水公園景觀 綠化完善村莊內(nèi)部結(jié)池塘、日泉、月泉和文塔進行重點綠化，提供村民休息、交流、鍛煉的場所，并盡可能見縫插綠，使村莊掩映于綠樹之中，構建生態(tài)良好的綠化環(huán)境。另外，規(guī)劃應強化道路兩側(cè)、河涌沿岸等重點位置的綠化，使村

48、莊人居環(huán)境得到較大的提升。村莊綠化應該以喬木為主，灌木為輔，形成高低搭配、錯落有致的綠化景觀。對原有綠化進行保護，力求維護原有的生態(tài)格局。本次規(guī)劃利用村內(nèi)閑置地，建設濱水公園3座，體現(xiàn)蔡邊一村村良好的嶺南水鄉(xiāng)風貌。3.7.2 景觀完善對池塘進行駁岸的景觀改造與工程加固，加寬池塘岸邊的活動空間，形成環(huán)形步道，沿塘邊種植綠化景觀樹木。對文塔、日泉和月泉等反映村莊文化歷史內(nèi)涵的公共建筑，進行重點的景觀改造和美化，進一步強化和突出蔡邊一村的人文歷史特征。強化道路兩側(cè)綠色廊道建設，并分段選擇樹種，使之形態(tài)、色彩、層次各自不同，交相輝映，重視廊道形態(tài)的變化，有輕重緩急，避免單調(diào)；3.8 舊村歷史文化保護蔡

49、邊一村歷史悠久、文化底蘊豐厚，古建筑眾多，雖然有些陳舊，但依然可辨其當年的輝煌。村中現(xiàn)存一塔，名“文塔”，原為木質(zhì)結(jié)構，民國10年重建，顯示了村里崇尚文化，重視教育的風尚。村內(nèi)祠堂有三個，分別是光裕堂，孖祠堂，恒堂蔡公祠，祠堂建筑現(xiàn)狀良好。除此之外，村內(nèi)還有多個酒堂，為村民結(jié)婚嫁娶時擺酒宴請親朋好友之地。這些都是蔡邊一村極為難得的歷史文化遺產(chǎn)，應加大保護力度。值得一提的是，蔡邊一村有日泉、月泉兩個天然泉眼，其水質(zhì)極為優(yōu)良，用之煮飯，久放不霉，至今已有兩三百年歷史。此外，村范圍內(nèi)古樹也有一定數(shù)量，建議采取在古樹周圍建立綠化防護和圍欄。圖3-3 日泉和古祠圖3-4 日泉圖3-4 日泉與古樹3.9舊

50、村整治措施3.9.1 建筑環(huán)境控制要點規(guī)劃增加村級主要、支路的道路綠化，對村內(nèi)臨時搭建和危房等影響村莊風貌的建筑設施進行拆除疏通道路，營造良好的公共空間。同時，結(jié)合村內(nèi)建筑之間的空地和閑置地開辟綠化休閑空間。道路沿線的新建建筑進行高度和建筑風格控制，盡量統(tǒng)一沿街風貌。3.9.2 現(xiàn)有建筑及院落的整治村內(nèi)建筑新舊混合在一起，部分建筑比較新，而部分建筑則比較陳舊，蔡邊一村住宅條件總體較差，建筑較為密集，采光、環(huán)境、防火以及交通條件等都亟待改善。1、建筑整治分類根據(jù)本次規(guī)劃現(xiàn)狀建筑評價中的建筑質(zhì)量分類，將規(guī)劃區(qū)內(nèi)住宅建筑劃分為四類，分別提出相應的保護和整治措施。2、建筑整治內(nèi)容與措施（1）一、二類建

51、筑：建筑形式、外觀普通，但質(zhì)量較好，不需要進行大修大補，只需要進行日常維護即可；80年代以后新建的各種住宅、公共建筑，建筑質(zhì)量都比較好，外立面也經(jīng)過處理，使用價值較高。整治措施：A、在建筑或院落周邊有組織的種植綠化，美化居住環(huán)境，提高居住環(huán)境。B、房前屋后的公共環(huán)境應注意保持，日常生活用品要收拾整齊，不隨意堆放。（2）三類住宅：主要指老宅，大多是年舊失修，損壞嚴重，但無倒塌危險，需進行大修或計劃翻修、改建的房屋。以及村民不同意拆除和新建住宅外立面未經(jīng)過處理，影響村容村貌的建筑。整治措施：A、 完善和修復外立面，使房屋外立面盡量保持與原村莊風貌一致，適當?shù)氖褂靡恍┡c原建筑相同的符號、色彩、造型等

52、等。B、 對殘破頹敗的老宅進行修葺整治。對一些年代久遠失修的建筑應予以加固，增加抗御自然災害的能力，確保其居住安全，延長其使用壽命。局部拆除老宅用地做好綠化美化。（1） 四類住宅：臨時建筑和結(jié)構已經(jīng)嚴重損壞，隨時可能喪失結(jié)構穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住安全使用的房屋。整治措施：這類住宅在一定程度上影響村莊整體風貌和居住環(huán)境質(zhì)量，應予以拆除；拆除后的用地改為公共綠地或公共活動場地，或作為村莊未來發(fā)展的儲備用地。3.9.3 其它整治措施（1）墻體整改規(guī)劃對年久失修的院墻建議拆除，對有待改進的圍墻進行加固和立面粉刷。對質(zhì)量較好的圍墻進行保留。同時建議村莊盡量采用半通透式圍墻，以使院落綠化空間與外部空

53、間進行銜接，構造連續(xù)的景觀風貌。（2）綠化整治措施村莊整治中，擬對住宅房前屋后進行了綠化。沿街無院落建筑樹種與道路綠化統(tǒng)一。院落建筑適當?shù)姆N植觀賞性植物或果樹，同時添置花草，構建院落多層次的綠化空間。4. 建設實施計劃4.1 年度實施計劃表4-1 建設實施計劃年度重點整治項目備注20081.衛(wèi)生死角清理2.舊村建筑整治3.增設果皮箱-20091.明渠改造2.垃圾站整治3.道路梳理4.祠堂、文塔、日泉、月泉等環(huán)境整治5.排污管網(wǎng)建設-20101.新建公園2.新建停車場3.新建文化活動中心-4.2 建設項目投資估算表4-2近期建設項目投資估算單位:萬元項目類型序號整治內(nèi)容單價元工程量米/平方米概算萬元資金來源村容村貌整治1衛(wèi)生死角清理15村自籌2舊村建筑整治120政府撥款+村自籌小 計135道路整治3新建停車場650114775.55政府撥款+村自籌4舊村道路整治8004475358政府撥款+村自籌小 計432.55綠化整治5宅