中國職業(yè)技術教育校企合作政策的簡要分析

1、中國職業(yè)技術教育校企合作政策的簡要分析新中國成立以來，尤其是改革開放以來，中國的職業(yè)技術教育得到了快速、穩(wěn)定、長足的發(fā)展，職業(yè)技術教育的規(guī)模不斷擴大，辦學方式多種多樣，職業(yè)技術教育師資的規(guī)模和層次得到提高，就讀的學生也獲得社會的認可。隨著這兩年來，國家對職業(yè)教育不斷重視，使得越來越多的學者越來越重視對職業(yè)教育及其相關政策的研究。其中，筆者通過總結校企合作政策實施的現(xiàn)狀、出現(xiàn)的問題并提出解決問題的辦法。一、中國職業(yè)技術教育校企合作政策實施的現(xiàn)狀1. 政府是校企合作政策的主體。校企合作政策的主體是政府。政府作為一只“看得見的手”起到宏觀調(diào)控的作用，通過發(fā)布一系列的政策引導職業(yè)技術院校和企業(yè)合作，同

2、時通過立法的形式將校企合作的職業(yè)技術教育模式確立和加強。2. 通過政策來影響社會對職業(yè)技術教育的社會認識。我國從古至今都存在著“重仕途，輕技術”的落后世俗觀念，這種觀念嚴重制約著職業(yè)技術教育的發(fā)展，打擊了校企雙方合作的熱情，嚴重抑制了校企合作的發(fā)展。然而，這兩年來，眾多校企合作政策的推出以及政府的重視和強調(diào)，使得社會及輿論開始對職業(yè)技術教育有正面的認識和認可。3. 校企合作的形式由無序到規(guī)范。校企合作的初始時期大多是學校主動向企業(yè)尋求合作，校企之間的合作關系建立在信任和“人脈”關系之上，此后，由于政策的不斷出臺，校企合作形式從口頭上的承諾進階到相互簽訂合同以確立和保障相互之間的協(xié)作關系、共同研

3、究制定實習計劃和管理辦法，確保實習內(nèi)容、形式和管理方式的順利實施，校企合作從無序走向規(guī)范。4. 校企合作的模式多元化。校企合作的初始時期大多是一對一的合作關系，合作的層次也僅停留在實習階段以及院校教師的頂崗見習，隨著校企合作政策的不斷提出以及完善，校企合作的模式由一對一變化成一對多或多對多的模式，同時在合作的內(nèi)容和管理上進行大膽的改進、創(chuàng)新和實踐，因此，目前校企合作的模式已經(jīng)由簡到繁、從低到高、由點及面進行全方位過渡。二、校企合作政策實施過程中出現(xiàn)的問題1 .宏觀政策多，具體的配套政策少。從我國現(xiàn)行的校企合作政策可以看出，很多政策還停留在粗線條的口頭和紙面上的規(guī)定，缺乏具體的配套政策，強制性、

4、系統(tǒng)性、可行性和操作性都不強。因此，在落實時有較大的難度。2. 對學校的要求多，對政府和企業(yè)要求少。從已經(jīng)發(fā)布的各項校企合作的政策中發(fā)現(xiàn)，其針對的主要對象是各職業(yè)技術院校，而對政府和企業(yè)的要求較少，這就使得政府喪失了主動性，企業(yè)就更沒有動力去參與，而學校只能單方面靠自己建立的關系和信用去建立、推動和維系。大多數(shù)企業(yè)追求更多的經(jīng)濟利益，而目前發(fā)布的校企合作的政策很少有涉及到企業(yè)在校企合作方面可獲得優(yōu)惠政策，這樣企業(yè)的合作動力自然不足。3. 中央政策多，地方政策少。目前出臺的涉及校企合作方面的政策多由國務院、教育部等中央機構來制定和發(fā)布，只有少數(shù)地方政府根據(jù)本地區(qū)職業(yè)技術教育的發(fā)展狀況因地、因時、

5、因人而制宜地制定符合本地區(qū)經(jīng)濟、政治發(fā)展狀況的校企合作政策。4. 財政扶持和稅收優(yōu)惠政策少。目前，針對校企合作的企業(yè)方的財政和稅收優(yōu)惠的政策很少，同時，學校所能獲得的校企合作方面的經(jīng)費支持主要依靠本學校的辦學收益或者中央政府對建設實訓基地所設的專項基金。三、應對校企合作的政策實施過程中出現(xiàn)問題的辦法1. 加強政府的宏觀調(diào)控職能，為校企合作創(chuàng)造有利的條件和環(huán)境。例如，要不斷加強校企合作政策的理論與實踐研究，加大校企合作政策成功范例的宣傳力度，規(guī)范政策內(nèi)容，形成完善的政策體系，通過深入化、具體化、系統(tǒng)化、經(jīng)濟化、法制化各種法律、法規(guī)進一步增強政策的權威性、可行性和實效性。2. 政府必須制定有利于政

6、府、院校和企業(yè)經(jīng)濟收益的、明確而具體的各項經(jīng)濟和稅收優(yōu)惠政策，并對在實施校企合作政策過程中成績突出的職業(yè)院校和企業(yè)給予專項資金劃撥和享受相關的優(yōu)惠政策。3. 由于職業(yè)技術教育具有屬地性，因此鼓勵不同程度的經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū)根據(jù)自己本地的實際情況制定更加靈活多樣的校企合作政策。4. 在政策制定中，政府可以通過立法等形式鼓勵建立聯(lián)系校企合作的中介機構，例如企業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、商會、技術中介機構以及各種校企合作的服務中性形成與政策配套的具體形式，為政府、校方和企業(yè)方提供政策、法律、管理、咨詢、融資等方面的成套服務，使其成為三者之間的橋梁和紐帶。在中國大力發(fā)展職業(yè)技術教育的今天，只有通過政府、職業(yè)技術院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會相互整合可