湛江輸配電及控制設(shè)備項目招商引資報告_模板范文

1、泓域咨詢/湛江輸配電及控制設(shè)備項目招商引資報告湛江輸配電及控制設(shè)備項目招商引資報告xxx集團有限公司目錄第一章 市場預(yù)測7一、 電力行業(yè)概述7二、 輸配電及控制設(shè)備制造行業(yè)概述8第二章 項目概述12一、 項目名稱及項目單位12二、 項目建設(shè)地點12三、 可行性研究范圍12四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則12五、 建設(shè)背景、規(guī)模13六、 項目建設(shè)進(jìn)度14七、 環(huán)境影響14八、 建設(shè)投資估算15九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)15主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表16十、 主要結(jié)論及建議17第三章 項目建設(shè)背景及必要性分析18一、 電力變壓器行業(yè)概述18二、 行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)19三、 積極融入新發(fā)展格局，全力打造國內(nèi)國際雙

2、循環(huán)戰(zhàn)略支點22第四章 產(chǎn)品方案25一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容25二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)25產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表26第五章 選址可行性分析27一、 項目選址原則27二、 建設(shè)區(qū)基本情況27三、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展新動能33四、 優(yōu)化國土空間布局，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化35五、 項目選址綜合評價36第六章 法人治理結(jié)構(gòu)38一、 股東權(quán)利及義務(wù)38二、 董事40三、 高級管理人員45四、 監(jiān)事48第七章 運營模式50一、 公司經(jīng)營宗旨50二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)50三、 各部門職責(zé)及權(quán)限51四、 財務(wù)會計制度55第八章 組織機構(gòu)及人力資源配置58一、 人力資源配置58勞

3、動定員一覽表58二、 員工技能培訓(xùn)58第九章 勞動安全評價60一、 編制依據(jù)60二、 防范措施63三、 預(yù)期效果評價67第十章 項目實施進(jìn)度計劃68一、 項目進(jìn)度安排68項目實施進(jìn)度計劃一覽表68二、 項目實施保障措施69第十一章 原輔材料供應(yīng)及成品管理70一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況70二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理70第十二章 投資估算71一、 投資估算的依據(jù)和說明71二、 建設(shè)投資估算72建設(shè)投資估算表74三、 建設(shè)期利息74建設(shè)期利息估算表74四、 流動資金76流動資金估算表76五、 總投資77總投資及構(gòu)成一覽表77六、 資金籌措與投資計劃78項目投資計劃與資金籌措一覽表7

4、8第十三章 經(jīng)濟效益80一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取80二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算80營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表80綜合總成本費用估算表82利潤及利潤分配表84三、 項目盈利能力分析85項目投資現(xiàn)金流量表86四、 財務(wù)生存能力分析88五、 償債能力分析88借款還本付息計劃表89六、 經(jīng)濟評價結(jié)論90第十四章 風(fēng)險評估91一、 項目風(fēng)險分析91二、 項目風(fēng)險對策93第十五章 項目招投標(biāo)方案96一、 項目招標(biāo)依據(jù)96二、 項目招標(biāo)范圍96三、 招標(biāo)要求97四、 招標(biāo)組織方式97五、 招標(biāo)信息發(fā)布101第十六章 總結(jié)102第十七章 補充表格104主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表104建設(shè)投資估算表105建設(shè)期

5、利息估算表106固定資產(chǎn)投資估算表107流動資金估算表108總投資及構(gòu)成一覽表109項目投資計劃與資金籌措一覽表110營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表111綜合總成本費用估算表111利潤及利潤分配表112項目投資現(xiàn)金流量表113借款還本付息計劃表115本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 市場預(yù)測一、 電力行業(yè)概述電力行業(yè)是關(guān)系到國計民生的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，為國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供支撐，在國民經(jīng)濟中占有極其重要的地位。隨著我國城鎮(zhèn)化水平的不斷推進(jìn)，全國用電

6、量和發(fā)電量總體呈上漲趨勢。其中，全國用電量由2003年度的18,910億千瓦時上升至2019年度的72,255億千瓦時，年均復(fù)合增長率達(dá)8.74%；全國發(fā)電量由2003年度的19,105億千瓦時上升至2019年度的71,442億千瓦時，年均復(fù)合增長率達(dá)8.59%。在國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩、高耗能產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)格管控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，我國用電量增速自2010年以來總體呈下降趨勢。2020年前后，我國將全面建成小康社會，逐步進(jìn)入后工業(yè)化時期，經(jīng)濟增長速度較“十三五”將略有回落，根據(jù)電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃，預(yù)計2020年全社會用電量達(dá)6.8至7.2萬億千瓦時，年均增長3.6%到4.8%，全國發(fā)電裝機容量

7、20億千瓦，年均增長5.5%，人均裝機突破1.4千瓦，人均用電量5,000千瓦時左右。全社會用電量在高基數(shù)上保持著一定的增長趨勢保證了電網(wǎng)投入的終端需求支撐，也為輸配電設(shè)施建設(shè)及變壓器的持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。二、 輸配電及控制設(shè)備制造行業(yè)概述電力系統(tǒng)由發(fā)電、輸變電、配電、用電四大系統(tǒng)共同構(gòu)成。其中，輸變電及配電是電力系統(tǒng)中發(fā)電廠與電力用戶之間的輸送電能與分配電能的組成部分。輸變電是從發(fā)電廠或發(fā)電廠群向供電區(qū)輸送大量電力的主干渠道，同時也是不同電網(wǎng)之間互送大量電力的聯(lián)網(wǎng)渠道；而配電是在供電區(qū)內(nèi)將電能分配至用戶的分配手段，并直接為用戶服務(wù)。輸配電及控制設(shè)備是構(gòu)成輸配電系統(tǒng)的主體，主要作用是接受

8、、分配、控制電能，保障用電設(shè)備和輸電線路的正常工作，并將電能輸送到用戶。近年來，我國電力行業(yè)發(fā)展較快，但從計劃經(jīng)濟時代開始，電網(wǎng)建設(shè)一直滯后于電源建設(shè)，當(dāng)時的電網(wǎng)建設(shè)僅考慮有線路送電，而較少涉及供電的可靠性、安全性等問題，造成了電網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)定性、安全性總體較差的局面。21世紀(jì)以來，社會用電量的急劇增長和國家對電力工業(yè)電網(wǎng)投資力度的明顯加大帶動了輸配電及控制設(shè)備行業(yè)的增長；同時，隨著國家對電力自動化、供電穩(wěn)定性要求的不斷提高，整體電源電網(wǎng)投資逐漸由發(fā)電向輸電和配電段傾斜。1、電網(wǎng)投資規(guī)模占比逐年提高為解決電力行業(yè)面臨的問題，進(jìn)入“十一五”后，國家電力建設(shè)的投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，開始加大電網(wǎng)建設(shè)的

9、投資比重。2008-2019年，全國電力投資總規(guī)模由6,302億元增至7,995億元，年均復(fù)合增長率達(dá)2.19%。其中，電源投資和電網(wǎng)投資規(guī)模分別從2008年的3,407億元和2,895億元變?yōu)?019年的3,139億元和4,856億元，自2013年以來，電網(wǎng)投資規(guī)模已經(jīng)連續(xù)六年超過電源投資規(guī)模。2019年，隨著上一輪國內(nèi)電網(wǎng)主網(wǎng)架、特高壓、電網(wǎng)自動化建設(shè)投資的基本結(jié)束，電力投資進(jìn)一步受到管控，電網(wǎng)和電源投資規(guī)模較2018年度均有所下降。2、配電網(wǎng)投資建設(shè)保持較大規(guī)模2009年，國家電網(wǎng)開始大規(guī)模招標(biāo)，輸電網(wǎng)線路長度、變電設(shè)備容量持續(xù)上升，但是相應(yīng)的配電建設(shè)投入長期不足，配網(wǎng)環(huán)節(jié)相對薄弱，自動

10、化水平低，相比于國際先進(jìn)水平仍有差距。隨著日趨復(fù)雜的電源和負(fù)荷對配電網(wǎng)的運行控制能力提出更高要求以及新一輪農(nóng)村電網(wǎng)的改造升級，配電網(wǎng)改造的必要性和迫切性日益凸顯。2015年以來，國家出臺了關(guān)于加快配電網(wǎng)建設(shè)改造的指導(dǎo)意見電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法等一系列支持配電網(wǎng)建設(shè)的政策，其中發(fā)改委、國家能源局在2015年發(fā)布的配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃（20152020年）中明確提出：“結(jié)合當(dāng)前我國配電網(wǎng)實際情況，用5年左右時間全面加快現(xiàn)代配電網(wǎng)建設(shè)，支撐經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)社會民生，計劃2015到2020年配電網(wǎng)投資將不低于2萬億元。”國家政策出臺的同時，我國電網(wǎng)投資的重心也由主干網(wǎng)向配網(wǎng)

11、側(cè)轉(zhuǎn)移，提升配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)供電水平，增強電網(wǎng)服務(wù)清潔能源成未來趨勢。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩大投資平臺的歷年配電網(wǎng)投資建設(shè)占電網(wǎng)投資建設(shè)的比重逐年加大。2018年，國家電網(wǎng)配電網(wǎng)投資約3,235億元，占其當(dāng)年電網(wǎng)總投資的66.16%；2018年，南方電網(wǎng)配電網(wǎng)投資約648億元，占其當(dāng)年電網(wǎng)總投資的74.14%。在我國經(jīng)濟增速放緩，全社會用電量和基建投資增速下滑的大背景下，整體的電源電網(wǎng)投資在經(jīng)過了多年的高速發(fā)展后將不可避免的有所放緩，并對整個輸配電及控制設(shè)備行業(yè)及行業(yè)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生一定影響。但是，用電量的高基數(shù)需求、特高壓工程的持續(xù)推進(jìn)和以“智能電網(wǎng)”、“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”為代表的“三型兩網(wǎng)”轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)的

12、提出，為電源電網(wǎng)投資提供了新的發(fā)展契機。其中，配電網(wǎng)絡(luò)由于涉及到分布式能源的消納、用戶終端用電可靠性以及電動車充換電等多元新商業(yè)模式的融合，其投資的重要性顯著增加。電源電網(wǎng)的轉(zhuǎn)型升級也為輸配電及控制設(shè)備行業(yè)創(chuàng)造了巨大的商業(yè)機會并提出了新的要求，高效、節(jié)能、環(huán)保的輸配電及控制設(shè)備將成為未來市場的主流，為整個行業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。第二章 項目概述一、 項目名稱及項目單位項目名稱：湛江輸配電及控制設(shè)備項目項目單位：xxx集團有限公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx，占地面積約20.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜

13、本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍本報告對項目建設(shè)的背景及概況、市場需求預(yù)測和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護(hù)與消防安全、項目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工程項目決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設(shè)地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）技術(shù)原則1、嚴(yán)格遵守國家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；2、

14、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線，提高項目的競爭力和市場適應(yīng)性；3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進(jìn)“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風(fēng)險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景伴隨著不斷增加的新增電源裝機量和電網(wǎng)規(guī)模，以及線路復(fù)雜度的快速增加，提高電網(wǎng)的信息化、自動化、智能化成為了我

15、國電網(wǎng)建設(shè)中的重要任務(wù)。2009年5月，國家電網(wǎng)公布中國智能電網(wǎng)計劃，強調(diào)分三階段全面加強智能電網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)“電力流、信息流、業(yè)務(wù)流”高度一體化融合，堅強可靠、經(jīng)濟高效、清潔環(huán)保、透明開放、友好互動的現(xiàn)代電網(wǎng)。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積13333.00（折合約20.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積23206.35。其中：生產(chǎn)工程17193.16，倉儲工程2083.15，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1878.09，公共工程2051.95。項目建成后，形成年產(chǎn)xx套輸配電及控制設(shè)備的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xxx集團有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個

16、月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響該項目投入運營后產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲和固體廢物等污染物，對周圍環(huán)境空氣的影響較小。各類污染物均得到了有效的處理和處置。該項目的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、污染物產(chǎn)生、治理及排放情況符合國家關(guān)于清潔生產(chǎn)的要求，所采取的污染防治措施從經(jīng)濟及技術(shù)上可行。八、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資8349.99萬元，其中：建設(shè)投資6559.92萬元，占項目總投資的78.56%；建設(shè)期利息188.36萬元，占項目總投資的2.2

17、6%；流動資金1601.71萬元，占項目總投資的19.18%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資6559.92萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用5497.11萬元，工程建設(shè)其他費用879.00萬元，預(yù)備費183.81萬元。九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入13700.00萬元，綜合總成本費用11405.22萬元，納稅總額1135.27萬元，凈利潤1674.72萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率13.87%，財務(wù)凈現(xiàn)值575.90萬元，全部投資回收期6.85年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積

18、13333.00約20.00畝1.1總建筑面積23206.351.2基底面積7999.801.3投資強度萬元/畝310.922總投資萬元8349.992.1建設(shè)投資萬元6559.922.1.1工程費用萬元5497.112.1.2其他費用萬元879.002.1.3預(yù)備費萬元183.812.2建設(shè)期利息萬元188.362.3流動資金萬元1601.713資金籌措萬元8349.993.1自籌資金萬元4506.013.2銀行貸款萬元3843.984營業(yè)收入萬元13700.00正常運營年份5總成本費用萬元11405.22""6利潤總額萬元2232.96""7凈利潤萬

19、元1674.72""8所得稅萬元558.24""9增值稅萬元515.21""10稅金及附加萬元61.82""11納稅總額萬元1135.27""12工業(yè)增加值萬元3941.19""13盈虧平衡點萬元5961.20產(chǎn)值14回收期年6.8515內(nèi)部收益率13.87%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元575.90所得稅后十、 主要結(jié)論及建議項目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。第三章

20、 項目建設(shè)背景及必要性分析一、 電力變壓器行業(yè)概述變壓器是利用電磁感應(yīng)的原理來改變交流電壓，實現(xiàn)電能高效傳輸?shù)囊环N電氣設(shè)備，主要構(gòu)件是初級線圈、次級線圈和鐵心。電力變壓器是輸配電及控制設(shè)備的重要組成部分，在電力產(chǎn)業(yè)中占有重要地位。由于現(xiàn)代電力系統(tǒng)輻射范圍廣闊，為了減少輸電過程中的損耗，需要將電壓提升至110kV以上的超高壓，部分遠(yuǎn)途線路甚至需要500kV以上的特高壓；而在配電環(huán)節(jié)，則需要將電壓逐級降低并分配到終端用戶。電力變壓器在電力系統(tǒng)中發(fā)揮的主要功能就是按照合理的電壓等級升壓輸電并分級降壓配電，同時，電力變壓器還具有阻抗變換、隔離、穩(wěn)壓等多重功能，是現(xiàn)代電力系統(tǒng)不可或缺的重要設(shè)備。電力變壓

21、器作為輸配電網(wǎng)系統(tǒng)中重要的組成部分，其需求量直接受電網(wǎng)建設(shè)影響。近年來用電需求的上升和電網(wǎng)建設(shè)速度的加快為變壓器行業(yè)帶來了快速發(fā)展的機會，在產(chǎn)能、產(chǎn)量、電壓等級及容量各個性能方面上都有了較大提高。20122014年，我國變壓器產(chǎn)量不斷增加，2014年達(dá)到近年的最高值17.01億千伏安。2015年以后隨著市場需求量的相對飽和，產(chǎn)量有所減少。2019年，我國變壓器產(chǎn)量達(dá)到14.54億千伏安。未來，隨著配電網(wǎng)建設(shè)的逐步推進(jìn)和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的展開，將對變壓器行業(yè)產(chǎn)生新的需求。同時，招投標(biāo)產(chǎn)品從單一的變壓器逐步向由避雷器、熔斷器、配電箱、變壓器組成的成套設(shè)備轉(zhuǎn)變，也對整個變壓器行業(yè)和行業(yè)內(nèi)的企業(yè)

22、提出了新的需求與挑戰(zhàn)。二、 行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)1、面臨的機遇（1）國家政策支持持輸配電及控制設(shè)備是投資驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，與電力行業(yè)投資呈現(xiàn)密切的正相關(guān)性，電力投資增長率及國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策對電力設(shè)備行業(yè)有巨大的推動作用。電力投資尤其是電網(wǎng)投資，是輸配電及控制設(shè)備制造行業(yè)發(fā)展的直接推動力，電力投資的增長率決定了行業(yè)的增長水平。根據(jù)國家能源局發(fā)布的配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃，2015-2020年，配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬億元，其中2015年投資不低于3000億元，“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。預(yù)計到2020年，高壓配電網(wǎng)變電容量達(dá)到21億千伏安、線路長度達(dá)到101萬公里，分別是2014年的1

23、.5倍、1.4倍，中壓公用配變?nèi)萘窟_(dá)到11.5億千伏安、線路長度達(dá)到404萬公里，分別是2014年的1.4倍、1.3倍。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)化水平不斷提高，城市化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，電力需求也將持續(xù)釋放，從而帶動輸配電及控制設(shè)備制造行業(yè)進(jìn)一步增長。（2）下游行業(yè)提供持續(xù)市場需求輸配電及控制設(shè)備的下游行業(yè)均為電力需求行業(yè)，其中主要為各類制造業(yè)。我國制造業(yè)用電量占工業(yè)用電量70%以上，占全社會用電量50%，其中化學(xué)原料制品、非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉和有色金屬冶煉等四大高載能行業(yè)用電量占比基本可以達(dá)到全社會用電量的30%，因此四大高載能制造業(yè)的用電量水平將對后續(xù)電力需求產(chǎn)生重大影響。根據(jù)中

24、國電力企業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，2018年，化學(xué)原料制品、非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉和有色金屬冶煉四大高載能行業(yè)用電量同比增長6.1%，增速同比提高1.2個百分點，各季度增速分別為4.8%、5.3%、7.3%和7.0%。未來，我國四大高能耗行業(yè)還將持續(xù)較快發(fā)展，從而對輸配電及控制設(shè)備產(chǎn)生持續(xù)強勁的市場需求。（3）環(huán)保理念催生對節(jié)能型輸配電及控制設(shè)備的巨大需求隨著近年來國家對于環(huán)保法規(guī)的不斷健全和全社會環(huán)保意識的增強，在新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的投資中，將越來越突出環(huán)保理念的制約。電力變壓器在運行中所產(chǎn)生的能耗、噪聲等都是變電站設(shè)計、配電網(wǎng)布置或環(huán)境保護(hù)評價中應(yīng)考慮的環(huán)境影響因素。因此，電力變壓器的總體發(fā)

25、展趨勢是向環(huán)保型發(fā)展，主要體現(xiàn)在節(jié)能、低耗、無滲透和可降解回收利用等方面。（4）新能源的發(fā)展對輸配電及控制設(shè)備制造行業(yè)帶來新的機遇“十三五”期間，國家大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動建設(shè)智能電網(wǎng)，為輸配電及控制設(shè)備制造行業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，也提出了更高的技術(shù)挑戰(zhàn)。新能源發(fā)電技術(shù)成熟和進(jìn)一步推廣，將有力推動新能源配套輸配電及控制設(shè)備市場，同時也對相關(guān)產(chǎn)品的安全穩(wěn)定運行提出更為嚴(yán)格的要求；智能電網(wǎng)的升級改造工程不僅會創(chuàng)造增量市場空間，也將開啟落后設(shè)備升級的巨大存量市場，節(jié)能型、智能型輸配電及控制設(shè)備制造將成為行業(yè)發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)廠商的過剩產(chǎn)能面臨淘汰壓力，具備技術(shù)優(yōu)勢的廠商將迎來快速發(fā)展的重大機遇。（5）行

26、業(yè)積淀的品質(zhì)與規(guī)模優(yōu)勢獲得了客戶的廣泛認(rèn)可輸配電及控制設(shè)備作為基礎(chǔ)電力設(shè)施具備一定的通用性，下游客戶在選擇供應(yīng)商的過程中通常會選擇品質(zhì)穩(wěn)定并具備一定生產(chǎn)規(guī)模的制造廠商，其在產(chǎn)品設(shè)計、原輔料采購、組織生產(chǎn)、產(chǎn)品檢測、安裝調(diào)整等階段均具備規(guī)范化與專業(yè)化的實施能力，通過批量生產(chǎn)產(chǎn)品，有效降低單位產(chǎn)品成本，形成價格優(yōu)勢，獲得相應(yīng)的市場份額?；谏鲜鲈?，行業(yè)內(nèi)的下游客戶一旦選定供應(yīng)商后，通常會建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，行業(yè)積淀的專業(yè)廠商依靠自身長期積累的品質(zhì)優(yōu)勢與規(guī)模優(yōu)勢，獲得了下游客戶的廣泛認(rèn)可，擁有了穩(wěn)定可靠的產(chǎn)品信譽，促進(jìn)了企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。2、面臨的挑戰(zhàn)（1）行業(yè)起步較晚，與國際先進(jìn)技術(shù)存在一

27、定差距我國輸配電及控制設(shè)備制造行業(yè)起步較晚，在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面的投入仍不足，國內(nèi)廠商在研發(fā)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備、安裝設(shè)備等方面的投入與國際知名廠商尚存在一定的差距，行業(yè)企業(yè)的技術(shù)發(fā)展路徑也主要采取追隨研發(fā)的方式，產(chǎn)業(yè)投入不足成為限制我國輸配電及控制設(shè)備制造行業(yè)技術(shù)發(fā)展的主要因素之一。（2）行業(yè)發(fā)展受國家電力投資決策影響輸配電及控制設(shè)備制造行業(yè)的應(yīng)用領(lǐng)域主要集中在國家電力系統(tǒng)，電力系統(tǒng)建設(shè)投資規(guī)模尤其是電網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模直接影響電力變壓器行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。近年來，受國家電力投資短期決策影響，我國電網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模有所下滑，對整個輸配電及控制設(shè)備制造行業(yè)造成一定影響。三、 積極融入

28、新發(fā)展格局，全力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略支點準(zhǔn)確把握湛江在國家構(gòu)建新發(fā)展格局的定位和優(yōu)勢，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。暢通國內(nèi)大循環(huán)。充分發(fā)揮湛江港在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中降成本的比較優(yōu)勢，著力優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，支持鋼鐵、石化、造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)為國內(nèi)大循環(huán)提供高質(zhì)量原材料和終端產(chǎn)品，為全國消費者提供個性化、定制化、高端化產(chǎn)品服務(wù)。聚力打造區(qū)域性現(xiàn)代物流中心，建設(shè)華南地區(qū)石油、礦石、化肥、糧食等大宗貨物集散中心，建設(shè)湛江商貿(mào)物流城、北部灣農(nóng)產(chǎn)品流通綜合示范園、

29、現(xiàn)代冷鏈產(chǎn)業(yè)物流園、電商產(chǎn)業(yè)園，盤活企業(yè)專用碼頭，提高流通效率，降低流通成本，實現(xiàn)貨暢其流。融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，吸引國內(nèi)外有實力的企業(yè)在湛江設(shè)立地區(qū)總部。鼓勵有條件的湛江企業(yè)擴大對外投資，引導(dǎo)企業(yè)與跨國公司開展多種方式合作，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)投資、建設(shè)和管理，鼓勵企業(yè)建設(shè)海外生產(chǎn)基地和境外保稅倉，打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈，帶動勞務(wù)輸出和貨物、服務(wù)、技術(shù)出口。全面拉動內(nèi)需消費。改善消費環(huán)境，加強消費者權(quán)益保護(hù)，大力培育新型消費，提升傳統(tǒng)消費，適當(dāng)增加公共消費。推動建設(shè)新型消費商圈，搭建多層次商

30、業(yè)載體，打造地區(qū)特色突出、有效銜接瓊桂、輻射粵西的區(qū)域性消費中心城市。鼓勵發(fā)展線上線下融合消費新模式，加快拓展時尚消費、定制消費、信息消費、智能消費等新興消費領(lǐng)域，增加健康、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、教育、旅游、體育、安全等領(lǐng)域消費的有效供給。優(yōu)化消費政策，落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。有效拓展投資空間。發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，保持投資合理增長。發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制。加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、公共文化、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)，支

31、持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項目建設(shè)。第四章 產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積13333.00（折合約20.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積23206.35。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx集團有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx套輸配電及控制設(shè)備，預(yù)計年營業(yè)收入13700.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝

32、備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。2019年，國家電網(wǎng)先后發(fā)布了泛在電力物聯(lián)網(wǎng)白皮書2019和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)2020年重點建設(shè)任務(wù)大綱，基本明確了未來泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的頂層設(shè)計和建設(shè)重點，并將重點開展能源生態(tài)、客戶服務(wù)、生產(chǎn)運行、經(jīng)營管理、企業(yè)中臺、智慧物聯(lián)、基礎(chǔ)支撐、技術(shù)研究等方面的建設(shè)，加深新一代信息技術(shù)與電網(wǎng)技術(shù)的融合。泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的推動為輸配電及控制設(shè)備提供了新的發(fā)展機遇，同時具備信息化及云化的電力設(shè)備將成為未來的市場熱點。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1輸配電及控制設(shè)備套xx2

33、輸配電及控制設(shè)備套xx3輸配電及控制設(shè)備套xx4.套5.套6.套合計xx13700.00第五章 選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設(shè)區(qū)基本情況湛江，廣東省地級市，舊稱“廣州灣”，別稱“港城”，位于中國大陸最南端、廣東省西南部。屬于熱帶北緣季風(fēng)氣候，終年受海洋氣候的調(diào)節(jié)，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，亞熱帶作物及海產(chǎn)資源豐富。湛江市總面積13263平方公里，下轄4個市轄區(qū)、3個縣級市、2個縣。民國三十四年（1945年）

34、9月，設(shè)市級建置，定名湛江市。因歷史上曾屬椹川縣，境內(nèi)曾設(shè)椹川巡檢司，又因天然內(nèi)海灣似一條湛藍(lán)的大江，故得名。1983年9月，實行地市合并、市領(lǐng)縣體制，湛江市為省直轄的地級市。湛江是中國三大半島中唯一獨占一個半島的地級市，地處粵、瓊、桂三?。▍^(qū)）交匯處，是中國西南各省通往國外的主要出?？冢嗍侵袊箨懲ㄍ鶘|南亞、非洲、歐洲和大洋洲海上航程最短的重要口岸。湛江是廣東省域副中心城市，是粵西和北部灣城市群中心城市、全國首批沿海開放城市、首批“一帶一路”海上合作支點城市、首批全國海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市、全國性綜合交通樞紐，被評為全國綜合實力百強城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國

35、雙擁模范城市、中國特色魅力城市，目前正加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極。展望到二三五年，經(jīng)過“十四五”夯基壘臺、“十五五”攻堅突破、“十六五”決戰(zhàn)決勝，湛江將與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，總體建成省域副中心城市和現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極，基本建成國家重大戰(zhàn)略聯(lián)動融合發(fā)展示范區(qū)、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略支點、國際化現(xiàn)代化海洋經(jīng)濟城市、全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重要引擎。高質(zhì)量發(fā)展取得歷史性突破，經(jīng)濟綜合實力和競爭力位于全省前列，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺階，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到國內(nèi)同等水平，中等收入群體顯著擴大，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成制造強市、科技創(chuàng)新強市。城市治理

36、體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，法治湛江、法治政府、法治社會基本建成，城市經(jīng)濟和人口承載能力不斷提升，宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)型海灣城市建設(shè)取得新突破。國家重大戰(zhàn)略聯(lián)動發(fā)展連接和支撐作用進(jìn)一步彰顯，全國性綜合交通樞紐地位更加突出，與海南相向而行、融入“雙區(qū)”和西部陸海新通道建設(shè)不斷加強，湛茂都市圈建設(shè)、沿海經(jīng)濟帶西翼高質(zhì)量發(fā)展的中心地位進(jìn)一步提升。精神文明建設(shè)卓有成效，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，文化軟實力顯著增強，社會文明程度不斷提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全省前列，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)空間布局不斷優(yōu)化。人民生活更加美好，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，平安湛江建設(shè)達(dá)到更高水平，人的全面發(fā)展、全體人民共

37、同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展?！笆濉睍r期，全市圍繞全面建成小康社會戰(zhàn)略部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，深化改革取得重大突破，依法治市取得新進(jìn)展，治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)加快推進(jìn)，人民生活水平顯著提高，新冠肺炎疫情防控取得優(yōu)異成績，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，社會保持和諧穩(wěn)定，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)濟實力邁上新臺階。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3100億元；人均生產(chǎn)總值達(dá)到44000元左右；社會消費品零售總額達(dá)到1638.76億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成

38、442.4億元，實際利用外資累計完成8.3億美元；市場主體總量達(dá)到32.45萬戶。“十三五”時期，全市工業(yè)增加值增速居全省前列；固定資產(chǎn)投資累計完成6255億元；一般公共預(yù)算收入累計完成638.81億元。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)向高級化邁進(jìn)。四個投資超100億美元的重大產(chǎn)業(yè)項目加快推進(jìn)，寶鋼湛江鋼鐵基地一、二號高爐達(dá)產(chǎn)達(dá)效，中科合資廣東煉化一體化項目一期投產(chǎn)，巴斯夫（廣東）一體化項目首期等項目開工建設(shè)，有效推進(jìn)廉江核電項目前期工作。建成4個百億元級工業(yè)園區(qū)，省級以上工業(yè)園區(qū)數(shù)量居全省第一，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園增加值、固定資產(chǎn)投資、稅收三項指標(biāo)總量近年均排全省第一。被列入全國首批“百城千業(yè)萬企”對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項行動試

39、點市，成功打造華強電器等標(biāo)桿示范項目和行業(yè)云平臺。全省最大濱海水上樂園吳川鼎龍德薩斯水上世界二期建成營業(yè)，湛江調(diào)順歡樂海灣文化旅游綜合體項目動工建設(shè)，新增國家4A級旅游景區(qū)4家。2020年全市接待游客1058.4萬人次，旅游總收入147.6億元。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)卓有成效。糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長，形成以糧、油、糖為基礎(chǔ)，以南亞熱帶水果和北運蔬菜為主導(dǎo)的特色種植生產(chǎn)格局。創(chuàng)建國家、省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場41個，養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)量居全省首位。兩個年產(chǎn)100萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目動工建設(shè)。4個國家級、14個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總量居全省第一。26個特色農(nóng)產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄

40、。獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)16件，居全省第一。固定資產(chǎn)投資有效擴大?！笆濉睍r期，全市固定資產(chǎn)投資連續(xù)5年超1000億元，市重點項目累計完成投資2122.66億元，其中省重點項目累計完成投資1295.4億元，完成投資額居全省前列、粵東西北地區(qū)第一，累計建成重點項目79個，開工建設(shè)重點項目118個。巴斯夫、華僑城、招商局、華潤、中鐵、中交、法國液化空氣等國內(nèi)外500強企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐，一批投資規(guī)模大、整體實力強、集約化程度高的精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流、濱海旅游項目落戶湛江。當(dāng)前及今后一段時期，湛江處于歷史窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，但仍面臨不少挑戰(zhàn)。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新

41、一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷呈現(xiàn)，全球化繼續(xù)前行，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。同時國際環(huán)境多變急變，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情極有可能引發(fā)全球經(jīng)濟進(jìn)入新一輪長期衰退，全球經(jīng)濟貿(mào)易格局和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈將面臨重構(gòu)，世界進(jìn)入動蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。從國內(nèi)看，我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，由全面建成小康社會轉(zhuǎn)向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，治理效能提升，社會大局穩(wěn)定，持續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條

42、件。但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨。總的來看，是危和機并存，危中有機，危可轉(zhuǎn)機。從省內(nèi)看，廣東經(jīng)濟總量大、產(chǎn)業(yè)配套齊、市場機制活、消費空間廣、開放水平高，轉(zhuǎn)型升級、領(lǐng)先發(fā)展的態(tài)勢更加明顯，粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動效應(yīng)”不斷增強，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，將為發(fā)展拓展更加廣闊空間。但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題依然存在，區(qū)域發(fā)展仍有較大差距，處于“兩個前沿”所面臨的外部風(fēng)險挑戰(zhàn)更為直接，城鄉(xiāng)、區(qū)域、精神文明和物質(zhì)文明發(fā)展不平衡，生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、安全發(fā)展等領(lǐng)域還存在短板弱項。從本市看，湛江面臨前所未有重大機遇，

43、賦予湛江“打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極”和“與海南相向而行”的時代使命；省委、省政府明確支持湛江“全力建設(shè)省域副中心城市”。隨著粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港、西部陸海新通道等加快建設(shè)，湛江作為粵瓊桂三?。▍^(qū)）交匯點的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極、廣東省域副中心城市、北部灣城市群中心城市、“一帶一路”海上合作支點城市、粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港重要戰(zhàn)略腹地和支撐區(qū)的現(xiàn)實條件和政策更加堅實。在迎來良好機遇的同時，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟總量偏小，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在薄弱環(huán)節(jié)，縣域經(jīng)濟發(fā)展水平較低；生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會治理等存在短板弱項；周邊城市

44、百舸爭流、萬馬奔騰，發(fā)展面臨較大區(qū)域競爭壓力。三、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展新動能堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高創(chuàng)新資源的集聚能力和使用效率，釋放經(jīng)濟高效高質(zhì)發(fā)展的內(nèi)生動力，建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新中心。強化科技創(chuàng)新體系建設(shè)。聚焦應(yīng)用基礎(chǔ)研究主攻方向，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，積極參與國家戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程。對標(biāo)國際一流實驗室，加快建設(shè)湛江灣實驗室，爭取納入全國性海洋領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新平臺，提高智能海洋裝備、海洋綠色能源和海洋生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。大力支持高新區(qū)發(fā)展，推動湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、海東新區(qū)、湛江高新區(qū)等建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展

45、先行區(qū)。加強與“雙區(qū)”、海南的創(chuàng)新合作，主動對接融入大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心、廣深港澳科創(chuàng)走廊、海南三大科技城，合作共建創(chuàng)新平臺，推進(jìn)與深圳鵬城實驗室協(xié)同創(chuàng)新。深化科研管理體制改革，完善科研項目和經(jīng)費管理辦法，探索優(yōu)化科技計劃項目形成與組織實施機制。加大研發(fā)投入，建立財政支持科技投入穩(wěn)定增長機制，完善金融支持創(chuàng)新體系，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小微融通創(chuàng)新，實現(xiàn)大企業(yè)“龍頭帶動”、中小微企業(yè)“特尖

46、專精”。制定科技型中小企業(yè)培育計劃，搭建中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。聚焦臨港重化產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，攻克一批智能綠色制造技術(shù)、海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)、新能源技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)以及重大疾病防控技術(shù)等前沿性、引領(lǐng)性關(guān)鍵核心技術(shù)。激發(fā)人才創(chuàng)新活力。大力實施人才優(yōu)先發(fā)展和人才強市戰(zhàn)略，以高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。深化人才發(fā)展體制機制改革，健全政府人才培養(yǎng)、引進(jìn)、公共服務(wù)體系，完善住房安居、醫(yī)保社保、子女教育、配偶就業(yè)、金融支持及評價、激勵、使用等人才政策。依托國家重點人才項目和“廣東特支計劃”“揚帆計劃”“領(lǐng)航

47、計劃”等扶持項目，建立人才與項目深度對接機制，圍繞重點產(chǎn)業(yè)引才育才，集聚一批掌握國際領(lǐng)先技術(shù)、有助于提升科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的高端人才、緊缺人才、青年人才和高水平創(chuàng)新團隊。積極推行高端緊缺人才個人所得稅優(yōu)惠等吸引政策，實施本地培養(yǎng)高層次人才與引進(jìn)同等層次人才享受同等待遇政策，促進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才聚集。推動湛江與粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港人才交流合作。落實省直部門選派一批干部到湛江掛職幫扶和湛江干部赴省直部門跟班學(xué)習(xí)機制。加強各類人才國情教育培訓(xùn)，激發(fā)愛國報國、建功立業(yè)情懷。四、 優(yōu)化國土空間布局，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量

48、城鄉(xiāng)發(fā)展路子，全力創(chuàng)造宜居宜業(yè)宜樂宜游的良好城鄉(xiāng)生活環(huán)境。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。堅持人口資源環(huán)境相均衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合發(fā)展，統(tǒng)籌雷州半島地方特色、地上地下空間、陸地與海洋空間，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，有機統(tǒng)一經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益，建立國土空間規(guī)劃體系，以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)，推動“多審合一”“多證合一”，合理規(guī)劃城市化地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。著力提高城市建設(shè)管理水平，對標(biāo)一流省會與發(fā)達(dá)沿海城市，全面提升省域副中心城市承載力和服務(wù)輻射力。促進(jìn)湛茂都市圈建設(shè)，帶動現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶西翼高質(zhì)量發(fā)

49、展。強化中心城區(qū)核心作用，堅持新區(qū)開發(fā)與舊城更新并舉，實施中心城區(qū)強芯提質(zhì)，高水平建設(shè)海東新城、高鐵新城、空港新城；實施城市更新行動，加快實施舊大天然片區(qū)、金沙灣、調(diào)順島、東堤等區(qū)域連片綜合更新改造，打造高端服務(wù)城市功能區(qū)和城市地標(biāo)群。強化歷史文化保護(hù)，塑造城市特色風(fēng)貌，全面提升中心城區(qū)的顏值和內(nèi)涵。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。深化戶籍制度改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。樹立全周期管理意識，強化城市精細(xì)化管理，建設(shè)智慧城市、綠色城市、海綿城市、韌性城市、人文城市。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。堅持把發(fā)展實體經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向，深入實施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃”，走

50、以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展之路。堅持“一縣一園多區(qū)”模式，完善園區(qū)發(fā)展評價機制，拓寬籌資渠道，引導(dǎo)社會資本投入園區(qū)建設(shè)，推動資金、項目、用地與環(huán)境指標(biāo)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效。科學(xué)編制縣域國土空間總體規(guī)劃，推進(jìn)建設(shè)一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、重點城市建設(shè)項目。深化擴權(quán)強縣改革，探索開展擴權(quán)強鎮(zhèn)試點，擴大縣域發(fā)展自主權(quán)，賦予更大的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，將每個縣城打造成為凝聚力、競爭力、輻射力強的衛(wèi)星城，支持一批中心鎮(zhèn)做強，建設(shè)一批特色鮮明、吸引力影響力強的衛(wèi)星鎮(zhèn)。五、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建

51、設(shè)安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第六章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出

52、的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成

53、損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。3、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。6、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。二、 董事1、公司董事為自然人，董事應(yīng)具備履行職務(wù)所必須的知識、技

54、能和素質(zhì)，并保證其有足夠的時間和精力履行其應(yīng)盡的職責(zé)。董事應(yīng)積極參加有關(guān)培訓(xùn)，以了解作為董事的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，熟悉有關(guān)法律法規(guī)，掌握作為董事應(yīng)具備的相關(guān)知識。有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾五年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、總裁，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個人責(zé)任的，自該

55、公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年；（5）個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。2、董事由股東大會選舉或更換，并可在任期屆滿前由股東大會解除其職務(wù)。董事每屆任期3年，任期屆滿可連選連任。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務(wù)的董事以及由職工代表擔(dān)任的董事，總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有下列忠實

56、義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會同意，與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機會，自營或者為他人經(jīng)營與本公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務(wù)。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經(jīng)濟政策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（