1201311吉林省造價員(基礎知識)培訓1(建設工程造價管(共109張)

1、2013.11吉林省造價員培訓基礎知識任課教師：楊 帆 電話QQ群：97081878一、考試簡介 造價員資格考試分“工程造價基礎知識”和“工程計量與計價實務（工程）”兩個科目。其中“工程計量與計價實務（工程）”分若干個專業(yè)，通用專業(yè)： （1） 土建工程專業(yè)；（2） 安裝工程專業(yè)。前 言二、考試大綱 對專業(yè)知識的要求分掌握、熟悉和了解三個層次。掌握即要求應考人員具備運用知識解決實際問題的能力；熟悉即要求應考人員對該知識具有較深刻的理解；了解即要求應考人員對該知識有一定的認識。 前 言三、學習的要求和方法建議1、反復閱讀教材，做到了解和熟悉教材的全部內(nèi)容。2、考試范圍原則

2、不超出指定教材。3、重視考試真題，真題不但具有重復性，而且還具有代表性。4、 利用好網(wǎng)絡課程輔導做好預習，跟著網(wǎng)絡課程針對難點和重點進行強化，最后對自己不熟悉的知識點進行選聽。前 言第一章 建設工程造價管理相關法規(guī)與制度大綱要求：（一）了解工程造價咨詢及其管理制度;（二）了解工程造價管理相關法律、法規(guī)；（三）熟悉造價員和造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度。第一章 建設工程造價管理相關法規(guī)與制度一 、建筑法 建筑法 實施的時間1998年3月1日。適用于各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。（一）建筑許可 1建筑工程施工許可（1）施工許可證的申領 建筑工程開工前，建設單位應當向

3、工程所在地縣級以上建設行政主管部門申請領取施工許可證。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)申請領取施工許可證，應當具備下列8項條件：1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；3）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；7）建設資金已經(jīng)落實；8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)典型題目：某房地產(chǎn)開發(fā)公司在某市老城區(qū)擬開發(fā)住宅項目（涉及拆遷），以下有關該房地產(chǎn)公司申領施工許可證前應具備的條件中，正確的是（ ）。A . 拆遷工作必須全部

4、完成 B . 拆遷補償資金全部到位C . 拆遷工程量已安置完成50% D . 拆遷進度符合施工的要求答案：D第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（2）施工許可證有效期限： 建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。 因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。 既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（3）中止施工： 建設單位應當自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機關報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。（4）恢復施工： 應當向發(fā)證機關報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工

5、許可證。 因故不能按期開工超過六個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)2從業(yè)資格 企業(yè)（施工企業(yè)、勘察、設計單位和工程監(jiān)理單位）資質(zhì)審查（注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備）合格，取得相應等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。 專業(yè)技術人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（二）建筑工程發(fā)包與承包1 . 發(fā)包方式 招標發(fā)包和直接發(fā)包（建設單位直接選定施工企業(yè)）。禁止行為： 提倡總包，禁止將工程肢解發(fā)包（不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包

6、單位）。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)2 . 承包 承包單位持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。 大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。且兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī) 分包：總承包可以將部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位；但須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。 禁止：全部轉(zhuǎn)包，肢解轉(zhuǎn)包，分包單位將其承包的工程再分包。第一節(jié) 建設工程造價管理

7、相關法規(guī)（三）建筑工程監(jiān)理 實行監(jiān)理的建筑工程，建設單位與其委托的工程監(jiān)理單位簽訂書面合同，并書面通知施工企業(yè)。 注：工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。 工程監(jiān)理單位應當根據(jù)建設單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī) 工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建設工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正； 監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程實際要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建設施工企業(yè)（施工單位）改正。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)典型題目：在某工程項目監(jiān)理過程中，

8、工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合合同約定的質(zhì)量要求，則工程監(jiān)理人員根據(jù)自己的法定權限和義務，應當（ ）。A . 要求施工單位整改 B . 通知設計單位改正C . 建議建設單位修改合同 D . 報告建設單位要求設計單位改正答案：D第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（四）建筑工程安全管理 施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行總包的，由總承包單位負責，分包單位向總包單位負責。 注：建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針， 建立健全安全生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度。 建筑法規(guī)定建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)典型題目：施工現(xiàn)場

9、從事危險作業(yè)職工的的意外傷害保險由（ ）負責辦理，并支付保險費。A . 建設單位 B . 施工單位C . 勘察設計單位 D . 監(jiān)理單位答案：B第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（五）建筑工程質(zhì)量管理 建筑工程勘察、設計單位必須對其勘察、設計質(zhì)量負責。 建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)典型題目：甲為某高校圖書館工程的總承包單位，甲經(jīng)過業(yè)主同意將該圖書館玻璃幕墻的安裝分包給乙施工單位，乙在施工過程中出現(xiàn)了質(zhì)量事故，則（ ）。A . 該高校只可要求甲承擔責任 B . 該高校只可要求乙承擔責任C . 該高校可要求甲與乙承擔連帶責任 D . 該高校必須要求甲與乙同時承擔

10、連帶責任答案：C第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)二 、合同法 合同是合同的主體之間設立、變更、終止民事關系的協(xié)議。合同的主體：1）自然人：個人2）法人：組織 A企業(yè)法人 B非企業(yè)法人3）其它組織：國家機關、事業(yè)單位、社會團體注：合同主體之間是平等主體關系。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)典型題目：合同是平等主體的（ ）之間設立、變更、終止民事關系的協(xié)議。A . 自然人 B . 代理人 C . 法人 D . 其他組織 E . 被代理人答案：ACD第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（一）合同訂立1 . 合同的形式和內(nèi)容（略）2 . 合同訂立的程序當事人訂立合同，應當采取要約、承諾方式。（1）要約 要

11、約是一方當事人向另一方當事人提出訂立合同的條件。希望對方能完全接受此條件的意思表示。 發(fā)出要約的一方稱為要約人，受領要約的一方稱為受要約人。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)1）要約條件：a . 要約的內(nèi)容必須具體明確。所謂“具體”是指要約的內(nèi)容必須具有足以使合同成立的主要條款。所謂“明確”，是指要約的內(nèi)容必須明確，不能含糊不清，否則無法承諾。 b . 表明一經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示的拘束。 注：要約邀請：是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。如拍賣公告、招標公告、招股說明書、寄送價目表等。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)2）要約生效要約必須到達。 大多數(shù)國家的法律都規(guī)定，要約必須于送

12、達受要約人時才能產(chǎn)生效力3）要約撤回和撤銷 要約可以撤回，但撤回要約的通知應當在要約到達受要約人之前或與要約同時到達受要約人。 要約可以撤銷，但撤回要約的通知應當在要約到達受要約人之前到達受要約人。4）要約失效（略）第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（2）承諾 承諾是受要約人同意要約的意思表示。承諾通知到達要約人時承諾生效。 承諾的法律效力在于，承諾一經(jīng)作出，并送達要約人，合同即告成立，要約人不得加以拒絕。即，承諾不可以撤銷，承諾生效時合同成立。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī) 承諾的內(nèi)容應與要約的內(nèi)容一致。承諾對要約內(nèi)容的非實質(zhì)性變更主要是增加的建議性條款。而有關合同標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報

13、酬、履行期限、地點和方式、違約責任及解決方式等變更均是實質(zhì)性變更，為新要約。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)3 . 合同的成立承諾生效時合同成立。承諾生效時的地點為合同成立的地點。4 . 格式條款（略） 提供格式條款一方免除自己責任、加重對方責任、排除對方主要權利的，該條款無效。 格式條款和非格式條款不一致的，應當采用格式條款。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（二）合同的效力合同生效與合同成立是兩個不同的概念。 通常情況下，二者同步。但有些合同在成立后，并非立即產(chǎn)生法律效力，而是需其他條件成立之后，才開始生效。1效力待定合同指合同已經(jīng)成立，但合同效力能否產(chǎn)生尚不能確定的合同。包括限制民事行為能

14、力人訂立的合同和無權代理人代訂的合同。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)2無效合同無效合同的原因： 1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；2）惡意串通，損害國家、集體或第三人利益；3）以合法形式掩蓋非法目的；4）損害社會公共利益；5）違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定。注：合同中的下列免責條款無效： 一是造成對方人身傷害的；二是故意或重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)典型題目：無效合同產(chǎn)生的原因不包括（ ）。A . 惡意串通，損害國家、集體或第三人利益B . 損害社會公共利益C . 一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同D . 違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定答案：C第一節(jié) 建設

15、工程造價管理相關法規(guī)3無效合同和可變更、可撤銷合同區(qū)別（1）二者產(chǎn)生的原因不同 可變更、可撤銷合同產(chǎn)生的原因主要有重大誤解、顯失公平及乘人之危、欺詐脅迫且不危害國家利益； 而無效合同產(chǎn)生的原因主要有以合法形式掩蓋非法目的、損害社會公共利益、違反法律強制性規(guī)定等。 第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（2）認定程序的啟動不同 可變更、可撤銷合同中，是撤銷權人決定是否變更、撤銷合同，其他機關、團體、個人都無權干預； 而無效合同中，人民法院和仲裁機關有主動干預權。 第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（3）可變更、可撤銷合同并非當然無效，其在未被撤銷前是有效的；而無效合同是當然無效、自始無效，且不能變更。

16、（4）對于可變更、可撤銷合同，撤銷權人行使撤銷權必須符合法律規(guī)定的期限，超過行使期限，合同有效，不得行使撤銷權；而無效合同，不存在期限的限制。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)典型題目：無效合同和可撤銷合同的區(qū)別不包括（ ）。A . 二者產(chǎn)生的原因不同 B . 認定程序的啟動不同C . 二者在未被撤銷前都是有效的 D . 后者有時效限制，而前者無答案：C第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（三）合同的履行1 . 合同的基本原則1）平等原則 合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。2）公平原則 3）誠實信用原則第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)4）自愿原則：自愿訂立合同的權利，任何單

17、位和個人不得干預。5）合法原則 對當事人具有法律約束力。當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除合同。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)典型題目：我國合同法要求參與各方應遵循的基本原則包括（ ）。A . 公開 B . 公平 C . 平等 D . 自愿 E . 誠實信用答案：BCDE第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)2 . 合同履行的一般規(guī)定（1）合同有關內(nèi)容沒有約定或者約定不明確問題的處理：1）質(zhì)量要求不明確問題的處理方法。質(zhì)量要求不明確的，按照國家標準、行業(yè)標準履行；沒有國家標準、行業(yè)標準的，按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)2）價款或者報

18、酬不明確問題的處理方法。價款或者報酬不明確的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行；依法應當執(zhí)行政府定價或者政府指導價的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時，按照交付時的價格計價。逾期交付標的物的，遇價格上漲時，按照原價格執(zhí)行；價格下降時，按照新價格執(zhí)行。逾期提取標的物或者逾期付款的，遇價格上漲時，按照新價格執(zhí)行；價格下降時，按照原價格執(zhí)行。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)3）履行地點不明確問題的處理方法。履行地點不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行；其他標的，在履行義務一方所在地履行。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)4）履行期限不明確問題的處理方法。

19、履行期限不明確的，債務人可以隨時履行，債權人也可以隨時要求履行，但應當給對方必要的準備時間。5）履行方式不明確問題的處理方法。履行方式不明確的，按照有利于實現(xiàn)合同目的的方式履行。6）履行費用的負擔不明確問題的處理方法。履行費用的負擔不明確的，由履行義務一方負擔。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（2）合同履行中的第三人1）向第三人履行合同。當事人約定由債務人向第三人履行債務的，債務人未向第三人履行債務或者履行債務不符合約定，應當向債權人承擔違約責任。2）由第三人代為履行合同。當事人約定由第三人向債權人履行債務的，第三人不履行債務或者履行債務不符合約定，債務人應當向債權人承擔違約責任。第一節(jié) 建設

20、工程造價管理相關法規(guī)（四）合同的變更及轉(zhuǎn)讓 變更分為協(xié)議變更和法定變更兩種。 合同的轉(zhuǎn)讓包括債權轉(zhuǎn)讓、債務轉(zhuǎn)移和權利義務一并轉(zhuǎn)讓三種情形 債權人轉(zhuǎn)讓權利的，債權人應當通知債務人。 債務人將合同的義務全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應當經(jīng)債權人同意。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（五）合同的權利義務終止 提存由于債權人的原因致使債務人難以履行債務時，債務人可以將標的物交給有關機關保存。 債權人領取提存物的權利期限為5年，超過該期限，提存物扣除提存費用后歸國家所有。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（六）違約責任 違約責任是指合同當事人一方不履行合同義務或履行合同義務不符合合同約定所應承擔的民事責任。

21、 違約責任的承擔有三種基本形式，即繼續(xù)履行、采取補救措施和賠償損失。當然，除此之外，違約責任還有其他形式，如違約金和定金責任。注：因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，違約方可部分或全部免除責任。但有以下例外：（1）金錢債務的遲延責任不得因不可抗力而免除。（2）遲延履行后發(fā)生不可抗力的不具有免責效力。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)典型題目：違約責任的承擔形式包括（ ）。A . 繼續(xù)履行 B . 采取補救措施 C . 拒絕履行 D . 違約金 E . 賠償損失答案：ABDE第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（七）合同爭議的解決合同爭議的方式有和解、調(diào)解、仲裁、訴訟四種。（1）和解和解是指

22、合同糾紛當事人在自愿友好的基礎上，互相溝通、互相諒解，從而解決糾紛的一種方式。該方法：簡便易行，能經(jīng)濟、及時地解決糾紛；有利于維護合同雙方的合作關系，使合同能更好地得到履行；有利于和解協(xié)議的執(zhí)行。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（2）調(diào)解調(diào)解，是指合同當事人發(fā)生爭議，經(jīng)過和解后，不能達成和解協(xié)議時，在第三方的主持下，根據(jù)事實、法律和合同，通過第三方的說服與勸解，促使雙方自愿達成協(xié)議，以求解決經(jīng)濟合同糾紛的方法。 調(diào)解分：民間調(diào)解、仲裁機構(gòu)調(diào)解和法庭調(diào)解三種。 第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（3）仲裁仲裁、亦稱公斷，是當事人雙方在爭議發(fā)生前或爭議發(fā)生后達成協(xié)議，自愿將爭議交給仲裁機構(gòu)作出裁決，

23、從而解決合同爭議的法律制度。 這種爭議解決方式必須是自愿的，因此必須有仲裁協(xié)議。如果當事人之間有仲裁協(xié)議，爭議發(fā)生后又無法通過和解和調(diào)解解決，則應及時將爭議提交仲裁機構(gòu)仲裁。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（4）訴訟訴訟，是指合同當事人依法請求人民法院行使審判權，審理雙方之間發(fā)生的合同爭議，作出有國家強制保證實現(xiàn)其合法權益、從而解決糾紛的審判活動。有下列情形之一者，合同當事人可以選擇訴訟方式解決合同爭議：1）合同爭議的當事人不愿和解、調(diào)解的2）經(jīng)過和解、調(diào)解未能解決合同爭議的3）當事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的4）仲裁裁決被人民法院依法裁定撤銷或者不予執(zhí)行的第一節(jié) 建設工程造價管理相關

24、法規(guī)三、招投標法 招投標的性質(zhì)：招標是要約的邀請；投標是要約；中標通知書是承諾。（一） 招標（1）招標的條件A . 需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，取得批準。 第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)B . 相應資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應當在招標文件中如實載明。 招標人有權自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。 招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（2）招標方式分為公開招標和邀請招標。 A . 公開招標 是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告。B . 邀請招標 是指招

25、標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。采用邀請招標方式的，應當向3個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)典型題目：招投標法規(guī)定招標的方式主要是（ ）。A . 公開招標、邀請招標和議標 B . 公開招標和議標C . 邀請招標和議標 D . 公開招標和邀請招標答案：D第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（3）招標文件 包括內(nèi)容：技術要求；對投標人資格審查的標準；投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件；以及擬簽訂合同的主要條款。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)注：1）國家對招標項目的技術、標準有規(guī)定的，招標人應

26、當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應要求。2）招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。 3）招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。4）招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)5）招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。 補充、修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分6）自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最

27、短不得少于二十日。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)典型題目：下列關于招標文件的澄清和修改，正確的是（ ）。A . 應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前進行B . 對招標文件的補充、修改和撤回，應該在投標有效期之前進行C . 在投標有效期內(nèi)進行的補充、修改的內(nèi)容不得作為投標文件的組成部分D . 在投標截止日之前，招標人應該電話及時通知所有招標文件收受人答案：A第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（二）投標 投標人是響應招標、參加投標競爭的具備規(guī)定的資格的法人或者其他組織。（1）投標文件內(nèi)容 投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。 注：在招標文件要求提交投標文件的截止日前

28、，投標人可以補充、修改和撤回投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（2）投標文件送達 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。 招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應當依照招標投標法，重新招標。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī) 在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。共同投標協(xié)議與投標文件一并提交招標人。中標后承擔連帶責任。 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他

29、投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。 投標人不得以低于成本的報價競標， 第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)典型題目：下列關于投標文件的補充、修改和撤回的說法，正確的是（ ）。A.對投標文件的補充、修改和撤回，應該在投標有效期之前進行B.對投標文件的補充、修改和撤回,應該在投標文件截止日之前進行C.在投標有效期內(nèi)進行的補充、修改內(nèi)容作為投標文件的組成部分D.在投標截止日之前，投標人可口頭通知招標人撤回投標文件答案：B第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（三） 開標 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。 開標由招標人主

30、持，邀請所有投標人參加。 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。 開標過程應當記錄，并存檔備查。 第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（四）評標 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。 評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為專家?guī)靸?nèi)的5人以上單數(shù)。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī) 評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結(jié)果。 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比

31、較。 評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。 第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（五）中標 中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。 中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)典型題目：下列開標的程序，說法正確的是（ ）。A . 開標應該在在招標文件要求提交投標文件截止時間的同一時間進行B . 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加C . 在招標文件規(guī)定的開標時間前收到的所有投標文件，開標時都應當

32、當眾予以拆封D . 開標由招標辦主持，邀請中標人參加E . 開標過程應當記錄，并存檔備查答案：ABE第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)典型題目：根據(jù)招標投標法規(guī)定，評標應由（ ）依法組建的評標委員會負責。A . 建設行政主管部分 B . 投標人C . 中介機構(gòu) D . 招標人答案：D第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)四、其他相關法律法規(guī)包括：價格法、土地管理法、保險法、稅收相關法律等。（一）土地管理法 臨時使用土地期限不得超過2年。涉及如下五種情形之一者，有關土地行政主管部門可以報批收回國有土地使用權：1）為公共利益需要使用土地的 包括城市基礎設施、公益事業(yè)建設，國家重點扶持的能源、交通、水利、礦

33、山、軍事設施等建設項目需要使用的土地。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)2）為實施城市規(guī)劃進行舊城市區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的3）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的4）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的 因國有劃撥土地不得出租、轉(zhuǎn)讓等，只能供批準的用地單位按批準的用途使用，如果單位撤銷，或遷移不再需要使用，則應交回國家。5）公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準報廢的第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（二）保險法 訴訟時效：人壽保險5年，其他保險2年，自被保險人或受益人知道或應當知道保險事故發(fā)生之日起計算。 建筑工程一切險和安裝工程一切險均

34、屬于財產(chǎn)保險。 但建筑工程施工人員意外傷害保險屬于人身保險。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)（三）稅法相關法律 依據(jù)中華人民共和國稅法征收管理法規(guī)定。企業(yè)或個人應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持有關證件，向稅務機關申報辦理稅務登記。 納稅人因特殊原因不能按期繳納稅款的，經(jīng)稅務局批準，可以延期繳納稅款，但最長不得超過3個月。否則，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)注：我國現(xiàn)行的稅率有三種：1）比例稅率（固定稅率）2）累進稅率（數(shù)額越大，稅率越高）3）定額稅率（固定稅額）根據(jù)征收對象的不同，稅收可以分為：1）流轉(zhuǎn)稅； 2）所得稅；3）財產(chǎn)稅； 4）行為稅；5）資源

35、稅。第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)典型題目：稅率是指應納稅額與計稅基數(shù)之間的比例關系，是稅法結(jié)構(gòu)中的核心部分。我國現(xiàn)行的稅率主要有（ ）。A . 比例稅率 B . 累進稅率C . 定額稅率 D . 超額稅率E . 全額稅率答案：ABC第一節(jié) 建設工程造價管理相關法規(guī)大綱要求：（一）熟悉造價員和造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度;（二）了解工程造價咨詢及其管理制度;第二節(jié) 建設工程造價管理制度一、建設工程造價管理體制（了解）1、政府部門的行政管理 政府設置了多層管理機構(gòu)（標準定額司省總站市站區(qū)分站），明確了管理權限和職責范圍。國務院建設行政主管部門在全國范圍內(nèi)行使建設管理職能，第二節(jié) 建設工程造價管理制度

36、政府在工程造價管理方面的職能：可簡稱為：四制定，一負責、一監(jiān)督。 1） 制定工程造價管理有關法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督其實施；2） 制定造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)標準并監(jiān)督其執(zhí)行；3） 制定造價專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)標準并監(jiān)督執(zhí)行；4） 組織制定全國統(tǒng)一經(jīng)濟定額并監(jiān)督指導其實施；5） 負責全國工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理工作；6） 監(jiān)督管理建設工程造價管理的有關行為。第二節(jié) 建設工程造價管理制度2、行業(yè)協(xié)會的自律管理 行業(yè)協(xié)會：中國建設工程造價管理協(xié)會，其行業(yè)管理的主要職能包括9個方面：（1）研究建設工程造價咨詢與管理改革和發(fā)展的政策、方針，參與相關法律法規(guī)及行業(yè)標準規(guī)范的研究和制定；（2）建立和完善建設工程造價咨詢行業(yè)

37、自律機制；（3）發(fā)揮聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁和紐帶作用；（4）接受定額標準司委托，承擔工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)申報、復核、變更，造價工程師的注冊、變更和繼續(xù)教育等具體工作；第二節(jié) 建設工程造價管理制度（5）以服務為宗旨，維護會員的合法權益；（6）建立建設工程造價信息服務系統(tǒng)（網(wǎng)站和期刊等）；（7）對外代表我國造價工程師組織和建設工程造價咨詢行業(yè)與國際組織及各國同行組織建立聯(lián)系與交往；（8）受理違反行業(yè)自律行為的投訴，對違規(guī)的工程造價咨詢企業(yè)、造價工程師實行行業(yè)懲戒，或提請政府建設主管部門進行處罰；（9）指導各專業(yè)委員會和地方建設工程造價管理協(xié)會的業(yè)務工作第二節(jié) 建設工程造價管理制度二、建設工程造價咨

38、詢企業(yè)管理（了解）（一）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級標準工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級。1、甲級資質(zhì)標準（12項）（1）已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)滿3年（2）企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；第二節(jié) 建設工程造價管理制度（3）技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術職稱，且從事工程造價專業(yè)工作15年以上；（4）專職從事工程造價專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術職稱的人員不少于16人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人。（5

39、）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；第二節(jié) 建設工程造價管理制度（6）專職專業(yè)人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理；（7）企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元；（8）企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元；（9）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；第二節(jié) 建設工程造價管理制度（10）技術檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務管理制度齊全；（11）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；（12）在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無違規(guī)行為。第二節(jié) 建設工程造價管理制度2、乙級資質(zhì)標準（1）企業(yè)出資

40、人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；（2）技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術職稱，且從事工程造價專業(yè)工作10年以上；（甲級15年）第二節(jié) 建設工程造價管理制度（3）專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術職稱的人員不少于8人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人。（注：甲級為20,16,10人）（4）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；（5）專職專業(yè)人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理；（6）企業(yè)注冊資本不少于人

41、民幣50萬元；第二節(jié) 建設工程造價管理制度（7）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積少于10平方米；（8）技術檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務管理制度齊全；（9）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；（10）在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無違規(guī)行為；（11）暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于50萬元。第二節(jié) 建設工程造價管理制度典型題目：甲級工程造價咨詢企業(yè)中專職從事工程造價專業(yè)人員和取得造價工程師注冊證書的人員分別不少于（ ）人。A . 16，8 B . 12，6C . 20，10 D . 16，10答案：C第二節(jié) 建設工程造價管理制度（二）造價咨詢企業(yè)業(yè)務范圍 工程造

42、價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。 甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務； 乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務。第二節(jié) 建設工程造價管理制度業(yè)務范圍包括：（1）建設項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核、項目經(jīng)濟評價，工程概算、預算、結(jié)算、竣工結(jié)（決）算的編制和審核；（2）工程量清單、標底（或者控制價）、投標報價的編制和審核，工程合同價款的簽訂及變更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費用的計算；第二節(jié) 建設工程造價管理制度（3）建設項目管理過程中設計方案的優(yōu)化、限額設計等工程造價分析與控制，工程保險

43、理賠的核查；（4）工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁；（5）提供工程造價信息服務等。 工程造價咨詢企業(yè)設立分支機構(gòu)的，應當自領取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到分支機構(gòu)所在地建設行政主管部門備案。第二節(jié) 建設工程造價管理制度 工程造價咨詢企業(yè)的分支機構(gòu)從事工程造價咨詢業(yè)務，應當由設立該分支機構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)負責承接工程造價咨詢業(yè)務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。 建設主管部門應當在接受備案之日起20日內(nèi)，報國務院建設主管部門備案。 跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價咨詢業(yè)務的，應當自承接之日起30日內(nèi)到工程所在地建設主管部門備案。第二節(jié) 建設工程造價管理制度典型考題：關于乙級工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務承擔，說法正確的是（ ）。A . 只能在本省、自治區(qū)、直轄市承擔業(yè)務B . 不受行政區(qū)域限制C . 任意規(guī)模工程建設項目 D . 在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承接工程造價咨詢活動E . 可從事工程造價5000萬以下的各類工程建設項目答案：BDE第二節(jié) 建設工程造價管理制度（三）工程造價咨詢企業(yè)的法律責任 未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或者超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務的，出具的工程造價成果文件無效，由有關部門給予處罰。第二節(jié) 建設