湖北省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收

1、湖北省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條為加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理，加快推廣新型墻體材料，促進(jìn)節(jié)約能源和保護(hù)耕地，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法（財(cái)綜200777號(hào)）和國(guó)家有關(guān)政府性基金管理規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條新型墻體材料專項(xiàng)基金屬于政府性基金，全額納入地方財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。第三條新型墻體材料專項(xiàng)基金由各級(jí)財(cái)政部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，由各級(jí)墻體材料革新辦公室或墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室（以下簡(jiǎn)稱墻革節(jié)能辦）具體負(fù)責(zé)征收和使用管理。第四條新

2、型墻體材料專項(xiàng)基金征收與退付、使用與管理要接受財(cái)政、審計(jì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。第二章 征收與退付第五條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程應(yīng)當(dāng)在辦理建筑工程開(kāi)工手續(xù)前，按照建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或規(guī)劃審批確定的建筑面積，到同級(jí)墻革節(jié)能辦預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。第六條新墻體材料專項(xiàng)基金征收標(biāo)準(zhǔn)：武漢市按每平方米10元征收；市、州、直管市(含所屬區(qū))、林區(qū)按每平方米9元征收；縣(市)按每平方米8元征收。第七條除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收對(duì)象，擴(kuò)大征收范圍，降低或提高征收標(biāo)準(zhǔn)，減、免、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金。第八條征收新型

3、墻體材料專項(xiàng)基金，使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)。第九條建設(shè)單位繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。第十條新型墻體材料專項(xiàng)基金由各地墻革節(jié)能辦負(fù)責(zé)征收，也可由地方墻革節(jié)能辦提出，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，委托其他單位代征。地方墻革節(jié)能辦及其委托其他單位代征的新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定全額繳入財(cái)政，納入財(cái)政預(yù)算管理。地方各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督新型墻體材料專項(xiàng)基金收繳和入庫(kù)。第十一條 各市、州、直管市(含所屬區(qū))、林區(qū)每月按新型墻體材料專項(xiàng)基金基數(shù)比例的15%上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)，本級(jí)留成85%；各縣（市）每月按新型墻體材料專項(xiàng)基金基數(shù)比例的20%上繳所在市級(jí)國(guó)庫(kù)，本級(jí)留成80%。新型墻體材料專

4、項(xiàng)基金基數(shù)為每月征收專項(xiàng)基金總額扣除因使用新型墻體材料而退付專項(xiàng)基金后的余額。第十二條實(shí)行政府非稅收入改革的地方，新型墻體材料專項(xiàng)基金的收繳按照湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省政府非稅收入管理辦法的通知（鄂政發(fā)200660號(hào)）規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有實(shí)行政府非稅收入改革的地方，預(yù)收的新型墻體材料專項(xiàng)基金應(yīng)全額繳入同級(jí)財(cái)政部門設(shè)立的財(cái)政專戶。待工程竣工驗(yàn)收后，按工程項(xiàng)目辦理結(jié)算。對(duì)符合退付條件的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核對(duì)后按規(guī)定辦理退付手續(xù)；對(duì)已確認(rèn)不予退付的新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)及時(shí)書面通知同級(jí)財(cái)政部門。財(cái)政部門收到墻革節(jié)能辦的書面通知后，及時(shí)開(kāi)具一般繳款書，將已確認(rèn)不予以退付的新型墻體材料專項(xiàng)基金繳入國(guó)庫(kù)。第

5、十三條新型墻體材料專項(xiàng)基金收入科目按當(dāng)年財(cái)政部制定的政府收支分類科目規(guī)定執(zhí)行。第十四條新型墻體材料專項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征額的2比例，由地方同級(jí)財(cái)政部門通過(guò)新型墻體材料專項(xiàng)基金支出預(yù)算安排和撥付。第十五條工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)填寫湖北省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表，并報(bào)同級(jí)墻革節(jié)能辦進(jìn)行備案。工程墻體結(jié)構(gòu)完工且未隱蔽前，應(yīng)向同級(jí)墻革節(jié)能辦書面申請(qǐng)建筑工程應(yīng)用新型墻體材料專項(xiàng)驗(yàn)收，配合和接受墻革節(jié)能辦對(duì)工程的核驗(yàn)。各地墻革節(jié)能辦在收到建設(shè)單位核驗(yàn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)派員在3個(gè)工作日內(nèi)赴現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)（法定節(jié)假日除外），并做好核驗(yàn)記錄，由建設(shè)單位和核驗(yàn)人員對(duì)核驗(yàn)記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)，雙方各執(zhí)一份作為專項(xiàng)基金退付的

6、依據(jù)。第十六條建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收備案后30日內(nèi)，可向同級(jí)墻革節(jié)能辦申請(qǐng)專項(xiàng)基金預(yù)繳款退付。領(lǐng)取及填報(bào)湖北省新型墻體材料專項(xiàng)基金退付申請(qǐng)表（見(jiàn)附件2），并提交專項(xiàng)基金繳納憑證復(fù)印件、購(gòu)買新型墻體材料發(fā)票原件及復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)記錄、節(jié)能驗(yàn)收備案的相關(guān)資料，經(jīng)墻革節(jié)能辦審核蓋章后，將湖北省新型墻體材料專項(xiàng)基金退付申請(qǐng)表報(bào)財(cái)政部門，財(cái)政部門據(jù)此辦理基金退付。第十七條工程全部使用符合新型墻體材料目錄（見(jiàn)附件1），并經(jīng)各地墻革節(jié)能辦備案的新型墻體材料，且達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，新型墻體材料專項(xiàng)基金按規(guī)定100%予以退付；退付的新型墻體材料專項(xiàng)基金按規(guī)定沖減建安工程成本。第十八條 有以下情況之一的，

7、新型墻體材料專項(xiàng)基金不予退付：（一）工程墻體完工后，未向墻革節(jié)能辦提出核驗(yàn)申請(qǐng)，擅自進(jìn)行墻面隱蔽處理的工程，導(dǎo)致無(wú)法核實(shí)的；（二）工程墻體驗(yàn)收未按新型墻體材料目錄使用墻體材料和工程主體保溫隔熱性能指標(biāo)達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求的；（三）工程竣工驗(yàn)收備案后30日內(nèi)，未向墻革節(jié)能辦申請(qǐng)專項(xiàng)基金預(yù)繳款退付，墻革節(jié)能辦發(fā)出書面告知后，3個(gè)月內(nèi)還未向墻革節(jié)能辦提交湖北省新型墻體材料專項(xiàng)基金退付申請(qǐng)表及相關(guān)資料的。第三章 使用與管理第十九條 新型墻體材料專項(xiàng)基金必須?？顚Ｓ?，使用范圍包括：（一）新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)助；（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目和農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點(diǎn)

8、工程的補(bǔ)貼；（三）新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的研發(fā)和推廣；（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)；（五）代征手續(xù)費(fèi)； （六）經(jīng)地方同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開(kāi)支。第二十條 各級(jí)墻革節(jié)能辦履行職能所必需的經(jīng)費(fèi)，由各地同級(jí)財(cái)政部門通過(guò)部門預(yù)算予以核撥，不得從新型墻體材料專項(xiàng)基金列支。新型墻體材料專項(xiàng)基金收支預(yù)算編制、預(yù)決算管理和資金財(cái)務(wù)管理，按照同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 各地墻體材料革新辦公室應(yīng)按同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定編制年度新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)、決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。第二十二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程或技術(shù)改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：（

9、一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；（二）由墻革節(jié)能辦組織專家組對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造和科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；（四）經(jīng)墻革節(jié)能辦公室審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入新型墻體材料專項(xiàng)基金年度預(yù)算；（五）財(cái)政部門根據(jù)新型墻體材料專項(xiàng)基金年度預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。第二十三條 新型墻體材料專項(xiàng)基金支出科目按當(dāng)年財(cái)政部制定的政府收支分類科目規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 各市、州、直管市、林區(qū)、縣（市）墻革節(jié)能辦應(yīng)于每年2月底前，按省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一印制的表式，將上年度新型墻體材料專項(xiàng)基金收支情況報(bào)同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和省墻

10、體材料革新辦公室。第四章 法律責(zé)任第二十五條 建設(shè)單位不按時(shí)足額繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由項(xiàng)目所在地墻革節(jié)能辦及其委托單位督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專項(xiàng)基金萬(wàn)分之五的滯納金。第二十六條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購(gòu)進(jìn)數(shù)量的，由項(xiàng)目所在地墻革節(jié)能辦及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金。第二十七條 墻革節(jié)能辦不按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，或者截留、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由地方同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照財(cái)政違法行為處罰處分條例（國(guó)務(wù)院令第42

11、7號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)直接負(fù)責(zé)的人員依照違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分或處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第五章 附 則第二十八條 本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本實(shí)施細(xì)則自公布之日起執(zhí)行。湖北省財(cái)政廳 湖北省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)湖北省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知（鄂財(cái)綜發(fā)200512號(hào)）同時(shí)廢止，其他有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。附件1：新型墻體材料目錄一、磚類（一）非粘土燒結(jié)多孔磚（符合GB135442

12、000技術(shù)要求）和非粘土燒結(jié)空心磚（符合GB135452003技術(shù)要求）。（二）混凝土多孔磚（符合JC9432004技術(shù)要求）。（三）蒸壓粉煤灰磚（符合JC2392001技術(shù)要求）和蒸壓灰砂空心磚（符合JC/T6371996技術(shù)要求）。（四）燒結(jié)多孔磚（僅限西部地區(qū)，符合GB135442000技術(shù)要求）和燒結(jié)空心磚（僅限西部地區(qū)，符合GB135452003技術(shù)要求）。二、砌塊類（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合GB8239-1997技術(shù)要求）。（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合GB152292002技術(shù)要求）。（三）燒結(jié)空心砌塊（以煤矸石、江河湖淤泥、建筑垃圾、頁(yè)巖為原料，符合GB13545

13、2003技術(shù)要求）。（四）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合GB/T119682006技術(shù)要求）。（五）石膏砌塊（符合JC/T6981998技術(shù)要求）。（六）粉煤灰小型空心砌塊（符合JC8622000技術(shù)要求）。三、板材類（一）蒸壓加氣混凝土板（符合GB157621995技術(shù)要求）。（二）建筑隔墻用輕質(zhì)條板（符合JG/T1692005技術(shù)要求）。（三）鋼絲網(wǎng)架聚苯乙烯夾芯板（符合JC6231996技術(shù)要求）。（四）石膏空心條板（符合JC/T8291998技術(shù)要求）。（五）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡(jiǎn)稱GRC板，符合GB/T196312005技術(shù)要求）。（六）金屬面夾芯板。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合JC6891998技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合JC/T8682000技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合JC/T8692000技術(shù)要求）。（七）建筑平板。其中：紙面石膏板（符合GB/T97751999技術(shù)要求）；纖維增強(qiáng)硅酸鈣板（符合JC/T5642000技術(shù)要求）；纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板（符合JC/T626199