電力企業(yè)信息化-集成路上的夢(mèng)與痛

1、電力企業(yè)信息化:集成路上的夢(mèng)與痛 2009-03-12 來源:CIO時(shí)代網(wǎng)作者:饕餮導(dǎo)讀:經(jīng)過幾年的建設(shè),電力企業(yè)的信息化已經(jīng)進(jìn)入了集成建設(shè)階段,其間的痛苦與波折是中國(guó)國(guó)有企業(yè)信息化的典型代表,非常值得我們思考與借鑒。關(guān)鍵字:電力電力行業(yè)信息化自2002年以來,取得了長(zhǎng)足發(fā)展,信息應(yīng)用、資產(chǎn)、數(shù)量等急劇增長(zhǎng)并形成了一定規(guī)模,已涉及到電力生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),信息化在其中的各個(gè)子系統(tǒng)(子應(yīng)用、模塊等方面都發(fā)揮了積極的作用。經(jīng)過幾年的建設(shè),電力企業(yè)的信息化已經(jīng)進(jìn)入了集成建設(shè)階段,其間的痛苦與波折是中國(guó)國(guó)有企業(yè)信息化的典型代表,非常值得我們思考與借鑒。一、電力企業(yè)管理的特點(diǎn)電力企業(yè)生產(chǎn)和

2、管理不同于離散制造業(yè),最根本的原因在于:其生產(chǎn)過程中不僅有與離散制造業(yè)相同的信息流和物質(zhì)流,還包括了連續(xù)的能源流,而且伴隨著復(fù)雜的物理化學(xué)反應(yīng),物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)化和傳遞等過程。因而電力企業(yè)是一個(gè)比離散制造業(yè)更為復(fù)雜的工業(yè)大系統(tǒng),其中生產(chǎn)工藝目標(biāo)往往不能以獨(dú)立的數(shù)據(jù)形式實(shí)現(xiàn)直接控制。相對(duì)于其他行業(yè),電力企業(yè)有著以下顯著的特點(diǎn):1.電力產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和使用的一體化電力行業(yè)由于其生產(chǎn)、消費(fèi)的特點(diǎn),發(fā)電、送電、配電和變電是同步進(jìn)行的,電力產(chǎn)品不具有時(shí)效性。同時(shí),電力產(chǎn)品不具備追溯性,電網(wǎng)中的電能無法區(qū)分其來源和生產(chǎn)者。這種一體化的特性要求高度的管理信息集成。電力企業(yè)的管理行為必須覆蓋從發(fā)電到送電的全過程

3、。這要求MIS將企業(yè)各個(gè)部分和企業(yè)生產(chǎn)過程組合成為一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的有機(jī)體,集成從原料購(gòu)入和用戶需求響應(yīng)到發(fā)電、送電、變電和配電,服務(wù)資金結(jié)算等企業(yè)運(yùn)行的全過程。2.企業(yè)內(nèi)外存在復(fù)雜的原輔料供求關(guān)系電力工業(yè)的產(chǎn)品雖然單一,但其生產(chǎn)過程卻極為復(fù)雜。比如在發(fā)電環(huán)節(jié)的電廠就需要燃料、鍋爐、汽機(jī)、發(fā)電、熱工、通信等眾多功能部門的配合,管理流程和數(shù)據(jù)流程極為復(fù)雜。因此電力企業(yè)對(duì)外存在著燃料、配件的采購(gòu)供應(yīng),存在著面向用戶的、具有高可靠性要求的商品化電力輸出;在內(nèi)部,各個(gè)生產(chǎn)、輔助部門存在著強(qiáng)耦合的嚴(yán)密的并行協(xié)同關(guān)系。這要求電力企業(yè)的MIS具有高度敏捷性,能夠建立支持企業(yè)間動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的敏捷供應(yīng)鏈,以確保上述供與

4、求關(guān)系,服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系的正常。3.電力行業(yè)在不斷的改革當(dāng)中從20世紀(jì)90年代開始,我國(guó)電力行業(yè)漸漸地從集權(quán)壟斷走向市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng),從開始的廠網(wǎng)分離到電力企業(yè)實(shí)體化,以及獨(dú)立資本的出現(xiàn),都說明了改革的內(nèi)容在漸漸深入。然而,每一次改革都使電力企業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大的變化,導(dǎo)致電力企業(yè)的MIS的建設(shè)無法逐步完善;一蹴而就的建設(shè)方法使得MIS系統(tǒng)存在先天缺陷,阻礙了MIS的二次升級(jí)。同時(shí),由于長(zhǎng)期處于壟斷狀態(tài),電力企業(yè)各部門缺乏統(tǒng)一的流程管理標(biāo)準(zhǔn)。除了像財(cái)務(wù)等極少數(shù)的部門具有比較規(guī)范的管理和數(shù)據(jù)處理流程以外,其他如生技管理、用電營(yíng)業(yè)管理、計(jì)劃管理、物資管理、燃料管理等大多數(shù)部門的管理流程和數(shù)據(jù)處理流程都是多

5、年以來自然形成的。既沒有通行的規(guī)章制度,也不盡規(guī)范、合理。這對(duì)MIS建設(shè)帶來了信息控制、開發(fā)通用的信息軟件的困難。4.電力行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)行業(yè)之一電力產(chǎn)品在人們社會(huì)生活中的特殊地位,往往使其生產(chǎn)、傳輸、供應(yīng)和服務(wù)的及時(shí)性、可靠性具有極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)意義,有時(shí)甚至具有某種程度的政治、軍事意義;因此,電力企業(yè)的管理還被賦予了高度的可靠性與保密性。這要求電力企業(yè)MIS的構(gòu)建必須以穩(wěn)定性、可靠性為前提,同時(shí)具備功能擴(kuò)展能力,以適應(yīng)不斷進(jìn)步的信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)要求。二、中國(guó)電力行業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展歷程與現(xiàn)狀第一階段,在電力信息化建設(shè)的初始時(shí)期。主要應(yīng)用在電力實(shí)驗(yàn)數(shù)字計(jì)算、工程設(shè)計(jì)科技計(jì)算、發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)、變

6、電站所自動(dòng)監(jiān)測(cè)等方面。這一時(shí)期的電力行業(yè)信息化建設(shè)是計(jì)算機(jī)應(yīng)用初期發(fā)展時(shí)期,計(jì)算機(jī)主體是國(guó)產(chǎn)DJS系列小型機(jī),主要應(yīng)用在科學(xué)計(jì)算和工程運(yùn)算上。第二階段,為專項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用階段。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在電力的廣大業(yè)務(wù)領(lǐng)域得到應(yīng)用,電力行業(yè)廣泛使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng),如電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化、發(fā)電廠生產(chǎn)自動(dòng)化控制系統(tǒng)、電力負(fù)荷控制預(yù)測(cè)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)電力仿真系統(tǒng)等。同時(shí),企業(yè)開始注意開發(fā)建設(shè)管理信息的單項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)。第三階段,電力系統(tǒng)信息化建設(shè)高速發(fā)展時(shí)期。隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展特別是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和發(fā)展,使電力行業(yè)信息化實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。信息技術(shù)應(yīng)用的深度和廣度,都達(dá)到了前所未有的地步。按照“

7、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、分級(jí)管理、分步實(shí)施”的建網(wǎng)原則,公司的通信網(wǎng)、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)初步形成?？傮w來說,電力信息化的基本現(xiàn)狀如下:1. 基本建成了電力信息基礎(chǔ)設(shè)施。2008年,電力信息基礎(chǔ)設(shè)施得到迅速發(fā)展,以高速電力通信網(wǎng)為基礎(chǔ),形成了覆蓋各電網(wǎng)企業(yè)的國(guó)家電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)。電力專用通信網(wǎng)已初具規(guī)模,形成了微波、載波、衛(wèi)星、光纖、無線移動(dòng)通信等多種類、功能齊全的通信手段,通信范圍已基本覆蓋了全國(guó)36個(gè)省公司。國(guó)家電力公司調(diào)度系統(tǒng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò),國(guó)家電力公司信息網(wǎng)、電話會(huì)議網(wǎng)已基本建成。國(guó)家電網(wǎng)公司實(shí)施了“SG186”信息化工程,目的是構(gòu)筑縱向貫通、橫向集成的一體化企

8、業(yè)級(jí)信息集成平臺(tái),建成適應(yīng)現(xiàn)代化管理需求的八大業(yè)務(wù)應(yīng)用與六個(gè)保障體系,力爭(zhēng)使公司信息化水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn),全面推進(jìn)信息化。通過兩年多的建設(shè),信息化工作在效能、效益、效率等方面取得初步成效,在2008年抗冰搶險(xiǎn)和抗震救災(zāi)工作中,準(zhǔn)確的信息傳遞、資源調(diào)度和信息收集發(fā)揮了重要作用。2. 自主創(chuàng)新取得突破。通過技術(shù)引進(jìn)、消化和自主開發(fā),電網(wǎng)自動(dòng)化領(lǐng)域總體達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平,部分成果領(lǐng)先國(guó)際,自主研發(fā)的能量管理系統(tǒng)等關(guān)鍵控制系統(tǒng)已在我國(guó)電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)中得到應(yīng)用; SG186等多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)、電力信息安全專用裝置已基本開發(fā)完成,并廣泛投入使用。電力行業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化工作取得了重要突破。3. 網(wǎng)絡(luò)與信息

9、安全工作取得重要進(jìn)展。在電監(jiān)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過幾年的努力,電力信息安全主要在以下幾個(gè)方面取得了進(jìn)展。一是建立了電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理體制,落實(shí)了信息安全責(zé)任;二是初步建立了電力行業(yè)信息安全法規(guī)建設(shè),使信息安全工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道;三是開展了以關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)為主要內(nèi)容的電力行業(yè)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作;四是完成了首批電力企業(yè)的信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作。電力行業(yè)信息化建設(shè)在過去的兩個(gè)5年計(jì)劃中取得可喜成果,從網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)建設(shè)到辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的建立與普遍應(yīng)用,從發(fā)電企業(yè)的廠級(jí)生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)SIS和企業(yè)資產(chǎn)管理EAM的建設(shè)到電網(wǎng)企業(yè)ERP的成功上線以及電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化和電力市場(chǎng)信息系統(tǒng)的建

10、設(shè),電力行業(yè)信息化建設(shè)在過去10年里實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但是,應(yīng)當(dāng)看到,這些應(yīng)用還僅僅停留在局部應(yīng)用和分散開發(fā)的基礎(chǔ)上,還不能滿足電力企業(yè)集團(tuán)公司改革后的集約化、集中化和精細(xì)化管理要求,離企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)統(tǒng)一管控的要求還存在較大距離。企業(yè)的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)不健全,相當(dāng)一部分工作還停留在手工處理階段?；旧线€沒有一個(gè)能對(duì)企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)發(fā)揮真正意義的決策支持系統(tǒng)。這種信息化滯后嚴(yán)重影響改革后的電力企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境下的運(yùn)作?？梢哉f,電力企業(yè)的改革正推動(dòng)電力信息化向前發(fā)展。三、電力信息化發(fā)展中的問題盡管信息化建設(shè)在國(guó)家電力公司已經(jīng)取得很大的成績(jī),信息化水平有了很大的提高,但仍然存在諸多的問題。(一標(biāo)準(zhǔn)制定的相對(duì)

11、落后電力信息化標(biāo)準(zhǔn)的空白也是管理信息系統(tǒng)滯后的重要原因。信息化建設(shè)如果沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),既無法實(shí)現(xiàn)不同單位間的信息共享,也培養(yǎng)不出一流的軟件公司;反過來,如果沒有一流的軟件公司,全行業(yè)信息化建設(shè)的水平就得不到大幅度提升。目前,電力行業(yè)信息化尚未制定統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,電力企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)的信息編碼、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也不統(tǒng)一;各應(yīng)用系統(tǒng)根據(jù)自身的需要制定了很多編碼體系,有的在網(wǎng)省范圍內(nèi)使用,有的在地市級(jí)電力企業(yè)使用,但都無法在全國(guó)推廣。電力行業(yè)很多單位都在搞標(biāo)準(zhǔn),但誰都說了不算的根源在于用戶需求不足。首先,電力企業(yè)不像制造類企業(yè)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間聯(lián)系那么緊密,葛洲壩水電站和小浪底水電站之間沒

12、有遵守同一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求和愿望;其次是缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由國(guó)電信息中心牽頭華能公司、黑龍江省電力公司等參加的一個(gè)研究小組正在研究電力信息化的標(biāo)準(zhǔn)體系,原計(jì)劃今年底明年初拿出第一稿,但從工作進(jìn)度看有些困難。(二組織機(jī)構(gòu)困境雖然電力信息化市場(chǎng)仍在蠕動(dòng),隨著電力體制改革的深入,電力信息化建設(shè)的必要性和緊迫性已日益顯現(xiàn),不少企業(yè)已認(rèn)識(shí)到信息化的重要性,但目前電力信息化的組織體系卻難以承擔(dān)如此繁重的任務(wù)。目前,多數(shù)電力企業(yè)的電力生產(chǎn)、調(diào)度自動(dòng)化和管理信息化分別由自動(dòng)化處和信息中心承擔(dān),只有極個(gè)別電力企業(yè)把自動(dòng)化處和信息中心合并在一起統(tǒng)一推進(jìn)信息化建設(shè)。把信息中心和自動(dòng)化處合并在一起,不僅可以共享技術(shù)資源,而

13、且有利于把生產(chǎn)控制系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的信息集成在一起,實(shí)現(xiàn)管控一體化。隨著信息化的發(fā)展及企業(yè)信息化建設(shè)需求的擴(kuò)展,電力企業(yè)的信息化涉及到業(yè)務(wù)與管理的各個(gè)方面,信息化需求從個(gè)別業(yè)務(wù)部門的需要擴(kuò)展到整個(gè)企業(yè)的需要,大多數(shù)企業(yè)現(xiàn)行的信息化部門設(shè)置顯然不能滿足這種需求。由于信息化建設(shè)涉及到企業(yè)的各個(gè)方面,所以需要既懂業(yè)務(wù)又熟悉信息技術(shù)的“復(fù)合型”人才來負(fù)責(zé)與實(shí)施。目前,不少電力企業(yè)已經(jīng)開始調(diào)整他們的信息化部門,信息部門的地位也在提高,并且部分人員來自各業(yè)務(wù)一線,這是值得高興的好事情。如果考察一下國(guó)外的信息化組織,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)很有趣的現(xiàn)象,即國(guó)外的信息化組織一般分成三塊:一塊是運(yùn)維,就是所有的系統(tǒng)上了線之

14、后配備的支持人員;一塊是應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)用和開發(fā)人員,就是目前IT部門配備的負(fù)責(zé)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開發(fā),然后把系統(tǒng)實(shí)施上去的長(zhǎng)期工作人員;第三塊是業(yè)務(wù)分析員,這些人員既有業(yè)務(wù)背景也了解整個(gè)企業(yè),同時(shí)他們對(duì)這些信息系統(tǒng)如何實(shí)現(xiàn)也有些深刻的理解,他們往往隸屬于IT部門,但他們負(fù)責(zé)與各個(gè)業(yè)務(wù)部門接口;接口內(nèi)容包括流程、整個(gè)公司的變化、規(guī)則等等。事實(shí)上,這部分人員起到的是一種橋梁作用。國(guó)外企業(yè)的IT部門往往有這么三條腿,他們能夠提供從需求的分析明確到需求的實(shí)現(xiàn),最后到需求變成系統(tǒng)之后整個(gè)過程的支持。這其實(shí)就是我們講的IT鏈條,缺一不可。而中國(guó)的IT部門就缺乏這塊。因此,組織架構(gòu)上的缺陷是第二個(gè)方面的困難。原來的

15、組織架構(gòu)存在的這種缺陷無疑會(huì)導(dǎo)致整個(gè)信息化建設(shè)的困難。因此,目前有一些企業(yè)逐漸體會(huì)到信息部門光有會(huì)懂技術(shù)的人員還不夠,還要有懂業(yè)務(wù)的人員。但這與中國(guó)國(guó)有企業(yè)的管理制度有關(guān),例如IT人員地位偏低,從某種程度上導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員不愿意從事IT工作。這也不符合人才使用的規(guī)律。(三信息中心面臨重重困難這幾年的信息化經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)前信息部門自身也面臨著重重困難。如果這些困難得不到重視和及時(shí)的解決,那么對(duì)信息化的整體發(fā)展將會(huì)有極大的損害。IT技術(shù)發(fā)展太快。IT技術(shù)人員和業(yè)務(wù)人員都無法對(duì)日新月異的IT技術(shù)中有關(guān)主機(jī)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、安全等方面作全面的了解和掌握,信息化呈無序性發(fā)展。規(guī)劃不能滿足發(fā)展的要

16、求。業(yè)務(wù)部門有強(qiáng)烈的需求,但是在企業(yè)的信息化發(fā)展過程中某些應(yīng)用(模塊無論在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè),還是在運(yùn)行、控制過程中,信息部門的權(quán)威作用無法得到體現(xiàn),造成了平臺(tái)的多樣性和復(fù)雜性。信息部門自身的問題。一方面,信息部門目前普遍存在機(jī)構(gòu)、人力資源配備不到位,信息系統(tǒng)架構(gòu)的分散導(dǎo)致人力資源不集中,信息戰(zhàn)線拉得太長(zhǎng);另一方面,信息部門現(xiàn)有人員自身的基本技能、責(zé)任心等方面都存在一定的不足,導(dǎo)致運(yùn)維能力低下,系統(tǒng)監(jiān)控不到位。領(lǐng)導(dǎo)的支持。IT近幾年在電力部門是一個(gè)大發(fā)展期,IT 規(guī)模、資產(chǎn)等急劇膨脹;然而IT的直接經(jīng)濟(jì)效益并不明顯,使得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)IT的投入產(chǎn)生懷疑。因此,在后續(xù)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)人力和平臺(tái)的升級(jí)、質(zhì)保等財(cái)

17、力方面不能得到保障。規(guī)模擴(kuò)大了,人沒有增加;資產(chǎn)增加了,后續(xù)的資金保證沒有落實(shí)。信息部門作為電力企業(yè)的一個(gè)非主要專業(yè),面對(duì)當(dāng)前電力行業(yè)信息化現(xiàn)狀,應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)、抓住機(jī)遇、迎難而上,把電力行業(yè)的信息化推向一個(gè)新的高度。(四高層認(rèn)識(shí)不足目前中國(guó)電力企業(yè)的集團(tuán)高層對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)確實(shí)還存在一定的誤區(qū)。事實(shí)上,我的感覺,目前中國(guó)電力高層對(duì)新技術(shù)、新觀念比以前更容易接受,也認(rèn)同信息化的各種理念,如業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)一體化,他們更注重資本的運(yùn)作效率、設(shè)備的管理效益等。但誤區(qū)也不是沒有,突出的一點(diǎn)是他們還普遍認(rèn)為信息化建設(shè)是信息部門的事情,沒有關(guān)注到其實(shí)應(yīng)該選派更懂專業(yè)的人員。其次,我覺得領(lǐng)導(dǎo)層普遍缺乏從規(guī)劃層面上的

18、介入。規(guī)劃其實(shí)是最重要的,這是推動(dòng)整個(gè)信息化的關(guān)鍵所在規(guī)劃一旦定了之后,后面的實(shí)踐可以由專業(yè)人員完成落實(shí)。目前的情況是,很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在IT規(guī)劃、ERP規(guī)劃中的參與程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,他們沒有把這件事情作為一個(gè)非常應(yīng)該去親歷親為的過程,他應(yīng)該投入很大的精力去參與的過程,他沒有把它作為一個(gè)管理業(yè)務(wù)上的問題去思想和落實(shí)。所以,在我看來,中國(guó)大型電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)鍵的工作就在于抓規(guī)劃,不但要抓未來五年的業(yè)務(wù)規(guī)劃,還應(yīng)該抓信息化的規(guī)劃;業(yè)務(wù)規(guī)劃與信息化規(guī)劃同樣重要,信息化規(guī)劃并不附屬于業(yè)務(wù)規(guī)劃。這是我感覺到的一個(gè)蠻大的認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。(五信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重從2002年以來,國(guó)內(nèi)電力行業(yè)信息化整體建設(shè)一直呈現(xiàn)迅速上

19、升的態(tài)勢(shì),各地電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)對(duì)于信息化的投資力度也在不斷增大,ERP、OA、計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、營(yíng)銷系統(tǒng)等各種應(yīng)用開始在電力企業(yè)中逐漸普及。由于各省市電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)立規(guī)劃和運(yùn)作,始終沒有形成統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加之復(fù)雜的專業(yè)應(yīng)用使得同一企業(yè)各職能部門只根據(jù)自身的需求單獨(dú)立項(xiàng),開發(fā)功能單一、開放性較差的專用系統(tǒng),往往使一個(gè)電網(wǎng)公司內(nèi)同時(shí)運(yùn)行著成百上千的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。這些不同的系統(tǒng)功能不同,開發(fā)工具不同,結(jié)構(gòu)也存在很大差異,而最大的問題就是數(shù)據(jù)的不可兼容,最終形成了數(shù)量眾多的“信息孤島”。“這種情況給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和決策造成了很大的混亂?？此坪?jiǎn)單的數(shù)據(jù)交換和信息共享,由于沒有統(tǒng)一的信息平臺(tái),形成了公司信息化發(fā)展

20、的瓶頸。事實(shí)上,電力行業(yè)信息化的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)問題已經(jīng)談了很多年,但因?yàn)榉N種原因一直沒有落在實(shí)處?！彼?、龐大的SG186項(xiàng)目正是為了解決這些難題,國(guó)家電網(wǎng)于2006年提出了龐大的SG186工程?！癝G186工程”中的“1”,指的是一體化企業(yè)級(jí)信息集成平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)的建設(shè),既源于企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想,也源于日常的工作需要?！癝G186工程”中的“8”,就是按照國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)級(jí)信息系統(tǒng)建設(shè)思路,依托公司企業(yè)信息集成平臺(tái),在公司總部和公司系統(tǒng),建設(shè)財(cái)務(wù)(資金管理、營(yíng)銷管理、安全生產(chǎn)管理、協(xié)同辦公管理、人力資源管理、物資管理、項(xiàng)目管理、綜合管理等八大業(yè)務(wù)應(yīng)用?！癝G186工程”中的“6”是保障體系,這

21、六個(gè)體系分別是:信息化安全防護(hù)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、管理調(diào)控體系、評(píng)價(jià)考核體系、技術(shù)研究體系和人才隊(duì)伍體系。這些體系的建立將為公司的信息化建設(shè)提供必需的資源、技術(shù)、管理和人才保障。該工程將實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo):一是建成“縱向貫通、橫向集成”的一體化企業(yè)級(jí)信息集成平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公司上下信息暢通和數(shù)據(jù)共享;二是建成適應(yīng)公司管理需求的八大業(yè)務(wù)應(yīng)用,提高公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理能力;三是建立健全規(guī)范有效的六個(gè)信息化保障體系,推動(dòng)信息化健康、快速、可持續(xù)發(fā)展;四是力爭(zhēng)到“十一五”末,公司的信息化水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn),初步建成數(shù)字化電網(wǎng)、信息化企業(yè)。SG186工程將成為電網(wǎng)信息化走向成熟和集中的一個(gè)標(biāo)志和起點(diǎn),從這個(gè)意

22、義上看,可以將其視為中國(guó)電力信息化發(fā)展史上的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。粗看之下,這四大目標(biāo)也許有些宏觀,但如果仔細(xì)分析其背后所蘊(yùn)涵的內(nèi)容,就會(huì)發(fā)現(xiàn)其真正的用意所在。SG186工程的核心就是企業(yè)級(jí)的信息化。而體現(xiàn)在管理層面,其核心就是集團(tuán)集約化的管理理念。該工程對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,各網(wǎng)省公司將會(huì)把信息化工作提升到一個(gè)相當(dāng)?shù)母叨?。一直以來電網(wǎng)的信息化應(yīng)用程度比較高,基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,對(duì)管理信息化工作也比較重視,IT應(yīng)用水平比較高,但不同公司的重視程度還是有較大的差異,有一部分網(wǎng)省公司對(duì)這部分工作并不重視。國(guó)家電網(wǎng)公司的“SG186工程”將會(huì)使各網(wǎng)省公司與總公司協(xié)調(diào)一致,對(duì)信息化工作進(jìn)一

23、步重視起來,把信息化工作提升到一個(gè)相當(dāng)?shù)母叨?。第?電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的工作將會(huì)真正落到實(shí)處。電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)問題已經(jīng)談了很多年,但因?yàn)榉N種原因一直沒有落在實(shí)處。整體推進(jìn)信息化最大的“攔路虎”就是信息系統(tǒng)的代碼不統(tǒng)一。統(tǒng)一的信息代碼,是實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和信息資源共享的基礎(chǔ)?？此坪?jiǎn)單的數(shù)據(jù)交換和信息共享,由于沒有統(tǒng)一的信息平臺(tái),形成了公司信息化發(fā)展的瓶頸?！癝G186工程”中構(gòu)筑的一體化企業(yè)級(jí)信息集成平臺(tái)解決了這個(gè)問題,“SG186工程”主要由信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用集成和企業(yè)門戶5部分組成,對(duì)這樣一個(gè)平臺(tái)的建設(shè),國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)其提出了明確的要求和界定

24、:首先是起到暢通信息渠道的作用,同時(shí)平臺(tái)還承擔(dān)著促進(jìn)業(yè)務(wù)集成,整合已建應(yīng)用系統(tǒng),避免重復(fù)建設(shè),降低開發(fā)成本,消除信息“孤島”等作用,并在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,建立企業(yè)全局?jǐn)?shù)據(jù)字典等功能。這樣以來各網(wǎng)省公司統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的工作將會(huì)真正落到實(shí)處。第三,對(duì)信息化應(yīng)用水平落后的電網(wǎng)省公司在客觀上起到了推動(dòng)作用。國(guó)家電網(wǎng)公司將會(huì)針對(duì)整個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)一推行一些項(xiàng)目,這對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、應(yīng)用水平落后的電網(wǎng)省公司在客觀上是一個(gè)督促和推進(jìn)。同時(shí)也促進(jìn)各電網(wǎng)省公司進(jìn)一步完善信息化組織機(jī)構(gòu)等保障體系,目前國(guó)家電網(wǎng)公司的信息工作辦公室已經(jīng)成立,但電網(wǎng)省公司的信息化組織機(jī)構(gòu)還很不統(tǒng)一?！癝G186工程”幾乎

25、涵蓋電網(wǎng)的所有業(yè)務(wù)范圍,如果落實(shí)到位,將極大地提升國(guó)家電網(wǎng)的管理服務(wù)水平,而更為關(guān)鍵的是通過信息系統(tǒng),強(qiáng)化了管理的規(guī)范化和科學(xué)性,這種公司發(fā)展方式的變化將大大增強(qiáng)國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的掌控能力。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化管理非常重要。從這個(gè)意義上而言,SG186工程雖然是一項(xiàng)信息化工程,但其實(shí)質(zhì)卻是一次管理理念和模式的變革。無論是在規(guī)模、投入資金和組織實(shí)施方式上,還是在影響的廣度和深度上,SG186工程都已經(jīng)不能以一個(gè)簡(jiǎn)單的信息化項(xiàng)目而論。也正因此,他的實(shí)施也必然帶來多方面的挑戰(zhàn)。1、權(quán)力上收的挑戰(zhàn):同銀行、電信等行業(yè)的垂直管理模式不同,國(guó)家電網(wǎng)下屬的各省級(jí)電網(wǎng)公司都是獨(dú)立的法人。 在行政上雖然隸屬于總部， 但從實(shí)質(zhì)上講卻是一個(gè)獨(dú)立運(yùn)做的 企業(yè)。由于 SG186 工程倡導(dǎo)的是集約化管理理念，一些原本下放給地方的權(quán)利將收回總部， 各地公司將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行機(jī)構(gòu)。 這勢(shì)必會(huì)觸動(dòng)各地方電網(wǎng)公司的即得利益， 因此很有可能 會(huì)遇到各地電網(wǎng)公司的抵抗。186 工程實(shí)施過程中，肯定要遇到很大的阻力。從目前的推進(jìn) 過程來看，也遇到了類似的問題。 2、資金：由于總部只有行政命令權(quán)，而涉及到具體資金方面，都是由各省電網(wǎng)公司獨(dú) 立支配，因此是否能讓各省電網(wǎng)公司從口袋里把錢掏出來也是 SG186 工程能否持續(xù)推進(jìn)的 關(guān)鍵因素之一。 作為中國(guó)電力行業(yè)有史以來最大的一次信息化改