黑龍江某新建鐵路特大橋施工應(yīng)急救援預(yù)案

1、擺渡河特大橋應(yīng)急救援預(yù)案 中鐵十一局集團(tuán)哈佳鐵路項(xiàng)目經(jīng)理部一工區(qū)二0一四年九月十日目 錄1、總則.11.1 編制目的.11.2 編制依據(jù).11.3 適用范圍.11.4 應(yīng)急工作原則.22、危險(xiǎn)性分析.22.1 項(xiàng)目概況.23、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).33.1 組織機(jī)構(gòu).33.2 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé).34、應(yīng)急救援的物資準(zhǔn)備.45、特大橋生產(chǎn)安全事故處理.55.1 機(jī)械傷害事故應(yīng)急處理.55.2 水災(zāi)事故應(yīng)急處理.65.3 風(fēng)雪事故應(yīng)急處理.65.4 火災(zāi)事故應(yīng)急處理.65.5 觸電事故應(yīng)急處理.75.6 灼燙事故的應(yīng)急處理.75.7 坍塌事故應(yīng)急處理.85.8 高空墜落事故應(yīng)急處理.86、應(yīng)急培

2、訓(xùn)和演練.97、應(yīng)急預(yù)案的評價(jià)及調(diào)整.98、經(jīng)費(fèi)保證.10擺渡河特大橋應(yīng)急救援預(yù)案1、總則1.1 編制目的為提高工區(qū)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故/事件的能力，正確處置事故/事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和迅速消除事故/事件的危害，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保證生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合擺渡河特大橋現(xiàn)場實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國職業(yè)病防治法、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)

3、案、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并參考項(xiàng)目部綜合（專項(xiàng)）應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容及規(guī)定編制。1.3 適用范圍1.3.1 本預(yù)案適用于擺渡河特大橋在施工生產(chǎn)過程中突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，有重大社會(huì)影響或涉及公共安全與安全生產(chǎn)事故/事件的應(yīng)急處置工作。1.3.2 事故/事件的類型a 自然災(zāi)害：包括風(fēng)雪、水災(zāi)等；b 安全生產(chǎn)事故：包括高空墜落、物體打擊、支架坍塌、機(jī)械傷害、起重傷害等。1.4 應(yīng)急工作原則1.4.1 以人為本，安全第一，最大限度地減少或減輕重大事故/事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及社會(huì)危害。1.4.2 集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。工區(qū)

4、設(shè)立事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，屬地為主，上下聯(lián)動(dòng)，各司其職，有組織地開展/進(jìn)行突發(fā)事/事件故應(yīng)急救援活動(dòng)。1.4.3 信息準(zhǔn)確，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。工區(qū)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故/事件信息，在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，密切與地方人民政府和有關(guān)部門協(xié)作，快速處置信息。工區(qū)在接到事故/事件信息后，應(yīng)根據(jù)事故/事件災(zāi)害程度迅速啟動(dòng)該應(yīng)急預(yù)案。1.4.4 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故/事件預(yù)防與應(yīng)急工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)、正常情況下的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)以及完善應(yīng)急裝備和應(yīng)急預(yù)案演練等工作。2. 危險(xiǎn)性分析2.1 項(xiàng)

5、目概況擺渡河特大橋位于黑龍江省賓縣擺渡鎮(zhèn)，線路基本穿越農(nóng)田，大部分為旱地，附近有10KV高壓線路，根據(jù)本橋梁工程實(shí)際情況及工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，全橋梁樁基、承臺(tái)、墩臺(tái)身、連續(xù)梁等工程采用平行作業(yè)與流水作業(yè)相結(jié)合的方法組織施工。本橋梁起止里程DIK116+501.89DIK119+643.48，中心里程為DIK118+073.69，全長3141.59m，共94跨，結(jié)構(gòu)類型為“83×32m5×24m2×（406440）m連續(xù)梁”。3. 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 組織機(jī)構(gòu)為預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，工區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)以工區(qū)經(jīng)理、總工、各部室主管和架子隊(duì)長為成員，其組成如下：組 長：周

6、春雷 副組長：杜亮亮 吳 佳成 員：冷 鵬 李浩民 高 峰 鄭貴杰 木紅松應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在工區(qū)安質(zhì)部。3.2 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)A 組長職責(zé)：a 貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；b 組織實(shí)施單位應(yīng)急預(yù)案，掌握單位事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，解決應(yīng)急工作中的重大問題；c 根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進(jìn)入相應(yīng)級別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時(shí)向上級（相關(guān)單位）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況;d 確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織項(xiàng)目總體應(yīng)急演練，領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目總的應(yīng)急行動(dòng)。B 副組長職責(zé)：a 協(xié)助組長開展應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作，組長不在位時(shí)，代行其職責(zé)；b 組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng)程序，督促

7、檢查主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí)；c 進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展情況，提出改進(jìn)措施；d 組織領(lǐng)導(dǎo)恢復(fù)現(xiàn)場車輛通行。C 應(yīng)急辦公室職責(zé)：a 及時(shí)向組長報(bào)告車輛傷害事故情況；b 負(fù)責(zé)工區(qū)車輛傷害事故應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急各項(xiàng)指令；根據(jù)組長指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告險(xiǎn)情及信息溝通。4、應(yīng)急救援的物資準(zhǔn)備 （1）足夠的健康安全防護(hù)用品和救援設(shè)施。 （2）合適的攝影或攝像設(shè)備，在事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)攝取現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展的資料。 （3）必要的資金保證。 （4）配備保證現(xiàn)場急救需要的急救箱，定期檢查補(bǔ)充，確保隨時(shí)可供急救。（5）其他應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施。由于在事故發(fā)生現(xiàn)場上

8、經(jīng)常會(huì)伴隨出現(xiàn)一些不安全的險(xiǎn)兆情況，甚至導(dǎo)致再次發(fā)生事故，如在夜間或由于光線和照明情況不好，在應(yīng)急處理時(shí)就需配備有應(yīng)急照明，如可充電工作燈、電筒等設(shè)備，保證現(xiàn)場有足夠的照明度。在事故發(fā)生現(xiàn)場上應(yīng)急處理時(shí)還需有用于危險(xiǎn)區(qū)域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標(biāo)志牌，以防止圍觀人員和其他閑雜人等進(jìn)入事故現(xiàn)場造成混亂，導(dǎo)致現(xiàn)場施救困難和其他事故發(fā)生。5、特大橋生產(chǎn)安全事故處理在特大橋施工過程中可能發(fā)生的事故主要有：機(jī)械傷害、風(fēng)雪事故、水災(zāi)事故、火災(zāi)事故、觸電事故、燒傷事故、人工挖孔樁坍塌事故、高空墜落等事故。5.1 機(jī)械傷害事故應(yīng)急處理：（1）一旦發(fā)生機(jī)械傷害事故后，立即停止機(jī)械施工作業(yè)并 通知

9、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行組織救護(hù)，救護(hù)小組馬上分派人員迅速呼叫醫(yī)務(wù)人員前來現(xiàn)場。（2）如果為大面積受災(zāi)，立即組織救護(hù)小組成員奔赴現(xiàn)場對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場簡單救護(hù)，對傷員進(jìn)行必要的處理。（3）迅速排除致命和致傷因素：如搬開壓在身上的重物，立即切斷電源。（4）檢查傷員的生命體征：檢查傷病員呼吸、心跳、脈搏情況。如有呼吸心跳停止，應(yīng)就地立刻進(jìn)行心臟按摩和人工呼吸。（5）止血：有創(chuàng)傷出血者，應(yīng)迅速包扎止血，材料就地取材，可用加壓包扎、上止血帶或指壓止血等，同時(shí)盡快送往醫(yī)院。（6）觀察受傷人員擠壓及骨折部位，看其是否昏迷。（7）注意骨折部位的保護(hù)，避免不正確的抬運(yùn)，使骨折錯(cuò)位而造成二次傷害

10、。（8）車輛一到立即就近送往醫(yī)院。5.2 水災(zāi)事故應(yīng)急處理：（1）針對河流特點(diǎn)確定防洪警戒水位,在水位接近警戒水位時(shí)及時(shí)上報(bào)防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由其負(fù)責(zé)調(diào)派相關(guān)搶險(xiǎn)人員、車輛、物質(zhì)應(yīng)急。（2）發(fā)生人員落水情況，馬上組織搶救對呼吸、心跳停止的傷員進(jìn)行心臟復(fù)蘇，并盡快與急救中心聯(lián)系，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度，并盡快派人到路口接應(yīng)。（3）如果發(fā)生洪水侵入基坑等灌水情況馬上啟動(dòng)大功率的水泵臨時(shí)抽水。5.3 風(fēng)雪事故應(yīng)急處理：（1）大風(fēng)、暴雪重大事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)地帶，并同時(shí)立即將災(zāi)情上報(bào)工區(qū)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和屬地應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。（2）工區(qū)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立

11、即組織有關(guān)部門人員在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，配合政府救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)做好救援工作。5.4 火災(zāi)事故應(yīng)急處理：（1）及時(shí)報(bào)警，組織撲救。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，當(dāng)事人或周圍發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即撥打119，并說明火災(zāi)部位和簡要情況。同時(shí)報(bào)告給值班人員和義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行撲救。（2）集中力量控制火勢。根據(jù)就地情況，利用周圍消防設(shè)施對可燃物的性質(zhì)、數(shù)量、火勢、燃燒速度及范圍作出正確判斷，迅速進(jìn)行滅火。（3）消滅飛火。組織人力密切監(jiān)視未燃盡飛火，防止造成新的火源。（4）疏散物質(zhì)。安排人力物力對沒被損壞的物品進(jìn)行疏散，減少損失，防止火勢蔓延。（5）注意人身安全。在撲救過程中，防止自身及周圍人員的重新傷害。 （6）積極掄救被困人員。由熟悉

12、情況的人員做向?qū)Вe極尋找失落遇難的人員。 （7）配合好消防人員，最終將火撲滅。5.5 觸電事故應(yīng)急處理： （1）立即切斷電源。用于燥的木棒、竹竿等絕緣工具將電線挑開，放置適當(dāng)位置，以防再次觸電。 （2）傷員被救后應(yīng)迅速觀察其呼吸、心跳情況。必要時(shí)可采取人工呼吸、心臟擠壓術(shù)。 （3）在處理電擊時(shí)，還應(yīng)注意有無其他損傷而做相應(yīng)的處理。 （4）局部電擊時(shí)，應(yīng)對傷員進(jìn)行早期清創(chuàng)處理，創(chuàng)面宜暴露，不宜包扎。由電擊而發(fā)生內(nèi)部組織壞死時(shí)，必須注射破傷風(fēng)抗菌素。5.6 灼燙事故的應(yīng)急處理： （1）采取有效的措施進(jìn)行滅火，使傷員盡快脫離火源，盡量縮短燒傷時(shí)間。 （2）檢查傷員全身狀況和有無合并損傷。 （3）防

13、休克、防窒息、防創(chuàng)面污染。 （4）用較干凈的衣物把創(chuàng)面包裹起來，防止再次污染,迅速離開現(xiàn)場，把重傷員送往醫(yī)院。5.7 坍塌事故應(yīng)急處理（1）確定有無人員被掩埋，如有，應(yīng)及時(shí)挖掘被掩埋傷員及時(shí)脫離危險(xiǎn)區(qū)。（2）清除傷員口、鼻內(nèi)泥塊、凝血塊、嘔吐物等，將昏迷傷員舌頭拉出，以防窒息。（3）進(jìn)行簡易包扎、止血或簡易骨折固定。（4）對呼吸、心跳停止的傷員進(jìn)行心臟復(fù)蘇。（5）盡快與急救中心聯(lián)系，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度，并盡快派人到路口接應(yīng)。（6）組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員發(fā)生擠壓綜合癥的發(fā)生，并將傷員轉(zhuǎn)移到安全的地方。5.8 高空墜落事故應(yīng)急處理（1）第一事故發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行事故報(bào)告，事故報(bào)

14、告的內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡要經(jīng)過和現(xiàn)場情況。（2）現(xiàn)場應(yīng)急救援小組接到事故報(bào)告后，及時(shí)上報(bào)工區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；同時(shí)迅速趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)有關(guān)力量開展救護(hù)。（3）根據(jù)墜落者的現(xiàn)場情況，首先在事故現(xiàn)場采取“救人第一”的急救原則，如人工呼吸、現(xiàn)場包扎等，情況嚴(yán)重者現(xiàn)場簡單應(yīng)急處理后馬上送往醫(yī)院進(jìn)行急救。（4）事后應(yīng)急指揮部要開展事故調(diào)查工作，明確事故責(zé)任，做出事故的處理。6、應(yīng)急培訓(xùn)和演練應(yīng)急反應(yīng)組織和預(yù)案確定后，工區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長組織所有組員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。組長組織按照有關(guān)預(yù)案進(jìn)行分項(xiàng)演練，對演練效果進(jìn)行評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行完善。在確認(rèn)險(xiǎn)情和事故處置妥當(dāng)后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場拍照、繪圖，收集證據(jù)，保留物證。經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理單位同意后，清理現(xiàn)場恢復(fù)生產(chǎn)。工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)將應(yīng)急情況向項(xiàng)目部報(bào)告，并組織事故的調(diào)查處理。在事故處理后，將所有調(diào)查資料分別報(bào)送業(yè)主、監(jiān)理單位和有關(guān)安全管理部門。7、應(yīng)急預(yù)案的評價(jià)及調(diào)整 對以下兩種情況，工區(qū)應(yīng)組織進(jìn)行評價(jià)總結(jié)： （1）應(yīng)急演習(xí)預(yù)案結(jié)束后一周內(nèi)； （2）潛在事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，調(diào)查處理完畢后一周內(nèi)。  評價(jià)應(yīng)由工區(qū)組織，各有關(guān)部門及應(yīng)急救援