建筑類可研報(bào)告評(píng)審重點(diǎn)分析報(bào)告

1、word 格式文檔建筑類政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審的要點(diǎn)分析建筑類政府投資項(xiàng)目是政府投資的一個(gè)重要內(nèi)容，針對(duì)此類政府投資項(xiàng)目的特點(diǎn)，特就其可行性研究報(bào)告評(píng)審的要點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。一、 評(píng)審的總體要求：1、首先認(rèn)真審核可行性研究報(bào)告中反映的各項(xiàng)情況是否屬實(shí)；2 、分析項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算是否正確，包括各種參數(shù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、定額費(fèi)率的選?。?、國家和社會(huì)等方面綜合分析和判斷工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；4、分析和判斷項(xiàng)目可行性研究的可靠性、真實(shí)性和客觀性，最終提出項(xiàng)目建設(shè)是 “可行的” 、“基本可行的” 、“不可行的” 或“暫緩建設(shè)”的結(jié)論性意見。二、 建筑類政府投資項(xiàng)目評(píng)審要點(diǎn)：（

2、一）必要性的評(píng)審 ：1、是否對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需求進(jìn)行了調(diào)查和分析論證；2、是否對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)；3、是否從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的角度，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)功能定位進(jìn)行了分析論證。（二）場(chǎng)址選擇的評(píng)審專業(yè)整理word 格式文檔評(píng)審可研報(bào)告是否在項(xiàng)目建議書提出的場(chǎng)址初選方案基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)了各項(xiàng)建設(shè)條件，并加以分析論證，確定用地面積和界限。主要需評(píng)審的建設(shè)條件有：1、項(xiàng)目是否通過規(guī)劃、國土、環(huán)評(píng)等預(yù)審；2、場(chǎng)址所在地和周邊環(huán)境對(duì)擬建項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模是否適當(dāng)；3、場(chǎng)址自然條件，包括地形、地貌、地震設(shè)防等級(jí)、水文地質(zhì)、氣象條件等是否適合于本項(xiàng)目建設(shè)；4、城市基礎(chǔ)設(shè)施條件包括供排水、供電、供氣、

3、供熱、通訊、交通等是否能滿足本項(xiàng)目需要；5、地上建筑的動(dòng)遷情況是否影響項(xiàng)目建設(shè)；6、地上古跡、地下文物、資源、礦產(chǎn)等情況是否影響擬建項(xiàng)目建設(shè)及處理方案（三）建設(shè)規(guī)模的評(píng)審根據(jù)政府對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)的建設(shè)總目標(biāo)、功能定位和建設(shè)規(guī)模的控制數(shù)，依據(jù)有關(guān)規(guī)范、 規(guī)定指標(biāo)或參考實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)測(cè)算、論證可研報(bào)告提出的建設(shè)規(guī)模， 即總建筑面積及其總體框架是否科學(xué)合理。 評(píng)審總體框架包含的各組成子項(xiàng)， 或各功能板塊、 各功能區(qū)的劃分和整合是否合理并成為有機(jī)整體。評(píng)審可研報(bào)告按各部分功能用房分類測(cè)算相互適應(yīng)的分項(xiàng)建筑面積是否合理，例如，行政辦公樓，含辦公用房（辦公和辦公鋪助用專業(yè)整理word 格式文檔房）、特殊業(yè)務(wù)用房、

4、設(shè)備用房、附屬用房、警衛(wèi)用房、人防等分別列出所需建筑面積。建設(shè)規(guī)模的評(píng)審要重點(diǎn)審查采用的依據(jù)是否充分，是否經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證。 有規(guī)范指標(biāo)規(guī)定的， 是否結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行了測(cè)算，如辦公樓中各級(jí)辦公人員的辦公用房、辦公鋪助用房、警衛(wèi)人員用房以及人防、食堂、 車庫等均有面積指標(biāo)可查，衛(wèi)生間潔具的數(shù)量、走道寬度、 大廳面積也都有規(guī)范限制，設(shè)備用房根據(jù)公用專業(yè)選用的設(shè)備方案也可測(cè)得需用面積， 可以說大部分可以找到依據(jù)。 調(diào)查研究和科學(xué)論證是指那些目前還缺乏依據(jù)的， 例如辦公樓中一些特殊業(yè)務(wù)用房等， 是否實(shí)地調(diào)查其使用要求， 并根據(jù)過去的使用經(jīng)驗(yàn)來分析論證當(dāng)前和今后之所需，實(shí)事求是確定其面積。建筑

5、面積測(cè)算結(jié)果是否列出分類說明，評(píng)審應(yīng)采用綜合指標(biāo)對(duì)比檢驗(yàn)是否適合。在實(shí)際工作中，往往出現(xiàn)“建筑規(guī)模過大”和“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高”問題，而“規(guī)模大小”和“標(biāo)準(zhǔn)高低”都是相對(duì)的，首先必須有個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， 才能以理服人。 這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)即是各類公益性項(xiàng)目對(duì)口的主管部門，如文化部、教育部、衛(wèi)生部、體育總局等會(huì)同國家發(fā)改委、建設(shè)部制定的有關(guān)規(guī)定、指標(biāo)體系。其次，掌握好標(biāo)準(zhǔn)要處理好現(xiàn)實(shí)條件與前瞻性之間的辯證關(guān)系。各類項(xiàng)目雖屬同一類別， 但其間還是有差別，不能用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，至少有上限、下限之別。三是項(xiàng)目各自有不同具體情況， 如何使用要求， 周圍環(huán)境等。 因此，要“適度”掌握標(biāo)準(zhǔn)，必須各有關(guān)方面本著實(shí)事求是態(tài)度，分析項(xiàng)目實(shí)際

6、情況，專業(yè)整理word 格式文檔共同商量?！斑m度”就應(yīng)該是因地制宜，區(qū)別對(duì)待，該高則高，可低則低，充分結(jié)合當(dāng)前國情， 貫徹國家政策和考慮國家、地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)水平。（四）建設(shè)方案的評(píng)審評(píng)審可研報(bào)告是否根據(jù)立項(xiàng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)總目標(biāo)、功能定位，經(jīng)認(rèn)真測(cè)算建筑面積并提出建設(shè)方案。建設(shè)方案包括工藝方案、 總體規(guī)劃方案、建筑結(jié)構(gòu)方案、各公用專業(yè)方案等。1、總平面布局的評(píng)審要點(diǎn)：（1）是否符合有關(guān)主管部門提出的控制指標(biāo)，例如總建筑面積、建筑控制高度、容積率、綠化率、機(jī)動(dòng)車車位數(shù)、自行車車位數(shù)、主要出入口。（2）是否處理好了人流、物流、車流等交通路線的規(guī)劃布置，以及規(guī)劃消防車道是否符合消防規(guī)范要求。（3）是否

7、結(jié)合地形地貌、周邊環(huán)境以及項(xiàng)目使用特點(diǎn)、工藝流程要求，合理地布局各功能分區(qū)和各子項(xiàng)工程。（4）如為改擴(kuò)建工程，是否充分利用原有建筑和設(shè)施，是否充分考慮新增和原有室外管線的拆改、卸接方案。2、建筑結(jié)構(gòu)方案的評(píng)審要點(diǎn)：（1）應(yīng)明確設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想和實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀的原則，進(jìn)行多方案比較。 評(píng)審可研報(bào)告是否以滿足使用功能要求， 確保結(jié)構(gòu)安專業(yè)整理word 格式文檔全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，與周邊氛圍協(xié)調(diào)、節(jié)能降耗、節(jié)約建設(shè)投資為基本立足點(diǎn)。（2）評(píng)審設(shè)計(jì)方案是否符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定； 是否合理確定建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)、使用年限、抗震設(shè)防類別、人防抗力等級(jí)等。（3）評(píng)審是否科學(xué)處理單體工程功能分區(qū)，空間布局，建筑造

8、型以及平、立、剖面之間的關(guān)系，減少鋪助空間，降低建筑系數(shù)，以期獲得最佳組合效果。（4）評(píng)審是否針對(duì)項(xiàng)目情況，對(duì)基礎(chǔ)、地上結(jié)構(gòu)方案進(jìn)行方案比較。如有的高層建筑，由于場(chǎng)地限制，施工周期緊等因素，可對(duì)采用鋼筋砼結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。（5）對(duì)利用原有建筑或購置二手房進(jìn)行改擴(kuò)建的項(xiàng)目 , 評(píng)審是否具有房屋結(jié)構(gòu)鑒定書和房屋價(jià)位評(píng)估報(bào)告 , 并應(yīng)審核其改擴(kuò)建方案是否合理利用原有建筑。3、公用工程和信息化、智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)方案的評(píng)審要點(diǎn)：（1）公用工程含空調(diào)暖通、供排水、供電、供熱、供氣、通訊等工程。（2）評(píng)審公用工程設(shè)計(jì)方案是否包括需用量（水、電、氣、熱力等）測(cè)算及供應(yīng)方案、系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)和設(shè)備選用

9、，是否提出了主要設(shè)備清單及其價(jià)格。（3）信息化、智能化系統(tǒng)是現(xiàn)代化建筑的重要組成部分，評(píng)審是否根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、使用特點(diǎn)和需求進(jìn)行了配置。專業(yè)整理word 格式文檔（五）項(xiàng)目實(shí)施方案的評(píng)審在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案評(píng)審論證的基礎(chǔ)上， 根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)， 對(duì)項(xiàng)目的組織實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審論證， 以保證項(xiàng)目能順利和有效實(shí)施。 重點(diǎn)評(píng)審以下內(nèi)容：1、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃分析；2、項(xiàng)目法人組建及運(yùn)營組織機(jī)構(gòu)模式評(píng)價(jià)；3、項(xiàng)目人力資源配置方案及人員培訓(xùn)計(jì)劃評(píng)價(jià)；4、項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)方案評(píng)價(jià)；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度評(píng)審， 應(yīng)評(píng)審項(xiàng)目建設(shè)工期是否科學(xué)合理， 是否符合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要； 評(píng)審各階段工作量所需時(shí)間和時(shí)序安排銜接是否合理，分析實(shí)施進(jìn)度

10、表（橫線圖）的制定是否合理。對(duì)于政府直接撥款投資的項(xiàng)目， 應(yīng)重視招標(biāo)方案評(píng)價(jià)， 應(yīng)按照中華人民共和國招投標(biāo)法和 中華人民共和國政府采購法等政策法規(guī)要求，重點(diǎn)評(píng)審以下內(nèi)容 ;1、需要招標(biāo)的內(nèi)容。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股或占主導(dǎo)地位的項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中需要進(jìn)行招標(biāo)采購的內(nèi)容，包括工程勘察設(shè)計(jì)、 施工監(jiān)理服務(wù)、工程承包、設(shè)備材料供應(yīng)等、應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定分析是否存在重大遺漏等；專業(yè)整理word 格式文檔2、招標(biāo)方式。評(píng)價(jià)采取自主組織，還是委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，選用的招標(biāo)方式是否合理。確定招標(biāo)方式，應(yīng)考慮以下因素：（ 1）設(shè)備材料供

11、應(yīng)商和承包商的數(shù)量；（ 2）項(xiàng)目技術(shù)、設(shè)備和材料及施工有無特殊要求；（ 3）項(xiàng)目本身的價(jià)值；（ 4）時(shí)間要求等；（六）總投資估算和資金來源的評(píng)審1、總投資估算的評(píng)審的要點(diǎn)：（ 1）評(píng)審總投資估算的組成是否完整、符合規(guī)范要求，例如是否應(yīng)包括土地征用及拆遷安置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)用等。（ 2）評(píng)審總投資估算的準(zhǔn)確性和合理性，分析論證投資估算依據(jù)和采用國家和當(dāng)?shù)卣C布的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)定額的準(zhǔn)確性。 分析和論證是否有重復(fù)計(jì)列和漏項(xiàng)。 分析投資估算精度是否能滿足控制初步設(shè)計(jì)總概算的要求。（ 3）評(píng)審設(shè)備單價(jià)的確定是否有充分的依據(jù)，是否說明供應(yīng)商的詢報(bào)價(jià)或是參照同類工程的實(shí)際成本價(jià)

12、， 尤其對(duì)大型、精密設(shè)備儀器和采購量大的設(shè)備儀器更需進(jìn)行認(rèn)真論證。（4）凡投資額大的費(fèi)用，如征地拆遷費(fèi)，綠地補(bǔ)償費(fèi)，市政基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)的確定，應(yīng)評(píng)審是否具有明確的依據(jù)和相關(guān)協(xié)議文件專業(yè)整理word 格式文檔（5）針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)和可能發(fā)生的問題， 是否提出控制項(xiàng)目投資的主要對(duì)策，確?？偼顿Y控制在政府批準(zhǔn)的額度內(nèi)。2、資金籌措方案的評(píng)審：資金籌措方案評(píng)審， 是政府投資項(xiàng)目可研評(píng)審的重要內(nèi)容， 應(yīng)評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目采用的政府投入方式的合理性。 對(duì)于資金來源可靠性的評(píng)價(jià)，主要應(yīng)評(píng)價(jià)能否按項(xiàng)目所需投資得到足額、及時(shí)的資金供應(yīng)，即評(píng)價(jià)政府出資， 地方政府配套投資， 項(xiàng)目法人單位自籌資金等各類投入資金在幣種、 數(shù)量和時(shí)間安排上能否滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。 中央及地方政府配套政府投資，應(yīng)通過分析項(xiàng)目是否符合政府投資的支持對(duì)象，是否納入本年度政府投資計(jì)劃等， 分析其可靠性。除政府撥款外，自籌部分應(yīng)說明來源、數(shù)量和可靠性，必要時(shí)提供相關(guān)證明材料。（七）社會(huì)效