做好建筑安全生產(chǎn)管制的思考,產(chǎn)業(yè)與科技論壇

1、做好建筑安全生產(chǎn)管理的思考，產(chǎn)業(yè)與科技論壇，做好建筑安全生產(chǎn)管理的思考：孫連武孫長術摘要：隨著建筑工程行業(yè)的發(fā)展，建筑施工安全生產(chǎn)形勢越來越嚴峻。筆者認為，人的因素是安全生產(chǎn)管理的關鍵。建筑施工企業(yè)的管理者必須不斷地進行自我學習，自我教育和自我提高。關鍵詞：建筑企業(yè)；施工管理；基礎管理一、當前建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作存在的主要問題一是“安全生產(chǎn)”、邛急患排查”活動沒有認真開展起來，安全生產(chǎn)宣傳不到位，安全人員配備不足，沒有簽訂安全生產(chǎn)目標責任書;安全文明施工措施經(jīng)費沒有投入，安全資料管理混亂；機械安裝單位的資質(zhì)、人員資格、協(xié)議、驗收報告等資料造假或空白較多，項目經(jīng)理一問三不知等；塔機無防碰撞措施、

2、無信號員，平臺與架體連接。二是現(xiàn)場方面，建筑工程場地內(nèi)停放機動車、摩托車、自行車，隨意搭建伙房；各類防護棚由雙層變成單層，腳手架也由雙層變成單層，剪刀撐斜撐不同步，連墻件少，沒有消防器材和設備；臨邊洞口樓梯防護不到位、放置傾斜；安全標志設置不齊全、不到位，安全防護用品不安全；臨時用電無門鎖，不符合三項五線制要求，高壓區(qū)內(nèi)搭設工作棚；材料堆放不整齊，文明施工不符合要求。2012年我國建筑施工發(fā)生各類事故2330起，死亡2760人，同比分別上升2.8%和2.1%0特別是發(fā)生較大以上坍塌墜落事故78起，死亡344人，分別占建筑施工較大以上事故的76.5%和77.8%。面對如此嚴峻的安全形勢，我們必須

3、高度重視建筑領域的安全和質(zhì)量問題，警鐘長鳴,要健全機制，嚴格監(jiān)管，落實責任，確保不發(fā)生或少發(fā)生問題。二、安全監(jiān)管工作存在問題的原因分析第一是思想認識問題。企業(yè)管理人員思想認識不到位，光想著能多掙點錢就多掙點。項目經(jīng)理不認真負責任，遇到監(jiān)管部門檢查時，或遇到處罰，只掏錢不改。沒有樹立，安全發(fā)展J”以人為本J-和諧發(fā)展、長遠建設”的理念，根本沒有樹立“任何事故都是可以預防和控制的理念。第二，對法律法規(guī)置若罔聞，不知、不學、不運用。不參加開會和繼續(xù)教育培訓，考試頂替。從總承包企業(yè)到項目部、監(jiān)理企業(yè)、機械租賃安拆單位，幾乎沒有設置安全管理專職機構和專職安全生產(chǎn)管理人員。第三，企業(yè)監(jiān)管人員綜合素質(zhì)差，持

4、證上崗及到崗到位率低。隨著工程數(shù)量規(guī)模的逐年劇增，轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等現(xiàn)彖的突出,持證上崗的項目經(jīng)理、總監(jiān)在工地很難見到，有檢查時才打電話通知到工地。即使在位，有的對存在問題也不重視，如對分包單位從業(yè)人員的宿舍管理，視而不見。有些安全員、監(jiān)理員一問三不知，不檢查、不跟班監(jiān)督、不制止違規(guī)行為。第四，安全法規(guī)制度落實不力，安全監(jiān)管手段單一。安全施工投入不足，安全保障能力受限。安全監(jiān)理工作滯后,沒有盡職盡責。三、安全生產(chǎn)必須抓好基礎管理施工安全事關從業(yè)人員生命和健康。轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式，樹立安全發(fā)展理念，加強安全生產(chǎn)隊伍建設與培訓，提高安全生產(chǎn)技能，保證安全生產(chǎn)投入，落實安全生產(chǎn)制度，筑牢安全生產(chǎn)基

5、礎，是一項刻不容緩、絲毫不能松懈的工作。全面貫徹落實建筑安全生產(chǎn)的標準規(guī)范和制度措施，力求做好以下幾點：（一）嚴格落實安全生產(chǎn)制度。監(jiān)管部門、施工和監(jiān)理單位都要認真落實安全生產(chǎn)管理的各項政策法規(guī)及規(guī)范性文件要求，逐級落實并簽訂安全生產(chǎn)目標責任。（二）嚴格審查備案手續(xù)。建立安全監(jiān)管臺賬。充分發(fā)揮安全監(jiān)理對消除隱患的職能作用。（三）嚴格落實施工現(xiàn)場企業(yè)領導帶班責任。積極開展安全隱患排查治理，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法力度。要加大對企業(yè)安全管理人員、技術負責人、特種作業(yè)人員持證上崗的檢查力度。進一步完善事故隱患排查長效機制，堅持實行建筑施工企業(yè)對建筑施工安全的日檢、周檢、月檢制度，認真排查安全隱患

6、，詳細分析安全形勢，切實把安全隱患排查落實到位，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（四）落實安全教育制度。所有進場施工人員必須經(jīng)過安全培訓，采取各種措施深入廣泛地進行安全生產(chǎn)教育，使安全生產(chǎn)意識入心入腦，每時每刻不忘記，人人都是宣傳員。四、抓好安全生產(chǎn)必須抓住關鍵崗位責任制項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)責任制落實與實施的主要責任人，必須具有懂管理、會管理、有較強責任心、熟悉工藝流程、懂規(guī)范、有技術、有經(jīng)驗的基本管理素質(zhì)，必須首先掌握和執(zhí)行國家的強制性安全管理規(guī)范，并經(jīng)過建設工程安全管理的培訓，執(zhí)證上崗，全面履行安全管理職責。項目經(jīng)理必須充分了解工程概況，熟悉工程的環(huán)境條件，熟悉安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)條文，帶頭執(zhí)行項

7、目安全生產(chǎn)管理實施大綱，不違章指揮，不采取強制性的違規(guī)生產(chǎn)活動。熟悉工程的施工組織設計、專項方案、安全管理制度與措施等。總監(jiān)及監(jiān)理工程師在施工安全生產(chǎn)中的職責同樣極其重要。其主要負責制定施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項監(jiān)理制度和審批安全監(jiān)理細則，設立安全監(jiān)理機構及配備安全監(jiān)理人員；按規(guī)定組織專項驗收，及時對變更后的施工組織設計安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查；重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序應進行巡查并有詳細記錄；認真履行職責，施工現(xiàn)場安全施工監(jiān)理記錄齊全、監(jiān)理月報能如實反映工地安全生產(chǎn)管理狀況。要針對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的目標任務，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有較大的創(chuàng)新和突破。產(chǎn)業(yè)與科技論壇I齊鑫12014/7/1

8、19:16:5011141學術做好建筑工程施工項目管理的幾點建議,城市建設理論研究，城市建設理論研究做好建筑工程施工項目管理的幾點建議金澤敏中圖分類號：TL372+.3摘要:實施工程項目管理是建筑施工企業(yè)降本增效的重要途徑，應該以選準項目經(jīng)理、建好項目班了為“龍頭二以加強外部勞務管理為重點，以項目評估、法人授托為基礎，以激勵約束調(diào)控機制保證，以深化責任成本管理，降本增效為核心，提高管理水平，獲取管理效益。關鍵詞:建筑工程管理;工程項目管理工程項目是施工企業(yè)的“窗口，生產(chǎn)和管理的基點，經(jīng)濟效益的源泉。工程項目是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主戰(zhàn)場，以工程項目管理為中心，提高項目的運作質(zhì)量，是施工企業(yè)生存

9、和發(fā)展永恒的主題。當前施工企業(yè)工程項目管理仍然存在諸多問題，不能適應形勢發(fā)展的需要。最集中的表現(xiàn)都在工程項目上。一、要把選準項目經(jīng)理，建好項目管理層，作為加強工程項目管理的“龍頭”項目管理說到底是人的管理與協(xié)調(diào)。項目經(jīng)理是項目有關各方協(xié)調(diào)配合的橋梁和紐帶，選準項目經(jīng)理、建好項目班子，是工程項目管理的關鍵。（1）要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開選拔，競聘上崗。（2）要實行項目經(jīng)理職業(yè)化管理。項目經(jīng)理應從接受過正規(guī)培訓、具有注冊建造師證的人員中選拔。同時還要加強項目經(jīng)理部后備選隊伍建設，提高其職業(yè)道德水平和業(yè)務素質(zhì)。（3）要堅持精干高效、結構合理、一崗多責、一專多能的原則,做到對項目機構的設置和人員編制彈

10、性化，對項目部管理層人員要根據(jù)項目的不同特點和不同階段的要求，在各項目之間合理組合和有效流動，實行派遣與聘用相結合的機制，根據(jù)項目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合。防止項目經(jīng)理自由組閣，形成獨立“王國”，保證項目部管理層整體合力的有效發(fā)揮。二、要把項目評估、合同簽訂，作為加強工程項目管理的基礎實行項目評估、項目經(jīng)理負責制是堵塞項目效益流失的第一道關口。當前不少施工企業(yè)對項目評估、測算的地位和作用認識不足；有的評估、測算的權限不明確，方法不科學；有的評估、測算滯后，激勵、約束不到位，缺乏動態(tài)跟蹤考核，造成項目管理失控，項目盈虧到竣工時算總帳。為解決好這個問題，必須抓好四個方面的工

11、作：一是要提高認識。在思想上切實把項目評估、測算作為加強項目管理的基礎，堵塞效益流失的第一道關口來認識,自覺地搞好評估和測Ml二要加強評估、測的組織領導，要成立專門的領導小組，有專人負責，有科學的評估、測算指標體系。三要依法簽訂承包經(jīng)營合同，上繳風險保證金、委派主辦會計。四要認真進行項目運行中的監(jiān)督、檢查、指導和考核。幫助項目經(jīng)理及時糾正經(jīng)營管理偏差，確保項目目標實現(xiàn)。三、以加強外部勞務管理為重點外部勞務使用與管理是施工企業(yè)適度規(guī)模擴張和追求效益最大化的有效途徑，加強勞務使用與管理是項目管理的又一重大課題，具體應做好四點。（1）規(guī)范使用制度，嚴把勞務隊伍選擇關。落實“三堅持、兩必須、一提倡二即

12、：堅持項目領導班了集體討論，嚴禁搞個人說了算;堅持勞務使用“以我為主，為我所用，合理有序，考核業(yè)績，注重實力，總量控制”的方針（可與勞務公司建立長期合作關系）；堅持勞務使用“基地化、彈性化”的制度;必須符合國家相關法規(guī)和地方條例規(guī)定;必須考察施工技術素質(zhì)，主要是專業(yè)技術人員，技術工種能不能滿足施工技術要求；同時，在保證自有隊伍有活干的前提下，提倡“混編帶用勞務架了隊，形式為主”使用建制隊伍清包工方式為輔”廣重要崗位禁用外部勞務制度雹（2）加強分包工程的質(zhì)量、安全管理。開工前項目部幫助其制定出質(zhì)量目標，明確工程質(zhì)量標準;嚴格按施工規(guī)范,操作規(guī)程組織施工，行使質(zhì)量否決權;進場材料，應由項目測試人員

13、復檢;對關鍵工序和部位要派技術員跟班檢查，實行旁站監(jiān)理;做好質(zhì)量資料記錄;實施獎罰制度，工程質(zhì)量好壞與經(jīng)濟掛鉤;將外部勞務納入企業(yè)全員安全管理范疇,認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)有關規(guī)定;項目部必須與外部勞務隊伍簽訂安全生產(chǎn)承保責任書，規(guī)范施工現(xiàn)場安全標準管理。（3）實行動態(tài)管理。突出“兩個原則”、抓好“三個重點”，即：堅持“誰用工誰負責”和“教育、使用、管理并舉”的原則;抓好企業(yè)代農(nóng)、技術監(jiān)理人員選派工作,實行分包工程施工全過程“旁站”制度,確保分包工程安全、質(zhì)量和工期監(jiān)管有效，抓好分包工程物資采供和驗收計價等管理工作,堵塞效益流失渠道，抓好外部勞務制度化管理，加強教育，以良好的政治、技術、管理素質(zhì)和

14、精神風貌，維護企業(yè)信譽和形彖。四、要把深化責任成本管理，作為加強工程項目管理的“核心”多年來，不少施工企業(yè)一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾，癥結何在？筆者認為主要是存在粗放經(jīng)營、重干輕管、先干后算、干而不算等問題。因此，應當注重以下二方面的JJ乍。1 .切實轉(zhuǎn)變觀念，強化成本意識。一是要樹立“企業(yè)管理以項目管理為中心，項目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營理念；二是要樹立集約經(jīng)營，精耕細作和挖潛增效的觀念；三是要樹立責任、成本、效益意識，營造企業(yè)整體重視，項目部全員參與，施工生產(chǎn)全過程控制成本費用的良好氛圍。2 .建立健全項目責任成本集約化管理體系。體系應包括責任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內(nèi)容。一要明確成本費用發(fā)生的項目部門、分隊（班組）和崗位應負的成本效益責任，使成本與經(jīng)濟活動緊密掛鉤；二要分時段對成本