2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保污染突發(fā)事件應急預案

1、2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保污染突發(fā)事件應急預案一、總則（一）編制目的1、為提高全鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境污染事故應急響應能力，做好污染事故應急準備與響應工作，確保在發(fā)生污染事故時，能準確地掌握情況，進行分析和決策及時采取必要和恰當?shù)南鄳袆印?、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高政府應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（二）編制依據(jù)本預案的編制主要依據(jù)_環(huán)境保_、_安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應急預案、_省突發(fā)環(huán)境事件應急預案和_縣環(huán)境污染_應急預案及相關的法律、行政法規(guī)，制定本預案。（三）基本原則以人為本，預防為主；統(tǒng)一領

2、導，分類管理；屬地為主，分級相應；專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。（四）應急任務鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急領導小組承擔的應急任務是;1、制定鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急預案。2、負責一般環(huán)境污染突發(fā)事故應急響應，事故處理及事故原因調(diào)查工作。3、協(xié)助市、縣局做好特別重大、重大和較大環(huán)境污染突發(fā)事故的處理工作。4、負責協(xié)調(diào)一般環(huán)境污染突發(fā)事故應急監(jiān)測工作。5、接收本鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故責任單位有關事故信息的報告，協(xié)調(diào)開展環(huán)境污染突發(fā)事故應急監(jiān)測和應急行動。6、監(jiān)督環(huán)境污染突發(fā)事故責任單位的應急行動和事故處理措施。7、及時向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保部門報告鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事故。二、鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急_體系與職責（

3、一）、環(huán)境污染突發(fā)事故應急_體系鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急_體系由鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急小組、環(huán)境污染突發(fā)事故應急辦公室、應急預測組組成。在鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急領導小組的統(tǒng)一指揮下，各職能部門及有關單位各司其責，各負其責，平時做好環(huán)境污染突發(fā)事故應急準備，環(huán)境污染事故發(fā)生時快速而恰當?shù)剡M行響應。（二）鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急小組的組成與職責1、人員組成鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急領導小組由鎮(zhèn)長_任總指揮，政府副鎮(zhèn)長_、招商辦主任_、鎮(zhèn)長助理_任副總指揮，成員由鎮(zhèn)財政所所長_、文化站站長_、派出所所長_、城建助理_、環(huán)保助理_、交通助理_、防保站站長_組成。領導小組下設環(huán)境污染突發(fā)事故應急辦公室，辦公室主

4、任由環(huán)保助理_兼任。2、主要職責（1）、審批鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急預案。（2）、決定鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急的啟動和終止。（3）、指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急_體系中部門的應急準備和響應行動。（4）、_對環(huán)境污染突發(fā)事故責任單位的應急行動和事故處置措施的監(jiān)督和管理。（5）、審定向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境污染突發(fā)事故報告。（6）、負責發(fā)布環(huán)境污染突發(fā)事故的信息（三）鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急辦公室的主要職責1、_制定鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急預案及實施程序。2、負責鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急準備日常工作，監(jiān)督監(jiān)察鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應急準備工作。3、接受縣環(huán)保和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達的環(huán)境污染突發(fā)事故應急指示和指

5、令，受理來自鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境污染突發(fā)事故的報告，并及時上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。4、具體指揮和綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各環(huán)境污染突發(fā)事故應急，響應單位的啟動和行動配合。5、負責與有關單位的聯(lián)絡與信息交換工作。6、起草向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的事故報告。7、_開展對環(huán)境污染突發(fā)事故單位采取的應急行動和事故處理措施的跟蹤、監(jiān)督。必要時，經(jīng)鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急領導小組3批準后，采取干預行動。8、_起草有關環(huán)境污染突發(fā)事故的信息。三、環(huán)境污染突發(fā)事故分級按照突發(fā)事故嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故（i級）、重大環(huán)境事故（ii級）、較大環(huán)境事故（iii級）和一般環(huán)境事故（iv級）四級。（一）、特別重大環(huán)境事故（

6、i級）凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故：（1）、發(fā)生_人以上死亡，或中毒（重傷）100以上；（2）、因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾_萬人以上，或直接經(jīng)濟損失_萬元以上；（3）、區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；（4）、因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；（5）、用放射性物質(zhì)進行人為破壞事故，或1、_類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；（6）、危險化學品（含_品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄露，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。（二）重大環(huán)境事故（ii）。凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故：（1）發(fā)生_人以上的、_人以下死亡，或中毒（重傷）_人以上、100以下

7、；（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；4（3）因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟。社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾_萬人以上、_萬人以下的；（4）1、_類放射源丟失、被盜或失控；（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。（三）較大環(huán)境事故（iii）凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事故：（1）發(fā)生_人以上、_人以下死亡，或中毒（重傷）_人以下；（2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；（3）_類放射源丟失、被盜或失控；（四）一般環(huán)境事故（iv）。凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故：（1）發(fā)生_人以下死亡的；（2

8、）因環(huán)境污染造成跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；（3）4、_類放射源丟失、被盜或失控。四、應急行動（一）準備鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故日常準備工作由鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急辦公室負責。鎮(zhèn)應急值班機構(gòu)即為環(huán)境突發(fā)事故應急值班機構(gòu)，負責接收環(huán)境污染突發(fā)事故的報告，并及時通知鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急5辦公室，進入應急狀態(tài)時，環(huán)境污染突發(fā)事故應急工作由鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急領導小組統(tǒng)一指揮。（二）啟動環(huán)境污染突發(fā)事故應急響應應堅持統(tǒng)一領導，屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應急響應由國家環(huán)保_和省環(huán)保局_實施，重大環(huán)境污染突發(fā)事故、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負責。一般環(huán)境污染事故由

9、市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負責。（三）聯(lián)絡與信息交換鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急辦公室按照相關實施程序負責與鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急_體系、鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局、其它部門和單位及環(huán)境污染突發(fā)事故單位的聯(lián)絡與信息交換工作。環(huán)境污染突發(fā)事故單位應按照事故報告制度向鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急辦公室提交事故報告。應急期間聯(lián)絡原則是：1、各崗位任務明確、盡職盡責，聯(lián)絡渠道明確、固定，即時暢通。2、聯(lián)絡用語規(guī)范，嚴格執(zhí)行記錄制度，3、對外渠道和口徑統(tǒng)一。（四）指揮和協(xié)調(diào)環(huán)境污染突發(fā)事故應急響應時，在鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急領導小組的統(tǒng)一領導下，鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急辦公室負責指揮鎮(zhèn)環(huán)境6污染突發(fā)事故應急_體系中各部門的應急行動

10、，綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急_體系與其他相關部門、單位的接口和行動，主要內(nèi)容有：1.提出現(xiàn)場應急行動原則要求。2.協(xié)調(diào)有關專家參與現(xiàn)場應急指揮部的指揮工作。3.協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)理論實施應急支援行動。4.協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作。5.協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域。6.根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間。7.及時向鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局報告應急行動的進展情況。（五）應急監(jiān)測鎮(zhèn)環(huán)保部門配合縣環(huán)保局負責協(xié)調(diào)_環(huán)境污染突發(fā)事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測工作，確定污染范圍、種類、強度，提供防護措施，為環(huán)境污染突發(fā)事故應急決策提供依據(jù)，必要時請求國家環(huán)保_和省、市環(huán)保局提供環(huán)

11、境污染地方應急監(jiān)測技術(shù)支援。（六）安全防護現(xiàn)場應急工作人員應根據(jù)不同類型污染事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。負責現(xiàn)場公眾的安全防護工作，根據(jù)事故特點開展相關工作，1.根據(jù)污染事故的性質(zhì)與特點，向本級政府提出公眾安全防護措施，2.根據(jù)事發(fā)當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定公眾疏7散的方式，協(xié)助有關部門_群眾安全疏散撤離。3.事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關部門設立緊急避難場所。五、應急終止和恢復（一）應急終止條件凡符合下列情況之一的，既滿足應急終止條件。1.污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；2.事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無繼發(fā)可能；3.事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行

12、動已無繼續(xù)的必要。（二）應急終止后的行動應急終止后，鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急領導小組還應執(zhí)行下列行動：1.評價所有的應急工作日記、記錄、書面信息等。2.評價造成應急狀態(tài)的事故，指導有關部門和事故責任單位查出原因，防止類似事故的重復出現(xiàn)。3.評價應急期間所采取的一切行動。4.根據(jù)實踐經(jīng)驗，及時對應急預案及相關實施程序進行修訂。5.對造成環(huán)境污染的事故，鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急辦公室要_有計劃的配合好縣環(huán)保局環(huán)境污染監(jiān)測，管理必要的區(qū)域去污計劃和因事故及去污產(chǎn)生的污染廢物的處理和處置計劃并監(jiān)督實施，6.責任追究。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出對污染事故責任單位、責任人依法、依規(guī)進行處罰的具體意見；追究刑事責任，提交公安檢察機關處理。（三）總結(jié)報告應急終止后，鎮(zhèn)應急領導小組應在二周內(nèi)向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)境污染突發(fā)事