保定市供熱用熱管理辦法最新版

1、精品文檔保定市供熱用熱管理辦法最新版保定市供熱用熱管理辦法已經(jīng)2014年7月1日市政府第九次常務(wù)會議通過。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家收集的 關(guān)于最新的保定市供熱用熱管理辦法全文，僅供參考！保定市供熱用熱管理辦法最新版全文第一章總則第一條為加強供熱管理，積極推進供熱事業(yè)健康發(fā) 展，規(guī)范供熱用熱行為，合理利用資源，推動節(jié)能減排，維 護熱用戶和供熱單位的合法權(quán)益，保障供熱安全，根據(jù)國家 有關(guān)法律、法規(guī)和河北省供熱用熱辦法（河北省政府令2013第7號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、設(shè)施保護和用熱活動以及相關(guān)管理活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦 法。第三條 供熱事業(yè)應(yīng)遵循

2、統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、節(jié)能環(huán) 保、保障安全、規(guī)范服務(wù)的原則。第四條 市公用事業(yè)局是全市供熱主管部門，對市區(qū)城 市供熱用熱實行統(tǒng)一規(guī)劃，負(fù)責(zé)城市供熱用熱的指導(dǎo)、監(jiān)督、 協(xié)調(diào)和管理工作?？h級以上人民政府、開發(fā)區(qū)管委會供熱主管部門負(fù)責(zé)本 行政區(qū)域內(nèi)的供熱用熱管理工作，并接受市供熱主管部門的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第五條 縣級以上人民政府、開發(fā)區(qū)管委會發(fā)改、規(guī)劃、 住建、環(huán)保、工信、財政、國土、質(zhì)監(jiān)、人社、安監(jiān)、物價、 電力、公安等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好供熱用熱管理及 安全監(jiān)管工作。第六條 縣級以上人民政府、開發(fā)區(qū)管委會將供熱事業(yè) 納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和大型區(qū) 域鍋爐等集中供熱方

3、式，保障城市供熱；豉勵利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè) ；推廣應(yīng)用節(jié)能、高效、環(huán)保、 安全的供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料?？h級以上人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)依據(jù)供熱專項規(guī) 劃制定城市供熱管網(wǎng)建設(shè)計劃和老舊供熱管網(wǎng)改造計劃，加 大資金投入，并分步實施。第七條 縣級以上人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立健 全供熱應(yīng)急保障制度，組織編制本行政區(qū)域的供熱應(yīng)急預(yù) 案，設(shè)置供熱應(yīng)急專項資金，提高供熱應(yīng)急保障能力，有效 應(yīng)對供熱突發(fā)事件。由現(xiàn)供熱中斷等突發(fā)事件的，縣級以上人民政府、開發(fā) 區(qū)管委會應(yīng)及時采取應(yīng)急措施，盡快恢復(fù)供熱，相關(guān)單位和 個人應(yīng)當(dāng)予以配合。第二章規(guī)劃建設(shè)第八條 供熱主管部門會同發(fā)改、

4、規(guī)劃、住建等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和供需狀況，編制城市供熱專項規(guī)劃，報 縣級以上人民政府、開發(fā)區(qū)管委會審批后實施。經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃不得擅自變更，確需變更的應(yīng)報 原審批機關(guān)批準(zhǔn)。第九條供熱主管部門應(yīng)根據(jù)供熱專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排 熱源建設(shè)和管網(wǎng)布局。市區(qū)建成區(qū)內(nèi)不得新建分散燃煤鍋 爐，各縣（市）和白溝新城建成區(qū)內(nèi)禁止新建10蒸噸及以下燃煤鍋爐。對已建成使用的分散燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)制定拆除計 劃，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)，或改用清潔能源和可 再生能源等方式供熱。任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源 設(shè)施。確需拆除、遷移、改建、變賣熱源設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前 60天向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T報告，并提供

5、替代熱源設(shè)施， 保障用戶的用熱權(quán)益。第十條 從事供熱工程勘察、 設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動， 應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)，并執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)和規(guī)范。第十一條 新建、改建、擴建、補建供熱工程，以及其 他建設(shè)項目涉及供熱工程的，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項規(guī)劃和相關(guān) 安全要求。建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)向市、縣 （市）和開發(fā)區(qū)供熱主管部門提由用熱申請，規(guī)劃行政主管部門會同供熱主管部門根據(jù)供熱專項規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃確定供熱方案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照供熱方案進行建設(shè)。新建、改建、擴建、補建供熱工程，具安全和環(huán)保設(shè)施 應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。第十二條 利用集中供熱的建設(shè)工程，開發(fā)

6、建設(shè)單位應(yīng) 當(dāng)與供熱單位簽訂合同，根據(jù)供熱專項規(guī)劃并按國家和省有 關(guān)規(guī)定確定的供熱方式和技術(shù)要求組織實施。第十三條 城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)劃 要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。 市規(guī)劃、國土行政主管部門在審批建設(shè)項目用地時，應(yīng)當(dāng)保 證熱源廠、換熱站、中繼泵站和供熱管線的建設(shè)用地。預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個人不得擅 自占用，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。第十四條 供熱工程需要穿越地下、地上空間或者建筑 物、構(gòu)筑物時，應(yīng)當(dāng)制定安全保護措施，并征得產(chǎn)權(quán)單位同 意，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。因穿越施工造成相關(guān)建 筑或者設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)

7、；無法修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評估予以賠償。第十五條 新建房屋供熱設(shè)施施工應(yīng)當(dāng)符合國家和省、 市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。供熱設(shè)備、管材和器具應(yīng)當(dāng)符合國 家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。市供熱主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對供熱產(chǎn)品和技術(shù)定期制定推廣、限制、淘汰目錄并予以公布。第十六條 新建房屋竣工后，供熱工程由市、縣 （市）和 開發(fā)區(qū)供熱主管部門和供熱企業(yè)參與驗收。供熱工程嚴(yán)格按 國家和省、市有關(guān)規(guī)定和規(guī)范驗收，驗收不合格的，供熱企 業(yè)可不提供供熱熱源，該建筑不得正常交付使用。第十七條 供熱主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全供熱工程檔案管理制度。供熱工程驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）和開發(fā)區(qū)供熱主管部門和供熱單位移交供熱設(shè)施資料

8、，并向規(guī)劃 行政主管部門和城建檔案管理機構(gòu)移交竣工測繪資料。第十八條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱系統(tǒng)保修期內(nèi)維修、調(diào)試等保修責(zé)任，包括供熱管道、閥門、計量表 等供熱二次管網(wǎng)范圍所屬設(shè)備。供熱系統(tǒng)的保修期不得低于2個供熱期；保修責(zé)任未履行或拖延履行的，供熱系統(tǒng)的保修期不受 2個供熱期的限制。供熱系統(tǒng)的保修期，自正式投入運行之日起計算。第十九條 利用集中供熱的建設(shè)工程，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定繳納城市集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費，將其納入 開發(fā)建設(shè)成本，不得向房屋購買者另行收取。城市集中供熱 管網(wǎng)工程建設(shè)費專項用于城市集中供熱管網(wǎng)和換熱站等供 熱設(shè)施的建設(shè)，不得挪作他用。供熱工程建設(shè)費的收取和管理辦

9、法由保定市人民政府制定。第三章供熱管理第二十條 供熱應(yīng)當(dāng)實行管網(wǎng)、換熱站、用戶一體化經(jīng) 營管理體制，由供熱單位直供到戶。取消由單位或者物業(yè)服 務(wù)企業(yè)自行管理換熱站的模式。多熱源供熱的應(yīng)當(dāng)實行聯(lián)網(wǎng)運行。第二十一條從事供熱經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)取得省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的供熱企業(yè)經(jīng)營許可證，并到市供熱主管 部門備案，按供熱企業(yè)經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍供熱。供熱企 業(yè)名稱、法定代表人變更的，須到市供熱主管部門重新備案。第二十二條申請供熱企業(yè)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）建設(shè)項目符合城市總體規(guī)劃及供熱專項規(guī)劃要求， 并竣工驗收合格；（二）有穩(wěn)定的熱源和市、縣（市）人民政府和開發(fā)區(qū)管委 會批準(zhǔn)的經(jīng)營區(qū)域；（三

10、）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員、償債能力和抗風(fēng)險能力；（四）有完善的經(jīng)營管理體系和安全管理制度 ；（五）有經(jīng)過供熱專業(yè)培訓(xùn)合格的操作人員 ；（六）有健全的供熱事故搶險預(yù)案，并配備專業(yè)的搶險搶 修人員、儀器、設(shè)備和交通工具。第二十三條熱源單位和供熱單位之間、供熱單位與熱 用戶之間應(yīng)當(dāng)依法簽訂供熱用熱合同。合同主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括供熱面積、供熱起止時間、溫度 標(biāo)準(zhǔn)、繳費時間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護管理界限、違約 責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項。熱用戶發(fā)生變更時，熱用 戶應(yīng)當(dāng)與供熱單位辦理供熱用熱合同變更手續(xù)。熱用戶未與供熱單位簽訂供熱用熱合同，并在規(guī)定時間 內(nèi)未提由停止用熱申請而形成事實用

11、熱的，熱用戶應(yīng)當(dāng)繳納 供熱采暖費。第二十四條熱用戶應(yīng)當(dāng)按供用熱合同約定及時繳納熱費。逾期未繳納熱費的，供熱單位可以向用戶發(fā)生催繳通 知書，用戶自收到催繳通知書15日內(nèi)仍未繳納的，供熱單位在不損害其他用戶用熱權(quán)益的情況下，可以對其限熱或者 停止供熱，并向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T備案。對首次納入供熱管網(wǎng)的新建房屋實行整體供熱，新建房 屋未交付使用前的熱費，由開發(fā)建設(shè)單位繳納。第二十五條 供熱期為當(dāng)年11月15日至次年3月15 日，供熱單位不得擅自推遲供熱或者提前停熱。熱源單位、 供熱單位應(yīng)當(dāng)在每年開始供熱時間15日前具備供熱條件。如遇異常低溫情況，市、縣（市）人民政府和開發(fā)區(qū)管委會可 以決定提前供熱或延期

12、停熱，并對提前供熱或者延期停熱發(fā) 生的費用給予相應(yīng)補貼。第二十六條 供熱期間，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民熱用戶 臥室、起居室（廳）和衛(wèi)生間的室溫不低于 18C。其他部位室 溫應(yīng)當(dāng)符合國家住宅設(shè)計規(guī)范要求。非居民熱用戶的室溫執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或者由供熱用熱雙 方在合同中約定。第二十七條 熱電聯(lián)產(chǎn)或大型區(qū)域鍋爐等熱源單位應(yīng) 當(dāng)具有備用熱源。電力調(diào)度行政管理部門應(yīng)當(dāng)按以熱定電的原則，以滿足 居民采暖熱負(fù)荷為主要目標(biāo)，合理制定供熱期熱電聯(lián)產(chǎn)機組 的電力生產(chǎn)、供應(yīng)計劃，不得以電量指標(biāo)限制熱電聯(lián)產(chǎn)機組 對外供熱。向供熱單位供應(yīng)水、 電、燃?xì)獾缺匾獥l件的單位， 應(yīng)當(dāng)保障供應(yīng)，不得擅自中斷。造成損失的，由責(zé)任方承擔(dān) 相應(yīng)

13、責(zé)任。第二十八條 未經(jīng)供熱主管部門批準(zhǔn)，熱源單位、供熱 單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng) 年供熱開始之日起6個月前向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T提由申請， 供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)作曲是否批準(zhǔn)的決定并及時進行回復(fù)。經(jīng)批準(zhǔn)停業(yè)、歇業(yè)的熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)對供熱范 圍內(nèi)的熱用戶、熱費以及設(shè)施管護等事宜做由妥善安排，并 在當(dāng)年供熱開始之日起 3個月前與承接的供熱單位完成供熱 設(shè)施及技術(shù)檔案、用戶資料、熱費等事項的交接工作，同時書面告知供熱主管部門。第二十九條 對擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法注銷 或者吊銷供熱經(jīng)營許可證的，當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄩ_發(fā)區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)組織其他供熱單

14、位臨時接管。熱源單位、供熱單位擅自 停業(yè)、歇業(yè)、棄管造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三十條 縣級以上人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)建立供 熱應(yīng)急準(zhǔn)備金制度，按年度安排供熱應(yīng)急保障資金，納入財 政預(yù)算，主要用于應(yīng)對城市供熱的突發(fā)性事件。供熱單位應(yīng)繳納一定數(shù)額的供熱質(zhì)量保證金，用于由現(xiàn) 供熱室溫不達(dá)標(biāo)或供熱單位違規(guī)收費、設(shè)施故障率超標(biāo)、無 故停供等情況時賠償熱用戶的損失，由當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T代 管，實行專戶存儲、分戶記賬、?？顚Ｓ谩Ｃ磕旯崞跐M后 或供熱單位正常退由供熱市場時，當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T應(yīng)當(dāng)將 供熱質(zhì)量保證金及利息返還給供熱單位。供熱應(yīng)急準(zhǔn)備金和供熱質(zhì)量保證金管理辦法由當(dāng)?shù)毓?熱主管部門會同財政部門

15、制定。第四章供熱計量第三十一條 新建居住建筑和公共建筑必須安裝供熱 系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。既有居住建 筑和公共建筑進行建筑節(jié)能改造的，應(yīng)同步安裝供熱系統(tǒng)調(diào) 控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，供熱單位應(yīng)按國家和本省有關(guān)規(guī)定實行供熱計量收費。第三十二條新建建筑供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝 置和室溫調(diào)控裝置的購置及安裝費用應(yīng)當(dāng)納入開發(fā)建設(shè)成 本，市、縣（市）人民政府和開發(fā)區(qū)管委會按開發(fā)建設(shè)單位由 資、銀行專戶監(jiān)管、供熱單位使用、供熱主管部門監(jiān)督的原 則，建立新建建筑供熱計量資金管理制度。第三十三條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂合同。 合同中

16、應(yīng)包含建筑物熱力入口、供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計 量裝置和室溫調(diào)控裝置的技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確開發(fā)建 設(shè)單位建筑節(jié)能質(zhì)量責(zé)任和供熱單位對供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、 供熱計量裝置、溫度調(diào)控裝置的購置、安裝、管理責(zé)任以及 違約責(zé)任等內(nèi)容。第三十四條 供熱單位應(yīng)使用符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供 熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。供熱單位應(yīng)當(dāng)與供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、供熱計量裝置和室 溫調(diào)控裝置的生產(chǎn)銷售單位簽訂合同，雙方就產(chǎn)品質(zhì)量、售 后服務(wù)、保修內(nèi)容、保修年限、保修費用以及因產(chǎn)品質(zhì)量造 成的賠償責(zé)任等事項在合同中約定。供熱計量裝置、室溫調(diào)控裝置在保修期內(nèi)，由生產(chǎn)銷售單位負(fù)責(zé)維修更換。保修期外，由供熱單位負(fù)責(zé)維

17、修更換， 費用納入供熱成本。人為造成損壞的，由責(zé)任人承擔(dān)維修更 換費用。第三十五條 開發(fā)建設(shè)單位組織供熱計量工程竣工驗 收時，應(yīng)當(dāng)通知供熱單位參加 ；未經(jīng)驗收或者驗收發(fā)現(xiàn)未按 規(guī)定施工、計量裝置和室溫調(diào)控裝置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的 不得辦理竣工驗收備案手續(xù)，不得交付使用。第三十六條實行供熱計量收費的熱用戶，熱費按基本 熱價和計量熱價相結(jié)合的方式計收，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由保定 市人民政府價格主管部門按國家有關(guān)規(guī)定制定。具備熱計量收費條件的新建建筑和完成熱計量改造的 既有建筑，供熱單位不實行熱計量收費的，熱用戶可以按面 積收費標(biāo)準(zhǔn)的85%繳納熱費。第三十七條 用于熱費結(jié)算的熱計量表應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)法 定計量檢

18、定機構(gòu)進行強制檢定，檢定合格后方可安裝使用。 熱計量表使用期間，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向法定計量檢定機構(gòu)申請 周期檢定。供熱用熱雙方對熱計量表的準(zhǔn)確度發(fā)生爭議時， 由法定計量檢定機構(gòu)進行檢定，檢定費由責(zé)任方承擔(dān)。第三十八條供熱單位應(yīng)加強供熱設(shè)施節(jié)能減排管理， 對能效低、污染重的超標(biāo)設(shè)備應(yīng)進行節(jié)能改造，使其污染物 排放達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。供熱主管部門應(yīng)制定供熱系統(tǒng)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和評價制 度，對供熱單位能耗進行在線監(jiān)測。第五章用熱服務(wù)第三十九條 熱源單位、供熱單位應(yīng)按規(guī)定保證正常、 穩(wěn)定、連續(xù)供熱；供熱單位應(yīng)建立供熱服務(wù)承諾制度，向社 會公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開收費標(biāo)準(zhǔn)和投 訴電話，在供熱期間實

19、行 24小時不間斷服務(wù)；發(fā)現(xiàn)問題或者 接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時處理。供熱單位工作人員在入戶抄表和對熱用戶室內(nèi)供熱設(shè) 施進行檢查、維修時，應(yīng)向熱用戶由示有效證件， 文明服務(wù)。第四十條 熱價實行政府定價。制定和調(diào)整居民熱價， 保定市人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，聽取用戶和 供熱單位等有關(guān)方面的意見，并采取措施減少對低收入用戶 用熱的影響。對不符合法律、法規(guī)和價格主管部門規(guī)定的供熱價格或 者供熱服務(wù)收費，熱用戶有權(quán)拒付。第四十一條 供熱單位不得因部分熱用戶欠繳熱費，停 止向相鄰熱用戶供熱或降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。熱費收取由供熱單位直接管理到戶，熱費不得實行與物 業(yè)費、水電費等其他費用捆綁收取，不得因不繳物業(yè)費

20、、水 電費等費用而拒收熱費和限制用熱。第四十二條 供熱期間熱源單位、供熱單位不得擅自停 止供熱；因設(shè)備故障或不可抗力原因停止供熱的，熱源單位、 供熱單位應(yīng)及時通知熱用戶并立即組織搶修，同時報告供熱 主管部門。連續(xù)停止供熱 24小時以上的，供熱單位應(yīng)依據(jù) 停供時間相應(yīng)減收熱用戶熱費。第四十三條 熱用戶有權(quán)就經(jīng)營收費、供熱質(zhì)量、供熱 服務(wù)等事項向供熱單位、供熱主管部門咨詢或投訴；供熱單位、供熱主管部門接到咨詢或投訴后應(yīng)即時答復(fù)并及時處 理。第四十四條供熱單位應(yīng)建立熱用戶室溫檢測制度。熱用戶認(rèn)為室溫不達(dá)標(biāo)的，可以向供熱單位反映。供熱 單位應(yīng)當(dāng)在接到反映后12小時內(nèi)提供測溫服務(wù)，測溫結(jié)果由雙方簽字確認(rèn)

21、。熱用戶與供熱單位對室溫達(dá)標(biāo)有爭議的， 可以委托具備室溫檢測資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測。因供熱單位原 因造成室溫不達(dá)標(biāo)，有合同約定的，按合同約定予以退費；無合同約定的，按照室溫檢測辦法和溫度不達(dá)標(biāo)退費辦法處 理。室溫檢測辦法和溫度不達(dá)標(biāo)退費辦法由市供熱主管部 門會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、物價部門制定。第四十五條 在不影響其他熱用戶正常用熱和共用供 熱設(shè)施安全運行的前提下，熱用戶要求整個供熱期暫停供熱 或恢復(fù)用熱的，應(yīng)在供熱開始之日起30日前到供熱單位辦理相應(yīng)手續(xù)，供熱單位應(yīng)采取措施滿足符合報停條件用戶的 暫停供熱或恢復(fù)用熱要求。第四十六條對具備停熱條件的熱用戶申請暫停供熱的，可收取按面積計費總熱費的20

22、%恢復(fù)用熱時不再額外收取費用。第四十七條熱用戶供熱設(shè)施發(fā)生異常、泄漏等故障時，應(yīng)及時向供熱單位報修， 并承擔(dān)維修、更新的相關(guān)費用 供熱單位工作人員在搶修、維修過程中因故意或過失造成熱 用戶財產(chǎn)損失的，供熱單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；因熱用戶原因造成損失的，由熱用戶承擔(dān)責(zé)任。熱用戶室內(nèi)裝修遮擋 供熱設(shè)施影響維修搶修的，熱用戶應(yīng)配合拆除并自行恢復(fù)。第四十八條 市、縣（市）人民政府和開發(fā)區(qū)管委會建立 并完善供熱保障機制，對優(yōu)撫對象、享受城市居民最低生活 保障待遇的用戶和其他特殊困難群體，按有關(guān)規(guī)定實行熱費 減免優(yōu)惠。該部分支由列入市、縣 （市）人民政府和開發(fā)區(qū)管 委會財政預(yù)算，以發(fā)放補貼的方式實施，具體

23、的補貼及發(fā)放 辦法另行制定。第六章設(shè)施管理第四十九條居民熱用戶戶外供熱設(shè)施和戶內(nèi)共用供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維護、管理；居民熱用戶戶內(nèi)非共用供熱設(shè)施由熱用戶負(fù)責(zé)維護，需更新改造的，更換供熱設(shè)施 的費用由熱用戶承擔(dān)。非居民熱用戶的供熱設(shè)施管理責(zé)任，由供熱用熱雙方在 合同中約定。第五十條 熱源單位、供熱單位對其運營管理的供熱設(shè) 施，應(yīng)定期檢查、維修、保養(yǎng)和更新改造，保證供熱設(shè)施設(shè) 備完好和安全運行。重要供熱設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全保障措施。熱源單位、供熱單位對其使用的特種設(shè)備使用登記、定 期檢驗、移裝、報廢、能效指標(biāo)等，應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī) 的規(guī)定。任何單位和個人不得擅自

24、移動、覆蓋、拆除、損壞供熱 設(shè)施和供熱安全警示標(biāo)志。第五十一條供熱單位對供熱設(shè)施進行改造時，應(yīng)當(dāng)執(zhí) 行施工規(guī)范和國家有關(guān)規(guī)定。熱用戶應(yīng)予以配合，街道辦事 處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)予支持。第五十二條 建設(shè)單位從事工程建設(shè)，不得影響供熱設(shè) 施安全。在工程開工前，建設(shè)或施工單位應(yīng)向城建檔案管理 機構(gòu)或者供熱單位查明有關(guān)地下供熱管線的情況。建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者 施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位協(xié)商制定安全保護施工方案，并采 取相應(yīng)的安全保護措施后方可施工。施工中造成供熱設(shè)施損 壞的，應(yīng)及時通知供熱單位修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費用，賠償相 應(yīng)損失。第五十三條熱用戶不得有下列行為：（

25、一）在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝換熱裝置 ；（二）從供熱設(shè)施中取用供熱循環(huán)水；（三）未經(jīng)供熱單位同意，擅自改動供熱管道、增設(shè)散熱 器或改變用熱性質(zhì)；（四）在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運行方式；（五）改動、破壞供熱計量及溫控設(shè)施 ；（六）擅自擴大用熱面積、改變房屋結(jié)構(gòu)影響供熱效果（七）其他妨礙供熱設(shè)施正常運行的行為。熱用戶實施前款行為導(dǎo)致室溫達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位 不承擔(dān)責(zé)任。給其他熱用戶或供熱單位造成損失的，依法承 擔(dān)賠償責(zé)任。第五十四條在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護距離范圍內(nèi)，任何單位和個人不得實施下列行為：（一）建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或敷設(shè)管線 ；（二）挖坑、掘土或打樁；（三）堆放垃圾、雜物或危險

26、廢物；（四）利用供熱管道和支架敷設(shè)管線、懸桂物體；（五）排放污水、腐蝕性液體或氣體 ；（六）在供熱管道穿越河流標(biāo)志區(qū)域內(nèi)拋錨或進行其他 危害供熱管道安全的作業(yè)；（七）爆破作業(yè)；（八）其他可能危害供熱設(shè)施安全的行為。第五十五條熱源單位、供熱單位應(yīng)制定供熱事故搶險 搶修應(yīng)急預(yù)案，建立與保障供熱安全相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊 伍，配備應(yīng)急搶修設(shè)備、物資、車輛以及通信設(shè)備，在供熱 期內(nèi)實行24小時值班制度。第五十六條熱源單位、供熱單位發(fā)現(xiàn)供熱事故或接到 供熱事故報告后，應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場組織搶險搶修，并按規(guī)定 及時報告供熱主管部門。 對影響搶修的其他設(shè)施， 熱源單位、 供熱單位應(yīng)采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場防護

27、措施，并 及時通知有關(guān)單位。熱源單位、供熱單位在組織搶險搶修時可先行組織施工，同時補辦有關(guān)占道、道路開挖等審批手續(xù)。任何單位和 個人不得干擾、阻撓、拒絕搶修供熱設(shè)施。對阻撓、拒絕搶 修供熱設(shè)施的行為，熱源單位、供熱單位可依法向當(dāng)?shù)毓?機關(guān)申請予以處置，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)予配合。施工完成后對 管線遷移部分應(yīng)及時補測測繪資料，并按規(guī)劃行政主管部門 要求，向規(guī)劃行政主管部門和城建檔案管理機構(gòu)移交竣工測 繪資料。第七章法律責(zé)任第五十七條 縣級以上人民政府、開發(fā)區(qū)管委會及其供 熱主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對負(fù)責(zé)主管 人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé) 任：（一）擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項規(guī)劃的 ；（二）不依法作由行政許可決定的；（三）未依法履行對熱源單位、供熱單位監(jiān)督職責(zé)的；（四）未依法受理有關(guān)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量投訴以及發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的；