信息化建設(shè)中存在的突出問題及對(duì)策建議

1、信息化建設(shè)中存在的突生問題及對(duì)策建議諸暨市交警大隊(duì)信息化技術(shù)是當(dāng)今世界最先進(jìn)的生產(chǎn)要素，也是提高交通安全管 理效率、實(shí)現(xiàn)交通安全管理模式創(chuàng)新的有效手段。目前，隨著交通安 全管理工作方式改革的不斷深入，信息技術(shù)在交通監(jiān)控、違法處理、 事故處理、車管業(yè)務(wù)、服務(wù)群眾、自動(dòng)化辦公等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域已逐步推 廣運(yùn)用，使公安交通管理工作日益規(guī)范化、流程化、制度化，節(jié)約了 警力，提高了執(zhí)法效能，因此，進(jìn)一步加快交通管理信息化建設(shè)已顯 得尤為重要，特別是規(guī)范道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置、使用和管理 更是重中之重。道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)是改革和加強(qiáng)公安交通安 全管理工作的一項(xiàng)重要的警務(wù)保障措施，更是交通警察依法、規(guī)范

2、、 有效、嚴(yán)格管理的前提。目前，通過道路交通科技非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的數(shù)量 已遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。提高道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備管理應(yīng)用水平，適 應(yīng)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法快速發(fā)展的形勢(shì)需要，是加強(qiáng)交警信息化建設(shè)的必由之 路。一、當(dāng)前交通管理信息化建設(shè)中存在的問題（一）認(rèn)識(shí)上存在局限性。信息化是提升交通管理水平、提高工 作效率、改進(jìn)工作水平的重要手段，將在交通管理工作中起到非常重 要的作用。而目前對(duì)信息化認(rèn)識(shí)的存在一定的局限性，主要表現(xiàn)在： 一是重基礎(chǔ)裝備建設(shè)，輕信息化建設(shè)。認(rèn)為信息化是遠(yuǎn)水不解近渴， 起不到立竿見影的效果，感覺過于虛幻，不如實(shí)實(shí)在在的更新部分警 用裝備來得實(shí)際；二是認(rèn)為信息化無非就是實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，對(duì)警務(wù)

3、過程的科技應(yīng)用投入重視不夠。（二）專業(yè)人才配備不能適應(yīng)發(fā)展需要。雖然在以往的信息化建設(shè)中培養(yǎng)、鍛煉了一些人才，也積極引進(jìn)了一些信息化方面的人才，但總體上講，交通管理領(lǐng)域從事信息化工作的技術(shù)人才不僅數(shù)量嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)也不甚合理，素質(zhì)更亟待提高。高層次的智力資源嚴(yán)重短缺，創(chuàng)新體系尚未真正建立，創(chuàng)新能力與實(shí)際需求差距較遠(yuǎn)。目前，尤其缺少既熟悉信息技術(shù)同時(shí)又了解、熟悉交通專業(yè)的復(fù)合型技術(shù)骨干。（三）化缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。對(duì)于如何規(guī)劃、做好信息化建設(shè)，還沒有一整套的交通管理信息化建設(shè)發(fā)展藍(lán)圖，許多地方信息化建設(shè)的工作重心轉(zhuǎn)移到短期效應(yīng)上來，設(shè)備或軟件沒有考慮到發(fā)展和升級(jí)等方面的問題，從而導(dǎo)致各種軟、硬件淘汰速

4、度過快，造成不必要的資源浪費(fèi)。同時(shí)，由于技術(shù)開發(fā)人員缺少交通管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所開發(fā)出的產(chǎn)品缺乏實(shí)用性，有的操作不夠方便，使看上去功能強(qiáng)大的軟件在實(shí)際應(yīng)用中卻發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。（四）道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備管理上存在問題。1、科技測(cè)速裝備，沒有通用的、簡(jiǎn)單的檢查方法。省技監(jiān)部門一般一年對(duì)測(cè)速裝備進(jìn)行一次技術(shù)執(zhí)法標(biāo)定，做完標(biāo)定后的一年時(shí)間內(nèi)，設(shè)備測(cè)速是否準(zhǔn)確，無法確定。當(dāng)事人有異議時(shí)，民警的解釋無法令當(dāng)事人滿意。往往要出現(xiàn)明顯的測(cè)速不準(zhǔn)確后才能發(fā)現(xiàn)問題，很可能造成被動(dòng)局面。2、交通科技裝備的維護(hù)，需要專業(yè)公司的支持。交通科技裝備，不同網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等通用裝備，一般的技術(shù)人員無法進(jìn)行維護(hù)、維修，需 要專業(yè)

5、公司或設(shè)備生產(chǎn)廠家技術(shù)人員的支持。3、室外工作環(huán)境對(duì)交通科技裝備要求太高。交通科技裝備，一般都在室處工作，有很多設(shè)備不能達(dá)到室外24 時(shí)間工作的要求。比如，工控機(jī)、硬盤錄像機(jī)等，在室外工作的故障率會(huì)很高。4、移動(dòng)測(cè)速設(shè)備使用不規(guī)范。移動(dòng)測(cè)速設(shè)備未完全按省廳移動(dòng)測(cè)速設(shè)備使用管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。使用測(cè)速設(shè)備時(shí)，有時(shí)沒有隨機(jī)攜帶質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)部門的檢定證書復(fù)印件；測(cè)速一般在較底限速路段進(jìn)行較多，很少在最高限速路段進(jìn)行；測(cè)速設(shè)備的擺放位置不規(guī)范，應(yīng)放在限速標(biāo)志支撐桿100 米至解除限速標(biāo)志支撐桿前顯眼的地方。5、數(shù)據(jù)錄入不規(guī)范。交通違法人員反映較多的數(shù)據(jù)錄入錯(cuò)誤為車牌輸入錯(cuò)和超速50%以上的錄成50%

6、以下；數(shù)據(jù)采集時(shí)重?cái)?shù)量，匆視數(shù)據(jù)的質(zhì)量，主要表現(xiàn)為，照片不清晰、同一照片中有二輛車、照片中的車牌不完整。二、加強(qiáng)和推進(jìn)交通信息化建設(shè)的幾點(diǎn)建議（一）科學(xué)規(guī)劃，保障信息化健康發(fā)展。信息化建設(shè)投入巨大，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃必然導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)重浪費(fèi)。因此，做好統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃工作顯的十分重要。一是以信息化建設(shè)總體要求為指導(dǎo)綱領(lǐng)，建立一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展藍(lán)圖，分解目標(biāo)，逐步實(shí)施。避免走彎路，花架子，重復(fù)建設(shè)；二是緊密結(jié)合單位實(shí)際，通過調(diào)查研究，取長(zhǎng)補(bǔ)短，杜絕紙上談兵、好高騖遠(yuǎn)和向上級(jí)“等、靠、要”思想；要充分聽取基層的建議和意見；三是要積極借鑒國內(nèi)外其它行業(yè)部門先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法。（二）建立完善的人才引進(jìn)和培訓(xùn)機(jī)制。

7、信息化建設(shè)，人才是關(guān)鍵，必須建立完善人才引進(jìn)和培訓(xùn)機(jī)制。一是要每年有計(jì)劃、有步驟的從地方院校應(yīng)屆畢業(yè)生中招收一定名額的信息專業(yè)人才。二是要主動(dòng)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)公司及各類計(jì)算機(jī)專業(yè)人才單位，建立形式多樣的合作關(guān)系，解決技術(shù)難點(diǎn)。三是要從交警各部門內(nèi)部挖掘人才，將作風(fēng)扎實(shí)、熱愛信息化事業(yè)、能夠潛心研究問題的民警充實(shí)到信息崗位上來。同時(shí)，要注意建立健全人員教育培訓(xùn)機(jī)制，定期、不定期的舉行信息化培訓(xùn)專題講座和相互學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)信息化技術(shù)資料收集、學(xué)習(xí)、推廣的組織領(lǐng)導(dǎo)。（三）健全配套規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作規(guī)范化運(yùn)行。信息化建設(shè)要與實(shí)行規(guī)范化管理和配套規(guī)章制度建設(shè)緊密結(jié)合，互相促進(jìn)。在信息

8、化建設(shè)中，必須把各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，才能確保信息建設(shè)機(jī)構(gòu)和人員的穩(wěn)定，才能為信息化建設(shè)提供正確方向和前進(jìn)動(dòng)力。一是做好全警計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平培訓(xùn)，增強(qiáng)信息安全意識(shí)。要定期組織計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)，提高計(jì)算機(jī)操作人員的信息安全意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定。二是建立健全各類資料檔案管理制度，為信息化建設(shè)和系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)提供有效資料依據(jù)。三、加強(qiáng)信息化建設(shè)目前階段的具體措施（ 一 ） 加強(qiáng)基層科技裝備建設(shè)。增加大隊(duì)聯(lián)接公安網(wǎng)電腦數(shù)量，力爭(zhēng)在明年，實(shí)現(xiàn)人人都有專用電腦；完善公安四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)交通管理信息網(wǎng)絡(luò)和辦公自動(dòng)化建設(shè)及應(yīng)用；為基層配備移動(dòng)測(cè)測(cè)速、錄音筆、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、350 兆對(duì)講機(jī)等設(shè)備，用于

9、路面執(zhí)法和事故現(xiàn)場(chǎng)勘查，進(jìn)一步規(guī)范了路面執(zhí)勤執(zhí)法行為，奠定了日常交通管理工作的科技裝備基礎(chǔ)。在完善硬件建設(shè)的同時(shí)，積極對(duì)民警進(jìn)行軟件方面的培訓(xùn)，組織民警學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、科技裝備實(shí)際操作等培訓(xùn)，使其在思想上深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)今社會(huì)走科技強(qiáng)警的重要性。（ 二 ） 加強(qiáng)公安網(wǎng)絡(luò)管理和建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)公安網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。對(duì)于每一臺(tái)公安網(wǎng)機(jī)器，都落實(shí)責(zé)任制到人，簽定責(zé)任狀，并成立由政工、科技等部門有關(guān)人員組成的檢查小組，對(duì)公安網(wǎng)絡(luò)不定期進(jìn)行檢查， 發(fā)現(xiàn)問題一律通報(bào)批評(píng)，并與年底評(píng)先樹優(yōu)掛鉤，徹底的杜絕“一機(jī)兩用”及其他違規(guī)行為的發(fā)生。全力加強(qiáng)安全防范工作。大隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)公安網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，及時(shí)更新了大隊(duì)所有

10、公安網(wǎng)機(jī)器上的殺毒軟件，并確保軟件的實(shí)時(shí)最新，加強(qiáng)防范和抵制病毒侵入。到目前為止，在外單位影響較大的計(jì)算機(jī)病毒均未在大隊(duì)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)，真正意義上保障了網(wǎng)絡(luò)的暢通和安全。加強(qiáng)公安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理。由專職的人員擔(dān)任系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理員，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的更新及維護(hù)，及時(shí)排除各種網(wǎng)絡(luò)故障，確保了網(wǎng)絡(luò)的暢通。（三 ）規(guī)范道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備管理1、規(guī)范道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置。道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備原則上設(shè)置在危險(xiǎn)路段，交通事故以及嚴(yán)重違法行為多發(fā)、交通秩序混亂以及機(jī)動(dòng)車流量較大的路口、路段。在設(shè)置道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備前進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。在測(cè)速點(diǎn)前都設(shè)立明顯的測(cè)速標(biāo)志，提醒駕駛員；已設(shè)置固定且正在使用的電子監(jiān)

11、控系統(tǒng)前后3 公里內(nèi)不得重復(fù)設(shè)置移動(dòng)測(cè)速點(diǎn)；同一條路段內(nèi)，同方向測(cè)速點(diǎn)間距應(yīng)當(dāng)在6公里以上；對(duì)交叉或路口限速的只測(cè)定車輛在交叉口、路口區(qū)域時(shí)的速度；對(duì)路段限速的測(cè)定在被測(cè)定的車輛過限速標(biāo)志支撐桿100 米至解除限速標(biāo)志支撐桿前。2、規(guī)范非現(xiàn)場(chǎng)違法數(shù)據(jù)采集，嚴(yán)格資料審核。對(duì)所采集的監(jiān)控資料錄入前與機(jī)動(dòng)車信息系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)，核實(shí)機(jī)動(dòng)車基本信息，并與道路交通違法信息系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)，避免同一次交通違法行為重復(fù)錄入。對(duì)于同一交通違法行為已被交通警察當(dāng)場(chǎng)處罰，機(jī)動(dòng)車號(hào)牌被套用、機(jī)動(dòng)車被盜搶期間違反交通信號(hào)、與現(xiàn)場(chǎng)交通警察的指揮不一致等情形的監(jiān)控資料，不再錄入道路交通違法信息系統(tǒng)，已經(jīng)錄入的，核實(shí)后予以撤銷。測(cè)

12、速設(shè)備測(cè)得的數(shù)據(jù)在三天之內(nèi)錄入電腦，城區(qū)違章停車的數(shù)據(jù)在第二天錄入電腦（周五、 周六、 周日數(shù)據(jù)在周一錄入電腦）每月公布一次考核年度內(nèi)錄入的數(shù)據(jù)總數(shù)和本月錄入的數(shù)據(jù)條數(shù)。對(duì)超過限速值10km/h 之內(nèi)的，給予教育或口頭警告，一般不處予罰款。對(duì)超過限速值50%以上的，確認(rèn)測(cè)得的速度值時(shí)上浮5km/h。3、規(guī)范交通違法信息告知。交通技術(shù)監(jiān)控資料錄入道路交通違法信息系統(tǒng)后，及時(shí)將監(jiān)控資料記錄的機(jī)動(dòng)車類型、號(hào)牌，違法時(shí)間、地點(diǎn)和事實(shí)，接受處理時(shí)需攜帶的相關(guān)證件，接受處理的時(shí)間和地點(diǎn)，聯(lián)系電話和違法信息的查詢方式，通過郵寄等方式告知機(jī)動(dòng)車所有人。4、加強(qiáng)對(duì)道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的管理。定期對(duì)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行維

13、護(hù)、保養(yǎng)，建立監(jiān)控設(shè)備管理檔案，定期對(duì)在用監(jiān)控設(shè)備委托省技監(jiān)局進(jìn)行標(biāo)定。未依檢定、逾期未檢定或者檢定不合格的監(jiān)控設(shè)備，不再繼續(xù)使用。5、加大對(duì)使用道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備執(zhí)法的監(jiān)督檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，對(duì)群眾、新聞媒體以及其他部門發(fā)現(xiàn)和反映的問題，認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)查明情況，澄清事實(shí)，整改不足。積極完善監(jiān)督機(jī)制，主動(dòng)聽取各方面的意見和建議，規(guī)范使用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，不斷提 升執(zhí)法水平，最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解和支持，努力構(gòu)建和諧、公 正、文明的道路交通執(zhí)法環(huán)境。新形勢(shì)下，只有大力推進(jìn)信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，不斷應(yīng)用先進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，積極提高交警信息化應(yīng)用水平，推進(jìn) 信息化建設(shè)向縱深領(lǐng)

14、域發(fā)展，才能不斷提高交警部門道路交通安全管 理工作效能和服務(wù)水平，更好的完成黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任 務(wù)其中專業(yè)理論知識(shí)內(nèi)容包括：保安理論知識(shí)、消防業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德、法律常識(shí)、保安禮儀、救護(hù)知識(shí)。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事技能。二,培訓(xùn)的及要求培訓(xùn)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書為了進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“責(zé)、權(quán)、禾相結(jié)合，根據(jù)我公司2015年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的內(nèi)容，現(xiàn)與 財(cái)務(wù)部 簽訂如下安全生產(chǎn)目標(biāo)：一、目標(biāo)值：1、全年人身死亡事故為零，重傷事故為零，輕傷人數(shù)為零。2、現(xiàn)金安全保管，不發(fā)生盜竊事故。3、每月足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障安全生產(chǎn)投入資金的到位。4、

15、安全培訓(xùn)合格率為 100% 。二、本單位安全工作上必須做到以下內(nèi)容：1、對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須模范遵守公司的各項(xiàng)安全管理制度，不發(fā)布與公司安全管理制度相抵觸的指令，嚴(yán)格履行本人的安全職責(zé)，確保安全責(zé)任制在本單位全面落實(shí)，并全力支持安全工作。2、保證公司各項(xiàng)安全管理制度和管理辦法在本單位內(nèi)全面實(shí)施，并自覺接受公司安全部門的監(jiān)督和管理。3、在確保安全的前提下組織生產(chǎn)，始終把安全工作放在首位，當(dāng)“安全與交貨期、質(zhì)量”發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持安全第一的原則。4、參加生產(chǎn)碰頭會(huì)時(shí)，首先匯報(bào)本單位的安全生產(chǎn)情況和安全問題落實(shí)情況；在安排本單位生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，必須安排安全工作內(nèi)容，并寫入記錄。5、在公司及政府的安全檢查中杜絕各類違章現(xiàn)象。6、組織本部門積極參加安全檢查，做到有檢查、有整改，記錄全。7、以身作則，不違章指揮、不違章操作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違章現(xiàn)象負(fù)有查禁的責(zé)任，同時(shí)要予以查處。8、虛心接受員工提出的問題，杜絕不