變更索賠獎勵辦法(共13頁)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上中鐵四局集團有限公司變更索賠管理辦法第一章 總 則第一條 目前建筑市場競爭日趨激烈，如何在日益激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，保持企業(yè)旺盛的生命力和發(fā)展后勁，變更索賠和二次經營顯得尤為重要，為強化企業(yè)管理，提高經濟效益，充分調動工程項目有關人員參與變更索賠工作的積極性，結合局近幾年變更索賠管理的實際情況，特制定本辦法。第二條 適應范圍：以局資質中標，由局組建工程指揮部或項目經理部（以下簡稱項目經理部）并管理的項目。包括以下兩種情況：一、由局成立項目經理部進行管理的工程項目（如合武、武廣、宜萬N13、杭州灣項目）；二、由局設立項目經理部，委托某一子（分）公司管理，兩個以上子（分）

2、公司參與施工的工程項目（如宜萬W1標、張集鐵路項目）。子（分）公司獨立承建的項目由子（分）公司參照本辦法制訂相應的管理辦法或細則。第三條 為加強變更索賠工作的管理，局成立變更索賠管理領導小組，由分管變更索賠副總經理任組長，局工管中心、營銷部、審計部、計財部、監(jiān)察處和企管部等部門負責人為小組成員，變更索賠管理辦公室設在局工管中心。第四條 變更索賠管理的主責部門是局工管中心，實施的主體是項目經理部。工管中心負責制定并下達項目的變更索賠計劃，建立變更索賠管理臺賬，指導并參與項目經理部的變更索賠工作；項目經理部負責方案策劃并落實變更索賠的各項具體工作，提出變更索賠費用分劈及獎勵分配建議方案等工作。第二

3、章 變更索賠獎勵第五條 變更索賠是錯綜復雜的經營活動，尤其是在建筑市場日趨規(guī)范的今天，業(yè)主控制手段趨于嚴密，各級領導要高度重視，在軟件、硬件配置上給予支持，對重大變更索賠項目要親自參與和加強指導，預算人員也要以更積極的態(tài)度、更開拓的思維、更扎實的工作和富有成效的公關手段取得良好的索賠成果。為提高變更索賠的積極性，在實現(xiàn)的利潤中提取部分獎勵基金，用于獎勵有關人員。根據目前管理特點，各子（分）公司、各項目經理部要加大對鐵路工程I類變更的工作力度，同時加大獎勵力度。第六條 獎勵基金的提取。獎勵基金依據變更索賠實現(xiàn)難易程度和取得的經濟效益多少，結合項目利潤率以及公司下達的責任預算，以業(yè)主批準變更索賠計

4、價值作為基數(shù)按附件1所列獎勵系數(shù)計提。第七條 重點獎勵鐵路工程I類變更索賠工作。同時要求合同中列入的包干費必須全額計價，并對計價的包干項目給予一定的獎勵，對于超過包干費以外計價的項目可以比照I類變更的標準進行獎勵。第八條 獎勵基金按參建單位所分劈變更索賠價值的比例分攤，列入項目工程成本。第九條 變更索賠獎勵是一項單項專業(yè)獎勵，應本著誰參與變更誰參與分配的原則進行。獎金必須按貢獻大小進行分配，對有突出貢獻人員要拉開檔次給予重獎，獎勵重點是有突出貢獻的項目經理部（隊）領導、預算及工程技術人員，以及參與變更索賠工作的機關本部有關人員。分配中要避免平均主義，尤其變更設計不是綜合性獎勵，不得按職別分配獎

5、勵。具體分劈方案根據相關單位變更索賠參與程度以及參與人員按照以下標準分配：1 項目經理部領導成員2025%；2 項目經理部變更索賠工作主要成員（預算、技術人員）2540%；3 項目隊(設工指項目指下設項目部)有功人員3050%；4 其他有功人員5%。第十條 獎勵程序1. 項目經理部根據變更索賠計價情況按規(guī)定填報請獎表（格式見附件2）；2. 局工管中心審核匯總，分管局領導組織召開各業(yè)務部門會審，報局總經理批準；3. 項目經理部根據批準的獎勵金額，按規(guī)定提出獎勵分配方案（格式見附件3）報局工管中心核準后進行獎勵。第十一條 變更索賠獎勵要講究時效，達到激勵效果，一般每半年進行一次。由局實行績效考核的

6、項目經理部領導年收入兌現(xiàn)時不扣除變更索賠獎勵。第十二條 各項目經理部要做好項目的竣工決算和審計配合工作。變更索賠當期獎勵90%，剩余10用于獎勵參與竣工決算和工程審計的有關人員。第三章 變更索賠利潤分成第十三條 變更索賠取得的收益本著公平合理、利益共享的原則進行分劈。按“誰工作，誰受益”的原則，在局與參建子（分）公司之間進行分劈。第十四條 分劈比例：直管項目按中鐵四局集團有限公司直管項目經濟管理和績效考核辦法中第十五條的有關規(guī)定執(zhí)行，其他項目按局收取工程分包差規(guī)定，在局和參建子（分）公司之間進行分劈。第十五條 變更索賠費用分劈方案必須報局工管中心審核并經局分管領導批準后才能最終辦理內部驗工計價

7、。第四章 其他第十六條 變更索賠所發(fā)生的經營活動費用直接列入項目成本，各單位應嚴格控制經營活動費用的使用。直管項目經營活動費用直接列入項目成本。其他項目經營活動費用按各參建單位所分劈變更索賠價值的比例分攤，列入項目成本。第十七條 其它1本辦法自2007年1月1日起實施，中鐵四程2006233號文中鐵四局集團變更索賠管理辦法同時廢止。2各子(分)公司可根據本單位實際情況，參照本辦法制定相關實施細則。3變更索賠管理實施細則詳見附件3。4本辦法由局工管中心負責解釋。附件：獎勵系數(shù)表2工程項目變更索賠增收請獎表3工程項目變更索賠獎金分配表4變更索賠管理實施細則附件1 獎勵系數(shù)表序號工程類別獎勵系數(shù)(%

8、)備注一鐵路工程類變更1.53.0類變更(包干)0.20.3非包干項目及包干費以外計價項目與I類標準相同施工圖量差0.61.0政策性調整0.61.0其他(含新增)0.61.0鋪架、四電的增減0.61.0含甲供設備和軌料則按標準的50%計算?？們r包干項目主動優(yōu)化部分(無成本)2.05.0含綜合單價包干項目中子項目優(yōu)化減少成本之變更。二公路工程0.51.0指變更、簽證、材料調差等。三城市軌道0.51.0四市政工程0.51.0五其他工程0.51.0六索賠1.53.0不分工程類別注：1.變更索賠以能增加超額收益為判定標準，由項目經理部結合項目的實際情況上報,并由局工管中心審核。2.工程項目竣工決算在下

9、達的責任預算范圍內虧損或當年責任預算范圍內虧損則獎勵系數(shù)為零。3.獎勵系數(shù)視項目規(guī)模及整體效益情況，在表列范圍浮動。3.1項目年產值（鋪架工程如含梁及軌料按60%折算，站后工程扣除甲供設備，以下同）在2億元及以上的，如果實際毛利率超過預期毛利率3個百分點以上的取中值或中上值，低于預期毛利率3個百分點以下取下限。3.2項目年產值2億元以下，如果項目毛利率超過預期毛利率3個百分點以上取中上值、上限，低于預期毛利率3個百分點以下取中下和下限。3.3 局未下達責任預算的項目按項目規(guī)模確定獎勵系數(shù)，年產值2億元及以上的，取中、下限，年產值2億元以下的，取中上和上限。專心-專注-專業(yè)附件2 工程項目變更索

10、賠增收請獎表請獎單位：序號變更索賠增收項目本年計價價值(元)提獎系數(shù)（%）請獎金額（元）備注（計算依據、方法）12合計工管中心審核意見負責人： 填表人： 填報日期： 年 月 日附件3 工程項目變更索賠獎金分配表請獎單位：序號姓名職務項目任職時間獎勵金額（元）備注12合計工管中心審核意見負責人： 填表人： 填報日期： 年 月 日附件4 變更索賠管理實施細則第一章 變更索賠分類第一條 變更是指修正設計圖紙中的錯誤、漏項、增減單項工程以及為優(yōu)化設計、方便施工發(fā)生的變更；索賠是指在合同履行過程中，對于非自身過錯，應由對方承擔責任的事件造成的實際損失向對方提出經濟補償和/或工期順延的要求。第二條 根據局

11、目前承攬工程情況，將變更索賠分為以下幾類：1. 變更設計。因修正設計圖紙中的錯誤、漏項和改變結構、增減單項工程致使施工單位增減費用以及為優(yōu)化設計、方便施工發(fā)生的變更。主要有：現(xiàn)場實際施工環(huán)境與設計圖紙不符，主要表現(xiàn)為地質情況的差離、分項工程數(shù)量差等；業(yè)主出于質量、造價、使用等原因，要求增減的工程項目，以及為滿足環(huán)保等要求需增設的工程；應地方政府和當?shù)厝嗣袢罕娨笮柙鲈O的工程。根據鐵路工程管理特點，將變更設計分為類變更和類變更以及新增工程等項目。2. 施工圖量差。指鐵路項目投標時采用技術設計或初步設計資料，施工圖出來后，施工圖與原投標時數(shù)量變化引起的工程造價的變化。3. 索賠。根據發(fā)生的原因不同

12、，分為以下幾類：3.1外部環(huán)境：由于業(yè)主供圖、供料、村民干擾等原因造成停工費用損失而產生。3.2不可抗力：因地質條件、惡劣氣候等現(xiàn)場條件變化引起的不可抗力造成的損失。3.3工期變化：由于業(yè)主要求提前竣工或由于業(yè)主原因導致工期延誤后，業(yè)主仍要求按期竣工而引起的施工單位費用增加。3.4 價格變化：材料單價上漲、運距發(fā)生變化增加費用。3.5工程保險：施工單位在遭受損失時，根據投保的險制，在規(guī)定期限和范圍內向保險公司提出的索賠3.6其他：合同約定的其他索賠。4. 政策性調整。指國家政策發(fā)生變化或建設項目的標準發(fā)生變化，引起工程數(shù)量和工程造價的增加。主要指鐵路工程中的價差系數(shù)調差、建設標準提高增加工程。

13、第二章 變更索賠管理第三條 變更索賠工作必須堅持依法辦事、有理有據的原則。要認真分析合同條款，所有的變更索賠資料必須是符合法律法規(guī)要求，符合合同約定。第四條 各單位領導要高度重視工程項目變更索賠工作，項目經理部應成立以項目經理為首的，由副經理（總工程師）、預算人員、技術主管、物資、機械、試驗、財務等有關人員參加的變更索賠工作小組。項目經理是第一責任人，副經理（總工程師）是變更索賠技術責任人，預算人員（計量合同部長）是主辦責任人，技術主管（工程部長）是分管變更設計的直接責任人。項目經理部應建立變更索賠責任制，明確分工，樹立全方位、全過程的變更索賠觀念，重點做好投標過程中、開工前、施工過程中以及工

14、程竣工階段的變更索賠的工作。1. 投標階段的變更索賠工作。經營部門以不平衡報價、合理的投標施組為變更索賠謀劃策略。項目中標后，經營部門應向項目經理部移交有關資料，包括招、投標文件，答疑書、合同，以及經營關系。由局市場營銷部向工管中心交底，工管中心組織項目經理部主要人員進行項目管理交底的同時，負責有關資料辦理交接和登記，并組織有關人員分析合同條款、全面熟悉營銷背景和工作重點。投標技術文件中施工方式、工藝、標準、設備等以滿足招標文件要求為準，避免設計變更后建設標準提高或施工工藝改變而單價不提高的情況。另外在投標商務或報價文件方面，不做可能影響工程造價的并超出招標文件要求的承諾。2. 開工前的變更索

15、賠工作。在施工圖尚未出圖之前，要根據合同條款，有針對性地協(xié)助建設、設計單位做好施工調查、完善方案和數(shù)量核查等工作，減少項目潛在風險，對確實無法改變的不利情況，要根據合同約定及時辦理工程保險；盡量將低利潤項目更改為高利潤項目。3. 施工過程中的變更索賠工作。工程開工后，項目經理應經常組織副經理、總工程師、預算、技術、財務等相關人員研究合同條款、招、投標文件，隨時提出變更索賠事項，明確各自職責分工。3.1做好圖紙會審工作、仔細校核工程量，并提出合理的修改方案。校核圖紙工程量的重點除了設計圖紙中計算錯誤的工程外，還應注意以下幾個問題：設計圖紙中漏項而實際施工必須發(fā)生或定額要求或技術規(guī)范要求獨立支付的

16、部分工程數(shù)量。設計圖紙中要求施工而工程數(shù)量表或工程量清單漏列的數(shù)量。根據定額或技術規(guī)范要求，需由施工組織設計提出確定的工程量。如清除表土及清表后的填方數(shù)量。為保證工程質量，必須進行優(yōu)化設計而增列的一部分工程量。現(xiàn)場實測與圖紙不符的工程量。原地面標高、土石成份等。施工現(xiàn)場地質或水文條件使施工作業(yè)受到限制或設計文件標定的自然或人為條件與實際情況不符，使投標或設計文件確定的施工工藝、施工方法、施工程序發(fā)生改變，從而使工程數(shù)量或支付細目單價發(fā)生改變。3.2變更設計。工程變更應以業(yè)主批準或許可為基礎，堅持不平衡報價和有利企業(yè)利益和方便施工為原則。在選擇變更方案的同時，要以完善使用功能為原則，以滿足業(yè)主綜

17、合需要為依據，注意多種方案的經濟比較，力爭投入與產出最佳結合。如盡量增加工程量清單中支付單價高的工程量，減少支付單價明顯偏低的工程量；增加工程量清單中沒有支付項的工程量，爭取重新確定新增工程量單價的機會。根據鐵路工程施工總承包的特點，項目經理部要重點做好類變更，類變更以滿足總包風險費條款要求為限。3.2.1變更設計的主要技術責任人是總工程師或工程部長，預算責任人是預算人員（計量合同部長）。3.2.2設計變更的重點。路基土石方工程：原地面地形地貌，特別是標高、斷面（變坡點及樁號加以區(qū)別）、地表植被、構筑物、水塘、淤泥等與設計文件的數(shù)量差；地基的處理和加固方案改變；原地面的回填和沉降數(shù)量；土石成份

18、的變化；土石方調配方案，特別是運距變化；取、棄土點的變化和相應的防護，施工便道、征地拆遷費用等； 環(huán)境保護；邊溝、天溝的開挖及數(shù)量；路基填筑的材料及取、棄土石成份的區(qū)別。如摻石灰等。橋涵工程：原地面地形地貌，特別是標高、斷面、地表植被、構筑物、水塘、淤泥等與設計文件的數(shù)量差；地基的處理和加固方案改變，基底換填數(shù)量和用量；基礎開挖土石成份的變化，有水開挖與無水開挖的改變，臨時擋護工程方案等樁基鉆孔地質巖層與設計地質資料的區(qū)別；樁徑與墩臺身尺寸的統(tǒng)一；橋梁結構型式變更；梁型變化等。路面工程：路床與橋面的標高與平整度驗收情況；底基層、基層的強度和標準的改變；混合料生產能力的提高；攤鋪方式或混合料摻量

19、的改變。隧道：圍巖類別的變更；初期支護型式的變更；施工方案的變更；增加工程項目，如斜井、橫洞等。軌道：鋼軌型號變更；道岔型號的變更；長鋼軌的運輸、鋪設；過渡工程等。其他：防護工程基礎開挖；防護工程方案的改變；工程施工所在地地方與村民的要求增加的工程，地方攤派；臨時工程及半永久性工程及配套設施、過渡方案等，如客專線箱梁場建、軌枕場、便道。3.2.3變更設計應做好現(xiàn)場簽認和變更文件辦理工作，建立管理臺賬。設計變更的現(xiàn)場簽認和變更文件是辦理計量支付的重要依據，也是構成工程造價的主要組成部分，必須高度重視。做好簽認工作必須做到：項目經理部領導重視，加強技術部門和預算部門的協(xié)調配合能力；項目部配備業(yè)務水平高、責任心強的人員從事簽認和變更工作，并對相關人員進行集中培訓提高專業(yè)人員的預算水平；有關人員必須經常深入現(xiàn)場，了解施工現(xiàn)場發(fā)生的各種事件，應盡量收集和整理相關資料，同時要加強和協(xié)調好與業(yè)主代表、設計代表、監(jiān)理工程師的關系，簽證資料中列明合同依據、變更理由、擬調整的工程量或費用，確保在合同規(guī)定期限內取得業(yè)主、設計、監(jiān)理單位的簽認。3.3索賠。索賠工作要遵循及時、真實、合法三個原則，因此要深刻理解合同條款，加強合同管理，樹立合同意識，提高合同履約率，協(xié)調好與業(yè)主、設計、監(jiān)理等多方的利益，全面履行合同的義務