鐵路旅客人身傷害及攜帶品損失事故處理辦法

1、鐵路旅客人身傷害及攜帶品損失事故處理辦法1. 現(xiàn)場處置與報告現(xiàn)場處置與報告的規(guī)定如下：（1）列車、車站發(fā)生旅客人身傷害時，站車工作人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀霾榭绰每蛡η?況并報告列車長、站長，由他們組織救護，穩(wěn)定人員情緒，維護現(xiàn)場秩序。（2）因旅客傷害需交車站處理時，應(yīng)移交前方縣、市所在地車站或者當(dāng)?shù)鼐哂?公共醫(yī)療條件的停車站； 需要提前報告運行所在鐵路局客運調(diào)度時， 由客調(diào)通知 車站做好救護準備工作。（3）旅客不同意在前款規(guī)定的停車站下車處理時，應(yīng)當(dāng)由旅客出具拒絕下車治 療的書面聲明，收集兩份及以上證人證言。（4）列車因旅客傷害嚴重需緊急停車處理或發(fā)生 3 人以上疑似食物中毒的，應(yīng) 立即報告運行所在鐵路

2、局客運客調(diào)。 接到報告后， 客運客調(diào)應(yīng)立即根據(jù)列車長提 出的要求，通知有關(guān)車站及值班主任 （列車調(diào)度員），需要停車處理的停車處理， 并報告本鐵路局客運處。（ 5）列車發(fā)現(xiàn)旅客在區(qū)間墜車時應(yīng)當(dāng)立即停車按照（ 1）處理，并通知就近車站（6）不具備停車條件或者遲延發(fā)現(xiàn)時，列車長應(yīng)當(dāng)報告運行所在鐵路局客運調(diào) 度，客運調(diào)度接到報告后立即通知值班主任， 值班主任通知相關(guān)列車調(diào)度員和鐵 路公安局指揮中心， 由列車調(diào)度員向鐵路公安局指揮中心分別通知鄰近車站及車 站鐵路公安派出所派人尋找。 列車運行至前方停車站時， 列車應(yīng)拍發(fā)電報， 向發(fā) 生地和列車擔(dān)當(dāng)鐵路局主管部門報告?；?qū)⑹軅每鸵平痪徒囌尽Ｐ枰雷o時，

3、按有關(guān)規(guī)定處理。（7）車站對本站發(fā)生的及列車移交的受傷旅客，應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療急救機 構(gòu)或送就近醫(yī)院搶救。（ 8）發(fā)生醫(yī)療費用時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)對責(zé)任的初步判斷，屬于旅客自身責(zé)任或第三 人責(zé)任的，由旅客或第三人支付醫(yī)療費用。（9）暫不能區(qū)分責(zé)任或者責(zé)任人不明、無力承擔(dān)的，經(jīng)處理站站長或車務(wù)段段 長批準，可用站進款墊付。動用站進款時，填寫或補填“運輸進款動支憑證” ， 10 日內(nèi)由核算站或車務(wù)段財務(wù)撥款歸還。（10）受傷旅客經(jīng)現(xiàn)場搶救無效死亡，或?qū)φ緝?nèi)、區(qū)間發(fā)現(xiàn)的旅客尸體，經(jīng)醫(yī)療 部門或公安機關(guān)確認死亡， 公安機關(guān)現(xiàn)場勘查結(jié)束后， 車站應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送殯儀館存放， 并盡快通知其家屬。尸體存放原則上不超過 1

4、0 日。（11）死者身份不清且在地（市）級以上報紙刊登尋人啟事后 10 日仍無人認領(lǐng) 的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鐵路公安機關(guān)書面意見處理尸體； 是不法侵害所致的， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)公 安機關(guān)的書面意見并商死者家屬意見處理死者尸體。（12）對死者的車票、衣物、隨身攜帶物品等應(yīng)當(dāng)妥善保管，并于善后處理時一 并轉(zhuǎn)交其繼承人； 死者身份不明或者家屬拒絕到站處理的， 按無法交付的物品處 理。（13）外國人在鐵路站車死亡的按照關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部、外交部、公安部關(guān)于 外國人在華死亡后處理程序有關(guān)問題的實施意見的通知處理。（14）發(fā)生旅客人身傷害，需要保護現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)及時采取措施保護現(xiàn)場，禁止 與救援、調(diào)查無關(guān)的人員進入。必要時，可請

5、求地方政府提供協(xié)助。（15）發(fā)生旅客人身傷害后，列車長、站長應(yīng)當(dāng)及時組織現(xiàn)場查驗，全面搜索、 梳理相關(guān)證據(jù)資料，檢查旅客所持車票的票種、票號、發(fā)到站、車次、有效期及 有效身份證件信息等， 描繪現(xiàn)場旅客定位圖， 收集不少于兩份同行人或見證人的 證言及查驗記錄、現(xiàn)場照片、錄像等其他相關(guān)證據(jù)，形成比較完整的證據(jù)鏈，能 夠證明發(fā)生的過程和原因， 初步明確性質(zhì)， 并妥善保管。 旅客或第三人能夠說明 事件發(fā)生經(jīng)過或責(zé)任的， 應(yīng)當(dāng)由其出具書面材料并簽字確認。 涉及違法犯罪或者 旅客死亡的，由鐵路公安機關(guān)組織現(xiàn)場勘查。證人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。 證人證言中應(yīng)當(dāng)記錄證人的姓名、性別、年齡、地址、聯(lián)系方式、有

6、效身份證件 信息等內(nèi)容。有醫(yī)務(wù)工作人員參加救治時，應(yīng)當(dāng)由其出具參與救治經(jīng)過的證言。 證言、證據(jù)應(yīng)當(dāng)真實，能夠反映事故發(fā)生的時間、地點、過程、原因和結(jié)果。（16）列車向車站移交受傷旅客時，車站不得拒絕接收。辦理移交手續(xù)時，列車 應(yīng)當(dāng)編制客運記錄和旅客攜帶品清單一式兩份， 一份由列車存查， 一份連同車票、 證明材料、相關(guān)證人或其聯(lián)系方式等一并移交?？瓦\記錄應(yīng)載明日期、車次、旅 客姓名、性別、年齡、國籍、民族、職業(yè)、單位、有效身份證件號碼、 聯(lián)系方式、 住址，車票種類、號碼、發(fā)站、到站、車廂席位，受傷地點、受傷原因、受傷部 位，處理簡況，以及證據(jù)材料清單等內(nèi)容。因時間來不及記明前述內(nèi)容時，可在客運記

7、錄中簡要記明日期、 車次、下交原因，并必須在 3 日內(nèi)向處理單位補交有 關(guān)材料。因特殊情況來不及編制客運記錄的， 列車長或其指定的專人應(yīng)隨同傷害 旅客下車辦理交接。 涉及第三人時， 應(yīng)將第三人同時交站處理。 對已經(jīng)控制的違 法、犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)及時移交車站鐵路公安派出所。（17）列車發(fā)現(xiàn)精神異常旅客時， 應(yīng)重點關(guān)注， 并按規(guī)定交到站或下車站妥善處 理。在列車運行途中，旅客有同行成年人的，應(yīng)要求其同行成年人看護；無同行 成年人時，應(yīng)指派專人看護。必要時，可安排在適當(dāng)位置看護。車站發(fā)現(xiàn)進站乘 車的旅客精神異常時，可不予其進站乘車，并為其辦理退票手續(xù)。（18）旅客在法定時限內(nèi)索賠且能夠證明傷害是在鐵

8、路旅客運輸過程中發(fā)生的， 受理單位應(yīng)及時通知事故發(fā)生單位， 并本著方便旅客的原則， 移交旅客就醫(yī)所在 地車站或旅客發(fā)、到站處理，被移交站應(yīng)當(dāng)受理。發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在10 日內(nèi)收集并向處理單位移交相關(guān)證據(jù)材料。（ 19）在站內(nèi)或區(qū)間線路上發(fā)現(xiàn)有墜車旅客時， 發(fā)現(xiàn)或接到通知的車站應(yīng)當(dāng)迅速 通報有關(guān)列車。 有關(guān)列車接到通報后應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查。 發(fā)生列車應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)證據(jù) 材料和旅客攜帶物品，并向處理站移交。（20）對下列情況造成的旅客人身傷害應(yīng)當(dāng)立即向鐵路公安機關(guān)報警： 殺人、搶劫、搶奪、強奸、爆炸、縱火、綁架、結(jié)伙斗毆、尋釁滋事、故意傷 害、擊打列車、故意損壞、移交站車設(shè)備等違法犯罪行為。 因散布謠言、謊報

9、險情、疫情、警情、揚言放火、爆炸、投放危險物質(zhì)，或者 非法阻攔行車、堵塞通道等，引起公共秩序混亂。 火災(zāi)、爆炸、中毒等治安災(zāi)害事故。 精神患者肇事肇禍、醉酒滋事行為。自然災(zāi)害。鐵路設(shè)備、設(shè)施故障造成的事故。（ 21）發(fā)生旅客人身傷害及攜帶品損失且有下列情形之一的， 應(yīng)當(dāng)及時通知鐵路 公安機關(guān)： 應(yīng)當(dāng)控制、約束違法犯罪嫌疑人和扣押相關(guān)涉案物品的。 應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場、維持秩序、協(xié)同救助的。應(yīng)當(dāng)由鐵路公安機關(guān)介入調(diào)查、獲取證據(jù)、查明原因的。 引發(fā)治安糾紛或者釀成群體性事件并影響站車秩序，應(yīng)當(dāng)及時處置的。 造成旅客死亡的。（22）車站、 列車發(fā)生旅客人身傷害事故時， 可用電話向所在單位或上級主管部 門報告

10、概況； 但發(fā)生重傷以上旅客人身傷害時， 應(yīng)在第一時間以短信方式向所屬 鐵路局集團公司主管部門報告， 隨后向有關(guān)鐵路主管部門拍發(fā)速報， 并逐級向上 級主管部門和宣傳部門報告。報告（含速報）內(nèi)容主要包括： 發(fā)生日期、時間、車次、發(fā)生地點、車站、區(qū)間里程。 傷亡旅客的姓名、 性別、年齡、國籍、民族、職業(yè)、單位、有效身份證件號碼、 聯(lián)系方式、住址及車票種類、號碼、發(fā)站、到站、車廂、席位等基本情況。 發(fā)生經(jīng)過、旅客傷亡及現(xiàn)場處理簡況。2. 善后處理鐵路旅客人身傷害及攜帶品損失事故處理辦法 中關(guān)于善后處理的規(guī)定如 下：（1）發(fā)生旅客人身傷害后，發(fā)生地車站（車務(wù)段）或處理站（車務(wù)段）應(yīng)當(dāng)組 織發(fā)生單位、車站

11、鐵路公安派出所及相關(guān)單位成立善后處理工作組 （以下簡稱“工 作組”）。必要時， 由發(fā)生地或處理站所在鐵路局組織。 發(fā)生旅客輕傷且經(jīng)旅客或 第三人同意現(xiàn)場調(diào)解、責(zé)任明確的，可由車站會同鐵路公安派出所、發(fā)生單位、 旅客、第三人等共同進行現(xiàn)場處理。工作組負責(zé)以下工作： 辦理受傷旅客就醫(yī)、食宿等事宜。 收集有關(guān)資料，建立案卷。案卷中應(yīng)有：客運記錄、證人證言、車票、醫(yī)院證 明、現(xiàn)場照片或圖示、 尋人啟事及鐵路公安機關(guān)處理尸體意見等材料； 鐵路公安 機關(guān)制作有現(xiàn)場勘驗筆錄、 法醫(yī)鑒定結(jié)論的， 在不影響案件辦理的情況下可以收 集存入案卷。 核查傷亡旅客身份，通知其家屬或發(fā)布尋人啟事。 處理旅客遺留物品或死亡

12、旅客遺體。 向旅客或其繼承人、代理人通報有關(guān)情況，協(xié)商處理善后事宜。 處理其他與善后有關(guān)的事宜。2）受傷旅客臨床治療結(jié)束或死亡旅客遺體處理完畢，工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)鐵路安 全監(jiān)督辦公室對責(zé)任確定情況， 核實各項費用及授權(quán)委托書、 親屬關(guān)系證明等有 關(guān)證明后，涉及鐵路運輸企業(yè)責(zé)任的，盡快按有關(guān)法律規(guī)定與旅客或其繼承人、 代理人協(xié)商辦理賠付。（3）醫(yī)療費用應(yīng)根據(jù)實際產(chǎn)生或后續(xù)治療需要，憑治療醫(yī)院單據(jù)或建議核定。 旅客需轉(zhuǎn)院治療時，應(yīng)與處理單位協(xié)商一致，并經(jīng)治療醫(yī)院同意。（4）殘疾賠償金應(yīng)根據(jù)有關(guān)鑒定機構(gòu)出具的旅客人體損傷殘疾程度鑒定意見， 或者根據(jù)旅客受傷程度， 比照有關(guān)人體損傷殘疾程度鑒定標準所對應(yīng)的

13、殘疾等級， 按照有關(guān)標準計算。（ 5）辦理賠付時，編制“鐵路旅客人身傷害及攜帶品損失最終處理協(xié)議書” ，經(jīng) 各方確認、 簽字或加蓋處理單位公章后， 將賠償金依據(jù)法定順位支付給旅客或其 繼承人、代理人，旅客或其繼承人、代理人出具收據(jù)交處理單位。（6）根據(jù)責(zé)任確定情況，處理旅客人身傷害所發(fā)生的賠償金及其他費用，由責(zé) 任單位承擔(dān)；無法確定責(zé)任單位的，由發(fā)生單位承擔(dān)。（7）需向責(zé)任單位或發(fā)生單位轉(zhuǎn)賬時，由處理單位所屬鐵路局集團公司財務(wù)部 門開具“轉(zhuǎn)賬通知書”，連同“鐵路旅客人身傷害及攜帶品損失最終處理協(xié)議書” 轉(zhuǎn)送責(zé)任單位或發(fā)生單位所屬鐵路局財務(wù)部門。 責(zé)任單位或發(fā)生單位所屬鐵路局 財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在收到

14、“轉(zhuǎn)賬通知書”等材料次日起 30 日內(nèi)將費用轉(zhuǎn)撥至處理單 位所屬鐵路局；超過 30 日的，每超過 1日，按應(yīng)付費用的 0.5%支付滯納金。（8）旅客人身傷害是旅客自身原因或第三方造成時，鐵路運輸企業(yè)在墊付相關(guān) 費用后可向旅客或第三方追償。3. 調(diào)查報告與統(tǒng)計旅客人身傷害處理完畢后， 處理單位和發(fā)生單位應(yīng)在 3 日內(nèi)逐級向鐵路局集 團公司客運主管部門報送“調(diào)查處理報告” 。鐵路局集團公司應(yīng)當(dāng)在每月 20 日前匯總上月本局處理的旅客人身傷害情況， 按要求填寫“鐵路旅客人身傷害統(tǒng)計表”和“安全情況報告” ，報運輸局。案卷 一案一卷，由處理單位保管，保存期為 5 年。4. 保障 鐵路旅客人身傷害及攜帶品損失事故處理辦法中有關(guān)保障的規(guī)定如下：（1）車站、列車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配置安全防護設(shè)備和視頻監(jiān)控裝置，合理設(shè)置安全 警示標志，建立健全日常管理、 維護機制。 視頻監(jiān)控管理部門應(yīng)當(dāng)定期采集視頻 監(jiān)控數(shù)據(jù)，涉及旅客人身傷害糾紛的視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)保存期不得少于 1 年。鐵路局 應(yīng)當(dāng)積極采用信息化手段， 建立站車安全、 設(shè)備等信息平臺， 確保信息溝通快速 暢通。（2）鐵路局應(yīng)加強旅客人身傷害及攜帶品損失處理費用的預(yù)算和支出管理，確 保各項費用依法合理使用。（3）鐵路局集團公司及站段應(yīng)根據(jù)實際設(shè)置旅客人身傷害及攜帶品損失處理工 作人員，配備照相機、攝像機、錄音筆等必要的設(shè)備，給予適當(dāng)?shù)膷徫?、交通?/p>