淄博包裝印刷項(xiàng)目投資計(jì)劃書范文參考

1、泓域咨詢/淄博包裝印刷項(xiàng)目投資計(jì)劃書淄博包裝印刷項(xiàng)目投資計(jì)劃書xx投資管理公司目錄第一章 項(xiàng)目基本情況9一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)9二、 項(xiàng)目承辦單位9三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由10四、 報(bào)告編制說明11五、 項(xiàng)目建設(shè)選址13六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模13七、 建筑物建設(shè)規(guī)模13八、 環(huán)境影響14九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成14十、 資金籌措方案14十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)15十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃15主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表16第二章 行業(yè)、市場分析18一、 包裝印刷行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈概述18二、 影響行業(yè)未來發(fā)展的因素18三、 行業(yè)競爭情況23第三章 背景及必要性26一、 行業(yè)概況26二、 我國包裝印刷行業(yè)

2、市場規(guī)模及構(gòu)成26三、 行業(yè)進(jìn)入壁壘27四、 全面提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平30五、 積極主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局33第四章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案37一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容37二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)37產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表37第五章 選址方案39一、 項(xiàng)目選址原則39二、 建設(shè)區(qū)基本情況39三、 大力優(yōu)化開放布局44四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)45第六章 發(fā)展規(guī)劃分析46一、 公司發(fā)展規(guī)劃46二、 保障措施50第七章 法人治理結(jié)構(gòu)53一、 股東權(quán)利及義務(wù)53二、 董事58三、 高級(jí)管理人員62四、 監(jiān)事65第八章 組織機(jī)構(gòu)管理68一、 人力資源配置68勞動(dòng)定員一覽表68二、 員工技能培訓(xùn)68第九章

3、 勞動(dòng)安全70一、 編制依據(jù)70二、 防范措施71三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)74第十章 工藝技術(shù)分析75一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析75二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析77三、 質(zhì)量管理79四、 設(shè)備選型方案80主要設(shè)備購置一覽表80第十一章 原輔材料供應(yīng)、成品管理82一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況82二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理82第十二章 投資方案分析84一、 投資估算的依據(jù)和說明84二、 建設(shè)投資估算85建設(shè)投資估算表89三、 建設(shè)期利息89建設(shè)期利息估算表89固定資產(chǎn)投資估算表91四、 流動(dòng)資金91流動(dòng)資金估算表92五、 項(xiàng)目總投資93總投資及構(gòu)成一覽表93六、 資金籌措與投資計(jì)劃94項(xiàng)目投資計(jì)劃

4、與資金籌措一覽表94第十三章 經(jīng)濟(jì)效益分析96一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取96二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測算96營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表96綜合總成本費(fèi)用估算表98利潤及利潤分配表100三、 項(xiàng)目盈利能力分析100項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表102四、 財(cái)務(wù)生存能力分析103五、 償債能力分析104借款還本付息計(jì)劃表105六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論105第十四章 項(xiàng)目招標(biāo)及投標(biāo)分析107一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)107二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍107三、 招標(biāo)要求108四、 招標(biāo)組織方式108五、 招標(biāo)信息發(fā)布110第十五章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)111第十六章 補(bǔ)充表格113主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表113建設(shè)投資估算表114建設(shè)期利息估算

5、表115固定資產(chǎn)投資估算表116流動(dòng)資金估算表117總投資及構(gòu)成一覽表118項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表119營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表120綜合總成本費(fèi)用估算表120固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表121無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表122利潤及利潤分配表123項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表124借款還本付息計(jì)劃表125建筑工程投資一覽表126項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表127主要設(shè)備購置一覽表128能耗分析一覽表128報(bào)告說明我國包裝印刷行業(yè)目前呈現(xiàn)出包裝印刷企業(yè)數(shù)量眾多、行業(yè)集中度較低的特點(diǎn)，在國家政策的大力支持和積極引導(dǎo)下，我國具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的包裝印刷企業(yè)已開始逐步通過技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以推動(dòng)包裝印刷

6、行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在行業(yè)整合升級(jí)的過程中，我國包裝印刷行業(yè)的集中度將會(huì)進(jìn)一步提升，技術(shù)水平落后和不符合綠色環(huán)保印刷發(fā)展方向的包裝印刷企業(yè)將會(huì)逐步被市場淘汰，這有助于提升我國包裝印刷業(yè)的整體國際競爭力，促進(jìn)我國包裝印刷行業(yè)的健康有序發(fā)展。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資12807.91萬元，其中：建設(shè)投資9654.07萬元，占項(xiàng)目總投資的75.38%；建設(shè)期利息112.78萬元，占項(xiàng)目總投資的0.88%；流動(dòng)資金3041.06萬元，占項(xiàng)目總投資的23.74%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入27900.00萬元，綜合總成本費(fèi)用21457.15萬元，凈利潤4719.78萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率29.49%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)

7、值8394.21萬元，全部投資回收期4.88年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。經(jīng)初步分析評(píng)價(jià)，項(xiàng)目不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會(huì)救益、生態(tài)效益非常顯著，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的作用。項(xiàng)目在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項(xiàng)目的實(shí)施不但是可行而且是十分必要的。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱淄博

8、包裝印刷項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于擴(kuò)建項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xx投資管理公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人蘇xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會(huì)組織，并通過明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅(jiān)持“品質(zhì)營

9、造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過了董事會(huì)議事規(guī)則，董事會(huì)議事規(guī)則對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由目前，

10、包裝印刷行業(yè)制造過程自動(dòng)化、信息化、智能化水平有待提高，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計(jì)制造模式尚未普遍采用，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革和企業(yè)創(chuàng)新的能力不強(qiáng)。包裝行業(yè)缺乏工業(yè)化與信息化深度融合的整體規(guī)劃以及系統(tǒng)詳實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息共享平臺(tái)。包裝產(chǎn)品信息跟蹤、質(zhì)量安全溯源及其流通的實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)仍不健全。到二三五年，淄博將建成務(wù)實(shí)開放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競爭力大幅提升，人均生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，建成國家創(chuàng)新型城市、科教強(qiáng)市、人才強(qiáng)市；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，形成富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

11、體系，建成全國新型工業(yè)化強(qiáng)市、新能源新材料強(qiáng)市、數(shù)字強(qiáng)市和新經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)活躍區(qū)；城鄉(xiāng)區(qū)域融合協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)代化組群式大城市特色彰顯，鄉(xiāng)村振興齊魯樣板淄博特色板塊全面形成，建成交通強(qiáng)市；基本實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，建成法治淄博、法治政府、法治社會(huì)和更高水平的誠信淄博、平安淄博；文化軟實(shí)力全面增強(qiáng)，齊文化形成全球影響力，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，建成文化強(qiáng)市；實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成；改革開放走在前列，市場化法治化國際化營商環(huán)境全面塑成，建成國際化城市；人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，建成教育強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、健康淄博，人民群眾

12、共享現(xiàn)代化建設(shè)成果。四、 報(bào)告編制說明（一）報(bào)告編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)；3、投資項(xiàng)目可行性研究指南；4、項(xiàng)目建設(shè)地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）報(bào)告編制原則為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，報(bào)告確定按如下原則編制：1、認(rèn)真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，力求節(jié)能降耗。4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。（二） 報(bào)告主要內(nèi)容1、項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必

13、要性；2、市場需求預(yù)測；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條性；5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)及節(jié)能；8、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員；9、建設(shè)實(shí)施與工程進(jìn)度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。五、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約27.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx萬個(gè)包裝盒的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積34459.29，其中：生產(chǎn)工程24999.52，倉儲(chǔ)工程4

14、951.69，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3570.64，公共工程937.44。八、 環(huán)境影響本項(xiàng)目選址合理，符合相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，通過采取有效的污染防治措施，污染物可做到達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周邊環(huán)境的影響在可承受范圍內(nèi)，因此，在切實(shí)落實(shí)評(píng)價(jià)提出的污染控制措施和嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度的基礎(chǔ)上，從環(huán)境影響的角度，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資12807.91萬元，其中：建設(shè)投資9654.07萬元，占項(xiàng)目總投資的75.38%；建設(shè)期利息112.78萬元，占項(xiàng)目總投資的0.88%；流動(dòng)資金30

15、41.06萬元，占項(xiàng)目總投資的23.74%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資9654.07萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用8263.26萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1139.91萬元，預(yù)備費(fèi)250.90萬元。十、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資12807.91萬元，其中申請(qǐng)銀行長期貸款4603.39萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：27900.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：21457.15萬元。3、凈利潤（NP）：4719.78萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：4

16、.88年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：29.49%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：8394.21萬元。十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)此項(xiàng)目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項(xiàng)目投資省、見效快；此項(xiàng)目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計(jì)目標(biāo)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積18000.00約27.00畝1.1總建筑面積34459.291.2基底面積11160.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝339.912總

17、投資萬元12807.912.1建設(shè)投資萬元9654.072.1.1工程費(fèi)用萬元8263.262.1.2其他費(fèi)用萬元1139.912.1.3預(yù)備費(fèi)萬元250.902.2建設(shè)期利息萬元112.782.3流動(dòng)資金萬元3041.063資金籌措萬元12807.913.1自籌資金萬元8204.523.2銀行貸款萬元4603.394營業(yè)收入萬元27900.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元21457.15""6利潤總額萬元6293.04""7凈利潤萬元4719.78""8所得稅萬元1573.26""9增值稅萬元1248.40&qu

18、ot;"10稅金及附加萬元149.81""11納稅總額萬元2971.47""12工業(yè)增加值萬元9780.57""13盈虧平衡點(diǎn)萬元9013.46產(chǎn)值14回收期年4.8815內(nèi)部收益率29.49%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元8394.21所得稅后第二章 行業(yè)、市場分析一、 包裝印刷行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈概述包裝印刷行業(yè)的上游主要為紙張材料、印刷機(jī)器設(shè)備、印刷油墨、基膜等行業(yè)，利用這些原料為煙酒、食品飲料、化工、通訊電子等下游行業(yè)客戶提供各種包裝產(chǎn)品。1、上游對(duì)包裝印刷行業(yè)的影響紙包裝印刷業(yè)務(wù)的原材料主要為紙張、油墨等。其中，紙張主要包括白卡

19、紙、白板紙、?？埡团Ｆぜ埖龋凰芰宪洶b印刷業(yè)務(wù)的原材料主要為塑料米粒和油墨。2、下游對(duì)包裝印刷行業(yè)的影響包裝印刷行業(yè)的下游行業(yè)主要包括煙酒、食品飲料、化工、通訊電子等領(lǐng)域，下游行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r將直接影響著包裝印刷行業(yè)的發(fā)展變化趨勢。目前，我國大部分包裝印刷企業(yè)主要涉足包裝印刷的中低端市場，競爭較為激烈，其向下游行業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本的能力有限，因此，該部分企業(yè)受下游行業(yè)的不利影響較大。二、 影響行業(yè)未來發(fā)展的因素1、有利因素（1）產(chǎn)業(yè)政策大力扶持2015年5月8日，國務(wù)院發(fā)布中國制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃。綱領(lǐng)中提出，加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)；全面推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，大力

20、研發(fā)推廣余熱余壓回收、水循環(huán)利用；積極引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)綠色發(fā)展，大幅降低電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)、使用能耗及限用物質(zhì)含量，建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心和綠色基站，大力促進(jìn)新材料、新能源、高端裝備、生物產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。2009年9月26日，國務(wù)院發(fā)布文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，明確將印刷復(fù)制業(yè)列為今后重點(diǎn)發(fā)展的九大文化產(chǎn)業(yè)之一，這突出了印刷業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。2016年12月20日，中國包裝聯(lián)合會(huì)發(fā)布中國包裝工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020），“十三五”期間，將重點(diǎn)發(fā)展綠色包裝、安全包裝、智能包裝，大力倡導(dǎo)適度包裝，深入推進(jìn)軍民通用包裝；實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”，深度對(duì)接消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷增強(qiáng)自

21、主創(chuàng)新能力，顯著提高兩化融合水平，著力加強(qiáng)包裝品牌培育，大力促進(jìn)新型業(yè)態(tài)成長。通過轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈在市場需求結(jié)構(gòu)變化中的供給能力，提升在“中國制造”體系中的支撐力和在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的貢獻(xiàn)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)保持中高速增長，邁向中高端水平，逐步實(shí)現(xiàn)我國由“包裝大國”向“包裝強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變。（2）居民消費(fèi)增長拉動(dòng)包裝印刷需求隨著居民可支配收入不斷提高，居民的消費(fèi)升級(jí)趨勢更加明顯，社會(huì)總消費(fèi)需求也快速增長，從而對(duì)包裝印刷行業(yè)需求起到較大的拉動(dòng)作用。在各類社會(huì)消費(fèi)品中，快速消費(fèi)品如食品飲料及日常生活用品作為居民消費(fèi)的必需品，其需求在近年來保持高速增長。因此，快速消費(fèi)品增長的需求將成為包裝印刷行業(yè)

22、快速發(fā)展的重要牽引力。（3）數(shù)字印刷技術(shù)廣泛應(yīng)用隨著數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的日益廣泛，印刷技術(shù)不斷向數(shù)字化方向發(fā)展，數(shù)字印刷技術(shù)在包裝印刷中應(yīng)用日趨活躍。數(shù)字印刷作為一種將數(shù)字化的圖文信息直接記錄到承印材料上的全新印刷技術(shù)，其輸入和輸出的都是圖文信息數(shù)字流，能使包裝印刷企業(yè)在印刷、印后加工到交貨整個(gè)工作流程上以更短的周期和更低的成本提供更全面的服務(wù)。目前，數(shù)字印刷與傳統(tǒng)包裝印刷呈現(xiàn)相輔相成的關(guān)系，數(shù)字印刷應(yīng)用于短版包裝印刷、個(gè)性化包裝印刷、可變數(shù)據(jù)包裝印刷、遠(yuǎn)程包裝印刷及數(shù)碼打樣等傳統(tǒng)包裝印刷難以實(shí)現(xiàn)的領(lǐng)域。中國包裝工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）提出，要在全行業(yè)推廣數(shù)字化技術(shù)，未來期間，數(shù)

23、字印刷技術(shù)將進(jìn)一步向傳統(tǒng)包裝印刷領(lǐng)域滲透，帶給包裝印刷行業(yè)新的增長機(jī)遇。（4）行業(yè)整合升級(jí)趨勢顯現(xiàn)我國包裝印刷行業(yè)目前呈現(xiàn)出包裝印刷企業(yè)數(shù)量眾多、行業(yè)集中度較低的特點(diǎn)，在國家政策的大力支持和積極引導(dǎo)下，我國具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的包裝印刷企業(yè)已開始逐步通過技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以推動(dòng)包裝印刷行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在行業(yè)整合升級(jí)的過程中，我國包裝印刷行業(yè)的集中度將會(huì)進(jìn)一步提升，技術(shù)水平落后和不符合綠色環(huán)保印刷發(fā)展方向的包裝印刷企業(yè)將會(huì)逐步被市場淘汰，這有助于提升我國包裝印刷業(yè)的整體國際競爭力，促進(jìn)我國包裝印刷行業(yè)的健康有序發(fā)展。2、不利因素（1）行業(yè)整體競爭能力不強(qiáng)目前，我國雖然已經(jīng)成為全球重要的印刷加工

24、基地，但我國包裝印刷行業(yè)存在企業(yè)良莠不齊，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，區(qū)域發(fā)展不平衡，技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足，職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)認(rèn)證體系尚不健全等問題，這些因素制約了我國包裝印刷行業(yè)的健康發(fā)展，從而致使我國包裝印刷行業(yè)的整體競爭能力不強(qiáng)，缺乏世界級(jí)的優(yōu)勢企業(yè)。（2）高端印刷設(shè)備主要依賴進(jìn)口目前，我國低檔印刷設(shè)備已經(jīng)能夠自給自足，中檔印刷設(shè)備基本能夠滿足國內(nèi)需求并有部分設(shè)備出口，但高端印刷設(shè)備主要還是依賴進(jìn)口。雖然我國已將“重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字印刷及印刷數(shù)字化技術(shù)裝備、高檔印刷機(jī)械、高端印后設(shè)備和綠色環(huán)保設(shè)備器材”列入國家印刷裝備制造業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，但短期內(nèi)仍無法改變高端印刷設(shè)備主要依靠進(jìn)口的局面，這將會(huì)使我國

25、包裝印刷企業(yè)繼續(xù)花費(fèi)高昂成本去購買國外高端印刷設(shè)備，從而對(duì)我國包裝印刷行業(yè)的整體盈利水平產(chǎn)生一定的不利影響。（3）行業(yè)資本支撐力度有待提升包裝印刷行業(yè)作為資本密集型行業(yè)，企業(yè)通過資本的自我不斷積累顯然無法適應(yīng)市場快速發(fā)展的需求。目前，大部分中小民營企業(yè)獲取資本支持的渠道非常有限，具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的非上市包裝印刷企業(yè)雖然可以利用融資租賃、股權(quán)融資等非銀行融資手段，但仍然無法獲得足夠的資本支撐，從而限制了企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張及可持續(xù)發(fā)展?？傮w來看，資本支撐力度不足制約了我國包裝印刷行業(yè)的集約化發(fā)展和創(chuàng)新能力。（4）產(chǎn)業(yè)信息化水平有待進(jìn)一步提升目前，包裝印刷行業(yè)制造過程自動(dòng)化、信息化、智能化水平有待提高，

26、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計(jì)制造模式尚未普遍采用，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革和企業(yè)創(chuàng)新的能力不強(qiáng)。包裝行業(yè)缺乏工業(yè)化與信息化深度融合的整體規(guī)劃以及系統(tǒng)詳實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息共享平臺(tái)。包裝產(chǎn)品信息跟蹤、質(zhì)量安全溯源及其流通的實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)仍不健全。三、 行業(yè)競爭情況1、國外現(xiàn)狀近十多年來全球印刷行業(yè)一直保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，行業(yè)產(chǎn)值一直保持在4,000億歐元左右。即使在2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，在世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和不確定性增加、復(fù)蘇乏力的環(huán)境下印刷行業(yè)也僅僅是略有下降，整體表現(xiàn)仍很穩(wěn)定。在全球印刷行業(yè)龐大的市場下，行業(yè)內(nèi)不同印刷生產(chǎn)方式所占的比重有所差異。從長期來看，市場中膠印方式占比較

27、穩(wěn)定，預(yù)計(jì)今后變化不大；數(shù)字印刷是未來最有增長潛力的印刷方式，預(yù)計(jì)到2020年其市場份額要比當(dāng)前增加約40%，這預(yù)示著本行業(yè)今后的發(fā)展方向；柔性印刷市場預(yù)計(jì)略有上升，輪轉(zhuǎn)和其他印刷方式總體份額有所下降。根據(jù)國際權(quán)威包裝咨詢機(jī)構(gòu)派諾國際（PIRAInternational）發(fā)布的報(bào)告顯示，當(dāng)前全球印刷市場主要分為三大塊：歐洲、北美和亞太地區(qū)，大約各占全球印刷市場的三分之一。近年來歐洲、北美地區(qū)市場表現(xiàn)出下滑的狀態(tài)，而亞太地區(qū)相比發(fā)展較快，該地區(qū)預(yù)計(jì)到2020年整個(gè)市場都會(huì)保持穩(wěn)定的增長態(tài)勢。具體來看，北美地區(qū)印刷業(yè)主要以商業(yè)印刷、報(bào)紙印刷和包裝印刷為主，其中數(shù)字印刷發(fā)展迅猛，改變了地區(qū)商業(yè)印刷市

28、場的競爭格局；歐洲地區(qū)受困于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，市場持續(xù)不景氣，預(yù)計(jì)未來5年行業(yè)產(chǎn)值會(huì)逐年減少；亞太地區(qū)受益于中國和印度的高速增長，行業(yè)增速較快，行業(yè)內(nèi)的紙包裝行業(yè)也將收益于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展?？傮w來說，全球印刷業(yè)是增長穩(wěn)定、具有一定發(fā)展前景的行業(yè)，亞洲作為未來全球印刷業(yè)及包裝行業(yè)增長極，我國更是帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的主導(dǎo)力量，為國內(nèi)行業(yè)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)帶來增長機(jī)遇。2、國內(nèi)現(xiàn)狀我國包裝印刷行業(yè)經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展，目前整體呈現(xiàn)出中低端市場供過于求、高端市場供不應(yīng)求的局面。中低端市場供過于求現(xiàn)象主要是由于包裝印刷行業(yè)的中低端市場進(jìn)入門檻較低所致；高端市場供不應(yīng)求現(xiàn)象主要是因?yàn)楦叨耸袌龃嬖谝欢ǖ募夹g(shù)、資本、市場、

29、管理和綠色環(huán)保等進(jìn)入壁壘，從而使得大部分中低端包裝印刷企業(yè)無法順利進(jìn)入，以致造成包裝印刷行業(yè)呈現(xiàn)高端市場供應(yīng)不足現(xiàn)象?！笆濉逼陂g，我國進(jìn)一步完善了涵蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢測、流通、回收循環(huán)利用等產(chǎn)品全生命周期的包裝產(chǎn)業(yè)鏈體系，形成了包裝材料、包裝制品、包裝裝備三個(gè)產(chǎn)品大類和紙包裝、塑料包裝、金屬包裝、玻璃包裝、竹木包裝五大子行業(yè)。長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海灣地區(qū)的包裝產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，產(chǎn)值占全國包裝工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。小微企業(yè)活力不斷增強(qiáng)，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)力日益壯大，具有較強(qiáng)國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)茁壯成長，逐步形成了以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，大、中、小、微型企業(yè)互生共長的組織格局。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的

30、快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，我國城鄉(xiāng)居民的購買力和生活品質(zhì)將不斷提高，這將會(huì)帶動(dòng)我國消費(fèi)品市場的持續(xù)快速增長，并通過產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)進(jìn)一步帶動(dòng)我國包裝印刷產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，尤其是紙和軟塑包裝印刷高端市場將獲得更大的發(fā)展空間。總體上看，我國包裝印刷行業(yè)的市場需求仍將繼續(xù)保持快速增長的發(fā)展勢頭，且高端包裝印刷市場的需求將會(huì)進(jìn)一步增大。隨著居民可支配收入不斷提高，居民的消費(fèi)升級(jí)趨勢更加明顯，社會(huì)總消費(fèi)需求也快速增長，從而對(duì)包裝印刷行業(yè)需求起到較大的拉動(dòng)作用。在各類社會(huì)消費(fèi)品中，快速消費(fèi)品如食品飲料、日常生活用品作為居民消費(fèi)的必需品，其需求在近年來保持高速增長。因此，快速消費(fèi)品增長的需求將成為包裝印刷行業(yè)快速

31、發(fā)展的重要牽引力。第三章 背景及必要性一、 行業(yè)概況包裝印刷行業(yè)是印刷行業(yè)中重要的組成部分，包裝最基本的功能是保護(hù)商品、介紹或宣傳商品、方便儲(chǔ)存和運(yùn)輸。其是指根據(jù)一定的商品屬性、形態(tài)，采用一定的包裝材料，經(jīng)過對(duì)商品包裝的造型結(jié)構(gòu)藝術(shù)和圖案文字的設(shè)計(jì)與安排來裝飾美化商品的印刷，以及其他印刷活動(dòng)，其中包括為產(chǎn)品包裝裝潢用的紙、塑料、金屬、玻璃及其他材料上的印刷。二、 我國包裝印刷行業(yè)市場規(guī)模及構(gòu)成中國包裝聯(lián)合會(huì)發(fā)布的中國包裝工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）報(bào)告顯示，截至“十二五”末，全國包裝企業(yè)已發(fā)展到25萬余家，其中規(guī)模以上企業(yè)3萬余家。2015年度包裝工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1.8萬億元，位列

32、全國38個(gè)主要工業(yè)門類的第14位，其中包裝印刷8,764.62億元、紙和紙板容器3,303.38億元、塑料包裝箱及容器1,717.57億元、塑料包裝薄膜1,031.8億元、金屬包裝容器1,341.56億元、玻璃包裝容器752.22億元。目前，我國印刷企業(yè)數(shù)量較多，主要集中于長江三角地區(qū)區(qū)、珠三角地區(qū)、中部省份和環(huán)渤海地區(qū)，整體來說市場集中度不高，行業(yè)企業(yè)較為分散。從區(qū)域分布上可以看出，2016年度我國包裝印制行業(yè)銷售額，華東、華北、西南分別以38.70%、15.86%和13.92%位居前三，共計(jì)占比68.48%，其他地區(qū)占比為31.52%?！笆濉逼陂g，包裝工業(yè)配套服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，累計(jì)為1

33、10.00萬億元國內(nèi)商品和9.98萬億美元出口商品提供了配套服務(wù)，配套商品附加值達(dá)10%以上。在國民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)能力不斷提升，2015年度全國包裝工業(yè)完成利稅總額3,407.00億元，上繳稅收1,180.00億元，完成進(jìn)出口總額498.00億美元。原輔材料與包裝裝備的國產(chǎn)化率、節(jié)能降耗水平、就業(yè)消化能力、生態(tài)文明貢獻(xiàn)度等較“十一五”均有不同幅度的提高，包裝工業(yè)在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越顯著。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國包裝印制行業(yè)2012年度產(chǎn)值為4,102.11億元，2016年度延續(xù)較快增長趨勢，包裝印制行業(yè)產(chǎn)值7,728.53億元，增長11.42%。2016年度我國包裝印制行業(yè)行業(yè)規(guī)模以上企

34、業(yè)共5,991家，比2015年年底增加了414家。資產(chǎn)總計(jì)5,600.94億元，同比增長9.20%，銷售收入7,662.65億元，同比增長11.10%。三、 行業(yè)進(jìn)入壁壘我國包裝印刷行業(yè)的進(jìn)入壁壘主要包括技術(shù)壁壘、資本壁壘、客戶認(rèn)可及忠實(shí)度、管理壁壘和綠色環(huán)保壁壘等，這些進(jìn)入壁壘在高端包裝印刷領(lǐng)域體現(xiàn)的更為突出。1、技術(shù)壁壘包裝印刷技術(shù)水平的高低是決定一個(gè)包裝印刷企業(yè)能否長期立足市場并獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵要素。隨著我國包裝印刷行業(yè)數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用和推廣，擁有CTP制版技術(shù)、多色、高速、自動(dòng)、聯(lián)動(dòng)等先進(jìn)包裝印刷技術(shù)和設(shè)備的包裝印刷企業(yè)將獲得比較明顯的先發(fā)競爭優(yōu)勢，技術(shù)落后的包裝印刷企業(yè)若不及時(shí)

35、進(jìn)行技術(shù)革新，將會(huì)被逐步淘汰出局。2、資本壁壘包裝印刷行業(yè)作為一個(gè)典型的資本密集型行業(yè)，需要大量的資本持續(xù)進(jìn)行研發(fā)投入、固定資產(chǎn)投資尤其是引入高端印刷設(shè)備，如從德國引進(jìn)一臺(tái)CX102-6+LYYL海德堡高速對(duì)開六色加雙上光單張紙膠印機(jī)設(shè)備的購置價(jià)格為人民幣2,100萬元左右。同時(shí)，包裝印刷企業(yè)作為下游客戶的配套服務(wù)型企業(yè)，若缺乏雄厚的資本支撐，將無法適應(yīng)下游客戶跨區(qū)域布局的戰(zhàn)略需要，進(jìn)而會(huì)面臨失去客戶的風(fēng)險(xiǎn)。因此，包裝印刷企業(yè)只有具備較強(qiáng)的資本實(shí)力，才能不斷提高自身的綜合服務(wù)水平，并獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。3、客戶認(rèn)可及忠實(shí)度隨著人民生活品質(zhì)的提升，下游客戶為了不斷提升自身產(chǎn)品的品牌形象，應(yīng)對(duì)競爭激

36、烈的消費(fèi)品市場，對(duì)包裝印刷的要求也逐步提高。一個(gè)包裝印刷企業(yè)的技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量、品牌信譽(yù)度是下游客戶選擇包裝印刷服務(wù)商時(shí)重點(diǎn)考慮的因素，優(yōu)質(zhì)的包裝印刷企業(yè)將會(huì)獲得下游客戶的信賴，并與之逐步形成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。這種穩(wěn)定的合作關(guān)系，將構(gòu)成新進(jìn)入者的主要市場壁壘。4、管理壁壘包裝印刷涉及包裝設(shè)計(jì)、包裝方案優(yōu)化、包裝工藝設(shè)定、印前制版、包裝印刷生產(chǎn)等程序，專業(yè)性較強(qiáng)，只有擁有豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，建立嚴(yán)格的質(zhì)量管控流程，采用高效的印刷管理信息化系統(tǒng)，才能在日益激烈的市場競爭中獲得比較優(yōu)勢，這些因素將構(gòu)成新進(jìn)入者的主要管理壁壘。5、綠色環(huán)保壁壘隨著國家對(duì)包裝印刷行業(yè)節(jié)能、降耗、減排

37、、綠色、安全的要求日漸提高，綠色環(huán)保已經(jīng)成為我國包裝印刷行業(yè)未來發(fā)展的重點(diǎn)主攻方向。原國家新聞出版總署和環(huán)境保護(hù)部在2010年共同成立了實(shí)施綠色印刷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同推進(jìn)綠色印刷，并于2011年10月發(fā)布了關(guān)于實(shí)施綠色印刷的公告，開展綠色印刷環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，這將給我國大部分包裝印刷企業(yè)帶來一定的綠色環(huán)保門檻。同時(shí)，包裝印刷的原輔材料采購、生產(chǎn)工藝和設(shè)備選用等方面是一個(gè)包裝印刷企業(yè)能否真正做到綠色環(huán)保的關(guān)鍵要素，這將構(gòu)成新進(jìn)入者短期內(nèi)的主要障礙。四、 全面提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為指引，完善創(chuàng)新體系，聚力打造科教強(qiáng)市、人才強(qiáng)市。（一）持續(xù)提升

38、科技創(chuàng)新能力聚焦創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，制定落實(shí)科技強(qiáng)市行動(dòng)方案，打造區(qū)域性創(chuàng)新高地。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加強(qiáng)共性應(yīng)用技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)北方創(chuàng)新藥研發(fā)中心、山東氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程中心、化工新材料研究中心、綜合性石化產(chǎn)業(yè)中試基地、無人駕駛實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字農(nóng)業(yè)研究院等研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，用優(yōu)勢平臺(tái)聚合高端研發(fā)成果，集聚更多工程化、產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)用型研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭全市省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量跨越、數(shù)量翻番。逐步把新材料產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、新材料技術(shù)論壇等打造成為國家級(jí)論壇，更加有效地鏈接國內(nèi)外創(chuàng)新資源和人才。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，著眼全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦集成電路、新材料、MEMS、人工智能、生物醫(yī)藥、無人駕駛、氫能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)

39、等領(lǐng)域，集中力量突破一批“卡脖子”技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)。（二）強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持骨干企業(yè)牽頭成立創(chuàng)新聯(lián)合體和知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，爭取實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目。落實(shí)國家支持企業(yè)基礎(chǔ)研究的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)開展科技、產(chǎn)品、品牌、業(yè)態(tài)、模式全方位創(chuàng)新。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育工程，培育更多“專精特新”企業(yè)。強(qiáng)化基金引導(dǎo)作用，運(yùn)用投貸聯(lián)動(dòng)、股債聯(lián)合等方式，引導(dǎo)中長期社會(huì)資金和民間資本進(jìn)入企業(yè)自主創(chuàng)新領(lǐng)域。（三）打造創(chuàng)新人才集聚區(qū)貫徹“四個(gè)尊重”方針，完善落實(shí)“人才金政37條”，深入開展“淄博英才計(jì)劃”，實(shí)施新一輪“十萬大學(xué)生集

40、聚計(jì)劃”，繼續(xù)開展“名校人才特招行動(dòng)”，培育引進(jìn)更多科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)制度，落實(shí)科技攻關(guān)“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，充分激發(fā)創(chuàng)新積極性。實(shí)施知識(shí)更新、技術(shù)提升工程，培育數(shù)量充足、匹配精準(zhǔn)的高素質(zhì)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才隊(duì)伍。（四）大力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建“基礎(chǔ)研究工程應(yīng)用研究公共服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新機(jī)制，健全“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全生命周期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體鏈條，把淄博打造成為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的標(biāo)桿城市。放大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，圍繞優(yōu)勢

41、產(chǎn)業(yè)鏈和特色集群，加速集聚優(yōu)質(zhì)支撐要素，集中打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。豐富產(chǎn)業(yè)中試、檢驗(yàn)檢測、成果熟化、示范應(yīng)用生態(tài)配套，推動(dòng)更多創(chuàng)新成果在本地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，健全技術(shù)經(jīng)紀(jì)人制度。（五）推動(dòng)校城深度融合發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)國家級(jí)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)，落實(shí)省市共建山東理工大學(xué)工作，支持山東理工大學(xué)建設(shè)高水平研究型大學(xué)，建設(shè)環(huán)理工大學(xué)創(chuàng)新帶，支持山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、山東輕工職業(yè)學(xué)院、齊魯醫(yī)藥學(xué)院、淄博職業(yè)學(xué)院、山東工業(yè)職業(yè)學(xué)院、淄博技師學(xué)院、淄博師范高等?？茖W(xué)校轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。實(shí)施高校院所集聚行動(dòng)，加快推進(jìn)淄博大學(xué)城、科學(xué)城建設(shè)，建設(shè)青島科技大學(xué)教科產(chǎn)融合基地、山東工藝美術(shù)學(xué)院教科

42、產(chǎn)融合基地、山東科技大學(xué)淄博產(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)院，推動(dòng)山東理工大學(xué)與德國比勒菲爾德應(yīng)用科技大學(xué)共建山東中德智能制造學(xué)院，推動(dòng)淄博職業(yè)學(xué)院與俏江南、山東萊茵科斯特智能科技等共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推動(dòng)山東輕工職業(yè)學(xué)院與山東工藝美術(shù)學(xué)院共建山東絲綢設(shè)計(jì)學(xué)院。大力實(shí)施駐淄高校專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化工程，積極推動(dòng)品牌專業(yè)建設(shè)，加快構(gòu)建適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求的專業(yè)布局，建立定期向駐淄高校提供就業(yè)信息制度，穩(wěn)步提升畢業(yè)生留淄就業(yè)比例。建立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特設(shè)崗位，推動(dòng)院校專任教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉制度化。建立地方科技、藝術(shù)類人才到大學(xué)兼職教授制度，促進(jìn)校城人才雙向流動(dòng)。深化高校院所內(nèi)部治理改革，推行高層次人才年薪制、協(xié)議工資

43、制、項(xiàng)目工資制。五、 積極主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局堅(jiān)持改革和發(fā)展深度融合，促進(jìn)有效市場和有為政府更好結(jié)合，加快建設(shè)高水平開放型城市，努力在新發(fā)展格局中爭當(dāng)重要支點(diǎn)城市和重要鏈接平臺(tái)，為高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力活力。（一）精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)大內(nèi)需適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)大趨勢，完善擴(kuò)大內(nèi)需支持政策，加大多元化、個(gè)性化、多層次供給，繁榮會(huì)展經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)、文娛經(jīng)濟(jì)、節(jié)日經(jīng)濟(jì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、適當(dāng)增加公共消費(fèi)，推動(dòng)汽車、住房等大宗消費(fèi)健康發(fā)展，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡。暢通城鄉(xiāng)消費(fèi)市場銜接，鼓勵(lì)本地產(chǎn)品消費(fèi)吸納，優(yōu)化凈化消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增

44、長，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，堅(jiān)持不懈抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、園區(qū)項(xiàng)目、技改項(xiàng)目和平臺(tái)類項(xiàng)目建設(shè)。組織實(shí)施新基建三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、軌道交通、能源水利等重大工程建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，建立全鏈條管理服務(wù)機(jī)制和高效率保障機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目快落地快開工快建設(shè)快投用。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)釋放民間投資潛力活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。（二）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系落實(shí)國家市場體系基礎(chǔ)制度，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動(dòng)，構(gòu)建高效規(guī)范、公平競爭的市域

45、統(tǒng)一市場。實(shí)行非禁即入、非禁即準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，破除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種壁壘。深化土地管理制度改革，推進(jìn)土地要素市場化配置。深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革，提升人力資源市場效能，推動(dòng)勞動(dòng)力要素自由流動(dòng)。發(fā)展技術(shù)要素市場，完善技術(shù)技能評(píng)價(jià)制度。建立完善全市公共資源交易平臺(tái)，推動(dòng)用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等權(quán)益要素交易。培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，建設(shè)淄博大數(shù)據(jù)交易中心，推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)交易。持續(xù)開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善市場出清機(jī)制，促進(jìn)要素資源向高效市場主體流動(dòng)。（三）激發(fā)市場主體活力毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)化國

46、有資本布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)市屬國有資本向“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)領(lǐng)域集聚。深化勞動(dòng)、人事、分配制度改革，推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，推動(dòng)市屬國有企業(yè)健全完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，推進(jìn)能源、道路、通訊、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，鼓勵(lì)民營資本參與國有企業(yè)改制重組、合資經(jīng)營和混合所有制改革。完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的環(huán)境和政策體系，依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，健全完善城市發(fā)展合伙人制度，持續(xù)落實(shí)關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家十條措施，深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，構(gòu)建親清政商關(guān)系

47、。（四）打造市場化法治化國際化營商環(huán)境持續(xù)推出優(yōu)化營商環(huán)境“一號(hào)改革工程”加強(qiáng)版，著力塑造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、收費(fèi)最低的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，資源跟著項(xiàng)目走的要素保障環(huán)境，讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營的市場監(jiān)管環(huán)境，最具安全感的社會(huì)法治環(huán)境，一切活力充分涌動(dòng)、競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，深入推進(jìn)政務(wù)公開，加快政府職能轉(zhuǎn)變。實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。全面實(shí)施“一網(wǎng)通辦、智慧秒批、精準(zhǔn)服務(wù)”模式，推行政策找人、上門服務(wù)。健全以發(fā)展規(guī)劃為導(dǎo)向，財(cái)政、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保等緊密配合的政策體系，增強(qiáng)政策穩(wěn)定性和

48、可預(yù)期性。實(shí)行重要政策、重大事項(xiàng)事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，暢通社會(huì)各界參與政策制定渠道。建設(shè)數(shù)字政府，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)匯聚共享和社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。深化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革。第四章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積18000.00（折合約27.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積34459.29。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx萬個(gè)包裝盒，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入27900.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)

49、工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1包裝盒萬個(gè)xxx2包裝盒萬個(gè)xxx3包裝盒萬個(gè)xxx4.萬個(gè)5.萬個(gè)6.萬個(gè)合計(jì)xxx27900.00隨著人民生活品質(zhì)的提升，下游客戶為了不斷提升自身產(chǎn)品的品牌形象，應(yīng)對(duì)競爭激烈的消費(fèi)品市場，對(duì)包裝印刷的要求也逐步提高。一個(gè)包裝印刷企業(yè)的技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量、品牌信譽(yù)度是下游客戶選擇包裝印刷

50、服務(wù)商時(shí)重點(diǎn)考慮的因素，優(yōu)質(zhì)的包裝印刷企業(yè)將會(huì)獲得下游客戶的信賴，并與之逐步形成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。這種穩(wěn)定的合作關(guān)系，將構(gòu)成新進(jìn)入者的主要市場壁壘。第五章 選址方案一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護(hù)相一致。2、項(xiàng)目選址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護(hù)的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項(xiàng)目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項(xiàng)目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能

51、源供應(yīng)有可靠的保障。6、項(xiàng)目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸。通訊便捷，有利于及時(shí)反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點(diǎn)有足夠的防護(hù)距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況淄博市位于山東省中部，南依泰沂山麓，北瀕九曲黃河，西鄰省會(huì)濟(jì)南，東接濰坊、青島，是具有地方立法權(quán)的“較大的市”。轄張店、淄川、博山、周村、臨淄5個(gè)區(qū)，桓臺(tái)、高青、沂源3個(gè)縣和淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)，總面積5965平方公里，常住人口469.7萬人。（一）淄博是一座具有厚重歷史的文化名城作為齊國故都和齊文化的發(fā)祥地，已有3

52、000多年的歷史，在這片土地上孕育了姜太公、齊桓公、管仲、晏嬰、孫武、左思、房玄齡以及蒲松齡、趙執(zhí)信、王漁洋等一批歷史文化名人，誕生了中國第一所官辦大學(xué)稷下學(xué)宮，產(chǎn)生了中國第一部管理學(xué)百科全書管子、“世界第一兵書”孫子兵法、中國第一部農(nóng)業(yè)百科巨著齊民要術(shù)、中國第一部工科巨著考工記、世界著名短篇小說集聊齋志異等鴻篇巨著，留下了齊國故城遺址、東周殉馬坑、世界足球起源地、牛郎織女民間傳說、周村古商城等浩繁的文化遺存，是中國優(yōu)秀旅游城市。齊文化“變革、開放、務(wù)實(shí)、包容”的精神內(nèi)核和獨(dú)特品質(zhì)，是中華文明的重要淵源之一，契合當(dāng)前改革創(chuàng)新的時(shí)代特征。（二）淄博是一座全國全省重要的工業(yè)城市作為工礦業(yè)開發(fā)較早的

53、地區(qū)之一，近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展歷史已超過110年，工業(yè)文明浸潤深、氛圍濃，市民工業(yè)素養(yǎng)高，產(chǎn)業(yè)門類全、配套能力強(qiáng)，全國41個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中有39個(gè)在淄博實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；l(fā)展，90多種產(chǎn)品產(chǎn)銷量居全國前3位，形成了以石油化工、精細(xì)化工、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、紡織、建材以及新材料、電子信息、汽車及機(jī)電裝備等為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。尤其是化工產(chǎn)業(yè)積淀深厚，是國內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)配套最為完善的地級(jí)市。2017年躋身全國首批老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，先后被命名為新材料名都、中國膜谷、國家級(jí)新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計(jì)劃生物醫(yī)藥、功能玻璃、泵類、聚氨酯特色產(chǎn)業(yè)基地。淄博陶瓷生產(chǎn)史已逾萬年，是中國五大瓷都之

54、一、中國琉璃之鄉(xiāng)，有“淄博陶瓷當(dāng)代國窯”的美譽(yù)。近年來，搶抓全省加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大機(jī)遇，聚力做好“以創(chuàng)新綠色、動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量，以著眼未來、高端引領(lǐng)擴(kuò)增量”兩篇文章，按照優(yōu)化技術(shù)工藝、優(yōu)化產(chǎn)品體系、優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效益“五個(gè)優(yōu)化”的思路加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，組織實(shí)施新材料、智能裝備、新醫(yī)藥、電子信息“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)攀登計(jì)劃，聚力打造全國新型工業(yè)化強(qiáng)市。2019年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長1.3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)36%，高技術(shù)制造業(yè)增加值、營業(yè)收入、利潤分別比上年增長9.1%、9.1%、3%?！八膹?qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)增加值增長5.3%，占全市

55、規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)42.4%。（三）淄博是一座獨(dú)具特色的生態(tài)組群城市淄博地處山東行政版圖的“幾何中心”，地理位置優(yōu)越，交通便利快捷，境內(nèi)濟(jì)青高鐵、膠濟(jì)鐵路、青銀高速、青蘭高速、濱博高速縱橫交錯(cuò)，可快捷聯(lián)通全國主要城市。淄博是魯中電信中樞和郵件處理中心，國際互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代化通訊業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，對(duì)外聯(lián)絡(luò)暢達(dá)。淄博城鄉(xiāng)交錯(cuò)，布局舒展，各城區(qū)之間相距20公里左右，城區(qū)間以綠軸相連，發(fā)展空間廣闊。目前，全市建成區(qū)面積351.2平方公里，市區(qū)人口超300萬人，城鎮(zhèn)化率72.04%。近年來，大力實(shí)施“打造公園城市、主城提質(zhì)增容、全域融合統(tǒng)籌、交通快速通達(dá)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)和城鄉(xiāng)環(huán)

56、境大整治精細(xì)管理大提升行動(dòng)，加力建設(shè)務(wù)實(shí)開放、品質(zhì)活力、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化組群式大城市。區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，城市污水處理率達(dá)97.5%，被列入全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。先后榮獲全國文明城市“三連冠”、全國社會(huì)治安綜合治理“長安杯”、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、全國雙擁模范城“八連冠”等稱號(hào)。城市競爭力持續(xù)增強(qiáng)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不斷加快，老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)3次獲表彰；城市現(xiàn)代化水平顯著提升，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)；脫貧攻堅(jiān)堅(jiān)定有力，全面消除絕對(duì)貧困，474個(gè)省定貧困村穩(wěn)定退出，15.7萬建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；創(chuàng)新實(shí)施“全員環(huán)保”工作機(jī)制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，國家級(jí)綜合保稅區(qū)成功獲批；群眾生活持續(xù)改善，就業(yè)、社保、文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展；積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，成功抗擊“利奇馬”臺(tái)風(fēng)，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；城市文明程度不斷提升，實(shí)現(xiàn)全國文明城市“四連冠”、國家衛(wèi)生城市“二十五連冠”；市域