2022優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作方案.doc

1、2022優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作方案一、指導(dǎo)思想為提升我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的吸引力和知名度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展提供良好環(huán)境做出我鎮(zhèn)應(yīng)有的貢獻(xiàn)，圍繞解決好本鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的突出問題，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提升行政效能、改善服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，著力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，公正清明的法治環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境，寬松透明的政策環(huán)境和優(yōu)質(zhì)低廉的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二、工作目標(biāo)樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)乎環(huán)境優(yōu)化”的理念，重點(diǎn)解決服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率不高、濫用職權(quán)、信用意識不強(qiáng)、項(xiàng)目周邊環(huán)境差等企業(yè)和群眾最_的問題。三、工作任務(wù)（一）建立和完善三個(gè)機(jī)制1、建立并落實(shí)黨員干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。按照縣改革

2、辦出臺的方案，為全鎮(zhèn)干部在履職擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的失誤和過錯(cuò)，在達(dá)到盡職要求的前提下，按照相關(guān)規(guī)定從輕、減輕甚至免于問責(zé)或處分。2、建立干部優(yōu)化發(fā)展環(huán)境激勵(lì)機(jī)制。按照縣_要求，樹好用人導(dǎo)向，落實(shí)重品行、重實(shí)際、重公論、重基層、重一致“五政”原則，對敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹看罅χС直Ｗo(hù)，對工作有力、業(yè)績突出的好干部予以提拔重用。挖掘培樹優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、支持企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)典型，綜合運(yùn)用嘉獎(jiǎng)、記功、授予榮譽(yù)稱號等方式，激勵(lì)干部在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中建功立業(yè)。3、建立全社會(huì)力量參與支持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)制。動(dòng)員全社會(huì)力量參與支持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。鎮(zhèn)黨委，紀(jì)檢負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的落實(shí)與檢查，全面開展法律監(jiān)督、民主監(jiān)

3、督、社會(huì)監(jiān)督。鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)對此項(xiàng)工作的的及時(shí)宣傳報(bào)道，用輿論跟蹤熱點(diǎn)問題、典型案例的解決和進(jìn)展情況。（二）抓好四項(xiàng)基礎(chǔ)工作4、抓好教育。結(jié)合“_”專題教育和解放思想大討論活動(dòng)，在全鎮(zhèn)持續(xù)開展黨員干部理想信念教育、黨性黨紀(jì)教育、群眾觀念教育，強(qiáng)化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、創(chuàng)新意識，在全鎮(zhèn)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立“事情能辦”理念和“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，努力為“能辦事，辦成事”強(qiáng)能力、提素質(zhì)，為“高效辦、辦得好”想辦法、解難題。5、抓培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委牽頭，_鎮(zhèn)農(nóng)委、成人學(xué)校，充分利用本鎮(zhèn)教育培訓(xùn)資源、大力外聯(lián)上級培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。積極配合上級，_好科級以上干部學(xué)習(xí)貫徹

4、“五大發(fā)展理念”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”等專題培訓(xùn)班；股級干部職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)班、一般干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班。6、抓載體。切實(shí)關(guān)愛在本鎮(zhèn)的企業(yè)家發(fā)展成長。通過_參觀考察，開展專題培訓(xùn)等方式，幫助本鎮(zhèn)企業(yè)家拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新視野，增強(qiáng)做大做強(qiáng)能力，促進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)家健康成長。7、抓要素。各級配合縣國土局、縣金融辦、縣發(fā)改局、縣環(huán)保局做好項(xiàng)目用地、項(xiàng)目投資、項(xiàng)目容量指標(biāo)等相關(guān)工作。（三）實(shí)施五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)8、開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)。按照既定方案，把改進(jìn)干部作風(fēng)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手，以解決“事難辦”為重點(diǎn)。深入整治_工作人員態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴、推諉扯皮等現(xiàn)象，認(rèn)真查處上班遲到早退、工作時(shí)間聊天、玩

5、游戲、看電影、炒股票等違反工作紀(jì)律問題。9、開展平安護(hù)企業(yè)行動(dòng)。加大全鎮(zhèn)企業(yè)周邊環(huán)境治理力度，集中整治干擾破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)過程中的治安問題，嚴(yán)厲打擊斷水?dāng)嚯?，堵門堵路、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等行為。加強(qiáng)涉企矛盾糾紛排查，掌握企業(yè)周邊環(huán)境情況，各級調(diào)處、疏導(dǎo)、化解企業(yè)與周邊的矛盾，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧平安社會(huì)環(huán)境。10、實(shí)施特殊困難時(shí)期企業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。積極協(xié)調(diào)縣發(fā)改局、縣工信局、金融辦、市場監(jiān)管局。做好與企業(yè)的溝通交流。建立服務(wù)平臺、推進(jìn)市場主體信用體系建設(shè)等工作。11、開展整頓規(guī)范中介_和社團(tuán)_（學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)）專項(xiàng)行動(dòng)。積極配合縣編辦、民政局、市場監(jiān)管局、工商聯(lián)、工信局、做好中介服務(wù)、協(xié)會(huì)

6、管理等工作。12、開展破壞發(fā)展環(huán)境案件查處專項(xiàng)行動(dòng)。由鎮(zhèn)紀(jì)檢牽頭，聯(lián)合本鎮(zhèn)派出所成立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境案件查處辦公室，通過_明察暗訪、設(shè)立_投訴電話、投訴信箱、開展監(jiān)督巡查等方式，廣泛收集影響發(fā)展環(huán)境的線索和信息。堅(jiān)持“有案必查、查必有果”，凡經(jīng)查實(shí)違犯黨紀(jì)政紀(jì)的，一律從嚴(yán)處理；構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（四）深化行政審批制度改革13、繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。對現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理，切實(shí)防止審批事項(xiàng)“明增暗減”“邊減邊增”“上減下增”。14、優(yōu)化行政審批流程。最大限度精減行政審批事項(xiàng)申報(bào)材料，對重大項(xiàng)目和重要戰(zhàn)略合作伙伴，一企一

7、策，一事一議、特事特辦。15、規(guī)范涉企行政行為。由鎮(zhèn)司法所、安監(jiān)站負(fù)責(zé)，建立制定行政執(zhí)法日常檢查登記制度和檢查計(jì)劃，使行政檢查標(biāo)準(zhǔn)清晰、行為規(guī)范。（范本）（五）創(chuàng)新工作舉措16、打造“零障礙、低成本、高效率”政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。由辦公室安排專門人員，負(fù)責(zé)代辦上級交辦的重大項(xiàng)目投資或協(xié)調(diào)事項(xiàng)，并做好相關(guān)記錄備查。17、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。結(jié)合“六城同創(chuàng)”工作，圍繞與群眾和創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)生活密切相關(guān)的衣食住行、_等方面的問題，結(jié)合我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作，對市場上出現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式及時(shí)推廣，讓群眾真正受益，及早受益。18、實(shí)現(xiàn)公共資源交易陽光操作。進(jìn)一步整合工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購等公共資源交易，強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)一開放、競爭有序、公平公正的市場體系的建立。（六）加強(qiáng)誠信政府建設(shè)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于招商引資和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，堅(jiān)決兌現(xiàn)向群眾和市場主體做出的各項(xiàng)承諾，做到守法誠信、有諾必踐。強(qiáng)化行政責(zé)任制和行政問責(zé)制，制定政府失信懲戒補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)肅查處政府及其職能部門的失信問題，對因政府失信造成的損失給予企業(yè)合理、應(yīng)有的補(bǔ)償。四、保障措施（一）加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記任組長的優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，主任由黨政辦主任兼任