二七年創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)成果匯報(bào)

1、二七年創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)成果匯報(bào)杭州市建設(shè)委員會(huì)一、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的基本情況市建委申報(bào)的創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新目標(biāo)是“城市更新理論探索與實(shí)踐創(chuàng)新研究”?；厩闆r如下：1、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新目標(biāo)選擇的考慮。（1）應(yīng)對(duì)城市化挑戰(zhàn)。城市化是21世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)因素，“以一化帶五化”是杭州城市發(fā)展的基本戰(zhàn)略，研究快速城市化背景下城市發(fā)展的理論、理念和方法是推進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障條件；（2）杭州城市建設(shè)雖領(lǐng)先全國，但與全國絕大多數(shù)城市一樣，城市建設(shè)同樣需要成熟的理論指引。城市建設(shè)始終是在經(jīng)驗(yàn)與遺憾的總結(jié)過程中推進(jìn)。然而，現(xiàn)代社會(huì)避免“失敗是成功之母”的道路，許多遺憾與失敗造成的損失是不可彌補(bǔ)挽回的，模擬失敗、模擬實(shí)踐

2、、創(chuàng)新理論，以科學(xué)引領(lǐng)城市發(fā)展，把城市發(fā)展的成本降到最低程度是現(xiàn)代社會(huì)的必然要求，也是科學(xué)發(fā)展觀在城市建設(shè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。（3）“以路、以河有機(jī)更新，帶保護(hù)、帶整治、帶開發(fā)、帶管理”是杭州近些年城市建設(shè)的基本做法，通過前期研究確定城市化挑戰(zhàn)與杭州城市有機(jī)更新理論研究命題，并把有機(jī)更新概念拓展覆蓋至城市建設(shè)的方方面面。2、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新目標(biāo)的主要內(nèi)容。（1）城市有機(jī)更新理論創(chuàng)新。對(duì)杭州多年來城市建設(shè)實(shí)踐總結(jié)和理論探索，力求提出適合杭州城市發(fā)展的城市有機(jī)更新理論框架；（2）城市建設(shè)決策模式的創(chuàng)新。在有機(jī)更新理論引領(lǐng)下，開展中山路保護(hù)與有機(jī)更新策劃，實(shí)施老城區(qū)保護(hù)與有機(jī)更新的創(chuàng)新實(shí)踐；（3）城市建設(shè)工程項(xiàng)

3、目實(shí)踐創(chuàng)新。在有機(jī)更新理論引領(lǐng)下，實(shí)施了城市河道綠色慢行交通工程實(shí)踐，開展城市交通有機(jī)更新的創(chuàng)新實(shí)踐。3、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新目標(biāo)的工作方法?！皩?shí)踐總結(jié)理論探索實(shí)踐驗(yàn)證理論創(chuàng)新”是本創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新目標(biāo)的基本方法。工作分為三個(gè)階段：（1）從實(shí)踐到理論。杭州城市建設(shè)走在全國前列，積累了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積累許多城市建設(shè)成功的理念、方法，通過分類研究、系統(tǒng)分析、總結(jié)概括，上升到理論階段；（2）理論到實(shí)踐。根據(jù)理論探索的成果，選擇針對(duì)老城區(qū)、城市交通有機(jī)更新，進(jìn)行實(shí)踐驗(yàn)證；（3）實(shí)踐到理論。通過實(shí)踐驗(yàn)證，來求證理論探索成果，并通過具體對(duì)象的實(shí)踐來豐富和完善理論體系。“城市是一個(gè)生命體，當(dāng)我們面對(duì)城市時(shí)，我們面對(duì)的是一種生

4、命，一種最為復(fù)雜、最為旺盛的生命?！保ㄕ悦绹蟪鞘械乃琅c生），“人類用了5000多年的時(shí)間，才對(duì)城市的本質(zhì)和演變過程獲得了一個(gè)局部的認(rèn)識(shí)，也許要用更長(zhǎng)的時(shí)間才能完全弄清它那些尚未被認(rèn)識(shí)的潛在特性。”（摘自美國城市學(xué)理論家劉易斯·芒福德城市發(fā)展史起源、演變和前景）。從這個(gè)意義上來看，我們提出的理論是初步的，有待不斷完善的，但可以肯定的是，通過實(shí)踐驗(yàn)證，我們?cè)趧?chuàng)新理論成果引領(lǐng)下，進(jìn)行的實(shí)踐是有效的、成功的，得到了領(lǐng)導(dǎo)、專家和市民的肯定，這是讓我們感到欣慰之處。二、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新目標(biāo)成果情況本創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新目標(biāo)從理論探索、技術(shù)創(chuàng)新和工程實(shí)踐三個(gè)方面若干層次展開。（一）理論創(chuàng)新：城市化挑戰(zhàn)與杭州城市有

5、機(jī)更新課題研究根據(jù)市委王國平書記在市建委調(diào)研中提出“以道路更新推進(jìn)城市更新，請(qǐng)建委牽頭調(diào)研”的指示，我委高度重視，牽頭組織課題組，啟動(dòng)了城市化挑戰(zhàn)與杭州城市有機(jī)更新課題，對(duì)杭州城市更新實(shí)踐與理論創(chuàng)新進(jìn)行研究。1、課題研究的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)推進(jìn)杭州城市建設(shè)更加理性，更上一個(gè)新臺(tái)階起到積極的指導(dǎo)作用。課題緊扣近年來杭州城市建設(shè)的實(shí)踐，全面系統(tǒng)地分析城市建設(shè)中存在的主要問題，客觀理性地總結(jié)杭州推進(jìn)城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并結(jié)合杭州實(shí)際，借鑒國內(nèi)外“城市更新”的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)地比較研究，探索適合杭州的“城市有機(jī)更新理論”，為杭州走科學(xué)城市化道路提供理論引領(lǐng)，這是開展城市化挑戰(zhàn)與杭州城市有機(jī)更新課題調(diào)研的初衷

6、，也是為踐行科學(xué)發(fā)展觀，走出一條具有杭州特色的“城市有機(jī)更新”之路所作的理論“備戰(zhàn)”工作。啟動(dòng)這個(gè)課題，表明我們開始自覺、有意識(shí)、主動(dòng)地開展具有前瞻性和開創(chuàng)性的城市更新理論實(shí)踐與創(chuàng)新研究，充分說明我們從自發(fā)走向自覺、自律，從非理性、非確定性走向理性、確定性，必將進(jìn)一步帶來城建思想的重大發(fā)展，必將在更科學(xué)、更扎實(shí)、更高的起點(diǎn)上推進(jìn)今后杭州的城市建設(shè)。從這個(gè)意義講，本課題意義重大，非常必要，影響深遠(yuǎn)，開展本課題不僅具有創(chuàng)新性，而且是富有遠(yuǎn)見的。2、理論創(chuàng)新點(diǎn)。課題研究著重于以現(xiàn)有城市更新經(jīng)驗(yàn)針對(duì)杭州21世紀(jì)以來城市更新實(shí)踐的系統(tǒng)總結(jié)和理論升華，并面向未來指引城市走可持續(xù)發(fā)展之路，主要存在以下幾個(gè)方

7、面的創(chuàng)新點(diǎn)：（1）研究課題凝聚了杭州城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)價(jià)值，中國城市化的背景和趨勢(shì)，具有十分重大的理論創(chuàng)新價(jià)值。課題通過對(duì)經(jīng)典案例的分析，客觀地評(píng)價(jià)杭州城市更新實(shí)踐在杭州城市建設(shè)中發(fā)揮的重要作用，系統(tǒng)梳理杭州近幾年城市建設(shè)的做法，對(duì)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，理念、方法進(jìn)行深入、系統(tǒng)、綜合的總結(jié)分析,在認(rèn)識(shí)論、價(jià)值觀、方法論三個(gè)層面做了創(chuàng)新性理性研究，為構(gòu)建城市有機(jī)更新理論體系奠定理論基礎(chǔ)。（2）課題以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，結(jié)合中國城市化實(shí)際，提出以有機(jī)更新的認(rèn)識(shí)論、價(jià)值觀、方法論為理論基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)性更新、物質(zhì)性更新和功能性更新三個(gè)層面十一個(gè)領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象，以及若干更始有機(jī)更新策略，并首次提出一個(gè)具有較強(qiáng)學(xué)理性的城市有機(jī)

8、更新的理論框架體系（見附圖）。這個(gè)理論從新的視野審視全球城市化的發(fā)展理論和發(fā)展實(shí)踐，以新的理論視角概括凝煉對(duì)中國城市發(fā)展認(rèn)識(shí)的重要成果，把科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展方向、可持續(xù)發(fā)展的道路和新型城市化的發(fā)展模式融會(huì)貫通，并注入了鮮活的符合時(shí)代要求和中國實(shí)際、杭州特征的一系列新思想、新觀念。并豐富拓展了對(duì)城市更新的對(duì)象范疇和策略。3、根據(jù)課題凝練的理論課，提出今后杭州城市更新實(shí)踐的總體思路，從而為杭州今后乃至中國城市更新提供了系統(tǒng)而明晰的坐標(biāo)。提出要通過推進(jìn)城市有機(jī)更新“十個(gè)方面”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)更新目標(biāo)、更新政策、更新形式、更新功能的轉(zhuǎn)變，有效破解城市化所面臨的“七大挑戰(zhàn)”。并結(jié)合杭州未來發(fā)展提出具體實(shí)施建議

9、和保障措施。3、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和國內(nèi)本學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)課題研究高度關(guān)注，對(duì)有關(guān)課題成果予以充分肯定。市委市政府高度重視課題研究，王國平書記要求從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、應(yīng)對(duì)城市化挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)開展城市更新實(shí)踐與理論創(chuàng)新課題研究的重要性、必要性和緊迫性，認(rèn)真總結(jié)近年來杭州“城市更新”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，理清下一階段杭州推進(jìn)“城市更新”的思路步驟，積極應(yīng)對(duì)21世紀(jì)我國推進(jìn)城市化所面臨的各種挑戰(zhàn)。四套班子先后兩次聽取專題匯報(bào)，對(duì)有關(guān)的課題成果予以充分肯定，對(duì)課題研究提出了不少指導(dǎo)性、建設(shè)性的意見，對(duì)課題的修改和完善起到了非常重要的作用。國內(nèi)著名大學(xué)、知名專家對(duì)本課題研究的意義和創(chuàng)新價(jià)值給予充分

10、肯定，如我國城市規(guī)劃學(xué)界著名學(xué)者、南京大學(xué)崔功豪教授認(rèn)為：“城市更新的課題很新，這是對(duì)杭州近年來城市建設(shè)很好的理論總結(jié)，也對(duì)其他城市具有啟發(fā)性。以城市有機(jī)更新指導(dǎo)城市建設(shè)是杭州的創(chuàng)新之舉”（杭州日?qǐng)?bào)2007年12月28日第15版）。城市有機(jī)更新的理論研究是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程，是在理論和實(shí)踐的探索和互動(dòng)中開拓前行的。理論離不開實(shí)踐的鍛造，實(shí)踐也離不開理論的指引。課題修改的過程就是一個(gè)創(chuàng)新實(shí)踐、創(chuàng)新理論深入推進(jìn)的過程。課題成果提升與實(shí)踐創(chuàng)新相互并行，互相促進(jìn)，城市有機(jī)更新課題的效用、價(jià)值、意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了課題和文本自身，已經(jīng)和即將體現(xiàn)于物質(zhì)化的實(shí)踐行動(dòng)之中。城市有機(jī)更新研究課題是杭州全體

11、建設(shè)者集體思想智慧的結(jié)晶，是多年建設(shè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是杭州對(duì)城市更新理論的獨(dú)特貢獻(xiàn)，具有不可低估的創(chuàng)新價(jià)值。我們有理由相信，隨著杭州城市更新進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市有機(jī)更新理論必將得到進(jìn)一步的豐富和完善；隨著對(duì)城市更新理論的逐步認(rèn)知和落實(shí)，杭州城市更新實(shí)踐必將開創(chuàng)新的局面，取得新的勝利。（二）決策模式創(chuàng)新：中山路綜合保護(hù)與有機(jī)更新策劃市委、市政府決定2008年啟動(dòng)中山路綜合保護(hù)工程。為高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好中山路綜合保護(hù)工程，我們結(jié)合城市化挑戰(zhàn)與杭州城市有機(jī)更新課題理論研究，提出中山路有機(jī)更新的設(shè)想，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。確定了圍繞城市有機(jī)更新理念，堅(jiān)持積極保護(hù)方針，開創(chuàng)性、探索性地與中國美術(shù)學(xué)院合作

12、對(duì)中山路綜合保護(hù)與有機(jī)更新進(jìn)行整體策劃。1、中山路綜合保護(hù)與有機(jī)更新策劃的價(jià)值作用。自從4月市委市政府定下2008年啟動(dòng)中山路工程以后，為實(shí)施工程，各有關(guān)部門和上城區(qū)、下城區(qū)做了大量前期準(zhǔn)備工作，充分體現(xiàn)了對(duì)中山路綜合保護(hù)與有機(jī)更新項(xiàng)目所持有的科學(xué)、審慎態(tài)度。在中山路已經(jīng)做了一系列較為周全準(zhǔn)備的前提下，市建委之所以還要提出再搞一個(gè)策劃。主要是源自城市化挑戰(zhàn)與杭州城市有機(jī)更新理論探索過程中，對(duì)中山路、對(duì)城市的重新認(rèn)識(shí)。第一、從空間結(jié)構(gòu)上來說，中山路沿線區(qū)塊是成規(guī)模的歷史城區(qū)，是老城區(qū)的有機(jī)組成部分，其價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越歷史街區(qū)的范疇，不能割裂對(duì)待；第二、從資源角度講，具有復(fù)合性、多元性特征，工程應(yīng)該實(shí)

13、現(xiàn)資源綜合、高效利用的目標(biāo)；第三、作為衰敗中的歷史文化老街區(qū)需要在有效保護(hù)的同時(shí)承擔(dān)起歷史文化的傳承創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)興的多重歷史使命。第四、對(duì)于一個(gè)僅存的復(fù)合型舊城區(qū)來說，僅僅有平面的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和時(shí)間表上的計(jì)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它需要承載這個(gè)城市人文生態(tài)、精神場(chǎng)所、物質(zhì)與飛物質(zhì)文化的保護(hù)和傳承，以及業(yè)態(tài)更新等責(zé)任，這就要求突破傳統(tǒng)意義上工程建設(shè)的做法與思路。因此，從中山路綜合保護(hù)工程如果能根據(jù)有機(jī)更新理論，并籍以一個(gè)系統(tǒng)的、整體的策劃，必將對(duì)中山路區(qū)塊的舊城復(fù)興起到積極的作用，進(jìn)而對(duì)于歷史文化名城的飛揚(yáng)廣大具有非常重要的意義。為確保整個(gè)策劃工作的方向性，市建委作了周詳?shù)臏?zhǔn)備，專門組織人員編制策劃范

14、本、起草了2萬字的策劃建議書，提出中山路保護(hù)與有機(jī)更新應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：成為遵循原真性、整體性與持續(xù)性原則下歷史街區(qū)保護(hù)的經(jīng)典范本，成為通過城市更新獲得城市區(qū)塊復(fù)興的示范區(qū)，成為杭州城市進(jìn)一步推進(jìn)旅游休閑國際化的理想載體。合作方中國美術(shù)學(xué)院調(diào)動(dòng)美術(shù)史學(xué)、設(shè)計(jì)史學(xué)、建筑史方面以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)等領(lǐng)域?qū)＜伊α?，組建成策劃團(tuán)隊(duì)，在短短3個(gè)月之內(nèi)就形成了一個(gè)基本體現(xiàn)我委要求、具有創(chuàng)新性的策劃文案，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)策劃成果給予充分肯定，并得到了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和大力支持。2、策劃創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新點(diǎn)。中山路的策劃是對(duì)既有城市建設(shè)思路、方法的突破，也是城市化挑戰(zhàn)與杭州城市有機(jī)更新理論探索的實(shí)踐驗(yàn)證，其成果將對(duì)杭

15、州名城保護(hù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至整個(gè)城市發(fā)展品位都有的深遠(yuǎn)影響。主要存在以下幾個(gè)方面的創(chuàng)新點(diǎn)：（1）策劃是城市建設(shè)程序機(jī)制的重大創(chuàng)新。原有的城市建設(shè)程序規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)，中山路工程在此基礎(chǔ)上增加策劃的程序，開創(chuàng)了杭州歷史上城建項(xiàng)目系統(tǒng)策劃的先河。策劃立足于全球化的時(shí)代背景，對(duì)中山路和前期資料進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的再解讀、再提升。在思路和理念上突破了“純粹保護(hù)”的傳統(tǒng)理念，樹立了“有機(jī)更新”、“舊城復(fù)興”的思想線索，將中山路當(dāng)作有機(jī)的“活體”的而非“半身不遂的僵尸”。策劃在中山路項(xiàng)目的目標(biāo)定位、范圍、內(nèi)容、前景展望、更新理念等提出了更高的、原先想不到的要求，這樣立足于城市區(qū)塊的系統(tǒng)策劃和整體策劃，在杭州

16、城建歷史上是前所未有的，在國內(nèi)也是沒有先例的。（2）策劃是城市建設(shè)民主決策的豐富與創(chuàng)新。城市發(fā)展是政府、開發(fā)商、專家、市民共同作用的結(jié)果。原有的城市建設(shè)更多的體現(xiàn)在工程技術(shù)層面，策劃將城市建設(shè)拓寬到人文社會(huì)綜合層面，吸引更多的人文社會(huì)學(xué)科專家參與，豐富了城市建設(shè)的人文內(nèi)涵。同樣策劃語言比工程設(shè)計(jì)語言更加容易為普通市民所接受，市民的可參與性得到增強(qiáng)。中山路策劃展覽4000多市民參與，提出了大量建議、意見。（3）策劃開啟了系統(tǒng)、理性的城市更新思想指導(dǎo)實(shí)施杭州舊城復(fù)興計(jì)劃的先例。策劃認(rèn)為中山路歷史街區(qū)的保護(hù)與有機(jī)更新，將在現(xiàn)代杭州城市空間中重新建立城市與其歷史和場(chǎng)地的本質(zhì)性關(guān)系，為舊城中心區(qū)的全面空

17、間整治和整體復(fù)興提供參照和動(dòng)力。策劃工作要求保護(hù)與有機(jī)更新完成后的中山路歷史街區(qū)，最終能夠成為一種貫穿城市人文、歷史和地理的，宏觀運(yùn)作的結(jié)構(gòu)性線索，對(duì)整個(gè)舊城起到傳統(tǒng)社會(huì)生活和空間文化上實(shí)際的組織作用，為城市其它區(qū)域的舊城改造提供有益的范本。（4）策劃實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)涵的創(chuàng)新。中山路策劃首次賦予城市建設(shè)項(xiàng)目以人文定位，極大地豐富城市建設(shè)的內(nèi)涵。策劃提出了“弘揚(yáng)杭州人文傳統(tǒng)，復(fù)興老城核心街區(qū)，打造品質(zhì)生活第一街”的策劃目標(biāo)，使中山路成為杭州“建筑歷史博物館”和“復(fù)興宜居、宜商、宜游的特色城市空間環(huán)境”。提出“四街”理念：杭州歷史人文第一街定位，使中山路歷史街區(qū)的資源和發(fā)展條件在全面整合的前提

18、下得到根本的提升，成為杭州作為歷史文化名城的歷史人文的標(biāo)志性紀(jì)念場(chǎng)所；提出杭州城市業(yè)態(tài)發(fā)展品牌街定位，建立商業(yè)業(yè)態(tài)配置的系統(tǒng)性，處理好老字號(hào)與新興業(yè)態(tài)的相互關(guān)系，使業(yè)態(tài)與城市區(qū)位、空間邏輯以及歷史意義的關(guān)聯(lián)得到梳理；提出杭州市井生態(tài)家園街定位，建立歷史遺存與街區(qū)生活的實(shí)際聯(lián)系，強(qiáng)化社區(qū)的鄰里關(guān)系和空間生活的場(chǎng)所組織，用歷史文化提升街道社區(qū)生活的品質(zhì)，使街區(qū)的實(shí)際生活重新回歸歷史理性的有機(jī)關(guān)系中；提出杭州品質(zhì)生活展示街定位，通過人文內(nèi)涵、業(yè)態(tài)品牌、市井生活保護(hù)、恢復(fù)與提升，使中山路成為品質(zhì)生活示范街區(qū)，成為吸引國內(nèi)外游客的標(biāo)志性地段。3、中山路策劃意義深遠(yuǎn)，對(duì)今后的城市建設(shè)頗具啟發(fā)意義。中山路策

19、劃使我們清晰地認(rèn)識(shí)到中山路沿線區(qū)塊所蘊(yùn)含的巨大資源價(jià)值，進(jìn)而對(duì)中山路綜合保護(hù)與有機(jī)更新項(xiàng)目的定位有了更深刻的認(rèn)識(shí)，提出更高目標(biāo)。策劃以多元化、復(fù)合型的視角，大大拓寬了對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)作過程中需要考慮的人文、社會(huì)、生態(tài)、業(yè)態(tài)等各個(gè)層面全面、系統(tǒng)、綜合認(rèn)識(shí)。策劃對(duì)人文生態(tài)予以前所未有的關(guān)注，提出中山路歷史街區(qū)的保護(hù)與更新不僅僅是一條普通城市街道的復(fù)興，而是對(duì)一個(gè)城市文明傳統(tǒng)的歸屬性認(rèn)同和文明線索的主動(dòng)修復(fù)，是扭轉(zhuǎn)當(dāng)下城市建設(shè)普遍的場(chǎng)所感喪失和空間趨同現(xiàn)象的機(jī)緣所在。今后城市建設(shè)可以借鑒中山路策劃的經(jīng)驗(yàn)、做法。在形式上也可以采用策劃的模式，使城市建設(shè)的程序機(jī)制更加科學(xué)完善；在城市建設(shè)項(xiàng)目中注入更多的人文內(nèi)

20、涵，提升城市建設(shè)項(xiàng)目的品質(zhì)；在城市建設(shè)項(xiàng)目中，注重城市建設(shè)項(xiàng)目資源價(jià)值的復(fù)合性、多元性，使城市建設(shè)項(xiàng)目資源得到最大效應(yīng)。當(dāng)然，中國美術(shù)學(xué)院所提出的一些策劃思路不是盡善盡美，不少內(nèi)容僅僅是思路性、探索性的，不一定完全成熟或有待繼續(xù)論證，或者不一定能付諸實(shí)施，需要進(jìn)一步征詢社會(huì)各界的意見與建議。（三）實(shí)踐創(chuàng)新：城市濱水綠色慢行交通系統(tǒng)工程建設(shè)。城市河道綜合保護(hù)整治是市委、市政府決策建設(shè)的2007重大工程項(xiàng)目，制訂了五年計(jì)劃，開始進(jìn)入大規(guī)模階段。我們根據(jù)城市化挑戰(zhàn)與杭州城市有機(jī)更新課題理論研究成果，提出“以城市河道有機(jī)更新推動(dòng)綠色交通創(chuàng)新”的建議，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。經(jīng)過多學(xué)科、系列規(guī)劃設(shè)計(jì)

21、，目前已經(jīng)建成濱水慢行交通數(shù)十公里。1、濱水綠色慢行交通系統(tǒng)的提出。根據(jù)有機(jī)更新理論分析，城市交通可以分為慢行交通時(shí)代、機(jī)動(dòng)化交通時(shí)代和多元化交通時(shí)代，杭州正處于機(jī)動(dòng)化時(shí)代向私家車、公共交通和慢行交通并存的多元化交通時(shí)代轉(zhuǎn)型之際。隨著城市機(jī)動(dòng)化快速推進(jìn)，行車難、停車難、城市交通污染、城市生態(tài)環(huán)境惡化的矛盾變得十分突出，已經(jīng)影響到人們的正常工作生活。順應(yīng)杭州交通發(fā)展轉(zhuǎn)型的實(shí)際，抓住未來35年大規(guī)模實(shí)施城市河道整治工程的機(jī)遇，充分利用杭州城市豐富的河流資源和濱水環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，積極探索發(fā)展環(huán)保、健康、安全和高效的“綠色交通”慢行系統(tǒng)成為杭州城市交通有機(jī)更新的迫切課題。為此，結(jié)合城市有機(jī)更新理論研究，及

22、時(shí)提出滿足自行車游憩、通勤需求，建設(shè)濱水綠色交通系統(tǒng)的設(shè)想，得到市委、市政府采納。根據(jù)市委、市政府要求2007年完成了杭州水系景觀生態(tài)規(guī)劃研究杭州市市區(qū)河道景觀體系規(guī)劃、杭州市河道交通航運(yùn)規(guī)劃、杭州城市河道旅游規(guī)劃、杭州城市河道土地利用規(guī)劃等規(guī)劃編制任務(wù)，而濱水綠色慢行交通系統(tǒng)因其獨(dú)特的價(jià)值特征，成為這些規(guī)劃的主要規(guī)劃內(nèi)容之一。2、工程實(shí)踐的創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新點(diǎn)。以城市有機(jī)更新理論研究為指引，以城市交通有機(jī)更新為目標(biāo)，結(jié)合城市河道有機(jī)更新，建設(shè)濱水慢行游憩交通體系，推動(dòng)城市交通慢行系統(tǒng)有機(jī)更新，主要有以下幾個(gè)方面的創(chuàng)新點(diǎn)：（1）建設(shè)安全、便捷、綠色、舒適、健康、獨(dú)立的濱水慢行交通體系，滿足城市通勤需求。具有唯一性和創(chuàng)新性，在國內(nèi)缺乏優(yōu)秀案例。其中既有資源稟賦的限制，絕大部分城市不具備杭州水系河網(wǎng)的資源條件。同時(shí)，在國內(nèi)也沒有一個(gè)城市在非濱水地區(qū)建設(shè)一個(gè)同樣