全市脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)情況匯報(bào)

1、關(guān)于全市特困村脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)情況的匯報(bào)1月9日，全市特困村脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)正式啟動(dòng)，市扶貧辦作為專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施單位，按照市委辦、市政府辦印發(fā)的*市特困村脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案通知要求，在30個(gè)特困村實(shí)施“415”工程，即市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動(dòng)，整合資金1000萬元，重點(diǎn)解決交通、飲水、住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)五大難題。目前，市級34名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，分別前往各自聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研辦公，30個(gè)市直新農(nóng)村工作隊(duì)全部駐村開展幫扶工作，各縣市區(qū)分別為30個(gè)特困村安排了1到2名縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，選派了1名科級以上干部擔(dān)任第一書記，并按規(guī)定落實(shí)了財(cái)政配套資金。30個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃已經(jīng)基本完成，計(jì)

2、劃2年內(nèi)共實(shí)施脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目560個(gè)，總投資超過4億元。現(xiàn)將相關(guān)工作報(bào)告如下。（一）印發(fā)兩個(gè)文件，指導(dǎo)規(guī)劃編制和項(xiàng)目申報(bào)一是印發(fā)關(guān)于編制特困村2014-2015年脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃有關(guān)問題的通知，指導(dǎo)規(guī)劃編制。通知明確了規(guī)劃編制原則、內(nèi)容、程序、資金安排和時(shí)間要求。在編制原則上，強(qiáng)調(diào)各村規(guī)劃要“因地制宜，突出重點(diǎn)；盡力而為，量力而行”， 圍繞交通、飲水、住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)方面急需解決的問題分解成具體項(xiàng)目，既要積極又要穩(wěn)妥，不盲目鋪攤子，增負(fù)債；規(guī)劃內(nèi)容包括村情分析、脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和任務(wù)、推進(jìn)措施等；明確了村兩委班子提出初步方案、村民代表民主議事、上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣（市、區(qū)）黨委、政府確認(rèn)等四項(xiàng)程序，

3、各村規(guī)劃總投資額（不含農(nóng)戶自籌資金）原則上按兩年1000萬元安排，要求2014年3月上旬完成規(guī)劃編制工作。二是印發(fā)關(guān)于做好全市30個(gè)特困村市級財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知，指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)。通知明確了資金額度安排、項(xiàng)目申報(bào)程序、項(xiàng)目類別要求、項(xiàng)目資金管理要求及申報(bào)時(shí)間要求。經(jīng)與市財(cái)政局商議，市級專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金按照每村50萬元分年度安排到項(xiàng)目村，2014年專項(xiàng)資金將于5月底以前下達(dá)；各項(xiàng)目村在2014-2015年脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃基礎(chǔ)上建立項(xiàng)目庫，從項(xiàng)目庫中篩選擬申報(bào)項(xiàng)目，按程序上報(bào)審批備案；資金主要用于發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、解決極貧人口生產(chǎn)生活困難和改善基礎(chǔ)設(shè)施；明確提出扶貧項(xiàng)目資金績效評價(jià)要求，確保項(xiàng)目當(dāng)

4、年申報(bào)、當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年驗(yàn)收。今年計(jì)劃在30個(gè)村實(shí)施扶貧項(xiàng)目42個(gè)，其中基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目37個(gè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目 4個(gè)，社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目1個(gè)（見附件3）。項(xiàng)目實(shí)施后，將極大地改善30個(gè)特困村的道路、飲水、住房等基礎(chǔ)設(shè)施面貌，帶動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。（二）召開一次現(xiàn)場培訓(xùn)會(huì)，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的信心3月14日，在點(diǎn)軍召開了全市特困村脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，30個(gè)特困村黨支部書記、市直幫扶單位、各縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧辦主任參加了會(huì)議，與會(huì)代表參觀了點(diǎn)軍區(qū)橋邊鎮(zhèn)上峰尖村的現(xiàn)場，市委副書記王興於同志作了重要講話。會(huì)議進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，即力爭通過兩年攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)30個(gè)特困村的飲水、用電、交通、通信等生產(chǎn)生

5、活條件有明顯改變；危房全部消除，破舊土坯房得到改造；至少有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有所突破；5%左右特困戶的生產(chǎn)生活困難得到幫扶解決，農(nóng)民收入整體水平有較大提高；村級班子得到加強(qiáng)；大多數(shù)群眾滿意。 點(diǎn)軍區(qū)、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市民政局、秭歸縣扶貧辦、點(diǎn)軍區(qū)上峰尖村、遠(yuǎn)安縣朝陽村、長陽縣古坪村、興山縣黃家塹村等10個(gè)單位作交流發(fā)言。 （三）召開一次工作隊(duì)長會(huì)議，進(jìn)一步明確工作職責(zé)3月31日，市扶貧辦召集市直聯(lián)系幫扶30個(gè)特困村工作隊(duì)長會(huì)議，總結(jié)交流前期工作，對工作中存在的村級班子建設(shè)、資金籌措、分類指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、責(zé)任主體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題進(jìn)行溝通交流。對工作隊(duì)明確了“摸清情況、

6、完善規(guī)劃、抓好項(xiàng)目、協(xié)調(diào)關(guān)系、總結(jié)宣傳”等五個(gè)方面的職責(zé)，對*市特困村脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)考核細(xì)則（討論稿）進(jìn)行充分討論，部署了二季度的工作。（四）爭取社會(huì)支持，全力服務(wù)市政協(xié)開展的“春暖”助推扶貧行動(dòng)1月12日，由30位有實(shí)力的政協(xié)委員為主體的“春暖”助推扶貧活動(dòng)正式啟動(dòng)，每名委員分別聯(lián)系一個(gè)特困村，將按照“九有”（有房住、有水喝、有床睡、有被蓋、有衣穿、有飯吃、有肉嘗、有電視、有電話）目標(biāo)對30個(gè)村的300個(gè)特困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，初步統(tǒng)計(jì)，已為30個(gè)特困村投入資金168萬元，計(jì)劃幫扶658個(gè)特困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。市政協(xié)委員、遠(yuǎn)安縣花林新型建材集團(tuán)董事長閆友平積極行動(dòng)，計(jì)劃二年安排100萬元，解決 

7、;100人以上的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫扶選魏家沖村開展脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。*人福藥業(yè)考察長陽自治縣漁峽口鎮(zhèn)龍坪村后，主動(dòng)要求為該村投資50萬元興修衛(wèi)生室；金東山董事長李建平在考察五峰鎮(zhèn)灣潭鎮(zhèn)后，在五峰注冊成立了黑皮土豬養(yǎng)殖銷售一條龍的專業(yè)公司，第一批即可帶動(dòng)40個(gè)農(nóng)戶脫貧；九州方園集團(tuán)董事長張崇超在考察宜都市聶河鎮(zhèn)白家淌村后，計(jì)劃投資200萬元，幫助該村一組32個(gè)農(nóng)戶實(shí)施飲水、公路、住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通訊服務(wù)為一體的整體幫扶，前期已投入資金15萬元啟動(dòng)。（五）市直各部門積極參與，各縣市區(qū)主動(dòng)擔(dān)責(zé)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)今年全市特困村脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施以來，得到了社會(huì)各界的高度關(guān)注，形成了濃厚氛圍，取得了初步成

8、效，35名市級領(lǐng)導(dǎo)紛紛到聯(lián)系的特困村開展調(diào)研指導(dǎo)；市財(cái)政將1500萬元專項(xiàng)資金納入今年市級預(yù)算；市扶貧部門聯(lián)合市民福醫(yī)院發(fā)放1500份醫(yī)療優(yōu)惠冊，對特困村困難病患家庭開展免費(fèi)體檢，聯(lián)合市婦聯(lián)為60個(gè)特困家庭開展育嬰師專項(xiàng)培訓(xùn)；市水利部門啟動(dòng)“飲水安全惠農(nóng)家”活動(dòng)，抽調(diào)100名技術(shù)人員，成立30個(gè)工作組對30個(gè)特困村實(shí)行“一對一”幫扶；市住建部門對特困村危房情況進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，在危房改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)安排上向30個(gè)特困村傾斜；市交通部門在農(nóng)村公路建設(shè)和安保設(shè)施計(jì)劃指標(biāo)上優(yōu)先安排到30個(gè)村；電力、通信等單位赴30個(gè)村調(diào)研電網(wǎng)改造和通信改善情況；衛(wèi)生計(jì)生部門出臺專門文件要求將30個(gè)特

9、困村優(yōu)先納入行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范圍；秭歸縣組織機(jī)關(guān)干部和貧困戶“一對一”幫扶，為每個(gè)村安排10萬元精準(zhǔn)幫扶50個(gè)貧困戶；長陽縣在明確將全縣20個(gè)特困村統(tǒng)一列入脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)范圍；宜都市、遠(yuǎn)安縣分別按照“1+9”、“3+7”模式，明確了10個(gè)需要重點(diǎn)幫扶的特困村并出臺幫扶政策。興山縣縣委常委會(huì)專題研究四個(gè)村的規(guī)劃，為4個(gè)市級特困村2014年度整合項(xiàng)目資金總數(shù)達(dá)到3347.14萬元，縣級財(cái)政配套資金達(dá)到473.7萬元，并印發(fā)會(huì)議紀(jì)要到具體實(shí)施項(xiàng)目。同時(shí)，該縣安排5000萬元專項(xiàng)資金實(shí)施以“三年消除產(chǎn)業(yè)空白村組戶、兩年消除不通硬化路自然村、一年消除D級危房、兩年消除村民飲水難題、兩年消滅一批貧困村

10、”為主要內(nèi)容的“五消”工程；宜都市確定了10個(gè)極度貧困村開展“脫貧摘帽”；枝江市整合水利、供電、交通、發(fā)改、民政、移民、住建、國土、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、廣電、扶貧等涉農(nóng)項(xiàng)目2000萬元資金幫助徐家嘴村脫貧；遠(yuǎn)安縣按照“3+7”的總體部署，安排財(cái)政專項(xiàng)資金290萬元，確定了10個(gè)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)對象，力爭整合資金達(dá)到2000萬元以上。（六）認(rèn)真組織工作隊(duì)開展駐村工作市直各工作隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于開展特困村脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)的工作部署，深入到特困村調(diào)研，駐村開展工作，結(jié)合各自特點(diǎn)開展了一系列富有成效的工作，起步良好。*軍分區(qū)協(xié)調(diào)駐軍400余人到點(diǎn)軍區(qū)朱家坪村挖溝渠、鋪水管，協(xié)調(diào)人保財(cái)險(xiǎn)分公

11、司、湖北三五建設(shè)有限公司、湖北宇星實(shí)業(yè)公司支持該村飲水工程和危房改造；市法院實(shí)施“百名法官聯(lián)百戶”行動(dòng)，組織100名法官上門結(jié)親，幫扶興山縣黃家塹村100個(gè)貧困戶；市檢察院多方籌資幫助遠(yuǎn)安縣朝陽村啟動(dòng)了半高山農(nóng)戶安全飲水工程；市工商聯(lián)協(xié)調(diào)市四川商會(huì)、仙桃商會(huì)、園林商會(huì)、糧油商會(huì)和石材商會(huì)到長陽自治縣五尖山村捐款5萬元支持文化服務(wù)中心建設(shè)；市發(fā)改委從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出5萬元支持點(diǎn)軍區(qū)上峰尖村建設(shè)，為該村贈(zèng)送節(jié)能燈700只；三峽日報(bào)傳媒集團(tuán)到遠(yuǎn)安縣魏家沖村逐戶摸底并建立分戶基本情況調(diào)查臺賬；市教育局確定了以“產(chǎn)業(yè)幫規(guī)劃、技能幫培訓(xùn)、學(xué)子幫教育、資金幫扶持、產(chǎn)品幫銷售”的幫扶思路，拿出20萬元經(jīng)費(fèi)幫助夷

12、陵區(qū)南岔灣村購買1000畝小水果苗木、肥料并提供技術(shù)支持；市民政局投入近百萬元幫助五峰自治縣茶園村建設(shè)黨員群眾服務(wù)中心，組織11名局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施一對一幫扶；市司法局組織市律師協(xié)會(huì)聯(lián)合開展關(guān)愛枝江市徐家嘴村留守兒童和空巢老人行動(dòng)，為村里留守兒童和空巢老人免費(fèi)贈(zèng)送一部手機(jī)，并充上200元話費(fèi)；市公安局積極爭取省交通廳支持當(dāng)陽市白石港村77萬元公路建設(shè)補(bǔ)助，爭取省國土資源廳支持實(shí)施萬畝低丘崗地改造項(xiàng)目；市人社局組織90名機(jī)關(guān)黨員一對一幫扶點(diǎn)軍區(qū)三澗溪村90個(gè)貧困戶；市交通運(yùn)輸局落實(shí)幫扶資金10萬元，幫助長陽自治縣古坪村建設(shè)10.2公里村級道路；市水利水電局為五峰自治縣松木坪村確定了104個(gè)分散供水池建設(shè)和1個(gè)集中供水池維修任務(wù)；市國資委籌資40萬元幫助五峰自治縣田家山村解決出行、就醫(yī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題；市國土資源局計(jì)劃安排秭歸縣石柱村3000畝土地整理項(xiàng)目1個(gè)，總投資750萬元；市住建委將全市農(nóng)村危房改造指標(biāo)全部用于30個(gè)特困村，計(jì)劃籌資60萬元專項(xiàng)資金對興山縣雙堰村實(shí)施危房改造，落實(shí)10萬元專項(xiàng)培訓(xùn)基金用于免費(fèi)建筑技能培訓(xùn)；市環(huán)保局落實(shí)資金15萬元做好遠(yuǎn)安縣彭家溝村飲水、香菇鮮銷、文化活動(dòng)場所三件實(shí)事；市供銷社為宜都市白家淌村免費(fèi)贈(zèng)送5噸復(fù)合肥，籌資6萬元興修斷頭路；市工商局幫扶點(diǎn)軍區(qū)花栗樹村成立景觀植物合作社；市國稅局籌資10萬元幫扶長陽自治縣龍坪村用于入村光纜工程；市地稅局安排中