2019年上半年全區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作總結(jié)

1、2019年上半年全區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作總結(jié)今年以來，區(qū)委、區(qū)政府始終把安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理作 為第一責任，在全區(qū)各單位中首批完成了應(yīng)急管理局的掛牌 和三定方案的制定，不等不靠、主動作為，根據(jù)通州區(qū)機構(gòu) 改革實際謀劃推動安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的各項機制和 工作措施。上半年，未發(fā)生較大以上事故，全區(qū)安全生產(chǎn)形 勢始終保持平穩(wěn)有序的發(fā)展態(tài)勢。->2019年上半年全區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作開展情 況（一）市政府下達的安全生產(chǎn)目標責任書任務(wù)有序推進。 截止目前，重點工作任務(wù)均超額完成目標進度。其中：安全 生產(chǎn)執(zhí)法檢查完成率78.84%,重點單位檢查完成率70.28%, 據(jù)“北京市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法

2、系統(tǒng)'數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)“兩量 一率”指標完成情況均已過半，其中，職權(quán)履行率為6.45%, 在全市排名第4,任務(wù)指標完成率為104%； 189家企業(yè)完成 標準化達標，完成年度任務(wù)的76%；轄區(qū)內(nèi)17家非經(jīng)營性 加油站已完成隱患自查整改，待上級檢查驗收；全面鋪開104 家企業(yè)的“一企業(yè)一標準、一崗位一清單”編制工作；全區(qū) 投保企業(yè)1070家，完成年度任務(wù)的51.4%；高標準圓滿完成 國務(wù)院安委會對我區(qū)安全生產(chǎn)和消防工作的考核巡察迎檢 工作。（二）重大活動、重點時期安全生產(chǎn)保障工作堅實有力。 面對政治之年、大事之年的緊迫形勢，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班 子成員堅持以上率下，以“四不兩直"的方

3、式對安全生產(chǎn)工 作開展多輪次督導(dǎo)檢查。區(qū)安委會部署開展了安全生產(chǎn)“護 航70”專項行動、消防安全專項檢查、危險化學(xué)品領(lǐng)域?qū)?項檢查等一系列專項治理檢查行動，建立“安監(jiān)部門主導(dǎo)、 行業(yè)部門聯(lián)動、街鄉(xiāng)屬地落實”的全方位重大活動保障模式， 全力做好全國“兩會"以及第二屆“一帶一路"國際合作高 峰論壇、世園會、亞洲文明對話大會三件大事安保工作。同 時，將“吹哨報到”與“駐鎮(zhèn)督查"相結(jié)合，調(diào)動骨干執(zhí)法 力量深入一線開展執(zhí)法檢查，并向重點街鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐督查人員, 督促摸排薄弱環(huán)節(jié)及風險隱患，落實專人盯防措施，確保重 大活動、敏感時期安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。（三）國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建

4、工作取得階段性成效。 作為全市6個試點區(qū)之一，提前謀劃布局，區(qū)政府常務(wù)會、 區(qū)委常委會專題研究創(chuàng)建工作，在全市率先以區(qū)委、區(qū)政府 兩辦名義印發(fā)通州區(qū)國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作實施 方案，組建安全發(fā)展示范城市工作專班，選優(yōu)配齊骨干力量, 建立健全工作機制，有效統(tǒng)籌全區(qū)40個部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 的資源力量，集中推進4大方面、35項工作任務(wù)。6月26 日、27日，為論證創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市考評實施細 則（草案）可行性，國務(wù)院安委會考評組對我區(qū)創(chuàng)建工作進 行了模擬考評，對我區(qū)的創(chuàng)建工作給予充分肯定，并擬將我 區(qū)和揚州市作為先行先試重點地區(qū)，調(diào)研交流創(chuàng)建工作中的 典型經(jīng)驗。（四）城市安全風險評估和隱

5、患排查治理持續(xù)深化。突 出重點領(lǐng)域、重點部位強化城市安全風險評估工作，制定下 發(fā)了北京市通州區(qū)城市安全風險評估三年工作方案（2019 年.2021年），全面展開覆蓋全區(qū)建筑施工、市政、交通、商 務(wù)、文化、旅游、危化、工業(yè)、體育、園林綠化10個重點行 業(yè)（領(lǐng)域）的安全風險評估工作。牽頭組織區(qū)屬20多個部門 和單位對張家灣鎮(zhèn)三間房機場駐地周邊風險點進行全面摸 排與評估，在全市率先完成70周年慶?；顒又攸c部位風險 分類和分級管控工作。持續(xù)推動隱患排查治理體系建設(shè)，加 大對區(qū)城市安全隱患治理三年行動統(tǒng)籌調(diào)度、監(jiān)督檢查、統(tǒng) 計考核的力度，按照“動態(tài)排查掛賬、全程監(jiān)督治理、嚴格 驗收銷賬"的模式

6、，突出消防、交通、建設(shè)施工、城市運行、 危險化學(xué)品、工業(yè)企業(yè)、重點人員密集場所、特種設(shè)備、地 下空間9大行業(yè)領(lǐng)域，堅決遏制重大安全隱患、防止安全隱 患死灰復(fù)燃。6月13日，市安委會辦公室核查組對我區(qū)城市 安全隱患治理特別是掛賬隱患的整改工作進行了抽查，合格 率 100%o（五）副中心安全生產(chǎn)宣傳教育氛圍濃厚。有效開展安 全生產(chǎn)宣教“七進”、“三下鄉(xiāng)"、“應(yīng)急宣傳進萬家”等系列 活動，成功舉辦第十四屆安全文化節(jié)、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)蘸腿?國重大工程安全管理創(chuàng)新與事故防范經(jīng)驗交流會。持續(xù)推進 安全生產(chǎn)新聞試點城市創(chuàng)建，上半年在通州電視臺播出安 全欄目7期，在通州時訊刊發(fā)安全?？?2期，編輯安

7、全?？踩O(jiān)管動態(tài)21期，微信公眾平臺推送89期，“通州應(yīng)急"官方微信公眾號在全市排名第3、在全國應(yīng)急 系統(tǒng)影響力公眾號中排名37,持續(xù)保持較高的影響力。全面 推進安全社區(qū)與綜合減災(zāi)示范社區(qū)融合創(chuàng)建，中倉街道列入 北京市安全社區(qū)建設(shè)庫，梨園鎮(zhèn)、于家務(wù)鄉(xiāng)、永順鎮(zhèn)、馬駒 橋鎮(zhèn)完成北京市安全社區(qū)評審備案。二、面臨的形勢分析一是隨著副中心建設(shè)的不斷深入，人流物流高度聚集, 多規(guī)模、大體量的城市建設(shè)，全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及拆除違 法建設(shè)等任務(wù)繁重，這些因素增加了安全監(jiān)管的難度和事故 風險的幾率。同時，“散亂污''企業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管末梢 仍需持續(xù)關(guān)注。二是季節(jié)性因素增加了安全生

8、產(chǎn)事故防范的 壓力。第三季度，風雨雷電天氣多發(fā)，生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍, 是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)、高發(fā)期，需要我們突出抓好防 暑降溫、防風防汛、防火防爆、防高處墜落、用電安全等夏 季安全生產(chǎn)工作。三是70周年慶祝活動在即，安全生產(chǎn)和應(yīng) 急管理工作將全面進入戰(zhàn)時狀態(tài)，要求我們要以更高的政治 站位、更堅定的政治覺悟和更有力的工作措施統(tǒng)籌謀劃推進 各項工作，確保慶?；顒尤f無一失。三、2019年下半年工作思路（一）全力以赴做好70周年慶?；顒影踩Ｕ瞎ぷ?。持續(xù)深化張家灣鎮(zhèn)三間房機場駐地周邊風險評估工作，組組 織屬地、各相關(guān)行業(yè)主管部門進一步核查對表，確保風險點 位和等級劃分精準，特別是對地下管線、倉儲物流

9、等高風險 點嚴格落實各項防控措施。強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，組織全 區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)執(zhí)法力量開展晝夜不間斷地高頻執(zhí)法。70周年慶 ?；顒臃?wù)保障期間，駐地周邊200米范圍內(nèi)工地停止一切 施工作業(yè)。同時，將隱患排查和風險管控范圍擴大至張家灣 全域及全區(qū)各重點行業(yè)領(lǐng)域，及時發(fā)現(xiàn)和消防各類安全隱患, 確保70周年慶祝活動萬無一失。（二）繼續(xù)加大安全生產(chǎn)目標責任書任務(wù)推進力度。目 標責任書是推動工作落實的“指揮棒”“助推器二下一步， 區(qū)安辦將按照任務(wù)書要求，翎緊各方責任、層層傳導(dǎo)壓力， 重點推動落實好創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市、北京市黨政 領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制實施細則等重點工作任務(wù)，明確 考核指標，細化工作措施，做好跟蹤督導(dǎo)。（三）建立健全高效協(xié)同的副中心應(yīng)急管理體制。在夯 實應(yīng)急管理基礎(chǔ)性工作的同時，突出強化突發(fā)事件應(yīng)急指揮 體系與處置能力建設(shè)。結(jié)合深化應(yīng)急管理機構(gòu)改革，抓緊研 究制定北京市通州區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮與處置管理辦法 和關(guān)于進一步加強通州區(qū)應(yīng)急管理工作的實施意見，進一 步理順應(yīng)急指揮與處置體制機制，科學(xué)化設(shè)計指揮模式，實 現(xiàn)黨政之間、各級政府之間、部門之間、軍地之間、通武廊 之間、政府與社會組織之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動。（四）不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。深入推進風險預(yù)防 控制機制，完成已有標準行業(yè)（