QSY_1243-2009_管線打開安全管理規(guī)范

1、ICS 02.100 E 09備案號：××××××××中 國 石 油 天 然 氣 集 團 公 司 企 業(yè) 標 準Q/SY12432009管線打開安全管理規(guī)范Specification for line break safety management2009-07-01 發(fā)布2009-09-01 實施中國石油天然氣集團公司 發(fā) 布Q/SY 12432009目 次 前言 1 范圍 1 2 規(guī)范性引用文件 1 3 術語和定義 14 職責 1 5 管理要求 1 5.1 基本要求 1 5.2 項目設計階段的要求 2 5.3

2、作業(yè)前準備 2 5.4 打開管線 3 5.5 工作交接 3 5.6 個人防護裝備 3 5.7 管線打開許可證 4 6 審核、偏離、培訓和溝通 4 6.1 審核 4 6.2 偏離 4 6.3 培訓和溝通 4 7 附錄 A (資料性附錄) 管線打開許可證(式樣) 5 Q/SY 12432009前 言 本標準的附錄 A 是資料性附錄。 本標準由中國石油天然氣集團公司標準化委員會健康安全環(huán)保專業(yè)標準化技術委員會提出并歸口。 本標準負責起草單位：中國石油安全環(huán)保技術研究院。 本標準參加起草單位：中國石油長城鉆探公司、中國石油大港石化公司。 本標準主要起草人：申偉平、楊勝松、王澤華、趙來強、夏春英、常宇清

3、。IIQ/SY 12432009管線打開安全管理規(guī)范1 范圍本標準規(guī)定了管線打開的安全管理要求以及相關審核、偏離、培訓和溝通的管理要求。 本標準適用于中國石油所屬企業(yè)在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域內(nèi)任何可能存有介質(zhì)的封閉管線（設備）的打開作業(yè)。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的 修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是 否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。SY/T6554 在用設備的焊接或熱分接程序Q/SY1240-2009 作業(yè)許可管理規(guī)范3 術

4、語和定義下列術語和定義適用于本標準。3.1熱分接 hot tap用機制的或焊接的方法將支線管件連接到在用的管線或設備上，并通過鉆或切割在該管線或設備上 產(chǎn)生開口的一項技術。4 職責 4.1 集團公司安全環(huán)保部組織制定、管理和維護本標準。 4.2 專業(yè)分公司組織推行、實施本標準。 4.3 企業(yè)根據(jù)本標準制定、管理和維護本單位的管線打開安全管理程序，企業(yè)相關職能部門具體負責 本程序的執(zhí)行，并提供培訓、監(jiān)督和考核。 4.4 企業(yè)HSE部門對管線打開安全管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。 4.5 企業(yè)基層單位執(zhí)行本單位管線打開安全管理程序，并提出改進建議。 4.6 員工接受管線打開作業(yè)培訓，執(zhí)行管線

5、打開安全管理程序，參與管線打開作業(yè)的審核，并提出改 進建議。 5 管理要求 5.1 基本要求 5.1.1 管線打開是指采取下列方式(包括但不限于)改變封閉管線或設備及其附件的完整性： 解開法蘭； 從法蘭上去掉一個或多個螺栓； 打開閥蓋或拆除閥門； 調(diào)換8字盲板； 打開管線連接件； 去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽；斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線，如引壓管、潤滑油管等； 斷開加料和卸料臨時管線(包括任何連接方式的軟管)； 用機械方法或其他方法穿透管線； 開啟檢查孔； 微小調(diào)整(如更換閥門填料)； 其他。5.1.2 管線打開實行作業(yè)許可，應辦理作業(yè)許可證，具體執(zhí)行Q/SY1240-2009。特殊情況下（

6、如涉及含 有劇毒介質(zhì)、超高壓介質(zhì)、高溫介質(zhì)等的管線打開），企業(yè)應根據(jù)管線打開作業(yè)風險的大小，同時辦理 管線打開許可證，管線打開許可證參見附錄A。 5.1.3 管線打開前應進行風險評估，采取安全措施，必要時制訂安全工作方案和應急預案。 5.1.4 當管線打開作業(yè)涉及高處作業(yè)、動火作業(yè)、進入受限空間等，應同時辦理相關作業(yè)許可證。 5.1.5 凡是沒有辦理作業(yè)許可證，沒有按要求編制安全工作方案，沒有落實安全措施，禁止管線打開作 業(yè)。 5.2 項目設計階段的要求 5.2.1 在新、改、擴建項目的設計過程中，建設單位與設計單位應共同考慮消除或降低因管線打開產(chǎn)生 的風險，并確保設計在符合工程標準要求的基礎

7、上，滿足本規(guī)范要求。 5.2.2 在項目設計的各個階段，應考慮隔離和清理，包括但不限于以下內(nèi)容： 為清理管線(設備)增加連接點，同時應考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風險； 能夠隔離第二能源，如伴熱蒸汽、電拌熱以及換熱介質(zhì)等。5.2.3 有經(jīng)驗的現(xiàn)場操作人員和維修人員應參與設計或設計審查。 5.2.4 設計階段應優(yōu)先考慮雙重隔離，雙重隔離是指符合下列條件之一的情況： 雙閥一導淋：雙截止閥關閉、雙閥之間的導淋常開； 截止閥加盲板或盲法蘭。 如果雙重隔離不可行，應采取適當?shù)姆雷o措施。隔離的優(yōu)先順序如下： 雙截止閥； 單截止閥； 凝固(固化)工藝介質(zhì)； 其他。 5.3 作業(yè)前準備 5.3.1 管線打開作業(yè)前，

8、作業(yè)單位應進行風險評估，根據(jù)風險評估的結果制定相應控制措施，必要時編 制安全工作方案。安全工作方案應包括下列主要內(nèi)容： 清理計劃，應具體描述關閉的閥門、排空點和上鎖點等，必要時應提供示意圖； 安全措施，包括管線打開過程中的冷卻、充氮措施和個人防護裝備的要求； 應急、救援、監(jiān)護等預備人員的要求和職責； 應急預案； 描述管線打開影響的區(qū)域，并控制人員進入。 5.3.2 作業(yè)前安全工作方案應與所有相關人員溝通，必要時應專門進行培訓，確保所有相關人員熟悉相 關的HSE要求。 5.3.3 清理 5.3.3.1 需要打開的管線或設備必須與系統(tǒng)隔離，其中的物料應采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除 盡。清理合

9、格應符合以下要求：系統(tǒng)溫度介于-1060之間； 已達到大氣壓力；與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關的風險已降低到可接受的水平。Q/SY 124320095.3.3.2 管線打開前并不能完全確認已無危險，應在管線打開之前做好以下準備： 確認管線(設備)清理合格。采用凝固(固化)工藝介質(zhì)的方法進行隔離時應充分考慮介質(zhì)可能重 新流動；如果不能確保管線(設備)清理合格，如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的 來源、未在低點排凝和高點排空等，應停止工作，重新制定工作計劃，明確控制措施，消除或 控制風險。5.3.4 隔離 5.3.4.1 隔離應滿足以下要求： 提供顯示閥門開關狀

10、態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表，如上鎖點清單、盲板圖、現(xiàn)場示意圖、工 藝流程圖和儀表控制圖等；所有盲板、盲法蘭應掛牌； 隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持開啟，并對管線進行清理，防止在管線(設備)內(nèi)留存介質(zhì)； 對于存在第二能源的管線(設備)，在隔離時應考慮隔離的次序和步驟。對于采用凝固(固化)工藝進行隔離以及存在加熱后介質(zhì)可能蒸發(fā)的情況應重點考慮隔離。5.3.4.2 隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險性、管線系統(tǒng)的結構、管線打開的頻率、因隔離(如吹 掃、清洗等)產(chǎn)生可能泄漏的風險等。隔離的方法和優(yōu)先順序見5.2.4。 5.3.4.3 采用單截止閥隔離時，應制定風險控制措施和應急預案。 5.3.4.4 應

11、考慮使用手動閥門進行隔離，手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥?？刂崎y不能單獨作為物 料隔離裝置，如果必須使用控制閥門進行隔離，應制定專門的操作規(guī)程確保安全隔離。 5.3.4.5 應對所有隔離點進行有效隔斷，并進行標識。 5.4 打開管線5.4.1 明確管線打開的具體位置。5.4.2 必要時在受管線打開影響的區(qū)域設置路障或警戒線，控制無關人員進入。5.4.3 管線打開過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作條件與安全工作方案不一致時(如導淋閥堵塞或管線清理不合格)， 應停止作業(yè)，并進行再評估，重新制定安全工作方案，辦理相關作業(yè)許可證。5.4.4 涉及到熱分接的管線打開，其作業(yè)具體步驟和方法應符合SY/T 6554。5.

12、5 工作交接5.5.1 管線打開工作交接的雙方共同確認工作內(nèi)容和安全工作方案，至少包括以下內(nèi)容： 有關安全、健康和環(huán)境方面的影響； 隔離位置、清理和確認清理合格的方法； 管線(設備)狀況； 管線(設備)中殘留的物料及危害等。 5.5.2 生產(chǎn)單位、維護單位或承包商的相關人員在工作交接時應進行充分溝通。 5.5.3 當管線打開時間需超過一個班次才能完成時應在交接班記錄中予以明確，確保班組間的充分溝 通。 5.6 個人防護裝備 5.6.1 管線打開作業(yè)時應選擇和使用合適的個人防護裝備，專業(yè)人員和使用人員應參與個人防護裝備的 選擇。 5.6.2 個人防護裝備在使用前，應由使用人員進行現(xiàn)場檢查或測試，

13、合格后方可使用。 5.6.3 應按防護要求建立個人防護裝備清單，清單包括使用何種、何時使用、何時脫下個人防護裝備等 內(nèi)容。應確保現(xiàn)場人員能夠及時獲取個人防護裝備。 5.6.4 對含有劇毒物料等可能立刻對生命和健康產(chǎn)生危害的管線(設備)打開作業(yè)時應遵守以下要求： 所有進入到受管線打開影響區(qū)域內(nèi)的人員，包括預備人員應同樣穿戴所要求的個人防護裝備； 對于受管線打開影響區(qū)域外(位于路障或警戒線之外但能夠看見工作區(qū)域)的人員，可不穿戴個人防護裝備，但必須確保能及時獲取個人防護裝備。5.7 管線打開許可證 5.7.1 由管線打開作業(yè)單位的現(xiàn)場負責人申請辦理作業(yè)許可證，并提供如下相關資料和設施： 管線打開作

14、業(yè)內(nèi)容說明； 相關附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等； 風險評估結果(如工作前安全分析)； 安全工作方案； 個人防護裝備； 相關安全培訓或會議記錄； 其他相關資料。 5.7.2 管線打開作業(yè)許可證的期限不得超過一個班次，延期后總的作業(yè)期限不能超過24小時。管線打開 作業(yè)許可證的審批、分發(fā)、延期、取消、關閉具體執(zhí)行Q/SY1240-2009。 5.7.3 管線打開作業(yè)結束后，應清理作業(yè)現(xiàn)場，解除相關隔離設施，確認現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患， 申請人與批準人或其授權人簽字關閉作業(yè)許可證。 6 審核、偏離、培訓和溝通6.1 審核 集團公司和企業(yè)都應把管線打開安全管理作為審核的一項

15、重要內(nèi)容，必要時可針對管線打開安全管 理組織專項審核。6.2 偏離 企業(yè)依據(jù)本規(guī)范制定本單位的管線打開安全管理程序時發(fā)生的偏離，應報專業(yè)分公司批準；企業(yè)管 線打開安全管理程序在執(zhí)行時發(fā)生的偏離，應報企業(yè)主管領導批準。偏離應書面記錄，其內(nèi)容應包括支 持偏離理由的相關事實。每一次授權偏離的時間不能超過一年。6.3 培訓和溝通 本規(guī)范由集團公司安全環(huán)保部負責組織培訓，相關管理、技術和操作人員都應接受培訓。本規(guī)范應 在集團公司范圍內(nèi)進行溝通。Q/SY 12432009附 錄 A (資料性附錄)管線打開許可證(式樣)管線打開許可證的式樣，見表 A.1。表 A.1 管線打開許可證編號：作業(yè)單位生產(chǎn)單位作業(yè)

16、區(qū)域作業(yè)地點作業(yè)人員作業(yè)內(nèi)容描述：是否附管線打開位置示意圖：是 否是否附管線打開安全工作方案：是 否有效期： 從年 月日時 至年月 日時危害識別安全措施清理隔離液/氣泄漏的控制設備介質(zhì)：_ 氮氣置換 雙重隔離 抽吸系統(tǒng) 液體 氣體 空氣吹掃 雙截止閥 通風系統(tǒng) 水管 溫度 壓力 化學清洗 單截止閥 安全沖淋 可燃性 腐蝕性 水洗 蒸煮 凝固(固化)工藝 消防車 毒性 輻射性 泄壓 排氣 其他(請注明)： 泄漏收集桶 第二能源 排液 砂袋 其他(請注明)： 其他(請注明)： 吸油物品 連接火炬 已上鎖掛牌 路障/警戒線 應急預案 救援 氣體檢測合格 其他(請注明)：個人防護裝備 安全眼鏡 全封閉眼罩 手套 正壓式呼吸器 防靜電服裝 安全帽 化學防護服 防毒面罩 安全鞋 耳罩 安全帶 其他我保證我及我的員工，閱讀理解并遵照執(zhí)行工作計劃和此許可證，并在管線打開過程中負責落實各項安全申 請措施，在管線打開工作結束時通知生產(chǎn)單位現(xiàn)場負責人。申請人：年