工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容

1、這里的監(jiān)理投標(biāo)書是指監(jiān)理中標(biāo)人的投標(biāo)書。監(jiān)理投標(biāo)書中的投標(biāo)函及監(jiān)理大綱是整 個投標(biāo)文件中具有實質(zhì)性投標(biāo)意義的內(nèi)容。投標(biāo)函是監(jiān)理取費的要約和對監(jiān)理招標(biāo)文件的 響應(yīng)；而投標(biāo)監(jiān)理大綱則是投標(biāo)人履行監(jiān)理合同、開展監(jiān)理工作的具體方法、措施以及組 織和人員裝備的計劃，是投標(biāo)人的為了取得監(jiān)理報酬而承諾的付出和義務(wù)。監(jiān)理合同當(dāng)事人應(yīng)重視監(jiān)理投標(biāo)書和通知書在監(jiān)理合同管理的地位。嚴格地說，監(jiān)理 的報價是中標(biāo)人依據(jù)其投標(biāo)書，主要是監(jiān)理大綱中載明的監(jiān)理投入作出的。當(dāng)監(jiān)理委托人 要求監(jiān)理人提供監(jiān)理投標(biāo)書（監(jiān)理大綱）中沒有提到的，監(jiān)理合同其他條款中也沒有約定 的服務(wù)或人員裝備時，監(jiān)理人就可以要求補償；當(dāng)監(jiān)理人不能按投標(biāo)書

2、配備監(jiān)理人員裝備 或提供服務(wù)的，監(jiān)理委托人有權(quán)要求監(jiān)理人改正或向監(jiān)理人提出索賠乃至追究違約責(zé)任。二、中標(biāo)通知書監(jiān)理中標(biāo)通知書是招標(biāo)人對監(jiān)理中標(biāo)人在投標(biāo)書中所作要約的全盤接受，是對中標(biāo)人 要約的承諾。中標(biāo)通知書一旦送達中標(biāo)人，和中標(biāo)人的投標(biāo)書一同構(gòu)成了對雙方都有法律 約束力的文件。直到正式的監(jiān)理合同簽訂，中標(biāo)通知書和投標(biāo)書都是維系和制約監(jiān)理招投 標(biāo)雙方的文件。三、監(jiān)理合同協(xié)議書合同協(xié)議書是確定合同關(guān)系的總括性文件，定義了監(jiān)理委托人和監(jiān)理人，界定了監(jiān)理 項目及監(jiān)理合同文件構(gòu)成，原則性地約定了雙方的義務(wù)，規(guī)定了合同的履行期。最后由雙 方法定代表人或其代理人簽章，并蓋法人章后合同正式成立。主要的條款如

3、下：（一）委托人與監(jiān)理人（二）監(jiān)理的工程的概況描述，以保證對監(jiān)理工程的理解不產(chǎn)生歧義。（三）合同中的有關(guān)詞語定義的規(guī)定（四）合同文件的組成1、監(jiān)理投標(biāo)書和中標(biāo)通知書；2、本合同標(biāo)準條件；3、本合同專用條件；4、在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件。（五）監(jiān)理人向委托人的承諾按照合同協(xié)議書的規(guī)定，承擔(dān)合同專用條件中議定范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。（六）委托人向監(jiān)理人的承諾按照合同協(xié)議書注明的期限、方式、幣種，向監(jiān)理人支付報酬。（七）合同自開始實施及完成的日期。（八）合同雙方簽字欄四、監(jiān)理合同標(biāo)準條件合同標(biāo)準條件是針對監(jiān)理合同文件自身以及監(jiān)理雙方一般性的權(quán)利義務(wù)確定的合同條 款，具有普遍性和通用性。1、

4、合同用詞的定義（1）“工程”是指委托人實施監(jiān)理的工程。（2）“委托人”是指承擔(dān)直接投資責(zé)任和委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的一方以及其合法繼承人。（3）“監(jiān)理人”是指承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責(zé)任的一方，以及其合法繼承人。（4）“監(jiān)理機構(gòu)”是指監(jiān)理人派駐本工程現(xiàn)場實施監(jiān)理業(yè)務(wù)的組織。（5）“總監(jiān)理工程師”是指經(jīng)委托人同意，監(jiān)理人派到監(jiān)理機構(gòu)全面履行本合同的全 權(quán)負責(zé)人。（6）“承包人”是指除監(jiān)理人以外，委托人就工程建設(shè)有關(guān)事宜簽訂合同的當(dāng)事人。（7）“工程監(jiān)理的正常工作”是指雙方在專用條件中約定，委托人委托的監(jiān)理工作范 圍和內(nèi)容。（8）“工程監(jiān)理的附加工作”是指：委托人委托監(jiān)理范圍以外，通過雙方書面協(xié)議 另外增加的工作

5、內(nèi)容；由于委托人或承包人原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，因增加 工作量或持續(xù)時間而增加的工作。（ 9）“工程監(jiān)理的額外工作”是指正常工作和附加工作以外，根據(jù)第三十八條規(guī)定監(jiān) 理人必須完成的工作，或非監(jiān)理人自己的原因而暫?；蚪K止監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù) 監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作。（ 10）“日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。（ 11）“月”是指根據(jù)公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應(yīng)日期的前一天 的時間段。2、關(guān)于適用法律法規(guī)的約定建設(shè)工程委托監(jiān)理合同適用的法律是指簽訂合同和履行合同時所依據(jù)的法律。在我過 境內(nèi)開展監(jiān)理，理所當(dāng)然應(yīng)遵守中國的法律和行政法規(guī)。但我國幅員遼闊，各地根據(jù)自己 的經(jīng)

6、濟和社會文化發(fā)展水平制定了一系列地方性的法規(guī)、規(guī)章；另外我國的專業(yè)部門管理 的分界也很明顯，如交通、水利電力等系統(tǒng)就有自己的一套有關(guān)建設(shè)的規(guī)章和制度。所以 監(jiān)理合同依據(jù)工程所在地的法規(guī)還是工程所屬部門的規(guī)章，這就需要在專用條件的相應(yīng)條 款中說明。3、合同使用的語言國國內(nèi)的監(jiān)理合同一般都用漢語，當(dāng)需要使用兩種語言或兩種以上的語言時，應(yīng)在相應(yīng) 的專用條件中約定，但漢語仍為解釋和說明本合同的標(biāo)準語言文字。4、監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)（1）監(jiān)理人義務(wù) 監(jiān)理人按合同約定或監(jiān)理投標(biāo)書的承諾派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員， 向委托人報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃，完成監(jiān)理合約 定的

7、監(jiān)理工程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。在履行合同義務(wù)期間，應(yīng)按監(jiān)理合同約定定期向委托人 報告監(jiān)理工作。 監(jiān)理人在履行監(jiān)理合同的義務(wù)期間，應(yīng)認真、勤奮地工作，為委托人提供咨詢意 見，并公正維護各方面的合法權(quán)益。 監(jiān)理人所使用的由委托人提供的設(shè)施和物品，屬于委托人財產(chǎn)，在監(jiān)理工作完成或 中止時，應(yīng)將其設(shè)施和剩余的物品按合同約定的時間和方式移交給委托人。 在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與所監(jiān)理工程及其監(jiān)理合 同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。（2）監(jiān)理人的權(quán)利 一般權(quán)利a、選擇工程總承包人的建議權(quán)；b、選擇工程分包人的認可權(quán)；c、對工程建設(shè)有關(guān)事項包括工程規(guī)劃、設(shè)計標(biāo)準、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計和使用功

8、能要求，向委托人的建議權(quán)；d、對工程設(shè)計中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設(shè)計人提出建議；如果擬提 出的建議可能會提高工程造價，或延長工期，應(yīng)當(dāng)事先征得委托人的同意。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程設(shè) 計不符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準或設(shè)計合同約定的質(zhì)量標(biāo)準時，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)書面報 告委托人并要求設(shè)計人更正；e、審批工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，向承 包人提出建議，并向委托人提出書面報告；f 、主持工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)，重要協(xié)調(diào)事項應(yīng)當(dāng)事先向委托人報告；g、征得委托人同意，監(jiān)理人有權(quán)發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令，但應(yīng)當(dāng)事先向委托人報告。如在緊急情況下未能事先報告時，則應(yīng)在

9、24小時內(nèi)向委托人作出書面報告；h、工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗權(quán)。對于不符合設(shè)計要求和合同約定及國家質(zhì) 量標(biāo)準的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，有權(quán)通知承包人停止使用；對于不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準的 工序、分部分項工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知承包人停工整改、返工。承包人得到監(jiān) 理機構(gòu)復(fù)工令后才能復(fù)工；i 、工程施工進度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及工程實際竣工日期提前或超過工程施工合同規(guī) 定的竣工期限的簽認權(quán)；j 、在工程施工合同約定的工程價格范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認權(quán)，以及工程結(jié) 算的復(fù)核確認權(quán)與否決權(quán)。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認，委托人不支付工程款；k、由于委托人或承包人的原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，

10、以致產(chǎn)生了附加工作或延 長了持續(xù)時間，則監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)將此情況下可能產(chǎn)生的影響及時通知委托人。完成監(jiān)理業(yè)務(wù) 的時間相應(yīng)延長，并得到附加工作的報酬；由于非自己的原因而暫?；蚪K止執(zhí)行監(jiān)理業(yè) 務(wù)，其善后工作以及恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作，應(yīng)當(dāng)視為額外工作，有權(quán)得到額外的報 酬。 特別授權(quán)監(jiān)理人在委托人授權(quán)下，可對任何承包人合同規(guī)定的義務(wù)提出變更。如果由此嚴重影 響了工程費用或質(zhì)量、或進度，則這種變更須經(jīng)委托人事先批準。在緊急情況下未能事先 報委托人批準時，監(jiān)理人所做的變更也應(yīng)盡快通知委托人。在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)工程承包 人的人員工作不力，監(jiān)理機構(gòu)有權(quán)要求承包人調(diào)換有關(guān)人員。 調(diào)解權(quán)在委托監(jiān)理的工程范圍內(nèi)，委托

11、人或承包人對對方的任何意見和要求（包括索賠要 求），均必須首先向監(jiān)理機構(gòu)提出，由監(jiān)理機構(gòu)研究處置意見，再同雙方協(xié)商確定。當(dāng)委 托人和承包人發(fā)生爭議時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能，以獨立的身份判斷，公正地進行 調(diào)解。當(dāng)雙方的爭議由政府建設(shè)行政主管部門調(diào)解或仲裁機關(guān)仲裁時，應(yīng)當(dāng)提供作證的事 實材料。（3）監(jiān)理人的責(zé)任 監(jiān)理人的責(zé)任期即委托監(jiān)理合同有效期。在監(jiān)理過程中，如果因工程建設(shè)進度的推 遲或延誤而超過書面約定的日期，雙方應(yīng)進一步約定相應(yīng)延長的合同期； 在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)。如果因監(jiān)理人過失而造成了委托人的經(jīng)濟損 失，應(yīng)當(dāng)向委托人賠償。累計賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理報酬總額（除去稅金）； 對承

12、包人違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨）時限，監(jiān)理人不承擔(dān)責(zé) 任。因不可抗力導(dǎo)致委托監(jiān)理人不能全部或部分履行，監(jiān)理人不承擔(dān)責(zé)任。但如果不認真 履行職責(zé)或提供超出其資質(zhì)范圍的咨詢意見而給委托人造成損失的，則應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任； 當(dāng)監(jiān)理人向委托人提出賠償要求不能成立時，則應(yīng)當(dāng)補償由于該索賠所導(dǎo)致委托人 的各種費用支出。5、委托人的權(quán)利和義務(wù)（1）委托人的義務(wù) 在監(jiān)理人開展監(jiān)理業(yè)務(wù)之前應(yīng)向監(jiān)理人支付預(yù)付款； 負責(zé)工程建設(shè)的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作的開展提供外部條件； 根據(jù)需要，如將部分或全部協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人承擔(dān)，則應(yīng)在專用條件中明確委托 的工作和相應(yīng)的報酬； 在雙方約定的時間內(nèi)免費向監(jiān)理人

13、提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理工作所需要的工程資 料； 在專用條款約定的時間內(nèi)就監(jiān)理人書面提交并要求作出決定的一切事宜作出書面決 定； 授權(quán)一名熟悉工程情況、能在規(guī)定時間內(nèi)作出決定的常駐代表（在專用條款中約 定），負責(zé)與監(jiān)理人聯(lián)系。更換常駐代表，要提前通知監(jiān)理人； 將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利，以及監(jiān)理人主要成員的職能分工、監(jiān)理權(quán)限及時書面通 知已選定的承包合同的承包人，并在與第三人簽訂的合同中予以明確； 在不影響監(jiān)理人開展監(jiān)理工作的時間內(nèi)提供如下資料：a、與本工程合作的原材料、構(gòu)配件、機械設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄b、提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄 免費向監(jiān)理人提供辦公用房、通訊設(shè)施、監(jiān)理人員工地住房

14、及合同專用條件約定的設(shè)施，對監(jiān)理人自備的設(shè)施給予合理的經(jīng)濟補償（補償金額=設(shè)施在工程使用時間占折舊年限的比例x設(shè)施原值+管理費）； 根據(jù)情況需要，雙方可以在專用條件中約定，由委托人免費向監(jiān)理人提供其他人 員。（2）委托人的權(quán)利 選定工程總承包人，以及與其訂立合同的權(quán)利； 對工程規(guī)劃、設(shè)計標(biāo)準、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計和設(shè)計使用功能要求認定權(quán)，以 及對設(shè)計變更的審批權(quán)； 監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師須事先經(jīng)委托人同意； 有權(quán)要求監(jiān)理人提交監(jiān)理工作月報及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項報告； 當(dāng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責(zé)，或與承包人串通給委托人或工程造成 損失的，委托人有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直到終止合

15、同并要求監(jiān)理人承擔(dān)相應(yīng)的賠 償責(zé)任或連帶賠償責(zé)任。（3）委托人的責(zé)任 履行委托監(jiān)理合同約定的義務(wù)，如有違反則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償給監(jiān)理人造成的 經(jīng)濟損失； 監(jiān)理人處理委托業(yè)務(wù)時，因非監(jiān)理人原因的事由受到損失的，委托人應(yīng)給予補償； 如果向監(jiān)理人提出賠償?shù)囊蟛荒艹闪?，則應(yīng)當(dāng)補償由該索賠所引起的監(jiān)理人的各 種費用支出。6、監(jiān)理合同的生效、變更與終止（ 1）監(jiān)理合同的生效監(jiān)理合同一般以雙方簽字之日起生效，也有在合同規(guī)定生效條件的，如在專用條件中 規(guī)定，合同通過建設(shè)主管部門的審查之日起生效。（ 2）監(jiān)理合同的變更 在委托監(jiān)理合同簽訂后，實際情況發(fā)生變化，使得監(jiān)理人不能全部或部分執(zhí)行監(jiān)理 業(yè)務(wù)時，監(jiān)理人

16、應(yīng)當(dāng)立即通知委托人。該監(jiān)理業(yè)務(wù)的完成時間應(yīng)予延長。當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理 業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)增加不超過 42 日的時間用于恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)，并按雙方約定的數(shù)量支付監(jiān) 理報酬； 當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時，應(yīng)當(dāng)在 42 日前通知對方，因解除合同使一方 遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的外，應(yīng)由責(zé)任方負責(zé)賠償； 變更或解除合同的通知或協(xié)議必須采取書面形式，協(xié)議未達成之前，原合同仍然有 效。（ 3）監(jiān)理合同的終止 監(jiān)理人向委托人辦理完竣工驗收或工程移交手續(xù)，承包人和委托人已簽訂工程保修 責(zé)任書，監(jiān)理人收到監(jiān)理報酬尾款，本合同即終止。 監(jiān)理人在應(yīng)當(dāng)獲得監(jiān)理報酬之日起 30 日內(nèi)仍未收到支付單據(jù)，而委托人又未對監(jiān)

17、理人提出任何書面解釋時，或根據(jù)有關(guān)條款已暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時限超過六個月的，監(jiān)理 人可向委托人發(fā)出終止合同的通知，發(fā)出通知后 14 日內(nèi)仍未得到委托人答復(fù)，可進一步發(fā) 出終止合同的通知，如果第二份通知發(fā)出后42 日內(nèi)仍未得到委托人答復(fù)，可終止合同或自行暫?；蚶^續(xù)暫停執(zhí)行全部或部分監(jiān)理業(yè)務(wù)，委托人承擔(dān)違約責(zé)任；35 當(dāng)委托人認為監(jiān)理人無正當(dāng)理由而又未履行監(jiān)理義務(wù)時，可向監(jiān)理人發(fā)出指明其未 履行義務(wù)的通知。若委托人發(fā)出通知后 21 日內(nèi)沒有收到答復(fù)，可在第一個通知發(fā)出后 日內(nèi)發(fā)出終止委托監(jiān)理合同的通知，合同即行終止。監(jiān)理人承擔(dān)違約責(zé)任； 合同協(xié)議的終止并不影響各方應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。7、監(jiān)理

18、報酬經(jīng)招標(biāo)的監(jiān)理項目，完成正常監(jiān)理工作的報酬是由監(jiān)理投標(biāo)書或中標(biāo)通知書確定的。 但結(jié)算的監(jiān)理報酬還應(yīng)包括附加工作和額外工作的報酬。監(jiān)理報酬應(yīng)按照專用條件相應(yīng)條 款規(guī)定的方法計算，并按約定的時間、幣種、數(shù)額支付。如果委托人在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付監(jiān)理報酬，自規(guī)定之日起，還應(yīng)向監(jiān)理人支付 滯納金。滯納金從規(guī)定支付期限最后一日起計算。如果委托人對監(jiān)理人提交的支付申請中報酬或部分報酬項目提出異議，應(yīng)當(dāng)在收到支 付申請書的 24 小時內(nèi)向監(jiān)理人發(fā)出表示異議的通知，但委托人不得拖延其他無異議報酬項 目的支付。8、合同爭議的解決監(jiān)理合同的履行同樣要強調(diào)協(xié)作履行的原則，但由于合同各方所處的角度，所代表的 利益

19、不同，合同的爭議是難免的。只要本著實事求是、友好協(xié)商的原則，一般的爭議都能 由合同當(dāng)事人解決。當(dāng)分歧較大，難以達成協(xié)議時，則應(yīng)按照專用條件約定仲裁或訴訟程 序進行。9、其他約定 委托的建設(shè)工程監(jiān)理所必要的監(jiān)理人員出外考察、材料設(shè)備復(fù)試，其費用支出經(jīng)委 托人同意的，在預(yù)知范圍內(nèi)向委托人實報實銷； 在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，如需聘用專家咨詢或協(xié)調(diào)，由監(jiān)理人聘用的，其費用由監(jiān)理人 承擔(dān)；由委托人聘用的，其費用由委托人承擔(dān)； 監(jiān)理人在監(jiān)理工作過程中提出的合理化建議，使委托人得到了經(jīng)濟效益，委托人應(yīng) 按專用條件中的約定給予經(jīng)濟獎勵； 監(jiān)理人駐地監(jiān)理機構(gòu)及其職員不得接受監(jiān)理工程項目施工承包人的任何報酬或者經(jīng) 濟利益； 監(jiān)理人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人的利益相沖突的任何活動； 監(jiān)理人在監(jiān)理過程中，不得泄露委托人申明的秘密，監(jiān)理人亦不得泄露設(shè)計人、承 包人等提供并申明的秘密； 監(jiān)理人對于由其編制的所有文件擁有版權(quán)，委托人僅有權(quán)為本工程使用或復(fù)制此類 文件。五、監(jiān)理合同專用條件由于監(jiān)理服務(wù)提供的是監(jiān)督管理服務(wù)，不同工程項目之間所表現(xiàn)出來的差異性就不會 象施工項