2019年山東濟寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體情況共14

1、2013年山東省濟寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體情況促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為濟寧市經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展具有前瞻性和時代性意義。整體較優(yōu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置和高效利用，能夠改善供給、增加有效供給、創(chuàng)造新的需求，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，濟寧要打造魯西科學(xué)發(fā)展高地，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，必須盡快適應(yīng)改革大局，拿出不破不立的決心和勇氣，必須因時而變，與時俱進，做出科學(xué)的判斷和決策。一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀基本分析（一）三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要內(nèi)涵，是經(jīng)濟社會發(fā)展的一個質(zhì)量性指標(biāo)，也是系統(tǒng)研究某地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變情況的基

2、本依據(jù)。改革開展以來，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)積極變化，尤其是二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了顯著成效。2002 年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：17.5:46.8:35.8,第三產(chǎn)業(yè)占比達到相對高地，2004 年之后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過調(diào)整放緩、平穩(wěn)發(fā)展等幾個時期，至 2013 年，第二產(chǎn)業(yè)占比達到 51.1%,第三產(chǎn)業(yè)占比調(diào)整至 36.9%。第一產(chǎn)業(yè)比重下降顯著，且第一與二三產(chǎn)業(yè)呈“剪刀形”發(fā)展趨勢，“二、三、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局逐漸趨于穩(wěn)定，經(jīng)濟增長的動因逐步向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與水平顯著提升。伴隨著三次產(chǎn)業(yè)增加值總量結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勞動力逐漸由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，20002010 年， 一產(chǎn)從業(yè)人員占比下

3、降 19.5 個百分點， 二、 三產(chǎn)從業(yè)人員占比分別提高 7.7、11.8 個百分點。 受此影響帶動， 全員勞動生產(chǎn)率提高較快， 全社會從業(yè)人員人均 GDP 已由 2000年的 12981 元/人提高至 2013 年的 67629 元/人。圖 1 三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)演變情況（）圖 2 三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演變情況（）（二）產(chǎn)業(yè)貢獻率結(jié)構(gòu)分析。貢獻率是用于分析經(jīng)濟增長中各因素作用大小程度的一個重要指標(biāo)。通過分析產(chǎn)業(yè)部門貢獻率結(jié)構(gòu)情況，可以直觀的了解地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)及其對經(jīng)濟增長的拉動演變趨勢情況。總的來看，產(chǎn)業(yè)部門對經(jīng)濟增長的貢獻較大的仍然為第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)，2006 至 2012年，工業(yè)對經(jīng)

4、濟增長的貢獻率近 50%至 2013 年底，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到 54.1%。分析工業(yè)經(jīng)濟部門內(nèi)部對經(jīng)濟增長的貢獻率可以看出，一是采礦業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻作用略大于制造業(yè)，仍然是工業(yè)經(jīng)濟部門中拉動經(jīng)濟經(jīng)濟增長的重要因素，隱射出濟寧市經(jīng)濟增長對資源型產(chǎn)業(yè)的依存度仍然較高。二是制造業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻作用愈來愈突出，2013 年底，制造業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為31.2%,超出采礦業(yè)（貢獻率 21.4%）9.8 個百分點。第三產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部對經(jīng)濟增長的貢獻作用較大的有交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、批零業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)和營利性服務(wù)業(yè)作用也越來越顯著，其中營利性服務(wù)業(yè)中的租賃、居民服務(wù)及信息傳輸、計算機服

5、務(wù)和軟件業(yè)表現(xiàn)較突出。近年來，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動力度減弱， 2010 至 2013 年二者對經(jīng)濟增長的貢獻率比 2006 至 2010 年分別低了 3.4 個百分點，批發(fā)零售業(yè)提升了 2.8 個百分點，其他營利性服務(wù)業(yè)提升了 1.8 個百分點，金融業(yè)提升了 1.6 個百分點。可以看出，服務(wù)業(yè)部門產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長雖呈現(xiàn)積極變化，但對經(jīng)濟增長的拉動作用波動性較大，顯示了結(jié)構(gòu)調(diào)整中不穩(wěn)定性特點。2010 年至 2013 年，批零業(yè)和金融業(yè)呈現(xiàn)先增后降的變動趨勢，而營利性服務(wù)業(yè)和非盈利性服務(wù)業(yè)均呈現(xiàn)波浪形的變動趨勢。表 1 產(chǎn)業(yè)部門貢獻率結(jié)構(gòu)情況地區(qū)生產(chǎn)總值2010年2011年201

6、2年2013年2010-2013年2006-2010年2006-2012年第一產(chǎn)業(yè)2.63.75.24.34.43.39.7第二產(chǎn)業(yè)59.264.159.858.360.562.454.2工業(yè)52.761.054.754.156.457.749.1采礦業(yè)24.931.521.435.025.4制造業(yè)26.328.331.322.723.0建筑業(yè)6.53.15.14.24.14.75.1第三產(chǎn)業(yè)38.132.235.037.435.134.336.1交通運輸、倉儲和郵政業(yè)8.02.72.93.83.26.64.6批發(fā)和零售業(yè)14.615.510.910.312.19.311.0住宿和餐飲業(yè)1.6

7、1.41.10.91.11.41.5金融業(yè)2.03.74.94.14.32.73.3房地產(chǎn)業(yè)1.20.91.92.61.91.31.6營利性服務(wù)業(yè)5.36.44.66.65.85.25.4信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)1.21.11.20.91.12.21.8其他營利性服務(wù)業(yè)4.15.33.45.74.83.03.7租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)0.71.61.50.91.2居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)2.82.51.41.41.6文化、體育和娛樂業(yè)0.61.20.60.80.8非營利性服務(wù)業(yè)5.41.58.89.16.77.88.7公共管理和社會5.7-0.54.47.24.04.04.3組織其他非營利性服務(wù)業(yè)-0

8、.22.04.41.92.83.84.3科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)0.10.10.40.20.2水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)0.30.20.10.40.4教育0.10.91.91.51.7衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)-0.80.82.01.82.0二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較優(yōu)勢分析（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較分析。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變保持較好的穩(wěn)定性，會促進經(jīng)濟較快增長，相反，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進忽略了穩(wěn)定性，就會造成增長結(jié)構(gòu)性的大起大落，這勢必影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效益。2013 年，濟寧市服務(wù)業(yè)占比在全省居第 11 位,比全省平均水平低 4.3 個百分點，比魯西六市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)最高的臨沂市低 5.8 個百分點。 近年來， 濟寧

9、市服務(wù)業(yè)比重與省內(nèi)各地市相比， 提升緩慢，其中很大因素是結(jié)構(gòu)發(fā)展穩(wěn)定性負影響造成的衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進是否具有穩(wěn)定性、有序性，可采用標(biāo)準差系數(shù)即離散系數(shù)來分析，本文選取 2010 至 2013 年三次產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)進行分析評價，其中離散系數(shù)值越大，表明結(jié)構(gòu)發(fā)展穩(wěn)定性越差。整體來看，濟寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展穩(wěn)定性雖高于全省平均水平，但在魯西六市中僅居第 4位，德州、臨沂、荷澤市分居前 3 位。其中濟寧市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為突出，顯著低于全省平均水平，且魯西六市中居第 2 位；第一、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展穩(wěn)定性較差，在魯西六市中處于中游靠下。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的穩(wěn)定性，影響各產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻和拉動，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要注

10、重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益，更加要注重夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)尤其是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。表 2 魯西六市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展穩(wěn)定性評價離散系數(shù)GDP位次一產(chǎn)位次二產(chǎn)位次二產(chǎn)位次全省1.011.030.801.52濟寧巾0.7541.6440.5021.584臨沂市0.5620.6720.4511.272棗莊巾0.8352.5750.6043.546德州市0.5212.8060.5731.131聊城巾1.0160.9831.0961.645荷澤市0.6730.3010.8651.453（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展分析。偏離-份額分析法是把區(qū)域經(jīng)濟的變化看作為一個動態(tài)的過程， 以其所在較大區(qū)域 （比如省或國家） 的經(jīng)濟發(fā)展為參照系，

11、將區(qū)域自身經(jīng)濟總量在某一時期的變動分解為三個分量，即份額分量、結(jié)構(gòu)偏離分量和競爭力偏離分量，以此說明區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和衰退的原因，評價區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)劣和自身競爭力的強弱，找出區(qū)域具有相對競爭優(yōu)勢的行業(yè)門類，進而可以確定區(qū)域未來經(jīng)濟發(fā)展的合理方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則。其中份額分量是指按所在較大區(qū)域的平均增長率發(fā)展所產(chǎn)生的變化量；結(jié)構(gòu)偏離分量(用 P 表示)是反映部門結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的影響和貢獻，此值愈大，說明部門結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟總量增長的貢獻愈大；競爭力偏離分量(用 D 表示)是反映區(qū)域的某產(chǎn)業(yè)部門相對競爭能力，此值越大，則說明區(qū)域此部門競爭力對經(jīng)濟增長的作用越大。本文三大產(chǎn)業(yè)研究時期選取 2006 至 2

12、013 年和 2011 至 2013 年，門類產(chǎn)業(yè)研究時期選取 2005 年至 2012 年和 2010 年至 2012 年，考察三大產(chǎn)業(yè)和門類產(chǎn)業(yè)近 10 年和近 3 年結(jié)構(gòu)整體發(fā)展情況和結(jié)構(gòu)優(yōu)劣演變情況，根據(jù)結(jié)構(gòu)偏離分量產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析表對三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣和競爭力進行評價。(1)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的第一產(chǎn)業(yè)有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，但競爭能力不強，二、三產(chǎn)業(yè)競爭力較強，但發(fā)展基礎(chǔ)較差；第二產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展基礎(chǔ)有所改善，但效果不大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，但具有較強的潛力，是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向，說明如何走出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展困局，關(guān)鍵仍在第三產(chǎn)業(yè)下功夫。(2)結(jié)合產(chǎn)業(yè)類型與偏離分量的關(guān)系與分類特點，可以將全市產(chǎn)業(yè)部

13、門分為四類：一是仍具有較強的競爭產(chǎn)業(yè)。工業(yè)、批零業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)具有較突出的競爭力，可見工業(yè)、批零業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過技術(shù)提升與改進，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展模式，亦能給經(jīng)濟發(fā)展帶來較好的提升作用，要科學(xué)合理的設(shè)計信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，增強信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的效能。二是潛力產(chǎn)業(yè)。金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)及住餐業(yè)盡管發(fā)展基礎(chǔ)不如全省平均水平，但顯示出較好的增長能力與競爭力，值得進一步培育發(fā)展。三是穩(wěn)定調(diào)整產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)以及公共管理和社會組織等產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體一般優(yōu)于全省平均水平，但

14、增長能力趨弱，主要得益于較好的發(fā)展基礎(chǔ)。提升這些產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力對于全市未來的經(jīng)濟發(fā)展極為關(guān)鍵。四是無優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)、教育以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)等產(chǎn)業(yè)在全省的發(fā)展優(yōu)勢已經(jīng)受到限制，發(fā)展基礎(chǔ)和競爭力薄弱，增長動力和后勁明顯不足，只能依傍發(fā)展方式轉(zhuǎn)變尋求出路，力爭培育出新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。表 3 產(chǎn)業(yè)部門份額-偏離分析中間結(jié)果研究時期2006 年至 2013 年2011 年至 2013 年三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量(P)競爭力偏離分量(D)P+D結(jié)構(gòu)偏離分量(P)競爭力偏離分量(D)P+D第一產(chǎn)業(yè)2.1-0.41.74.1-0.23.8第二產(chǎn)業(yè)-5.513.37.80.221.421.7第二產(chǎn)業(yè)

15、-0.87.26.4-10.111.21.1產(chǎn)業(yè)部門/研究時期2005 年至 2012 年2010 年至 2012 年工業(yè)-2.9011.48.451.66.78.3建筑業(yè)-1.800.9-0.89-2.76.53.8交通運輸、倉儲和郵政業(yè)0.120.70.840.90.91.8信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)-0.321.31.000.61.01.6批發(fā)和零售業(yè)0.322.02.36-8.87.8-0.9住宿和餐飲業(yè)-1.370.4-0.99-0.5-0.2-0.7金融業(yè)-1.380.5-0.86-5.6-1.2-6.8房地產(chǎn)業(yè)-0.83-1.2-2.00-3.9-0.4-4.3租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)

16、-0.290.60.36-0.52.11.6科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)-0.12-0.1-0.21-0.80.0-0.8水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)-0.050.10.050.00.10.1居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)-0.840.5-0.360.72.02.7教育1.04-1.3-0.210.9-5.3-4.3衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)0.240.40.610.8-3.1-2.3文化、體育和娛樂業(yè)0.060.30.361.00.11.1公共管理和社會組織1.582.54.051.08.49.4表 4 根據(jù)結(jié)構(gòu)偏離分量產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析表主要特點結(jié)構(gòu)偏離分量(P)競爭力偏離分量(D)P 與 D 關(guān)系基

17、礎(chǔ)好，競爭力更強P=0D=0D=PA競爭力強，但基礎(chǔ)更好P=0D=0D=0D=0C基礎(chǔ)還行，受累于競爭力太差P=0D0P+D0D基礎(chǔ)差，競爭力更差P0D0DPE競爭力差，基礎(chǔ)更差P0D=PF競爭力還行，受累于基礎(chǔ)太差P=0P+D0G基礎(chǔ)較差，幸之競爭力夠強P=0P+D=0H表 5 根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析表對產(chǎn)業(yè)部門的評價情況三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好(P0)增長能力強(D0)總體優(yōu)于全省(P+D0)整體趨優(yōu)(P+D結(jié)構(gòu)分額提升)第一產(chǎn)業(yè)是否是是C第二產(chǎn)業(yè)否是是是H第二產(chǎn)業(yè)否是r 是否H產(chǎn)業(yè)部門工業(yè)一否一是是否H建筑業(yè)否是否是G交通運輸、倉儲和郵政業(yè)是是是是A信息傳輸、計算機服務(wù)和軟否是是是H件業(yè)批發(fā)和零售業(yè)

18、是是是否A住宿和餐飲業(yè)否是否是G金融業(yè)否是否否G房地產(chǎn)業(yè)否否否否E租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)否是是是H科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)否否否否F水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)否是是是H居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)否是否是G教育是否否否D衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)是是是否A文化、體育和娛樂業(yè)是是是是A公共管理和社會組織是是是是A三、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議（一）科學(xué)發(fā)展制造業(yè)，提供產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后勁動力。近年來，雖然第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展穩(wěn)定性評價良好，但經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展基礎(chǔ)仍然較差，如何走出“煤城”困局，關(guān)鍵在于如何夯實工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。2012 年底，制造業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻作用超過采礦業(yè)，優(yōu)勢初現(xiàn)，今年初，在能源行業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸時，

19、國內(nèi)制造業(yè) PMI 仍略高于臨界點，排除春節(jié)因素影響等因素，表明我國制造業(yè)繼續(xù)保持擴張態(tài)勢，同時，今年又是國家全面深化改革“破冰”之年，為我市制造業(yè)提供了良好的國內(nèi)發(fā)展環(huán)境和結(jié)構(gòu)優(yōu)化契機。做強制造業(yè)首先要做強制造業(yè)企業(yè)。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體，無論是國家還是地區(qū)，越是發(fā)達的地區(qū)，品牌性的強企越多。國內(nèi) 500 強企業(yè)，濟寧市鮮有上榜者，為企業(yè)謀發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)已是刻不容緩，而強企的產(chǎn)生除了需要政府提供充裕的資源外，人才更加重要，相對科研型人才來說，在企業(yè)強大之初，管理型人才更加重要。要建立合理完善的人才選拔和培訓(xùn)制度，更加要重視企業(yè)家的培養(yǎng)，樹立人才興業(yè)的觀念和意識。（二）穩(wěn)步提升服務(wù)業(yè)比重，

20、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。提升服務(wù)業(yè)比重是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的一個重要內(nèi)容，服務(wù)業(yè)比重偏低一直是我是經(jīng)濟發(fā)展的軟肋。提升服務(wù)業(yè)比重可以從兩個方面著手，一是做強做大工業(yè)經(jīng)濟，尤其是附加值較高的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供后勁動力，拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，此為強化外在動力；二是優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。逐步優(yōu)化升級服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，是服務(wù)業(yè)得到長足發(fā)展的根本保證，也是解決服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定性問題的根本出路?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢性顯著，可以被稱為朝陽產(chǎn)業(yè)，前景看好，也有較好的國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，但對于我市來說，在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展不能放松，升級做強傳統(tǒng)服務(wù)是優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在動力。只有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，才能實現(xiàn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)步推進，服務(wù)業(yè)比重穩(wěn)步提升。（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。以創(chuàng)建全國文明城市為契機，進一步美化城市環(huán)境，進一步提高人居環(huán)境層次，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通和教育制度，創(chuàng)造清新的育人環(huán)境，政府提供多元化的服務(wù)，吸引更多層次的優(yōu)秀人才來濟生活、工作，豐富在濟人員年齡、學(xué)歷層次，完善戶籍制度和租賃市場體系，并制定省外人員暫住優(yōu)惠政策，形成人口輻射效應(yīng)帶動濟寧經(jīng)濟發(fā)展