中國(guó)漁業(yè)數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)回顧

1、中國(guó)漁業(yè)數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)回顧1. 前言（ FAO 完成）2. 中國(guó)漁業(yè)概況2.1 概述中國(guó)地處亞洲大陸東南部，東南兩面臨海，渤海、黃海、東海和南海四大海域面積遼闊， 大陸海岸線長(zhǎng)達(dá)18000 多公里，港灣眾多、島嶼密布。中國(guó)是世界上內(nèi)陸水域最多的國(guó)家之一，水面類(lèi)型齊全，分布廣泛，流域面積在 1000 多平方公里以上的河流有 1500 多條，著名的有長(zhǎng)江、黃河、珠江、黑龍江，面積在 100 平方公里以上的湖泊有 120 多個(gè)，還有數(shù)萬(wàn)座大中型水庫(kù)、數(shù)億畝稻田和低洼鹽堿荒地。中國(guó)國(guó)土、海域分布在熱帶、亞熱帶和溫帶，為水生生物提供了良好的生長(zhǎng)環(huán)境，各種魚(yú)類(lèi)達(dá) 2500 多種，其中，海洋魚(yú)類(lèi) 1700 多

2、種，淡水魚(yú)類(lèi) 800 多種，蝦、蟹、貝、頭足類(lèi)和藻類(lèi)等水生經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物多達(dá)數(shù)千種。中國(guó)還擁有白暨豚、中華白海豚、中華鱘、白鱘和江豚等世界上珍稀水生野生動(dòng)物。優(yōu)越的自然條件和豐富的漁業(yè)資源， 為發(fā)展?jié)O業(yè)提供了極為有利的條件。目前，中國(guó)漁業(yè)已成為一個(gè)集養(yǎng)殖、捕撈、加工、流通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及科研、教育、管理為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。2.2 沿海地區(qū)的地理特征中國(guó)鄰近諸海的地理特征，渤海、黃海、東海自西向東南傾斜，形成陸地向大海延伸； 南海則是較為封閉且深度較大的海盆，海底地形變化復(fù)雜。 各海區(qū)幾乎全系半封閉的陸緣海，這就形成了中國(guó)海洋漁業(yè)主要資源種類(lèi)的區(qū)域特征明顯缺乏世界種， 也就是資源具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立

3、性，或者封閉性；中國(guó)海域從南海最南端到渤海的最北部，共跨越 37 個(gè)緯度、三個(gè)氣候帶，因此，中國(guó)海洋漁業(yè)資源的區(qū)系組成既復(fù)雜而又多樣，熱帶、亞熱帶和南溫帶的各種成分兼收并蓄；而近海大陸架極為寬闊，是世界上最寬的大陸架海區(qū)之一，渤海、黃海整個(gè)位于大陸架上。由于大陸架區(qū)域?qū)掗?，各海區(qū)平均深度較小，而沿岸江河徑流傾注入海， 帶來(lái)了大量豐富的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)， 為海洋漁業(yè)資源的生長(zhǎng)、肥育和繁殖提供了優(yōu)越的場(chǎng)所。 它們的繁殖場(chǎng)所幾乎全在上述范圍內(nèi)，這為我們控制掌握其自然資源數(shù)量的變動(dòng)， 進(jìn)行人工增殖以及漁業(yè)管理都提供了極為有利的條件。2.3 行政區(qū)劃中國(guó)現(xiàn)有 31 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市 (不包括港澳臺(tái)地區(qū) ),

4、其中海洋漁業(yè)分布在 11 個(gè)省市自治區(qū) ,沿黃渤海有 3 省 1 市(遼寧、河北、山東、天津市 ),沿東海有 3 省 1 市（江蘇、浙江、福建、上海市） , 沿南海有 2 省 1 區(qū)（廣東、海南、廣西區(qū)） ;內(nèi)陸漁業(yè)主要分布在長(zhǎng)江流域和珠江流域，如湖北、江蘇、 廣東、安徽、江西、 湖南、浙江、四川等省。2.4 種族、文化及漁業(yè)群落傳統(tǒng)。漁業(yè)是中國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有的 56 個(gè)民族中，絕大多數(shù)都有生產(chǎn)或消費(fèi)水產(chǎn)品的傳統(tǒng)習(xí)慣， 漁文化內(nèi)涵非常豐富且影響深遠(yuǎn)。 傳統(tǒng)漁民主要分布在沿海及內(nèi)陸的江河湖泊地區(qū)， 以漁業(yè)生產(chǎn)為主要謀生手段。創(chuàng)造了傳統(tǒng)的漁文化節(jié)日，形成了沿襲世代的漁業(yè)生產(chǎn)模式。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)

5、展、 漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 傳統(tǒng)的捕撈漁民逐步向水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。3. 漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上世紀(jì) 80 年代以來(lái)，為了合理利用和修復(fù)水生生物自然資源，中國(guó)政府確立了“以養(yǎng)為主”的漁業(yè)發(fā)展方針，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整， 改變了過(guò)去以捕撈為主的生產(chǎn)模式， 充分利用內(nèi)陸水域和沿海荒水、荒灘，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，持續(xù)保持水產(chǎn)品的有效供給，并在一定程度上緩解了近海漁業(yè)資源的壓力， 走出了一條具有中國(guó)特色的漁業(yè)發(fā)展之路。 使中國(guó)漁業(yè)的綜合生產(chǎn)能力迅速提高， 水產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，水產(chǎn)品供應(yīng)明顯改善，漁民收入穩(wěn)步提高， 2005 年全國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá) 5102 萬(wàn)噸。在世界海洋漁業(yè)資源衰退的情況下，中國(guó)的漁業(yè)依靠

6、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)保持了持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭。中國(guó)漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整， 從淡水捕撈、海洋捕撈為主，逐漸發(fā)展成為淡水養(yǎng)殖、海水養(yǎng)殖、淡水捕撈、海洋捕撈為一體并各有側(cè)重的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)；內(nèi)陸漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域從長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲，逐漸擴(kuò)展到華中、華北、東北，以至西北地區(qū)在內(nèi)的全國(guó)各地。海洋捕撈業(yè)作業(yè)范圍，從傳統(tǒng)的沿岸漁業(yè)為主，逐漸擴(kuò)展到整個(gè)黃渤海、東海和南海海域，而且起步發(fā)展過(guò)洋和大洋性遠(yuǎn)洋漁業(yè)。3.1 海洋捕撈漁業(yè)海洋捕撈業(yè)是中國(guó)最古老的傳統(tǒng)漁業(yè)，隨著捕撈裝備與捕撈技術(shù)的發(fā)展和漁業(yè)自然資源的變遷， 傳統(tǒng)的捕撈業(yè)發(fā)生了巨大的變革： 上世紀(jì) 50 年代至 70 年代得到穩(wěn)步發(fā)展；上世紀(jì) 80 年代得到高速發(fā)

7、展；上世紀(jì) 90 年代，中國(guó)政府積極引導(dǎo)捕撈漁民有效利用和保護(hù)漁業(yè)資源，開(kāi)始控制捕撈漁業(yè)規(guī)模，限制捕撈能力的過(guò)度增長(zhǎng)。 1999 年起捕撈產(chǎn)量基本穩(wěn)定， 2002 年農(nóng)業(yè)部頒布了漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定 ，積極引導(dǎo)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)， 有計(jì)劃減少捕撈漁船的數(shù)量和縮減實(shí)際捕撈能力。截止到 2004 年 11 月，全國(guó)總計(jì)拆解漁船 7850 艘，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民約 4 萬(wàn)人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民 2.2 萬(wàn)人。2003 年 11 月，農(nóng)業(yè)部又發(fā)布了關(guān)于2003 2010 年海洋捕撈漁船控制制度實(shí)施意見(jiàn)，確定海洋捕撈控制的主要目標(biāo)是：全國(guó)海洋捕撈漁船的船數(shù)要從 2002 年底的 22.2 萬(wàn)艘壓縮到 2010 年的

8、19.2 萬(wàn)艘，減船 3 萬(wàn)艘，功率從 1269.6 萬(wàn)千瓦減少到 1142.6 萬(wàn)千瓦，減少 127 萬(wàn)千瓦，年均減 3750 艘、 15.9 萬(wàn)千瓦。所有海域都實(shí)行伏季休漁制度， 各海區(qū)休漁時(shí)間和禁止的作業(yè)方式各有不同， 但所有海域定置作業(yè)休漁時(shí)間每年不少于兩個(gè)月，具體時(shí)間由各省自定。3.1.1 遠(yuǎn)洋漁業(yè)中國(guó)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)起步晚，自1985 年從過(guò)洋漁業(yè)開(kāi)始，適度開(kāi)發(fā)大洋漁業(yè)。生產(chǎn)區(qū)域遍布世界30 多個(gè)國(guó)家專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和太平洋、印度洋、大西洋公海。由于配額管理的限制，捕撈船隊(duì)規(guī)模不大，產(chǎn)量不高，多數(shù)遠(yuǎn)洋捕撈漁業(yè)漁船從事過(guò)洋性捕撈漁業(yè)。目前主要生產(chǎn)品種為魷魚(yú)、竹莢魚(yú)、烏賊、鯧魚(yú)、大黃魚(yú)、小黃魚(yú)、章

9、魚(yú)、鲅魚(yú)、海鰻、鯛、白姑魚(yú)、金槍魚(yú)、蝦類(lèi)等。大洋性遠(yuǎn)洋捕撈漁業(yè)的主要作業(yè)方式為魷釣漁業(yè)和金槍魚(yú)延繩釣漁業(yè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈產(chǎn)量占約占全國(guó)海洋漁業(yè)捕撈總產(chǎn)量的8% 。漁船數(shù)量： 2122 艘（2005 年）卸魚(yú)地點(diǎn)和主要市場(chǎng)：約65% 的遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)品運(yùn)回國(guó)內(nèi)消費(fèi)（大連、煙臺(tái)、舟山、上海、廣州），其余在當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售。管理措施：遵循國(guó)際公約、雙邊或多邊協(xié)議；2003 年6月1日起實(shí)行農(nóng)業(yè)部遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定3.1.2 黃渤海區(qū)捕撈漁業(yè)黃渤海海區(qū)是地處溫帶、 半封閉型海域， 是多種魚(yú)蝦貝類(lèi)的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)和洄游通道， 是中國(guó)重要的海珍品養(yǎng)殖區(qū)和傳統(tǒng)的沿海捕撈作業(yè)漁場(chǎng)。目前主要生產(chǎn)品種為鯷魚(yú)、遠(yuǎn)東沙丁魚(yú)、梭魚(yú)、鲅魚(yú)

10、、鯧魚(yú)、小黃魚(yú)、大黃魚(yú)、梅童魚(yú)、玉筋魚(yú)、鯔魚(yú)、帶魚(yú)、毛蝦、對(duì)蝦、蝦蛄、梭子蟹、烏賊、魷魚(yú)、章魚(yú)、海蟄等。主要捕撈方式為拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、張網(wǎng)作業(yè)和釣業(yè)。該海區(qū)海洋漁業(yè)捕撈產(chǎn)量約占全國(guó)海洋漁業(yè)總產(chǎn)量的 31% 。漁船數(shù)量：實(shí)行屬地化管理 , 2005 年 58952 艘（包括遠(yuǎn)洋漁船）卸魚(yú)地點(diǎn)和主要市場(chǎng)： 大連、營(yíng)口、秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島、啟東，以及遼寧、河北、天津、山東等省市沿海漁港和水產(chǎn)品交易市場(chǎng)。管理措施 :實(shí)行生物棲息地保護(hù)區(qū)、增殖放流和伏季休漁期制度（渤海休漁期為每年6 月 16 日至 9 月 1 日，禁止除網(wǎng)目尺寸90 毫米以上的單層流刺網(wǎng)和釣鉤外的其他所有作業(yè)類(lèi)型；北緯35 度以北的

11、黃海海域， 休漁時(shí)間 6 月 16 日至 9 月 1 日，禁止所有拖網(wǎng)和帆張網(wǎng)作業(yè)）。3.1.3 東海區(qū)捕撈漁業(yè)東海海域歷來(lái)是中國(guó)海洋漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)，其中舟山漁場(chǎng)是中國(guó)最大的近海漁場(chǎng)，歷史上盛產(chǎn)被稱(chēng)為“四大魚(yú)產(chǎn)”的大黃魚(yú)、小黃魚(yú)、帶魚(yú)和烏賊。目前主要捕撈品種為帶魚(yú)、鰳魚(yú)、馬鮫魚(yú)、海鰻、鮐魚(yú)、鯧魚(yú)、小黃魚(yú)、石斑魚(yú)、梭子蟹、蝦類(lèi)和頭足類(lèi)等40 余種。近幾年來(lái)由于漁業(yè)自然資源的持續(xù)衰退和中日、中韓漁業(yè)協(xié)定相繼生效， 可利用漁場(chǎng)范圍縮小， 捕撈產(chǎn)量呈下降趨勢(shì)， 但是仍占中國(guó)海洋捕撈產(chǎn)量的 1/3 以上。主要捕撈方式為拖網(wǎng)、圍網(wǎng)、刺網(wǎng)、張網(wǎng)作業(yè)和釣業(yè)。該海區(qū)海洋漁業(yè)捕撈產(chǎn)量占全國(guó)海洋漁業(yè)總產(chǎn)量的35% 。漁

12、船數(shù)量：實(shí)行屬地化管理， 2005 年 75865 艘（包括遠(yuǎn)洋漁業(yè)）卸魚(yú)地點(diǎn)和主要市場(chǎng)：?jiǎn)|、上海、舟山、寧波、象山、溫州、寧德、連江、福州、廈門(mén)，以及江蘇、浙江、福建省沿海漁港和水產(chǎn)品交易市場(chǎng)。管理措施 :實(shí)行主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)棲息地保護(hù)區(qū)和伏季休漁期制度（休漁期為每年6 月 16 日到 9 月 16 日，禁止拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)作業(yè)； 6月 16 日到 7 月 16 日禁止蝦拖網(wǎng)作業(yè)；北緯 26 度 30 分以南的東海海域休漁期為每年 6 月 1 日到 8 月 1 日，禁止拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)作業(yè)）。3.1.4 南海區(qū)捕撈漁業(yè)南海海域地處熱帶、亞熱帶區(qū)域，水域廣闊、魚(yú)類(lèi)品種多、漁場(chǎng)分散。目前主要生產(chǎn)品種為海鰻

13、、鰳魚(yú)、遠(yuǎn)東沙丁魚(yú)、鯡魚(yú)、石斑魚(yú)、鯛魚(yú)、藍(lán)圓鯵、白姑魚(yú)、鮸魚(yú)、大黃魚(yú)、帶魚(yú)、方頭魚(yú)、金線魚(yú)、梭魚(yú)、鮐魚(yú)、鯧魚(yú)、馬面魚(yú)、毛蝦、對(duì)蝦、梭子蟹、烏賊、魷魚(yú)、章魚(yú)、藻類(lèi)等。主要捕撈方式為拖網(wǎng)、圍網(wǎng)、刺網(wǎng)、張網(wǎng)作業(yè)和釣業(yè)。該海區(qū)海洋漁業(yè)捕撈產(chǎn)量占全國(guó)海洋漁業(yè)總產(chǎn)量的26% 。漁船數(shù)量：實(shí)行屬地化管理， 2005 年 79315 艘（包括遠(yuǎn)洋漁業(yè)）卸魚(yú)地點(diǎn)和主要市場(chǎng)：廈門(mén)、汕頭、深圳、廣州、珠海、湛江、北海、海口、三亞，以及福建、廣東、海南省、廣西壯族自治區(qū)沿海漁港和水產(chǎn)品交易市場(chǎng)。管理措施 :實(shí)行伏季休漁期制度（休漁期為每年6 月 1 日到 8 月1 日，禁止除刺網(wǎng)、釣業(yè)和籠捕外的其它所有作業(yè)類(lèi)型）3.

14、2 內(nèi)陸捕撈漁業(yè)中國(guó)幅員遼闊， 河流、湖泊、水庫(kù)眾多，淡水捕撈漁業(yè)規(guī)模較大。主要分布在全國(guó)除北京以外的各省、 自治區(qū)和直轄市， 捕撈漁業(yè)規(guī)模較大的地區(qū)主要有江蘇、安徽、湖北、江西、湖南等省份。 2005 年，全國(guó)從事內(nèi)陸捕撈的漁業(yè)勞動(dòng)力有 67 萬(wàn)人，捕撈的品種主要分為魚(yú)類(lèi)、甲殼類(lèi)、貝類(lèi)、藻類(lèi)、龜鱉等五大類(lèi)。作業(yè)水域主要為全國(guó)境內(nèi)的江河、大中型湖泊和水庫(kù)。由于各類(lèi)工程（水利建設(shè)、道路建設(shè)）設(shè)施、城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中國(guó)內(nèi)陸捕撈漁業(yè)雖然在解放初期有過(guò)一段快速發(fā)展時(shí)期，但是上世紀(jì) 60 年代以后，經(jīng)歷了衰退與穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，多數(shù)捕撈漁業(yè)漁民已經(jīng)轉(zhuǎn)向內(nèi)陸水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。近幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)保護(hù)與恢復(fù)，內(nèi)陸捕撈漁

15、業(yè)逐步趨于穩(wěn)定。內(nèi)陸捕撈產(chǎn)量約占內(nèi)陸漁業(yè)總產(chǎn)量的 11% 、占全國(guó)漁業(yè)總產(chǎn)量的 5% 。3.2.1 江河捕撈漁業(yè)漁獲量分布：江河捕撈漁業(yè)作業(yè)主要集中在中國(guó)境內(nèi)的大中型河流，如長(zhǎng)江、珠江、松花江等等，尤其是長(zhǎng)江及其支流自然資源年捕撈產(chǎn)量占全國(guó)江河自然資源捕撈產(chǎn)量的 70% 以上；捕撈的品種主要以魚(yú)類(lèi)和甲殼類(lèi)為主，長(zhǎng)江盛產(chǎn)青魚(yú)、草魚(yú)、鰱、鳙（簡(jiǎn)稱(chēng)“四大家魚(yú)”）、鯉、鯽、鯰、黃顙魚(yú)、長(zhǎng)吻鮠、鰻鱺等多種經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)。捕撈方法與使用的漁船： 從事江河捕撈漁業(yè)中的漁船大部分為功率在 44 千瓦左右的機(jī)動(dòng)船，僅有一小部分為功率在 45 440 千瓦之間的漁船。有專(zhuān)門(mén)從事淡水捕撈的船隊(duì)，也有個(gè)體捕撈漁民。卸魚(yú)地點(diǎn)

16、和主要市場(chǎng)： 卸魚(yú)地點(diǎn)主要分布在江河沿岸自然形成的漁港或碼頭以及人工漁港。主要市場(chǎng)為沿岸的水產(chǎn)品交易市場(chǎng)。3.2.2 湖泊捕撈漁業(yè)漁獲量分布：主要分布在長(zhǎng)江流域湖泊眾多的省份，如江蘇、湖北、湖南、安徽、江西、浙江等省，國(guó)內(nèi)其它各省也有部分產(chǎn)量。作業(yè)區(qū)域主要是大中型的湖泊。湖泊捕撈漁業(yè)的品種主要為魚(yú)類(lèi)、甲殼類(lèi)、貝類(lèi)、藻類(lèi)和其它類(lèi)。捕撈方法與使用的漁船： 從事湖泊捕撈漁業(yè)中的漁船基本為功率在 44 千瓦以下的機(jī)動(dòng)船和非機(jī)動(dòng)船（木船）。卸魚(yú)地點(diǎn)和主要市場(chǎng)： 卸魚(yú)地點(diǎn)主要分布在湖泊沿岸自然形成的漁港或碼頭以及人工漁港。 主要市場(chǎng)為沿岸的水產(chǎn)品交易市場(chǎng)， 一般大型湖泊都有專(zhuān)門(mén)的魚(yú)販上船收購(gòu)漁獲物。3.2

17、.3 水庫(kù)捕撈漁業(yè)漁獲量分布： 水庫(kù)捕撈漁業(yè)分布較廣， 國(guó)內(nèi)所有大中型水庫(kù)均有作業(yè)。水庫(kù)捕撈漁業(yè)的品種主要為魚(yú)類(lèi)。捕撈方法與使用的漁船： 從事水庫(kù)捕撈漁業(yè)中的漁船基本為功率在 44 千瓦以下的機(jī)動(dòng)船和非機(jī)動(dòng)船 （木船），作業(yè)方式與湖泊類(lèi)似。卸魚(yú)地點(diǎn)和主要市場(chǎng)： 卸魚(yú)地點(diǎn)主要分布在水庫(kù)沿岸指定的碼頭以及人工漁港。主要市場(chǎng)為沿岸的水產(chǎn)品交易市場(chǎng)。3.2.4 淡水捕撈業(yè)的管理措施?，F(xiàn)行的管理措施主要有中華人民共和國(guó)漁業(yè)法和各省、自治區(qū)、直轄市頒布的漁業(yè)管理?xiàng)l例和實(shí)施細(xì)則， 以及各大型湖泊水庫(kù)管理?xiàng)l例；管理機(jī)構(gòu)主要有中國(guó)漁政漁港監(jiān)督管理局、 漁船檢驗(yàn)局以及各級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、 長(zhǎng)江漁業(yè)資源管理委

18、員會(huì)等等， 各大中型湖泊還有省級(jí)或市級(jí)的專(zhuān)門(mén)派出管理機(jī)構(gòu)。 現(xiàn)行的淡水捕撈業(yè)實(shí)行捕撈許可證制度。 為了保護(hù)淡水漁業(yè)資源， 實(shí)現(xiàn)淡水漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家自 2002 年起推行了長(zhǎng)江春季禁漁期制度，部分地方也制定和實(shí)施了江河禁漁制度和大型湖泊水庫(kù)春夏休漁制度， 如湖北省實(shí)施的漢江春季禁漁制度。 在禁漁期間， 國(guó)家和各級(jí)地方政府和漁業(yè)管理部門(mén)還開(kāi)展了人工增殖放流行動(dòng)，補(bǔ)充天然水域資源量；并自 2006 年起開(kāi)始實(shí)施水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要，在各主產(chǎn)區(qū)實(shí)行了產(chǎn)卵場(chǎng)保護(hù)區(qū)及水生野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)制度， 保護(hù)天然水生野生動(dòng)植物資源，修復(fù)產(chǎn)卵場(chǎng)，治理水環(huán)境污染。3.3 海水養(yǎng)殖業(yè)中國(guó)海水養(yǎng)殖業(yè)以藻類(lèi)養(yǎng)殖起始

19、，逐步形成貝類(lèi)、甲殼類(lèi)、魚(yú)類(lèi)等品種齊全的海水養(yǎng)殖業(yè)， 是近幾年發(fā)展速度最快的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)量約占全國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的27% ，其中魚(yú)類(lèi)占海水養(yǎng)殖產(chǎn)量的4.8% ，甲殼類(lèi)占 6.0% ，貝類(lèi)占 77.1% ，藻類(lèi)占 10.9% ，其它類(lèi)占 1.3% 。中國(guó)自上世紀(jì)80 年代初開(kāi)始實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖許可制度，各地方政府頒布了相應(yīng)的實(shí)施養(yǎng)殖制度工作方案和灘涂養(yǎng)殖許可證制度。3.3.1 魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖近年來(lái)發(fā)展最快，養(yǎng)殖品種多達(dá)30 余種，其中主要品種有鱸魚(yú)、鲆魚(yú)、大黃魚(yú)、美國(guó)紅魚(yú)、鯛魚(yú)、石斑魚(yú)、軍曹魚(yú)、河鲀、魳魚(yú)、鰈魚(yú)等 10 種，年產(chǎn)量為 418731 噸，占海水魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖總產(chǎn)量的63.5% 。主要生產(chǎn)區(qū)域?yàn)閺V東、

20、福建、山東、遼寧、廣西、浙江、江蘇省沿海地區(qū)，產(chǎn)量約占全國(guó)海水養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)總產(chǎn)量的91% 。養(yǎng)殖方式：網(wǎng)箱養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖3.3.2 甲殼類(lèi)養(yǎng)殖隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 甲殼類(lèi)產(chǎn)品國(guó)際、 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量不斷增加，由于科技進(jìn)步和病害防治技術(shù)的提高，甲殼類(lèi)產(chǎn)品養(yǎng)殖面積迅速增長(zhǎng)，成為漁民致富的熱點(diǎn)品種。 海水養(yǎng)殖蝦類(lèi)主要品種為南美白對(duì)蝦、斑節(jié)對(duì)蝦、中國(guó)對(duì)蝦、日本對(duì)蝦等4 種。主要生產(chǎn)區(qū)域?yàn)閺V東、廣西、海南、浙江、福建、山東、江蘇省沿海地區(qū)，產(chǎn)量約占全國(guó)海水養(yǎng)殖甲殼類(lèi)總產(chǎn)量的94% 。養(yǎng)殖方式：池塘養(yǎng)殖3.3.3 貝類(lèi)養(yǎng)殖貝類(lèi)養(yǎng)殖是海水養(yǎng)殖的主導(dǎo)品種，在海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量總占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。主要品種為牡蠣、

21、蛤、扇貝、貽貝、蟶、蚶、螺、鮑、江珧 9種，2005 年產(chǎn)量為 9774525 噸，占海水養(yǎng)殖貝類(lèi)總產(chǎn)量的91.6% 。主要生產(chǎn)區(qū)域?yàn)樯綎|、福建、廣東、遼寧、廣西、浙江、江蘇省沿海地區(qū)，產(chǎn)量約占全國(guó)海水養(yǎng)殖貝類(lèi)總產(chǎn)量的98% 。養(yǎng)殖方式：灘涂養(yǎng)殖3.3.4 藻類(lèi)養(yǎng)殖藻類(lèi)養(yǎng)殖是中國(guó)海水養(yǎng)殖的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近幾十年來(lái)仍然保持著穩(wěn)步發(fā)展的勢(shì)頭。海水藻類(lèi)養(yǎng)殖的主要品種為海帶、裙帶菜、江蘺、紫菜、麒鱗菜、羊棲菜、苔菜和石花菜等8 種，2005 年產(chǎn)量為 1302423噸，占海水養(yǎng)殖藻類(lèi)總產(chǎn)量的86.2% 。主要分布在黃、 渤海海域的港灣和沿岸淺海地區(qū)，上世紀(jì)50 年代起逐漸擴(kuò)大到東海海域沿岸。主要生產(chǎn)區(qū)域?yàn)?/p>

22、山東、福建、遼寧省沿海地區(qū)，產(chǎn)量約占全國(guó)海水養(yǎng)殖藻類(lèi)總產(chǎn)量的92% 。養(yǎng)殖方式：主要為筏式吊養(yǎng)。3.3.5 其它類(lèi)指產(chǎn)量底、產(chǎn)值高的珍稀海水養(yǎng)殖產(chǎn)品。主要品種為海參、海膽、海水珍珠和海蟄等， 年產(chǎn)量為 126918 噸，約占其它類(lèi)海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量的 73.0% 。海參主要生產(chǎn)區(qū)域?yàn)樯綎|、遼寧省沿海地區(qū)，產(chǎn)量約占全國(guó)海參養(yǎng)殖總產(chǎn)量的95% 。海膽主要生產(chǎn)區(qū)域?yàn)閺V東、山東省沿海地區(qū)，產(chǎn)量約占全國(guó)海膽?zhàn)B殖總產(chǎn)量的99.9% 。海水珍珠生產(chǎn)區(qū)域?yàn)閺V東、廣西省沿海地區(qū)。海蟄主要生產(chǎn)區(qū)域?yàn)檫|寧、山東、廣東省沿海地區(qū)，產(chǎn)量約占全國(guó)海蟄養(yǎng)殖總產(chǎn)量的89% 。養(yǎng)殖方式：主要為底播和池塘養(yǎng)殖。3.4 淡水養(yǎng)殖漁業(yè)淡

23、水養(yǎng)殖漁業(yè)廣泛分布在全國(guó)各省、自治區(qū)和直轄市， 主產(chǎn)區(qū)主要分布在長(zhǎng)江流域和珠江流域，如湖北、廣東、江蘇、安徽、江西、湖南、浙江、四川等省。主要的養(yǎng)殖品種分為魚(yú)類(lèi)、甲殼類(lèi)、貝類(lèi)、藻類(lèi)和其它類(lèi)。主要的養(yǎng)殖方式有池塘養(yǎng)殖、圍欄、圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，還有稻田養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖。其中池塘養(yǎng)殖產(chǎn)量占全部養(yǎng)殖產(chǎn)量的70 。淡水養(yǎng)殖產(chǎn)品的主要流向?yàn)閲?guó)內(nèi)各級(jí)水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、水產(chǎn)品加工企業(yè)和出口?，F(xiàn)行的淡水養(yǎng)殖漁業(yè)的管理制度主要有中華人民共和國(guó)漁業(yè)法和各省、自治區(qū)、直轄市頒布的漁業(yè)管理?xiàng)l例和實(shí)施細(xì)則，以及水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法、農(nóng)業(yè)部水生動(dòng)物防疫工作實(shí)施意見(jiàn) 、中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法 ，淡水

24、養(yǎng)殖實(shí)行水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖許可證制度和無(wú)公害養(yǎng)殖制度。3.4.1 魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)量占淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量的90.93 。內(nèi)陸?zhàn)B殖的魚(yú)類(lèi)品種主要為草魚(yú)、鰱魚(yú)、鯉魚(yú)、鳙魚(yú)、青魚(yú)、鯽魚(yú)、鳊魚(yú)、鮰魚(yú)、黃鱔、鱖魚(yú)、羅非魚(yú)、鱸魚(yú)、烏鱧等26 個(gè)品種，其中以草魚(yú)、鰱魚(yú)、鯉魚(yú)的產(chǎn)量最高。廣泛分布在全國(guó)各省、自治區(qū)和直轄市。養(yǎng)殖方式：池塘養(yǎng)殖、圍欄、圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，還有稻田養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖。3.4.2 甲殼類(lèi)養(yǎng)殖淡水甲殼類(lèi)養(yǎng)殖主要品種為羅氏沼蝦、青蝦、克氏鰲蝦、南美白對(duì)蝦和河蟹等，產(chǎn)量占淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量的6.43 。主要分布在長(zhǎng)江中下游平原湖區(qū)，如江蘇、安徽、湖北、江西等省。養(yǎng)殖方式：池塘養(yǎng)殖、圍欄、圍網(wǎng)養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)殖。

25、3.4.3 貝類(lèi)養(yǎng)殖淡水養(yǎng)殖貝類(lèi)的主要品種為河蚌、螺、蜆，產(chǎn)量占淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量的 1.03% 。主要分布在長(zhǎng)江中下游平原湖區(qū)，如江蘇、安徽、湖北、江西、浙江、湖南等省。養(yǎng)殖方式：池塘養(yǎng)殖、圍網(wǎng)養(yǎng)殖3.4.4 藻類(lèi)養(yǎng)殖主要養(yǎng)殖品種為螺旋藻，產(chǎn)量占淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量的0.02 。主要分布在福建、江西等省。養(yǎng)殖方式：池塘養(yǎng)殖。3.4.5 其它類(lèi)淡水其它類(lèi)養(yǎng)殖品種主要為龜、鱉、蛙、珍珠等。產(chǎn)量占淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量的 1.59 養(yǎng)殖方式：主要為池塘養(yǎng)殖、工廠化溫室養(yǎng)殖。4 、漁業(yè)政策和管理目標(biāo)中國(guó)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側(cè)重的方針。調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，做大遠(yuǎn)洋漁業(yè)

26、，做活休閑漁業(yè)，做精水產(chǎn)品加工業(yè)，提高資源養(yǎng)護(hù)、生態(tài)修復(fù)和漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，確保水產(chǎn)品安全供給，確保漁民持續(xù)增收，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變， 促進(jìn)漁區(qū)社會(huì)和諧發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的負(fù)責(zé)任漁業(yè)。4.1 養(yǎng)殖業(yè)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)， 實(shí)行對(duì)水域利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃， 確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能等資源綜合利用養(yǎng)殖模式，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、集約化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化養(yǎng)殖，逐步淘汰資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖方式；提倡深水網(wǎng)箱、工廠循環(huán)用水養(yǎng)殖方式， 限制近岸小網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模， 禁止對(duì)地下水過(guò)度開(kāi)采。4.2 捕撈業(yè)國(guó)家鼓勵(lì)、扶持遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)的發(fā)

27、展， 并根據(jù)漁業(yè)資源的可捕撈量，安排內(nèi)陸水域和近海捕撈力量。國(guó)家根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長(zhǎng)量的原則， 確定漁業(yè)資源的總可捕撈量，實(shí)行捕撈限額制度。 國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織漁業(yè)資源的調(diào)查和評(píng)估，為實(shí)行捕撈限額制度提供科學(xué)依據(jù)。國(guó)家對(duì)捕撈業(yè)實(shí)行捕撈許可證制度。從事捕撈作業(yè)的單位和個(gè)人，必須按照捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所、時(shí)限、漁具數(shù)量和捕撈限額的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)， 并遵守國(guó)家有關(guān)保護(hù)漁業(yè)資源的規(guī)定， 大中型漁船應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)漁撈日志。國(guó)家推廣節(jié)能漁船和選擇性漁具漁法，減少幼魚(yú)、低質(zhì)漁獲物的比例。全面實(shí)施漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，不斷完善禁漁區(qū)和禁漁期制度，強(qiáng)化管理措施，推進(jìn)休漁和禁漁工作的法制化和規(guī)范

28、化。國(guó)務(wù)院頒布的中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要，明確了漁船“雙控”和捕撈許可制度。 積極有效地開(kāi)展水生生物資源增殖活動(dòng)，推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作。4.3 水產(chǎn)品加工國(guó)家積極扶持水產(chǎn)品精深加工業(yè)，以提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。 鼓勵(lì)發(fā)展海藻化工、 海洋藥物和水生生物保健品等水產(chǎn)品及副產(chǎn)品的精深加工， 鼓勵(lì)水產(chǎn)品加工的國(guó)際技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)， 穩(wěn)步推進(jìn)水產(chǎn)品加工的健康發(fā)展。5. 統(tǒng)計(jì)報(bào)告的現(xiàn)狀5.1 向 FAO 報(bào)告的漁業(yè)統(tǒng)計(jì)（ FAO 完成）5.2 國(guó)家級(jí)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的對(duì)外發(fā)布國(guó)家按照月度、 半年度及全年度發(fā)布漁業(yè)統(tǒng)計(jì)信息。統(tǒng)計(jì)信息通過(guò)統(tǒng)計(jì)公報(bào)、中國(guó)漁業(yè)年鑒、中國(guó)漁業(yè)網(wǎng)站、中國(guó)漁業(yè)報(bào)等媒體

29、對(duì)社會(huì)發(fā)布。5.2.1 年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告發(fā)布的信息（中國(guó)漁業(yè)年鑒）內(nèi)容主要有：國(guó)家年度漁業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，全國(guó)三十一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管部門(mén)、 全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)的主要指標(biāo)及增減情況。5.2.1.1水產(chǎn)品產(chǎn)量?jī)?nèi)陸捕撈按類(lèi)別統(tǒng)計(jì)的水產(chǎn)品產(chǎn)量、內(nèi)陸?zhàn)B殖按品種分類(lèi)產(chǎn)量、內(nèi)陸?zhàn)B殖按水域和養(yǎng)殖方式的分類(lèi)產(chǎn)量、海水養(yǎng)殖按品種分類(lèi)的產(chǎn)量、海水養(yǎng)殖按水域和養(yǎng)殖方式分類(lèi)的產(chǎn)量、海洋捕撈按品種分類(lèi)的產(chǎn)量、海洋捕撈按海域分類(lèi)的產(chǎn)量和海洋捕撈按漁具分類(lèi)的產(chǎn)量。5.2.1.2水產(chǎn)養(yǎng)殖面積內(nèi)陸?zhàn)B殖按水域和養(yǎng)殖方式分類(lèi)的面積、海水養(yǎng)殖按品種分類(lèi)的面積及海水養(yǎng)殖按水域和養(yǎng)殖方式分類(lèi)的面積。5

30、.2.1.3養(yǎng)殖單產(chǎn)內(nèi)陸?zhàn)B殖按水域和養(yǎng)殖方式分的單產(chǎn)水平、海水養(yǎng)殖按種類(lèi)分的單產(chǎn)水平、海水養(yǎng)殖按品種分的單產(chǎn)水平、海水養(yǎng)殖按水域分和按養(yǎng)殖方式分的單產(chǎn)水平。5.2.1.4遠(yuǎn)洋漁業(yè)按種類(lèi)的捕撈量和單個(gè)品種的捕撈量，從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)的船數(shù)、 總噸位和總功率，國(guó)內(nèi)外出售的水產(chǎn)品數(shù)量和國(guó)外經(jīng)營(yíng)收入。5.2.1.5水產(chǎn)苗種主要海淡水養(yǎng)殖品種的育苗量，主要品種的投放量。5.2.1.6水產(chǎn)品加工水產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量和加工能力，水產(chǎn)冷庫(kù)的數(shù)量、凍結(jié)能力、冷藏能力、制冰能力、冷藏總量和制冰總量，水產(chǎn)品加工量及各種類(lèi)的加工數(shù)量5.2.1.7漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值和增加值海洋捕撈、海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸捕撈、內(nèi)陸?zhàn)B殖和水產(chǎn)苗種的產(chǎn)值和增

31、加值，漁業(yè)工業(yè)和建筑業(yè)產(chǎn)值和增加值，漁業(yè)流通和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和增加值5.2.1.8年末漁船擁有量機(jī)動(dòng)漁船數(shù)量、噸位和功率，海洋漁業(yè)機(jī)動(dòng)漁船數(shù)量、噸位和功率，機(jī)動(dòng)漁船中生產(chǎn)漁船的數(shù)量、噸位和功率，生產(chǎn)漁船中捕撈漁船和養(yǎng)殖漁船的數(shù)量、噸位和功率，按功率分類(lèi)的機(jī)動(dòng)漁船的數(shù)量、噸位和功率，按捕撈作業(yè)方式分類(lèi)的機(jī)動(dòng)漁船數(shù)量、噸位和功率，輔助漁船的數(shù)量、噸位和功率，捕撈輔助漁船的數(shù)量、噸位和功率和漁業(yè)執(zhí)法船的數(shù)量、噸位和功率，非機(jī)動(dòng)漁船的數(shù)量和噸位。5.2.1.9漁業(yè)災(zāi)害各種漁業(yè)災(zāi)害造成的水產(chǎn)品產(chǎn)量、沉船數(shù)量、受災(zāi)面積、漁業(yè)設(shè)施和人員的數(shù)量及經(jīng)濟(jì)損失。5.2.1.10漁業(yè)人口與勞動(dòng)力漁業(yè)鄉(xiāng)、漁業(yè)村、漁業(yè)戶(hù)和漁

32、業(yè)人口和勞動(dòng)力的數(shù)量，從事捕撈和養(yǎng)殖的專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)力和兼業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)量。5.2.1.11漁業(yè)固定資產(chǎn)投資國(guó)家、地方和其他資金渠道投入的數(shù)量，按在捕撈生產(chǎn)、養(yǎng)殖生產(chǎn)、水產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、漁業(yè)執(zhí)法、漁港、科研教育、技術(shù)推廣、漁業(yè)檢測(cè)、資源保護(hù)、苗種生產(chǎn)等方面投資的數(shù)量。5.2.1.12漁民家庭收支情況調(diào)查全年經(jīng)營(yíng)的總收入數(shù)量， 總收入中的漁業(yè)收入和其他經(jīng)營(yíng)收入數(shù)量，全年經(jīng)營(yíng)總支出數(shù)量， 總支出中漁業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用和其他費(fèi)用支出數(shù)量。5.2.1.13水產(chǎn)技術(shù)推廣情況水產(chǎn)品技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)數(shù)量、人員組成及數(shù)量、技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)、試驗(yàn)基地的數(shù)量和面積，技術(shù)推廣項(xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)效益等。5.2.1.14水產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格水產(chǎn)品市場(chǎng)

33、綜合成交價(jià)格， 海水產(chǎn)品綜合成交價(jià)格和淡水產(chǎn)品綜合成交價(jià)格等。5.2.2 半年度發(fā)布的信息國(guó)家上半年度的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，全國(guó)三十一個(gè)省、 自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)的主要指標(biāo)和數(shù)據(jù)。主要內(nèi)容有：漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值和增加值，海洋捕撈、海水養(yǎng)殖、淡水捕撈、淡水養(yǎng)殖和水產(chǎn)苗種的產(chǎn)值和增加值； 漁業(yè)工業(yè)和建筑業(yè)產(chǎn)值和增加值，漁業(yè)流通和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和增加值。水產(chǎn)品總產(chǎn)量， 海洋捕撈、海水養(yǎng)殖、淡水捕撈和淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量，部分品種的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量， 部分苗種的產(chǎn)量和投放數(shù)量。 海水養(yǎng)殖面積和淡水養(yǎng)殖面積， 主要養(yǎng)殖方式和部分品種的養(yǎng)殖面積數(shù)量。 漁業(yè)受災(zāi)面積和經(jīng)濟(jì)損失數(shù)量等。水產(chǎn)品市場(chǎng)綜合成交價(jià)格， 海水產(chǎn)品綜

34、合成交價(jià)格和淡水產(chǎn)品綜合成交價(jià)格。5.2.3 月度發(fā)布的信息全國(guó)二十個(gè)省、 自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)的主要指標(biāo)和數(shù)據(jù)。主要內(nèi)容有：水產(chǎn)品總產(chǎn)量，海洋捕撈產(chǎn)量、海水養(yǎng)殖產(chǎn)量和淡水產(chǎn)品產(chǎn)量。 水產(chǎn)品市場(chǎng)綜合成交價(jià)格、 海水產(chǎn)品綜合成交價(jià)格和淡水產(chǎn)品綜合成交價(jià)格。6. 漁業(yè)信息和數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)的描述6.1漁業(yè)數(shù)據(jù)收集的目標(biāo)掌握全國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本情況，為評(píng)估漁業(yè)資源狀況、制定漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、修訂漁業(yè)法律、制定漁業(yè)政策提供依據(jù)。6.1.1目標(biāo)所需數(shù)據(jù)指標(biāo)：6.1.1.1掌握漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本情況水產(chǎn)品產(chǎn)量、水產(chǎn)品產(chǎn)值、分海域分品種捕撈產(chǎn)量、分作業(yè)方式漁船數(shù)和功率數(shù)、分類(lèi)型養(yǎng)殖水域面積

35、、分品種苗種數(shù)量、分品種養(yǎng)殖產(chǎn)量、水產(chǎn)品加工能力、分加工類(lèi)型加工品產(chǎn)量、漁業(yè)村數(shù)量、漁民數(shù)量（專(zhuān)業(yè)漁民和兼業(yè)漁民）、漁業(yè)家庭人口、漁業(yè)災(zāi)害、漁業(yè)產(chǎn)值和增加值、漁業(yè)固定資產(chǎn)投資額、新增固定資產(chǎn)額。6.1.1.2 評(píng)估漁業(yè)資源狀況分海域分品種捕撈產(chǎn)量、 分類(lèi)型漁船數(shù)量、分類(lèi)型養(yǎng)殖水域面積、分區(qū)域分水域類(lèi)型分養(yǎng)殖方式分養(yǎng)殖品種的單位水面養(yǎng)殖產(chǎn)量、 漁業(yè)災(zāi)害。6.1.1.3 制定戰(zhàn)略政策、修訂漁業(yè)法律分海域分品種捕撈產(chǎn)量、 分品種和分作業(yè)方式產(chǎn)量、 分類(lèi)型分作業(yè)方式漁船數(shù)量和功率數(shù)、 分類(lèi)型養(yǎng)殖水域面積、 分品種貿(mào)易量和貿(mào)易額、漁業(yè)災(zāi)害、漁業(yè)產(chǎn)值和增加值、漁業(yè)固定資產(chǎn)投資額、新增固定資產(chǎn)額、漁民收入、

36、漁民數(shù)量（專(zhuān)業(yè)漁民和兼業(yè)漁民）。6.2 漁業(yè)數(shù)據(jù)收集所涉及的主要機(jī)構(gòu)（見(jiàn)附件1 ）6.2.1 農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局（中華人民共和國(guó)漁政漁港監(jiān)督管理局）農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局 （中華人民共和國(guó)漁政漁港監(jiān)督管理局） 是國(guó)家最高漁業(yè)行政主管部門(mén)， 對(duì)內(nèi)稱(chēng)漁業(yè)局， 對(duì)外稱(chēng)中華人民共和國(guó)漁政漁港監(jiān)督管理局。其主要職責(zé)：研究提出漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、 發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、 技術(shù)進(jìn)步措施以及相關(guān)的法律、法規(guī)和重大政策建議，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)漁業(yè)行業(yè)管理，指導(dǎo)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整；以及其他漁業(yè)資源、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境、水產(chǎn)品加工、漁業(yè)行政執(zhí)法、漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全管理、水生動(dòng)植物防疫、國(guó)際漁業(yè)交流與合作等的職責(zé)。負(fù)責(zé)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布。6.2.

37、2 中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局是實(shí)施漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作的主管機(jī)關(guān)，代表國(guó)家行使?jié)O業(yè)船舶檢驗(yàn)和監(jiān)督管理職能。其職責(zé)主要是：貫徹中國(guó)的有關(guān)法律、法規(guī)及中國(guó)政府批準(zhǔn)、接受、承認(rèn)或加入的有關(guān)國(guó)際公約，保障漁民的生命財(cái)產(chǎn)安全，保證漁業(yè)船舶具備安全航行、 作業(yè)的技術(shù)條件，防止?jié)O業(yè)船舶污染水域環(huán)境。 6.2.3 中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局是國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)， 主管全國(guó)統(tǒng)計(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作。其主要職責(zé)是： 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、 科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，向黨中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢(xún)建議。統(tǒng)一核定、管理、公布全國(guó)性的基本統(tǒng)

38、計(jì)資料，定期向社會(huì)公眾發(fā)布全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)信息。建立健全和管理國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系；制定各地區(qū)、各部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的基本標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則。6.2.4 中華人民共和國(guó)海關(guān)總署中華人民共和國(guó)海關(guān)總署是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)， 實(shí)行垂直管理體制，海關(guān)總署是中國(guó)海關(guān)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)， 統(tǒng)一管理全國(guó)海關(guān)。其基本職能是：監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品； 征收關(guān)稅和其他稅、 費(fèi)；查緝走私；編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)；辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。6.2.5中國(guó)國(guó)家工商管理總局國(guó)家工商行政管理總局是國(guó)務(wù)院主管市場(chǎng)監(jiān)督管理和有關(guān)行政執(zhí)法工作的直屬機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：組織監(jiān)督市

39、場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為， 查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法行為。組織監(jiān)督市場(chǎng)交易行為， 組織監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量， 組織查處假冒偽劣等違法行為。依法對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)嵤┮?guī)范管理和監(jiān)督。6.3 漁業(yè)數(shù)據(jù)收集的法律依據(jù)中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)體工商戶(hù)等為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，必須依照本法和國(guó)家規(guī)定，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料， 不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改?；鶎尤罕娦宰灾谓M織和公民有義務(wù)如實(shí)提供國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的情況。各地方、各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度提供的統(tǒng)計(jì)資料， 不得自行修改； 如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)計(jì)算或者來(lái)源有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)提出，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員和有關(guān)

40、人員核實(shí)訂正。部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目， 調(diào)查對(duì)象屬于本部門(mén)管轄系統(tǒng)內(nèi)的， 由該部門(mén)擬訂，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者同級(jí)地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案。根據(jù)統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定， 漁業(yè)統(tǒng)計(jì)是部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目， 由中國(guó)漁業(yè)行政管理部門(mén)制定統(tǒng)計(jì)制度， 報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。 根據(jù)漁業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)采用的是統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度， 由國(guó)家漁業(yè)行政主管部門(mén)制定統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、 報(bào)表內(nèi)容和指標(biāo)，逐級(jí)下發(fā)到基層單位填報(bào)，自下而上逐級(jí)匯總上報(bào)到國(guó)家漁業(yè)行政管理部門(mén)。 隨著漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和國(guó)家漁業(yè)政策需要， 每隔 2 年可以對(duì)報(bào)表制度和內(nèi)容進(jìn)行修正并在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。根據(jù)中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法及相關(guān)法律、法規(guī)，農(nóng)業(yè)部又制定下發(fā)了全國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)

41、程，詳細(xì)說(shuō)明了漁業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)，漁業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源、上報(bào)過(guò)程和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，漁業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的評(píng)估辦法和程序， 漁業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的上崗和管理， 漁業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)及人員的責(zé)任和義務(wù)等。6.4數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)和他們的成分（系統(tǒng)及表格見(jiàn)附件2 ）中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)除水產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格單獨(dú)由中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)定點(diǎn)收集外，漁業(yè)生產(chǎn)價(jià)格和居民消費(fèi)價(jià)格由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局收集外， 其余所有指標(biāo)都包含在了一套報(bào)表體系中， 幾乎涵蓋了漁業(yè)行政主管部門(mén)管理所需要的指標(biāo)。 而且數(shù)據(jù)收集渠道一致， 數(shù)據(jù)源因指標(biāo)不同而各有不同。根據(jù)中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源報(bào)表內(nèi)容大體可歸納為 12 個(gè)方面的數(shù)據(jù)類(lèi)型，以下稱(chēng)為系統(tǒng)。6.4.1 水產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)主要收集我國(guó)

42、海洋和內(nèi)陸捕撈的主要種類(lèi)的漁獲量，監(jiān)測(cè)各作業(yè)方式的捕撈努力量的變化。 收集海淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量， 監(jiān)測(cè)水產(chǎn)養(yǎng)殖容量和養(yǎng)殖品種的變化。6.4.2 水產(chǎn)養(yǎng)殖面積收集系統(tǒng)主要收集內(nèi)陸和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖的面積，監(jiān)測(cè)內(nèi)陸和沿海各種類(lèi)和各養(yǎng)殖方式的養(yǎng)殖能力和水面利用的情況。6.4.3 遠(yuǎn)洋漁業(yè)數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)主要收集中國(guó)遠(yuǎn)洋企業(yè)和漁船的數(shù)量、在外國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)水域或公海捕撈的產(chǎn)量，監(jiān)測(cè)各作業(yè)方式的漁獲量和捕撈努力量變化。6.4.4 水產(chǎn)品加工數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)主要收集全國(guó)水產(chǎn)加工企業(yè)的數(shù)量、各水產(chǎn)品加工的產(chǎn)量， 監(jiān)測(cè)水產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)能力和加工產(chǎn)品的變化。6.4.5 總產(chǎn)值和增加值數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)主要收集漁業(yè)總產(chǎn)值和增加值，漁業(yè)工

43、業(yè)和建筑總產(chǎn)出和增加值，漁業(yè)流通和服務(wù)總產(chǎn)出和增加值和計(jì)算總產(chǎn)值的價(jià)格，監(jiān)測(cè)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的變化。6.4.6 年末漁船擁有量數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)主要收集全國(guó)各類(lèi)漁船 （包括機(jī)動(dòng)漁船， 其中捕撈生產(chǎn)漁船和輔助漁船和非機(jī)動(dòng)漁船）的數(shù)量，功率和噸位大小，監(jiān)測(cè)全國(guó)的捕撈力量的大小變化。6.4.7 漁業(yè)災(zāi)害數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)主要收集全國(guó)因各種自然災(zāi)害造成水產(chǎn)品，設(shè)施等財(cái)產(chǎn)損失以及人員傷亡的數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的損失的情況。6.4.8 漁業(yè)人口與勞動(dòng)力數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)主要收集全國(guó)漁業(yè)鄉(xiāng)、漁村、漁業(yè)戶(hù)、漁業(yè)人口和漁業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)全國(guó)漁業(yè)人口結(jié)構(gòu)的變化和捕撈與養(yǎng)殖的漁民人口變化。6.4.9 漁業(yè)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)主

44、要收集全國(guó)各級(jí)政府對(duì)漁業(yè)投資和企業(yè)自籌資金的數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)全國(guó)漁業(yè)固定資產(chǎn)投資變化。6.4.10漁民家庭收支情況數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)主要收集全國(guó)漁民家庭收支數(shù)據(jù)，包括漁民家庭數(shù)， 全年的經(jīng)營(yíng)總收入，其中漁業(yè)收入、其他經(jīng)營(yíng)收入、其他非經(jīng)營(yíng)收入，全年經(jīng)營(yíng)支出、其中漁業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用、其他生產(chǎn)費(fèi)用、繳納稅款等； 全年純收入、購(gòu)置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、生活消費(fèi)支出、家庭人口數(shù)和家庭勞動(dòng)力。監(jiān)測(cè)全國(guó)漁業(yè)收入變化情況。6.4.11水產(chǎn)品消費(fèi)量、水產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)和水產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格收集系統(tǒng)主要收集全國(guó)水產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格、居民水產(chǎn)品消費(fèi)量及變化，監(jiān)測(cè)水產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)。6.4.12 水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)主要收集中國(guó)各類(lèi)水產(chǎn)品進(jìn)

45、出口的數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)全國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)出口的變化情況。7結(jié)論和建議漁業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是漁業(yè)行政管理部門(mén)的重要職能， 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是漁業(yè)行政管理部門(mén)科學(xué)制定漁業(yè)發(fā)展方針和政策的重要依據(jù)， 是指導(dǎo)漁業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。中國(guó)現(xiàn)行的漁業(yè)統(tǒng)計(jì)制度是全面調(diào)查的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度， 是漁業(yè)管理部門(mén)根據(jù)漁業(yè)發(fā)展的需要， 制定的自上而下傳達(dá)報(bào)表， 自下而上逐級(jí)匯總數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。 目前中國(guó)的漁業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)， 長(zhǎng)期以來(lái)運(yùn)行良好， 基本反映了中國(guó)漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況， 為制定正確的漁業(yè)發(fā)展方針， 提高管理和決策的科學(xué)性提供了依據(jù)， 為中國(guó)漁業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。中國(guó)現(xiàn)行的漁業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)涵蓋了中國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)及成果，漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)