區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟效益評價指標體系構建研究-

1、中國經(jīng)貿(mào)導刊區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟效益評價指標體系構建研究侯淑婧周洋摘要:生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的核心,也是區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。本文通過對當前區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟的研究現(xiàn)狀以及構建評價指標的基本原則進行分析,建立了區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟效益評價指標體系,并對其重點指標進行說明,使其能夠較好的分析區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟建設中的問題,不斷提高區(qū)域的生態(tài)經(jīng)濟效益,加快推進我國全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。關鍵詞:區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟生態(tài)效益經(jīng)濟效益一、引言由于人口較多和粗放型的經(jīng)濟增長方式,使得資源得不到有效利用,造成資源的浪費和大量缺失,并伴隨著當前經(jīng)濟的不斷發(fā)展,各種環(huán)境問題日益凸顯,使得資源與環(huán)境問題受到社會各界普遍關注。

2、在面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢下,黨的十八大報告中提出必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重要措施,使得生態(tài)文明建設成為當今社會發(fā)展的重要組成部分,在重視經(jīng)濟發(fā)展的同時,加強生態(tài)環(huán)境的保護,實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟的共同發(fā)展。其中,區(qū)域經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,其生態(tài)經(jīng)濟效益對于我國國民經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設具有重要意義,良好的區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟效益能夠更好地促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,促進我國經(jīng)濟社會的良好發(fā)展,推動我國社會主義現(xiàn)代化建設

3、。自20世紀90年代以來,全國各個地區(qū)開始利用各自的特點和優(yōu)勢發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,各個地區(qū)相互補充、相互促進,協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮國民經(jīng)濟的整體優(yōu)勢,促進國民經(jīng)濟的整體發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟建設成為我國經(jīng)濟建設的重要組成部分。加上可持續(xù)發(fā)展理念的提出,國家對于生態(tài)文明建設的重視,全國生態(tài)農(nóng)業(yè)縣和生態(tài)示范區(qū)建設試點工作的開展和深入,經(jīng)濟效益和生態(tài)效益有機結合,使得區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟效益評價問題成為當今社會的主要熱點問題之一,也成為了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究的熱點。其中,對于區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟建設指標體系的建立以及區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟效益的衡量是我國學者當前對于區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟的主要研究內(nèi)容?？v觀現(xiàn)有的研究成果,我國學者多用指標

4、體系來描述和分析區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟效益,但是缺少能夠整體反映人文要素、自然資源、環(huán)境、經(jīng)濟社會效益等協(xié)調(diào)、合理布局與分布的空間統(tǒng)計分析指標,致使現(xiàn)有的區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟效益評價指標不能夠真正評價生態(tài)效果,導致了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的割裂。本文擬在前人研究的基礎之上,探討建立更為全面的區(qū)域生態(tài)效益評價指標體系,使其能夠真正的將區(qū)域生態(tài)效益和經(jīng)濟效益體現(xiàn)出來,達成生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,更好地促進區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展,從而促進整個國民經(jīng)濟的發(fā)展和國家的生態(tài)文明建設。二、評價指標的構建原則(一科學性和系統(tǒng)性原則指標體系作為一個科學的有機整體,要建立在一定的科學基礎上,使之能充分反應區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展內(nèi)涵和經(jīng)濟實質(zhì)

5、,目標明確,測算方法準確規(guī)范。1與此同時,區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟效益的評估也是一個多維度的綜合性系統(tǒng),在確定指標體系時應該從系統(tǒng)的角度出發(fā),注意指標體系的層次性和同級指標之間的互斥性,分級分層次的對其影響因素進行分析,使得指標體系的構建合理。(二可操作性和實用性原則指標體系中選取的指標要具有一定的可操作性,使其數(shù)據(jù)采集較為方便合理,選取的指標盡量采用定量指標。定量指標可通過數(shù)據(jù)對經(jīng)濟效益進行客觀評價,并資源環(huán)境662016年6月下中國經(jīng)貿(mào)導刊便于檢測指標體系構建的合理性。定性指標則很難獲取相應數(shù)據(jù),使得評價指標體系不能較好的反映以及比較各個區(qū)域之間的差別。且采用的指標一定要具有實用價值,如果構建的體系較

6、為完整和規(guī)范,但不適用于大部分區(qū)域,體系的推廣不可能完成,使得其對區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展沒有較大意義,研究成果沒有任何意義。另外不要過分追求指標的覆蓋范圍,要考慮其實用性和可行性。(三全面性和綜合性原則選取的指標應在考慮實用性和可操作性的基礎上,盡可能選取全面的、綜合的可以反映區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟的各方面影響因素,可以體現(xiàn)其大致的發(fā)展現(xiàn)狀并將相對重要的指標歸于其中,使得指標體系覆蓋全面,具有一定的實用價值。三、評價指標體系的構建建立區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟效益評價指標體系,是進行區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟效益評價的主要關鍵,可根據(jù)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的特性和共性、可持續(xù)發(fā)展理論,區(qū)域生態(tài)環(huán)境基礎的發(fā)展狀況(地質(zhì)地貌、大氣、土壤等、資源

7、的質(zhì)量和利用狀況、環(huán)境的污染和治理狀況、社會經(jīng)濟的發(fā)展水平等方面進行分析,按照其指標的構建原則,構建合理的評價指標體系2。通過建立區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟效益評價指標體系,能夠較好的對區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟效益進行評價,分析影響其生態(tài)經(jīng)濟效益的各類因素,從而實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,促進區(qū)域經(jīng)濟的進一步發(fā)展?，F(xiàn)將衡量區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟效益的指標從經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個角度進行分析,具體劃分為綜合經(jīng)濟發(fā)展、人均影響、社會影響、公眾影響、資源節(jié)約、資源利用、環(huán)境保護、綜合生態(tài)指標幾個方面,建立如表1所示的評價指標體系。(一經(jīng)濟因素其中,綜合經(jīng)濟發(fā)展中的綠色GDP是指區(qū)域GDP減去社會生產(chǎn)生活的資源消耗與環(huán)境破壞損失,它

8、能夠客觀的評價區(qū)域經(jīng)濟效益。資源消耗可由單位GDP能耗、單位GDP水耗計算得出,環(huán)境破壞損失由生產(chǎn)生活中的廢水、廢氣、固體廢物排出量得出。綠色GDP/區(qū)域GDP 越大,證明該區(qū)域經(jīng)濟受生態(tài)環(huán)境的影響較小。而符合生態(tài)條件的產(chǎn)業(yè)占區(qū)域總產(chǎn)業(yè)的百分比、生態(tài)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占區(qū)域產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的百分比這兩個指標則反映生態(tài)對其區(qū)域是否存在重要影響,生態(tài)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益是否較好,比值越大,說明生態(tài)經(jīng)濟在此區(qū)域占有重要位置。另外,區(qū)域財政收入和國家對地方的財政補貼則從不同方面反映了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展狀況。(二社會因素社會影響方面的指標,城鎮(zhèn)化率、人口密度可以體現(xiàn)出一個區(qū)域的發(fā)展狀況,可以直接獲取數(shù)據(jù)。城市用地面積由城市建設用

9、地和城市公園建設用地來計算。公眾影響方面的公眾生態(tài)保護意識可以由有節(jié)能消費習慣居民比率來反映,而公眾對于其環(huán)境的滿意度這一定性指標,雖然無法用定量指標來表達,但可以對其進行賦值,公眾對其非常滿意為2分,對其不滿意為-2分,認為環(huán)境對自己無影響的為0分,用其進行定量分析。(三生態(tài)因素其他生態(tài)指標中的資金利用率=生態(tài)回收/生態(tài)投入,這一指標能夠較好的反映該區(qū)域生態(tài)保護是否到位。生態(tài)投入則可根據(jù)資源節(jié)約和環(huán)境保護兩個方面的投資進行計算,生態(tài)回收根據(jù)資源回收利用產(chǎn)值的金額,此比值越小,說明該區(qū)域的生態(tài)經(jīng)濟效益較好。區(qū)域生態(tài)效率是經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境影響價值的比值3,經(jīng)濟發(fā)展水平可用該區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值計算,

10、環(huán)境影響價值可以生態(tài)投入來計算。突發(fā)災害損失則可根據(jù)各種自然災害和突發(fā)災害造成的損失進行計算。而資源利用這一因素中的單位GDP能耗、水耗和單位土地面積較好的反映了該區(qū)域的大體能源消耗,人均用水量、人均土地面積、人均能源利用則反映出該區(qū)域的自然能源是否豐富,能否在生態(tài)環(huán)境允許的情況下,保證居民的正常生活。 由于各區(qū)域之間存在較大的不同,所以該指標體系資源環(huán)境2016年6月下67中國經(jīng)貿(mào)導刊根據(jù)前人研究的基礎,基本選取了適合各個區(qū)域大致特點的指標,可以適用于各類區(qū)域。評價一個區(qū)域的生態(tài)經(jīng)濟效益,在確定了指標體系后,下一步則應確定指標權重和評價方法,對其影響因素進行分析,并采取相應措施,使其快速健康

11、穩(wěn)定的發(fā)展,將經(jīng)濟、社會、生態(tài)三方面效益進行結合,同步提高,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、自然環(huán)境的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。四、評價指標體系中指標權重的確定對于區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟效益指標體系的評價方法以及指標權重的研究,學者們大都采用專家調(diào)查法、綜合指數(shù)法、層次分析法以及主成分分析、因子分析等評價方法。對生態(tài)經(jīng)濟效益進行評價,首先應對建立的指標體系中的具體指標賦予其權重,對其數(shù)據(jù)進行分析,針對各影響因素對區(qū)域的影響程度進行比較。本文認為現(xiàn)階段為生態(tài)文明建設的初級階段,經(jīng)濟因素和生態(tài)因素的影響較大,社會因素的影響程度相對較弱,所以對其指標體系中的社會因素賦予權重0.15、經(jīng)濟因素0.35、生態(tài)因素0.5。其中,經(jīng)濟因素中的綜

12、合經(jīng)濟發(fā)展水平和人均影響這兩方面對整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展都較為重要,都能表現(xiàn)出生態(tài)經(jīng)濟對于其區(qū)域整體發(fā)展所帶來的影響,所以兩個方面各占整體經(jīng)濟的0.175。社會因素中的城市建設可以明顯的反映出區(qū)域城市建設對整個區(qū)域經(jīng)濟所做的貢獻,占整體經(jīng)濟的0.09,而公眾影響對初期生態(tài)經(jīng)濟建設的影響相對較少一些,因為它所帶來的效益是長期的,在初級階段影響較為淺面,所以它占整體經(jīng)濟的0.06。生態(tài)因素作為評價指標體系中的一個重要組成部分,資源的利用、節(jié)約、環(huán)境的保護等方面對區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟效益的影響較為明顯,資源合理利用,節(jié)約資源都對經(jīng)濟效益產(chǎn)生較大作用,環(huán)境保護則為保護生態(tài)環(huán)境貢獻較大,使得區(qū)域的生態(tài)效益得到提高。所

13、以資源節(jié)約、資源利用、環(huán)境保護所占比重較大,分別占整體經(jīng)濟的0.1、0.15、0.15。具體指標權重如表2所示。將具體指標賦予合理的權重,尋找合適的評價方法,對整體的區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟效益進行評價,分析其主要的影響因素,再根據(jù)各個區(qū)域的特點采取相應的措施,在保護其生態(tài)、社會效益的同時,使得其經(jīng)濟效益達到最大化,從而提高區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟效益,為全面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎。限于論文篇幅,將在下文述及。五、結語構建較為全面、具體、可操作性強的效益評價指標體系,能夠為下一步提高區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟效益奠定良好基礎,促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,加快區(qū)域經(jīng)濟建設的步伐,促進我國生態(tài)文明建設的全面實施,加快實現(xiàn)我國“青山綠水、美麗家園”的美好愿景。參考文獻:1肖翠仙,唐善茂.城市低碳經(jīng)濟評價指標體系研究J.生態(tài)經(jīng)濟,2011(12李崇勇,陳森林,范源.區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評價指標體