2022年商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)施方案.doc

1、2022年商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)施方案一、總體要求商貿(mào)領(lǐng)域行業(yè)要把安全生產(chǎn)大排查大整治作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，在主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合監(jiān)管等部門，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，堅(jiān)持“企業(yè)自查是基礎(chǔ)、政府督查是關(guān)鍵、消除隱患是核心、有效遏制重特大事故是目標(biāo)”的工作原則，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真排查商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)經(jīng)營管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全管理漏洞，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，促進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二、檢查范圍主管部門要根據(jù)_和省政府相關(guān)文件的要求，配合安全監(jiān)管等部門，做好本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)

2、大排查大整治。重點(diǎn)檢查屠宰企業(yè)涉及液氨制冷工藝和設(shè)備的安全狀況，按照液氨生產(chǎn)使用儲(chǔ)運(yùn)安全管理規(guī)定，對照檢查企業(yè)各項(xiàng)安全管理工作是否落實(shí)；檢查限額以上商場、超市等人員密集經(jīng)營場所安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度建立及落實(shí)情況；檢查加油站安全責(zé)任制落實(shí)情況、作業(yè)現(xiàn)場安全管理、設(shè)備技術(shù)狀況、滅火作戰(zhàn)預(yù)案以及隱患整改情況；檢_營場所電器設(shè)備、消防設(shè)施、消防通道、緊急疏散通道是否符合要求，經(jīng)營、存放易燃_和危險(xiǎn)物品設(shè)施是否符合安全要求，特別是節(jié)假日期間商場、超市促銷活動(dòng)以及商貿(mào)領(lǐng)域各類展銷、展覽活動(dòng)的安全保障措施落實(shí)情況，嚴(yán)防踩踏和火災(zāi)等惡性事件發(fā)生。三、檢查方式根據(jù)浙政_發(fā)明電_文件精神，大檢查采取企業(yè)自查、

3、行業(yè)領(lǐng)域檢查、政府督查和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行。（一）企業(yè)自查自糾。要求商貿(mào)企業(yè)制定本單位自查自糾工作方案，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真排查安全隱患，制定整改方案，落實(shí)整改措施。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，均要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，在單位內(nèi)部公布并存檔，接受職工群眾監(jiān)督，并上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管、_部門。（二）縣商務(wù)主管部門檢查。商務(wù)主管部門在_的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工層層做好大檢查，并對每次檢查記錄有關(guān)情況和隱患問題，提出整改要求。同時(shí)，商務(wù)主管部門將創(chuàng)新檢查方式，會(huì)采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等多種形式；采取多種措施，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和行業(yè)專家的作

4、用，邀請其積極參與檢查、抽查等工作。四、檢查內(nèi)容對各商貿(mào)企業(yè)，主要檢查內(nèi)容如下：1、安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)到位，是否把安全第一、生命至上、保護(hù)職工生命安全作為最重要的職責(zé)，各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善；2、是否建立制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制；3、各類建筑、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)是否符合消防法等安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求；4、是否按照大檢查要求，制定了自查自糾、隱患排查整治工作方案；5、是否開展了全面深入、細(xì)致徹底的自查活動(dòng)，對排查出的隱患、問題是否列出清單、建立臺賬，并按要求進(jìn)行整改；6、是否按照要求及時(shí)上報(bào)自查自糾有關(guān)材料；7、_要求的其他事項(xiàng)。第二篇為鞏

5、固我縣生豬屠宰食品安全治理整頓成果，全面提升豬肉質(zhì)量安全水平，保障中秋國慶兩節(jié)期間豬肉質(zhì)量安全，為平安建設(shè)營造良好的豬肉產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境，根據(jù)縣食品安全委員會(huì)_縣食品安全“強(qiáng)網(wǎng)清源”集中行動(dòng)方案_（云食安委_號）要求，決定從_月_日起到_月_日，在全縣范圍內(nèi)開展生豬屠宰豬肉質(zhì)量安全“強(qiáng)網(wǎng)清源”集中行動(dòng)，特制定如下行動(dòng)方案：一、工作目標(biāo)按照“大宣傳、大動(dòng)員、大排查、大整治、大打擊”的要求，充分發(fā)揮分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的豬肉質(zhì)量安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系的作用，通過一個(gè)月的集中行動(dòng)，著力解決生豬屠宰食品安全領(lǐng)域存在的突出問題，掀起豬肉質(zhì)量安全整頓治理_，實(shí)現(xiàn)對生豬定點(diǎn)屠宰場生產(chǎn)經(jīng)營情況底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)（范

6、本）知、信息暢，推動(dòng)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)有序運(yùn)行，各項(xiàng)工作制度長效運(yùn)作，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)底線。二、重點(diǎn)任務(wù)生豬屠宰場要按照年度食品安全專項(xiàng)整治部署開展綜合治理和集中整頓，繼續(xù)深化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查治理，嚴(yán)密防控，重點(diǎn)施治，做到排查不留死角、整改不留后患、配合查處不遺余力。重點(diǎn)排查整治生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害肉及肉制品，場內(nèi)收集、運(yùn)輸、處置肉及肉制品廢棄物被用于從事“地溝油”等行為。重點(diǎn)對以下十類行為進(jìn)行排查整治：（一）轄區(qū)內(nèi)是否有未經(jīng)定點(diǎn)違法從事生豬屠宰活動(dòng)行為；（二）場內(nèi)是否有屠宰未經(jīng)鹽酸克侖特羅（瘦肉精）等禁用藥物檢測或者經(jīng)檢測不合格的生豬的行為；（三）場內(nèi)是否有對生豬、生豬產(chǎn)品注水或

7、者注入其他物質(zhì)的行為；（四）場內(nèi)是否有未嚴(yán)格按照“_套_本”臺帳，完整記錄屠宰環(huán)節(jié)有關(guān)資料，是否有未如實(shí)記錄其屠宰的生豬來源和生豬產(chǎn)品流向；（五）場內(nèi)是否有未建立或者實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，出場的產(chǎn)品有未按“兩證兩章”管理；（六）場內(nèi)是否有對檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品不按有關(guān)規(guī)定處理，不得有無害化處理虛報(bào)、瞞報(bào)或故意漏報(bào)現(xiàn)象；（七）場內(nèi)是否有未建立缺陷產(chǎn)品召回制度的行為；（八）轄區(qū)內(nèi)是否有冒用、使用偽造、出借、轉(zhuǎn)讓生豬定屠證書或者生豬定屠標(biāo)志牌的行為；（九）場內(nèi)是否有拒絕為生豬飼養(yǎng)(經(jīng)營)戶提供屠宰服務(wù)的行為；具體排查整改中，做到“八個(gè)一”：一是走訪排查一次。依托基層責(zé)任網(wǎng)格，_月_日前，完成對生豬定

8、點(diǎn)屠宰場內(nèi)“九類行為”排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)督促整改各類風(fēng)險(xiǎn)。二是分析梳理一次。對轄區(qū)內(nèi)存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患要進(jìn)行深入分析梳理，研究整改措施，并落實(shí)整改責(zé)任人和整改時(shí)限。三是重點(diǎn)企業(yè)約談一次。對生豬定點(diǎn)屠宰場的負(fù)責(zé)人面對面進(jìn)行約談，對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要進(jìn)行行業(yè)自律提醒。四是配合執(zhí)法一次。生豬定點(diǎn)屠宰場負(fù)責(zé)人要配合做好當(dāng)?shù)馗鞑块T執(zhí)法工作，主動(dòng)掌握重要線索，配合屠宰辦協(xié)管執(zhí)法一次。五是集中移交打擊一批。利用“強(qiáng)網(wǎng)清源”的契機(jī)，深挖案源，加大刑事打擊力度，集中移送一批涉嫌犯罪的案件。六是集中宣傳一次。充分利用宣傳窗宣傳欄集中宣傳屠宰管理法律法規(guī)和有關(guān)要求，增掛橫幅、宣傳標(biāo)語等著力營造濃厚

9、的質(zhì)量安全氛圍。七是整改治理一批突出問題。突出本縣食品產(chǎn)業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，突出群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問題，加大綜合治理力度，力求整改一項(xiàng)、規(guī)范一項(xiàng)，確保整改問題不反彈。八是建立一批長效機(jī)制。生豬定點(diǎn)屠宰場在集中行動(dòng)期間，抓住影響當(dāng)?shù)厥称钒踩耐怀鰡栴}，在整治規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立一批長效機(jī)制，出臺規(guī)范性文件。三、工作要求“強(qiáng)網(wǎng)清源”集中行動(dòng)是保障豬肉質(zhì)量安全的重大舉措，又處中秋、國慶節(jié)日等敏感期，必須做到集中人員、集中時(shí)間、集中精力，保障行動(dòng)有序、有效推進(jìn)。（一）加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實(shí)責(zé)任。要以對群眾食肉安全高度負(fù)責(zé)的精神，把這次集中行動(dòng)作為強(qiáng)化行業(yè)管理、消除肉品安全隱患、遏制私屠濫宰的重要舉措，切實(shí)抓緊

10、抓好。主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管責(zé)任人員具體抓，生豬定點(diǎn)屠宰場責(zé)任到人，落實(shí)監(jiān)管協(xié)管責(zé)任，保證“強(qiáng)網(wǎng)清源”行動(dòng)期間不發(fā)生肉品質(zhì)量安全事故?！皬?qiáng)網(wǎng)清源”行動(dòng)的落實(shí)情況將納入我局對所屬屠宰企業(yè)的工作考核的重要內(nèi)容。（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，完善制度監(jiān)管。配合“96317”食品安全_投訴和我局屠宰_投訴電話，落實(shí)有獎(jiǎng)_制度；充分配合發(fā)揮有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）作用，對本場內(nèi)所有隱患和轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生私屠濫宰的場所和區(qū)域進(jìn)行排查，建立橫向到邊、縱向到底的日常巡查制度，發(fā)現(xiàn)私屠濫宰和銷售病死病害豬肉行為，要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門予以聯(lián)合打擊。對定屠企業(yè)未能詳實(shí)落實(shí)臺帳登記，或未能如實(shí)記錄生豬及其產(chǎn)品和廢棄物流向的，一律予以停

11、產(chǎn)整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以關(guān)閉；發(fā)現(xiàn)有縱容或隱瞞行為的，要追究相關(guān)責(zé)任人。（三）推進(jìn)誠信守法，倡導(dǎo)行業(yè)自律。要切實(shí)落實(shí)企業(yè)在食品安全中的主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)法人代表或主要負(fù)責(zé)人的首要責(zé)任。在“強(qiáng)網(wǎng)清源”部署啟動(dòng)階段，要立即著手開展“八個(gè)一”活動(dòng)，并同時(shí)健全規(guī)章制度，建立健全肉品安全質(zhì)量長效機(jī)制。（四）強(qiáng)化上下溝通，暢通信息專報(bào)。生豬定點(diǎn)屠宰場要指定專人負(fù)責(zé)“強(qiáng)網(wǎng)清源”期間的信息報(bào)告工作，在排查整改或巡查中發(fā)現(xiàn)的重要線索要隨時(shí)報(bào)送。每周四下午_時(shí)前將附件報(bào)局屠宰辦。第三篇一、“百日行動(dòng)”總體目標(biāo)以“一法兩規(guī)”，即食品安全法、生豬屠宰管理?xiàng)l例和省實(shí)施辦法為依據(jù)，開展“一消除、二有效、三落實(shí)、四個(gè)_

12、%”生豬定點(diǎn)屠宰肉品質(zhì)量安全整治百日行動(dòng)。以嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)監(jiān)管人員、屠宰執(zhí)法隊(duì)伍和屠宰企業(yè)三支隊(duì)伍履職盡責(zé)為主線，通過“百日行動(dòng)”，消除帶有行業(yè)共性的隱患問題；有效整治私屠濫宰等違法犯罪行為，有效解決肉品質(zhì)量安全突出問題，促進(jìn)“行業(yè)長效監(jiān)管落實(shí)、屠宰規(guī)范執(zhí)法落實(shí)、企業(yè)責(zé)任主體落實(shí)”的生豬肉品安全保障工作格局；通過“百日行動(dòng)”，達(dá)到企業(yè)負(fù)責(zé)人約談率、培訓(xùn)率_%，簽訂肉品質(zhì)量安全承諾率_%，出廠肉品_%通過檢疫、檢驗(yàn)，屠宰環(huán)節(jié)出現(xiàn)的病死病害豬、廢棄物_%無害化處理。二、“百日行動(dòng)”整治內(nèi)容嚴(yán)格履行_部門在食品安全監(jiān)管中的職責(zé)，即生豬屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管和牽頭協(xié)調(diào)打擊私屠濫宰工作。重點(diǎn)整治生豬進(jìn)廠到肉品出廠環(huán)

13、節(jié)質(zhì)量安全制度不落實(shí)情況，即生豬進(jìn)廠查驗(yàn)（配合畜牧部門檢疫）、停食靜養(yǎng)待宰、同步檢驗(yàn)、無害化處理和肉品出廠五大環(huán)節(jié)中不按屠宰規(guī)程操作，以及違法、違規(guī)將病死病害豬肉流入市場、出廠肉品“兩證兩章”不落實(shí)等行為；重點(diǎn)整治關(guān)閉檢疫檢驗(yàn)設(shè)施落后、無害化處理設(shè)施不健全或未使用、污水處理不規(guī)范的小型屠宰點(diǎn)；重點(diǎn)整治打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣與縣毗鄰地區(qū)、以及偏遠(yuǎn)地區(qū)私屠濫宰違法違規(guī)行為，堅(jiān)決把牢生豬屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全關(guān)。三、工作要求“百日行動(dòng)”是保障民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大舉措?！鞍偃招袆?dòng)”又處高溫暑期、重要節(jié)日等敏感期，_部門做到集中人員、集中時(shí)間、集中精力，保障“百日行動(dòng)”有序、有效推進(jìn)。做到“十個(gè)有”，即動(dòng)

14、員部署有聲勢、方案措施有重點(diǎn)、_機(jī)構(gòu)有保證、牽頭協(xié)調(diào)有行動(dòng)；重點(diǎn)區(qū)域有專項(xiàng)、案件查處有結(jié)果、簡報(bào)信息有專人、宣傳報(bào)道有導(dǎo)向、明查暗訪有目標(biāo)、檢查總結(jié)有亮點(diǎn)。（一）加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實(shí)責(zé)任。要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，把這次“百日行動(dòng)”作為強(qiáng)化行業(yè)管理、消除肉品安全隱患、遏制私屠濫宰的重要舉措，作為當(dāng)前行業(yè)管理的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)部門到點(diǎn)到位抓；要與省廳對應(yīng)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的肉品質(zhì)量安全整治“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組；要按照屬地管理原則，分片包干，責(zé)任到人，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保證“百日行動(dòng)”期間決不發(fā)生肉品質(zhì)量安全引發(fā)的重大事件?！鞍偃招袆?dòng)”的落實(shí)情況將納

15、入工作考核的重要內(nèi)容。（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，完善制度監(jiān)管。要嚴(yán)格依據(jù)生豬屠宰管理?xiàng)l例和省實(shí)施辦法，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，及時(shí)設(shè)立商務(wù)_投訴電話，配合“96317”食品安全_投訴電話，落實(shí)有獎(jiǎng)_制度；要向政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)狀，要盡快建立隊(duì)伍，嚴(yán)格按實(shí)際編制落實(shí)屠宰執(zhí)法人員，健全屠宰執(zhí)法隊(duì)伍依法履行日常執(zhí)法；要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府作用，對轄區(qū)內(nèi)所有屠宰企業(yè)巡查到位，對所有易發(fā)生私屠濫宰的場所和區(qū)域，建立橫向到邊、縱向到底的日常巡查制度，發(fā)現(xiàn)私屠濫宰和銷售病死病害豬肉行為，要及時(shí)協(xié)調(diào)、_相關(guān)部門予以聯(lián)合打擊，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況；對定點(diǎn)屠宰企業(yè)未能詳實(shí)落實(shí)臺帳登記，或未能如實(shí)記錄生豬及其產(chǎn)品和廢棄物流向的，一律予以停產(chǎn)整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以關(guān)閉；發(fā)現(xiàn)有縱容或隱瞞行為的，要追究相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門的責(zé)任。（三）推進(jìn)誠信守法，倡導(dǎo)企業(yè)自律。要切實(shí)落實(shí)企業(yè)在食品安全中的主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)法人代表或主要負(fù)責(zé)人的首要責(zé)任。在“百日行動(dòng)”部署啟動(dòng)階段，要開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即對企業(yè)負(fù)責(zé)人約談一次、培訓(xùn)一次、簽訂一份承諾書，推進(jìn)企業(yè)誠興守法經(jīng)營；要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，結(jié)合“雙服務(wù)”活動(dòng)，深入基層、深入企業(yè)、深入車間，幫助解決企業(yè)的困難和問題，指導(dǎo)督促定屠企業(yè)依法配