機構(gòu)編制督促檢查情況匯報

1、2010年機構(gòu)編制督查情況匯報10月13日至21日，縣編辦分三組對全縣行政事業(yè)單位的機構(gòu)管理、人員編制管理、事業(yè)單位法人登記、編外勞務(wù)用工等方面的工作，進行了專項督促檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。 一、機構(gòu)編制管理初見成效 1、機構(gòu)管理較為規(guī)范。各單位在機構(gòu)管理上，都嚴(yán)格按縣委、政府和機構(gòu)編制部門下發(fā)的“三定”規(guī)定設(shè)置機構(gòu)、懸掛牌子、雕刻印章。同時能認真履行職責(zé)，特別是今年縣委、縣政府把履職納入了績效評估，各單位對自己的職能職責(zé)有了更全面的了解，意識到了職能職責(zé)的重要性。至目前，全縣沒有擅自升格的機構(gòu)。在機構(gòu)管理方面做得較好的單位有縣委黨校、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局等。2、編制意識日益增強。各單位都建立了

2、數(shù)據(jù)庫及人員編制臺帳，基本完成了在編的信息錄入，做到了在編人員與軟件管理的一一對應(yīng)。各單位嚴(yán)格憑編制計劃進人，無論是公務(wù)員招錄、機關(guān)事業(yè)單位選調(diào)，還是事業(yè)單位公開招聘，都做到了按年度用編計劃進人，機構(gòu)編制部門把住了進人入口關(guān)。在人員編制管理工作方面做得好的單位有生態(tài)工業(yè)園、農(nóng)機局、中洲鄉(xiāng)、張谷英鎮(zhèn)等。 3、事業(yè)單位法人登記工作日趨規(guī)范。全縣478家事業(yè)單位在4月份基本完成了法人年檢工作，都按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動，按要求及時辦理法人變更、法人登記和法人注銷手續(xù)。衛(wèi)生局、畜牧局、廣播局、中洲鄉(xiāng)、毛田鎮(zhèn)等單位安排專人負責(zé)，保證了年檢工作按時完成。 4、編外勞務(wù)用工規(guī)范合理。絕大部分

3、單位，能嚴(yán)格按照編委下達的編外勞務(wù)用工計劃，雇用臨時人員，實行勞務(wù)派遣的用工方式。絕大部分單位都能按照工作的需要，雇請編外人員。如楊林鄉(xiāng)等單位的編外勞務(wù)用工，均按縣委、縣政府的要求辦理了勞務(wù)派遣手續(xù)。 二、存在的主要問題1、機構(gòu)管理方面。一是存在擅自加掛牌子、設(shè)立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都設(shè)置了勞動保障服務(wù)站、民政辦、林改辦、食品安全委員會，有些縣直單位也相應(yīng)加掛了績效管理辦公室、愛衛(wèi)辦、綜合治理辦公室、爭先創(chuàng)優(yōu)辦公室、五創(chuàng)提質(zhì)辦公室、兩個維護辦公室、的牌子。二是機構(gòu)名稱不規(guī)范。如月田鎮(zhèn)的月田綜合文化站應(yīng)為社會事業(yè)發(fā)展站，交通局的政工股應(yīng)為人事股等。三是擅自分設(shè)機構(gòu)。交通局未經(jīng)批準(zhǔn)將財務(wù)計劃股分

4、設(shè)為財務(wù)、計劃股，林業(yè)局將林政法規(guī)股分設(shè)成林地股、資源股、林政股。建設(shè)局將質(zhì)監(jiān)站與建設(shè)監(jiān)理辦公室分設(shè)，且將質(zhì)監(jiān)站與宏遠監(jiān)理公司事企不分。2、人員編制方面。一是縣直機關(guān)單位人員混崗現(xiàn)象普遍。教育局機關(guān)有30人，交通局機關(guān)有13人、建設(shè)局機關(guān)有16人等。二是行政事業(yè)單位無編人員數(shù)額大。建設(shè)局有無編人員205人，水務(wù)局有無編人員59人，交通局有無編人員80人，畜牧局有無編人員26人，糧食局有無編人員24人等。三是吃空餉現(xiàn)象仍然存在。僅教育系統(tǒng)就有110多位骨干教師外出。四是二級機構(gòu)超配領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)現(xiàn)象突出，有極個別單位還配2名正職。超配領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的二級機構(gòu)相當(dāng)普遍。交通局運管定1正3副實配2正5副、航務(wù)所

5、定1正2副實配1正5副、公路所定1正2副實配1正6副。五是借用人員手續(xù)不規(guī)范。如臺創(chuàng)園從外單位借用6人，新墻鎮(zhèn)借用2人，均未辦理借用手續(xù)，未通過相關(guān)職能部門審批。 3、事業(yè)單位法人登記方面。一是新成立的事業(yè)單位未按時辦理設(shè)立登記。如校舍安全管理辦公室、建材產(chǎn)業(yè)改造升級管理辦公室。二是事業(yè)單位法定代表人更換后未及時辦理變更手續(xù)。柏祥鎮(zhèn)經(jīng)管站和城建規(guī)劃工作站。4、編外勞務(wù)用工方面。一是部分單位用工不申報計劃。大多數(shù)單位按政府的要求申報了編外用工計劃，但仍有糧食局、畜牧局等單位編外勞務(wù)用工未報計劃。二是少數(shù)單位勞務(wù)用工仍未簽合同。如農(nóng)村公路執(zhí)法大隊有1人。三是部分單位編外勞務(wù)用工仍未實行勞務(wù)派遣。交

6、通局有19人，林業(yè)局有1人，臺創(chuàng)園有3人等等，雖說簽訂了勞動合同，但并未按縣委、政府的要求辦理勞務(wù)派遣手續(xù)。此外，在督查過程中，發(fā)現(xiàn)勞務(wù)派遣中介機構(gòu)出具的勞動合同書、勞務(wù)派遣協(xié)議書極不規(guī)范，相關(guān)單位對勞務(wù)派遣公司信譽程序有顧慮。 三、建議1、加大整改力度。針對每個單位存在的問題，由編辦下發(fā)整改通知。要求存在問題的單位在11月上旬前積極整改，并將整改方案和整改情況反饋到編辦,對逾期不反饋整改情況的，將在全縣黨政干部會議上進行情況通報，情節(jié)嚴(yán)重的，要按機構(gòu)編制違紀(jì)行為適用中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例若干問題解釋進行查處。 2、此次督促檢查的情況要作為縣委、政府關(guān)于開展黨政管理績效評估工作的意見（試行）（岳縣發(fā)20