【代表委員熱議】找準“棋眼”+盤活“全局”——代表委員熱議服務(wù)和融入新發(fā)展格局.docx

1、找準"棋眼”盤活“全局"一t表委員熱議服務(wù)和融入新發(fā)展格局1月21日，武漢代表團審議政府工作報告休息間隙，省人大代表項明武（右）與省人 大代表李述永熱議政府工作報告。（何宇欣攝）編者按“做好服務(wù)和融入新發(fā)展格局這篇大文章，湖北要進一步找準'棋眼'、盤活'全局'， 加快打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。"“把綜合交通樞紐做強做優(yōu)，把多式聯(lián)運集疏運體系做強做優(yōu)，把低成本、高效率現(xiàn)代 物流體系做強做優(yōu)，把高標準市場體系做強做優(yōu)，真正把地理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)位優(yōu)勢，把區(qū)位 優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢?！?月22日上午，省委主要領(lǐng)導(dǎo)在參加省政

2、協(xié)十二屆五次會議第一聯(lián)組討論時的講話， 在省人大代表和省政協(xié)委員中引發(fā)熱議。如何加快打造“重要節(jié)點"和“戰(zhàn)略鏈接"？不沿邊、不靠海，湖北如何拓展開放通道， 增強開放功能？部分人大代表和政協(xié)委員暢談思考和建議。"湖北優(yōu)勢在鏈接、成效看鏈接"“湖北在內(nèi)陸省份中最早提出，打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的 發(fā)展目標。"省政協(xié)委員、武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授鄒薇說。"在服務(wù)和融入新發(fā)展格局大背景中，湖北優(yōu)勢在鏈接、成效看鏈接?！逼c齡建議,要 做好“鏈“字文章，圍繞“縱橫交匯，賦能升級“，建成開放支點。一是壯大產(chǎn)業(yè)鏈，以智能化推動

3、綠色化、信息化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要夯實交通鏈， 由重建設(shè)轉(zhuǎn)向重能力，提升交通網(wǎng)絡(luò)通達力、鏈接力和中心度。三是構(gòu)建市場鏈，融通線上 數(shù)據(jù)鏈和線下物流鏈，打造雙向開放的要素鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、價值鏈，以中部強大市場 樞紐支撐湖北成為國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點，打造高水平內(nèi)陸“新沿海“ O打造重要節(jié)點和戰(zhàn)略鏈接，基礎(chǔ)在交通，關(guān)鍵在功能,重點在開放。2021年，我省強化交通”硬聯(lián)通”、完善功能"硬支撐"、提升開放"硬實力"推出一系列舉措，全年貨物進出口總額增長24.8% ,首次突破5000億大關(guān)，達到5374億元。2021年12月29日，全球第四個、亞洲第一個專業(yè)貨

4、運樞紐機場一鄂州花湖機場 建成校飛?！岸踔莼êC場建成投運，將構(gòu)建重要節(jié)點和戰(zhàn)略鏈接的新入口?！笔≌f(xié)委員、湖北 順豐速運有限公司總經(jīng)理潘韋說，依托順豐的行業(yè)優(yōu)勢?口資源，從花湖機場出發(fā)，1.5小時 飛行圈可覆蓋全國90%的經(jīng)濟總量。"機場運營后，將優(yōu)化全省區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新空間布局和創(chuàng)新要素配置，充分發(fā)揮出區(qū)位交通 優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、科教資源優(yōu)勢和市場潛力優(yōu)勢，支撐湖北打造成國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn) 略鏈接。"潘韋說。找準"棋眼”，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局省委主要領(lǐng)導(dǎo)指出，要發(fā)揮湖北九省通衢的地理位置優(yōu)勢，把綜合交通樞紐做強做優(yōu), 把多式聯(lián)運集疏運體系做強做優(yōu)，把低成本、高

5、效率現(xiàn)代物流體系做強做優(yōu)，把高標準市場 體系做強做優(yōu)，真正把地理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)位優(yōu)勢，把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。"構(gòu)建九省通衢的便捷交通，需要進一步完善多式聯(lián)運的集疏運體系，完善航線網(wǎng)絡(luò)、 生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)等，把物流成本降下來，才能將湖北的區(qū)位優(yōu)勢放大為發(fā)展 紅利。"潘韋建議。,國家物流中心是連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點和戰(zhàn)略鏈接也是構(gòu)成營商環(huán)境的關(guān) 鍵要素，把武漢建設(shè)成最優(yōu)最強國家物流中心對湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。"省政協(xié)委 員、武漢理工大學(xué)交通發(fā)展研究中心主任蔣惠園說。2021年，武漢獲批港口型、陸港型國家物流樞紐建設(shè)城市。“要成為最優(yōu)最強國家物

6、流中心還任重道遠。"蔣惠園建議拓展國內(nèi)國際物流大通道， 推動天河機場與鄂州花湖機場間快速通道建設(shè)與運營合作，聯(lián)合申報空港型國家物流樞紐； 鐵路方面，利用武漢地理位置優(yōu)勢，推動中歐（武漢）班列銜接江海直航航線，做實做大日 本、韓國一武漢一歐洲國際物流新通道，提升物流中心輻射能力。作為新發(fā)展格局中的關(guān)鍵鏈條，海關(guān)的通關(guān)便利度，一定程度上決定著"雙循環(huán)"流通 速度。列席省十三屆人大七次會議的武漢海關(guān)關(guān)長高瑞峰介紹，2021年，武漢海關(guān)從優(yōu)化通 關(guān)作業(yè)流程等5個方面，進一步提升通關(guān)便利化水平。武漢海關(guān)進口整體通關(guān)時間為48.8 小時，較2020年壓縮45.8%。綜合保稅區(qū)

7、作為高水平開放平臺是湖北服務(wù)和融入新發(fā)展格局的重要抓手。2021年， 湖北省綜合保稅區(qū)合計進出口總額達558.8億元，同比增長102.9%。"推進更高水平對外開放，還需要久久為功，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。"省 人大代表、荊門市市長李濤說,荊門將著力營造熱帶雨林式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為湖北建設(shè)高水 平開放貢獻力量。盤活"全局"，利用國際國內(nèi)兩個市場"走出去”"新沿海"之"海",本質(zhì)上是通道，既是交通通道、要素配置通道，也是全球生產(chǎn)、 流通、消費的循環(huán)通道。省政協(xié)委員、偉鵬集團董事長喻鵬說，促進"

8、雙循環(huán)“，應(yīng)找準新發(fā)展格局的湖北定位 和融入路徑，既要暢通國內(nèi)生產(chǎn)、分配、需求間的循環(huán)，也要促進開放的國內(nèi)國際循環(huán)，使 之相互促進?！翱萍紕?chuàng)新也是K務(wù)和融入新發(fā)展格局的重要'棋眼，民營企業(yè)要加大基礎(chǔ)研發(fā)投入, 全面參與科技強省建設(shè)。"喻鵬說，作為一家跨國經(jīng)營的多元化企業(yè)，偉鵬集團投資200 億元在光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè)硅谷小鎮(zhèn)科技園。此次參會，喻鵬建議大力發(fā)展貿(mào)易型總部經(jīng)濟，打造內(nèi)陸開放新高地?！按罅Ψ龀謨?yōu)質(zhì)本土龍頭企業(yè)和大力引進外部貿(mào)易型總部企業(yè)的雙重舉措，必將使湖北 在原有的貿(mào)易基礎(chǔ)優(yōu)勢上再添活力。"喻鵬說。省委主要領(lǐng)導(dǎo)指出,要加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，拓展開放通道

9、,增強開放功能，建 強交通樞紐，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，加快"建成支點、走在前列、譜寫新篇"0近年來，在咸寧，一塊青磚茶"砸”出300億元大產(chǎn)業(yè)，遠銷俄羅斯、蒙古；在隨州， 一朵小香菇?jīng)_刺500億元產(chǎn)值，香菇及制品出口創(chuàng)匯2003年以來連續(xù)多年居湖北第一； 在宜昌，一顆1帝橘年出口20萬噸以上俄羅斯、哈薩克斯坦等北向海市場是主銷渠道."赤壁茶產(chǎn)業(yè)走出去迎來了春天。"省人大代表、湖北赤壁趙李橋茶業(yè)有限公司董 事長魏艷香說，赤壁茶產(chǎn)業(yè)已制定"一帶一路"市場開拓計劃，開拓俄羅斯、中亞及歐洲市 場，讓中國茶重現(xiàn)昔日輝煌。（李婷）

10、省人大代表、微特技術(shù)有限公司董事長聶道靜:釋放創(chuàng)新動能實現(xiàn)高水平科技自立自強科技創(chuàng)新也是湖北服務(wù)和融入新發(fā)展格局的重要"棋眼"。目前，湖北"雙創(chuàng)"氛圍和 成果日益顯著，高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟實力和創(chuàng)新實力穩(wěn)居全國前列。建議利用城市產(chǎn)業(yè)基金發(fā)揮創(chuàng)新孵化作用，充分釋放創(chuàng)新動能。宜昌市政府正在支持建 設(shè)湖北省工業(yè)互聯(lián)綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺，城市產(chǎn)業(yè)基金可以與有運營經(jīng)驗的民企、人才組建 混合所有制綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺，本著孵化人才項目落地本土發(fā)展的初心，在數(shù)字化項目建 設(shè)的同時孵化出更多高質(zhì)量的本土信息技術(shù)創(chuàng)業(yè)團隊。同時，還應(yīng)搭建一個更大范圍的創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)溝通平臺，讓政府、企

11、業(yè)的創(chuàng)新需求和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的創(chuàng)新方向、新技術(shù)成果等能夠精 準、無縫對接。對專精特新"小巨人"企業(yè)在研發(fā)、標準修訂等費用投入上加大支持，以此吸引更多高 質(zhì)量專精特新企業(yè)入孵湖北各大產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)業(yè)，形成高層次人才和高質(zhì)量項目集聚的洼地。（李婷）省人大代表、隨縣副縣長解偉:隨州香菇農(nóng)產(chǎn)品出口超4億美元2021年，隨州香菇農(nóng)產(chǎn)品出口超過4億美元。成績的取得，主剽導(dǎo)益于隨州在農(nóng)產(chǎn)品 精深加工上的謀劃布局。目前，隨州建成了香菇全產(chǎn)業(yè)鏈:菌種繁育一制棒機械一標準種 植一科技加工一倉儲物流一出口創(chuàng)匯，呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)。長期以來，隨州主打"生態(tài)牌""綠色

12、牌""有機牌"，做足香菇"綠色"文章。加強 森林資源保護，圍繞建設(shè)"全國重要的現(xiàn)代化香菇種植基地"，以炎順菇業(yè)、長久菌業(yè)、樂 鮮菌業(yè)為示范，推進智能化大棚種菇，推廣"集中制棒、分散出菇”和"企業(yè)+合作社+基 地+農(nóng)戶“模式,香菇種植走上綠色化、標準化、集約化、節(jié)約化之路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。"雙循環(huán)"格局下,隨州40余家外向型香菇企業(yè)一邊鞏固國際市場，一邊"回頭"進軍國 內(nèi)市場。（李婷王際凱）在區(qū)域協(xié)同中看齊爭先、同頻共振政府工作報告提出，堅定不移推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，切實

13、提升區(qū)域競爭力影響力。這讓身 處宜荊荊恩城市群的我們，充滿信心、充滿期待！2021年，恩施州主動對接宜荊荊恩城市群，充分彰顯恩施"土、硒、茶、涼、綠"特色，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使綠水青山“顏值"變金山銀山“價值“。作為全州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展引擎、高質(zhì)量發(fā)展龍頭的恩施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),于2017年 0月獲省政府正式批復(fù)設(shè)立，目前已通過科技部以升促建國家高新區(qū)專家論證。近年來，恩 施高新區(qū)在科技創(chuàng)新、招商引資、人才交流等方面主動"擁抱"鄰居宜昌，區(qū)域合作態(tài)勢強 勁。宜昌在生物醫(yī)藥、食品加工、電子信息、新材料等領(lǐng)域優(yōu)勢明顯，高新技術(shù)企業(yè)、高科 技成果

14、與人才儲備豐富。我相信,在宜昌"區(qū)域科技創(chuàng)新中心”的輻射引領(lǐng)下，恩施高新區(qū) 定能孵化出更多科技創(chuàng)新成果，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目與人才，助力恩施州在宜荊荊恩城市群協(xié) 同發(fā)展中邁出新步伐。省人大代表、恩施高新區(qū)管委會副主任張偉 協(xié)同發(fā)展為建成支點筑牢底盤過去一年極不平凡，全省聚力推進疫后重振、高質(zhì)量發(fā)展和民生改善，打造重要節(jié)點和 戰(zhàn)略鏈接邁穩(wěn)第一步、喜見新氣象。"一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同"區(qū)域發(fā)展布局成勢見效，在此過程中，仙桃以"主 城引領(lǐng)、雙擎驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同“對接武仙融合，加速建設(shè)仙桃國家高新區(qū)和非織造布產(chǎn)業(yè)園 區(qū)兩大平臺。協(xié)同發(fā)展,為建成支點筑牢了底盤，為走在前列增加了底氣，為譜寫新篇擦亮了底色。錨定2022年重點工作目標，應(yīng)強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展、城市共進發(fā)展理念。各城市既要有 “一盤棋“的全局視野，又要有"先手棋"的制勝妙招,尤其在要素保障、民生保障、政策 保障、體制保障上深化協(xié)同，打造更加開放、更具活力的一流營商環(huán)境。我們將深入貫徹落實省兩會精神，堅定信心、罅厲奮發(fā)，“九城一心"共書新時代湖北 精彩。省政協(xié)委員，仙桃市政協(xié)黨組