集團(tuán)公司安全生產(chǎn)及人身事故情況通報(bào)

1、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)及人身事故情況通報(bào)田 勇（2009-12-11）同志們：根據(jù)會(huì)議安排,下面我通報(bào)集團(tuán)公司2009年111月份安全生產(chǎn)和人身事故情況。一、安全生產(chǎn)情況2009年，在集團(tuán)公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司系統(tǒng)廣大干部職工共同努力，扎實(shí)工作，在企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸的情況下，克服了諸多困難，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。111月份，集團(tuán)公司電力、鋁業(yè)、煤炭、鐵路等板塊均未發(fā)生責(zé)任性較大以上人身事故和設(shè)備事故。發(fā)生責(zé)任性一般人身事故4起，同比持平；發(fā)生外單位責(zé)任的人身事故3起，同比減少2起；發(fā)生電力生產(chǎn)一般設(shè)備事故7次，同比持平；發(fā)生鋁業(yè)生產(chǎn)一般設(shè)備事故1次，同比增加

2、1次。2009年安全生產(chǎn)具有以下特點(diǎn)：一是電力生產(chǎn)人身事故顯著下降。1-11月份，集團(tuán)公司電力生產(chǎn)發(fā)生責(zé)任性人身事故1起，同比下降3起；死亡1人，同比下降1人。二是常規(guī)電力工程建設(shè)安全狀況持續(xù)改善。1-11月份，集團(tuán)公司常規(guī)電力工程建設(shè)未發(fā)生人身事故，同比下降1起，較2007年下降了4起。三是非電產(chǎn)業(yè)安全事故沒有得到有效遏制。1-11月份，集團(tuán)公司非電產(chǎn)業(yè)發(fā)生人身事故5起，共造成5人死亡、2人重傷。其中，煤炭生產(chǎn)發(fā)生責(zé)任性人身事故1起，死亡1人；發(fā)生外單位責(zé)任的人身事故1起，死亡1人。鋁業(yè)生產(chǎn)發(fā)生責(zé)任性人身事故2起，死亡1人、重傷1人；鋁業(yè)工程建設(shè)發(fā)生外單位責(zé)任的人身事故1起，死亡2人、重傷1

3、人。四是核電建設(shè)安全管理亟待加強(qiáng)。山東海陽(yáng)核電項(xiàng)目常規(guī)島施工現(xiàn)場(chǎng)10月2日發(fā)生一起外單位負(fù)主要責(zé)任的較大人身傷亡事故，給傷亡者家庭造成了巨大痛苦，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，對(duì)海陽(yáng)核電項(xiàng)目建設(shè)乃至集團(tuán)公司核電發(fā)展造成不利影響，教訓(xùn)十分慘痛。五是個(gè)別單位安全事故較為集中。集團(tuán)公司17個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型二級(jí)單位中，金元集團(tuán)、蒙東能源各發(fā)生2起人身事故，黃河公司發(fā)生1起外單位責(zé)任的人身死亡事故和1次一般設(shè)備事故，蒙東能源、吉電股份各發(fā)生2次一般設(shè)備事故。以上四個(gè)二級(jí)單位的事故之和達(dá)到集團(tuán)公司事故總數(shù)的75%。二、人身事故情況1. 3月 27日，寧夏能源鋁業(yè)青銅峽鋁業(yè)公司陽(yáng)極二部焙燒車間進(jìn)行吊塊出爐作業(yè)時(shí)，天車

4、吊著重物在移動(dòng)過程中將61號(hào)冷卻架刮倒，導(dǎo)致正在冷卻架上進(jìn)行電機(jī)檢修作業(yè)的孫××摔傷，站在冷卻架附近的張××被壓在下面，經(jīng)搶救無效死亡。 這是一起嚴(yán)重違章導(dǎo)致的責(zé)任事故。經(jīng)調(diào)查，天車操作人員違章作業(yè)，在天車下方有人工作的情況下沒有停車?guó)Q鈴；起重指揮人員無起重指揮資質(zhì)，違章指揮。此起事故暴露出寧夏能源鋁業(yè)和青銅峽鋁業(yè)公司安全管理松懈，有關(guān)人員安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全防范措施執(zhí)行不到位，習(xí)慣性違章現(xiàn)象突出等問題。2. 9月23日，金元集團(tuán)能發(fā)公司貝勒煤礦進(jìn)行采煤作業(yè)過程中，當(dāng)采煤機(jī)割煤至距1601綜采面下出口20m處時(shí)，一塊重約300kg的煤塊滾落，將正在16

5、01綜采面刮板輸送機(jī)機(jī)頭處清理浮煤的李××砸傷，經(jīng)搶救無效死亡。這是一起安全管理不到位、安全措施不完善導(dǎo)致的責(zé)任事故。采煤機(jī)司機(jī)沒有特種作業(yè)資格證，嚴(yán)重違反特種作業(yè)人員必須持證上崗的有關(guān)規(guī)定；在采煤機(jī)進(jìn)行割煤作業(yè)的情況下，同時(shí)在采煤作業(yè)區(qū)下方進(jìn)行交叉作業(yè)；現(xiàn)場(chǎng)沒有制定當(dāng)工作面傾角超過25°時(shí)防止煤矸滾落傷人的安全技術(shù)措施。此起事故暴露出金元集團(tuán)及能發(fā)公司對(duì)高危行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)，安全技術(shù)措施落實(shí)不力，特種作業(yè)人員管理和安全培訓(xùn)不到位。3. 9月26日，金元集團(tuán)納雍發(fā)電總廠二廠進(jìn)行勵(lì)磁參數(shù)實(shí)測(cè)試驗(yàn)后，拆除試驗(yàn)臨時(shí)接線，工作負(fù)責(zé)人張×

6、;×完成勵(lì)磁變側(cè)拆線工作后，到#4機(jī)組A凝泵變頻旁路柜處，了解作業(yè)人員張×工作情況時(shí)，被電弧擊傷，經(jīng)搶救無效死亡。這是一起嚴(yán)重違章導(dǎo)致的責(zé)任事故。工作人員嚴(yán)重違反安全工作規(guī)程規(guī)定，在帶電設(shè)備上作業(yè)沒有保證足夠的安全距離；變頻器旁路柜存在裝置性違章，柜內(nèi)裝有6kV高壓電氣開關(guān)，但設(shè)計(jì)不滿足高壓電氣設(shè)備安全防護(hù)規(guī)定要求，絕緣等級(jí)不夠；勵(lì)磁參數(shù)試驗(yàn)準(zhǔn)備工作不充分，在接線電纜長(zhǎng)度不夠的情況下，采取了危險(xiǎn)性很大的從變頻旁路柜引接試驗(yàn)電源的方案；死者作為工作負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人，對(duì)在帶電設(shè)備工作存在的危險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足。此起事故暴露出金元集團(tuán)及納雍發(fā)電總廠安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，管理不到位，人員

7、安全意識(shí)差，習(xí)慣性違章現(xiàn)象突出等問題。4.10月2日，山東海陽(yáng)核電項(xiàng)目常規(guī)島施工現(xiàn)場(chǎng)1號(hào)汽輪機(jī)底座鋼筋綁扎過程中，施工人員未采取任何加固措施，違規(guī)拆除部分已經(jīng)承受載荷的腳手架斜支撐，造成鋼筋架整體失穩(wěn)傾倒，導(dǎo)致5人死亡、3人重傷。這是一起外單位負(fù)主要責(zé)任、中電投工程公司負(fù)次要責(zé)任、山東核電公司負(fù)一定責(zé)任的較大人身事故。工程公司、山東核電沒有嚴(yán)格按照核安全理念、方法要求，對(duì)施工安全質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)常規(guī)島施工承包商山東電建一公司違反規(guī)定擅自將常規(guī)島汽輪機(jī)底板鋼筋工程分包給山東萊蕪穩(wěn)遠(yuǎn)公司的情況不掌握。工程公司沒有有效履行工程管理和監(jiān)理職責(zé)，施工技術(shù)方案審查不嚴(yán)，安全質(zhì)量檢查關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置存在漏洞

8、，對(duì)穩(wěn)遠(yuǎn)公司拆除腳手架斜支撐的情況沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。5. 10月2日，黃河公司鑫業(yè)分公司鋁型材聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，承擔(dān)項(xiàng)目電解煙氣凈化系統(tǒng)供貨、安裝工作的大連碧海環(huán)保設(shè)備有限公司工作人員，違章進(jìn)行起吊作業(yè)，導(dǎo)致上方10kV線路對(duì)吊車起重臂放電，造成2人死亡，1人重傷。這是一起外單位負(fù)主要責(zé)任、黃河公司鑫業(yè)分公司負(fù)次要責(zé)任的一般人身事故。此起事故反映出黃河公司及鑫業(yè)分公司執(zhí)行集團(tuán)公司要求不嚴(yán)，安全管理不到位。國(guó)慶前，集團(tuán)公司專門召開會(huì)議，對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署安排，要求做好各項(xiàng)安全管理措施的落實(shí)，防止事故發(fā)生。但黃河公司及鑫業(yè)分公司沒有按照集團(tuán)公司要求落實(shí)安全管理措施，對(duì)分包單位節(jié)日期間準(zhǔn)備

9、開展的工作不掌握，也沒有安排好節(jié)日值班工作。同時(shí)，對(duì)外包工程的監(jiān)督檢查、安全技術(shù)交底，對(duì)外包人員的安全教育、資質(zhì)審查等方面存在漏洞。6. 11月29日，承擔(dān)蒙東能源露天煤業(yè)公司煤炭加工公司輸煤皮帶看護(hù)工作的霍林郭勒市嘉誠(chéng)勞務(wù)公司一名勞務(wù)人員違章作業(yè)，在運(yùn)轉(zhuǎn)的皮帶下清理落煤時(shí)，被卡在皮帶與滾筒之間，當(dāng)場(chǎng)死亡。這是一起外單位負(fù)主要責(zé)任、蒙東能源露天煤業(yè)公司負(fù)次要責(zé)任的一般人身事故。2008年12月，蒙東能源發(fā)生過一次外包單位人員被皮帶夾住導(dǎo)致死亡的事故，過程、性質(zhì)類似的事件重復(fù)發(fā)生，暴露出蒙東能源及露天煤業(yè)公司外包項(xiàng)目安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)，安全教育、培訓(xùn)力度不夠，安全監(jiān)督、檢查不到位。以上事故教訓(xùn)非常慘痛，暴露出少數(shù)單位對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，安全管理不到位，安全生產(chǎn)執(zhí)行力不強(qiáng)等問題，必須引起我們的高度重視，并采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。各單位要切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，對(duì)照事故暴露的問題，舉一反三，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行深入剖析，從安全責(zé)任意識(shí)、安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)、隱患排查治理、規(guī)章制度執(zhí)行、反習(xí)慣性違章等方