民口科技重大專項財務(wù)驗收

1、財政部關(guān)于印發(fā)?民口科技重大專項工程課題財務(wù)驗收方法?的通知財教2021287號各民口科技重大專項領(lǐng)導(dǎo)小組組長單位、牽頭組織單位，國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、方案單列市財政廳局：為做好民口科技重大專項以下簡稱重大專項工程課題財務(wù)驗 收工作， 保證財務(wù)驗收工作的科學(xué)性、公正性和標(biāo)準(zhǔn)性，根據(jù)?民口科技重大專項資金管理暫行方法?財教2021218號、?國家科技重大專項管理暫行規(guī)定?國科發(fā)計2021453號和國家有關(guān)財政財務(wù)管理制度，結(jié)合重大專項管理特點，我們制定了?民口科技重大專項工程課題財務(wù)驗收方法??，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。財政部二0年七月一日民口科技重大專項工程課題

2、財務(wù)驗收方法編輯本段第一章總那么第一條 為做好民口科技重大專項以下簡稱重大專項工程課題財務(wù)驗收工作，保證財務(wù)驗收工作的科學(xué)性、公正性和標(biāo)準(zhǔn)性，根據(jù)?民口科技重大專項資金管理暫行方法?財教2021218號、?民口科技重大專項管理工作經(jīng)費管理暫行方法?財教2021673號、?國家科技重大專項管理暫行規(guī)定?國科發(fā)計2021453號和國家有關(guān)財政財務(wù)管理制度，制定本方法。第二條重大專項工程課題財務(wù)驗收是重大專項工程課題驗 收的前提之 一。組織財務(wù)驗收旨在客觀評價重大專項資金使用的總體情況，進(jìn)一步促進(jìn)提高重大專項資金使用效益，更好地推進(jìn)重大專項順利實施。第三條凡經(jīng)批準(zhǔn)列入重大專項管理的工程課題均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行

3、財務(wù) 驗收。工程 課題財務(wù)驗收與工程課題驗收要統(tǒng)一部署、同期實施，在任務(wù)合同規(guī)定完成時間到期后六個月內(nèi)完成。不能按期完成任務(wù)的，需 提出延期驗收申請，說明延期理 由和延期時間，報財政部備案。延期時間 一般不超過一年。第四條 重大專項以工程課題為根本單元進(jìn)行財務(wù)驗收。工程課 題分管 理級次的，各重大專項的牽頭組織單位以下簡稱牽頭單位可 以根據(jù)專項組織管理 情況分級次組織財務(wù)驗收。第五條財務(wù)驗收以國家相關(guān)財政財務(wù)制度和財政部門批復(fù)的重大專 項工程課 題預(yù)算為依據(jù)。財務(wù)驗收的資金范圍為納入重大專項預(yù)算管 理的全部資金，包括中 央財政資金、地方財政資金、單位自籌資金以及從 其他渠道獲得的資金等。編輯本

4、段第二章財務(wù)驗收的組織管理第六條財政部統(tǒng)一組織指導(dǎo)重大專項的工程課題財務(wù)驗收工作， 并負(fù)責(zé)對 財務(wù)驗收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。根據(jù)政府采購有關(guān)規(guī)定，組織確定 會計師事務(wù)所。根據(jù) 有關(guān)規(guī)定對牽頭單位組織開展的財務(wù)驗收工作及其結(jié) 果，組織開展財務(wù)驗收抽查工作。第七條牽頭單位負(fù)責(zé)相應(yīng)重大專項工程課題財務(wù)驗收的組織管 理工作。牽 頭單位財務(wù)部門會同專項實施管理辦公室具體負(fù)責(zé)組織財務(wù)驗 收工作。驗收工作可以 通過組織財務(wù)驗收專家組和按規(guī)定委托會計師事務(wù) 所等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第八條 財務(wù)驗收專家組、受托專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別按合同要求，獨立、 客觀、公 正地開展財務(wù)驗收工作，依據(jù)財務(wù)驗收內(nèi)容、驗收指標(biāo)等出具財 務(wù)驗收意

5、見和驗收報 告。第九條 財務(wù)驗收人員應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)專家、技術(shù)專家等。財務(wù)驗收專 家組成員原 那么上不少于7人，其中財務(wù)專家不少于 5人。專家組組長由財 務(wù)專家擔(dān)任。第十條工程課題承當(dāng)單位應(yīng)當(dāng)按要求及時提交財務(wù)驗收申請報 告及相關(guān)材 料，并積極配合專家組完成財務(wù)驗收相關(guān)工作。對于多個單位聯(lián)合承當(dāng)?shù)墓こ陶n題， 相關(guān)承當(dāng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合第一承當(dāng)單位做好 上述工作。第人一條實行回避制度。重大專項工程課題承當(dāng)單位、參加單 位及其合作 單位的人員不得作為驗收專家參加本單位驗收工作。編輯本段第三章財務(wù)驗收的方式和內(nèi)容第十二條財務(wù)驗收采取現(xiàn)場驗收、非現(xiàn)場驗收或兩者相結(jié)合等方式。牽頭單位可以視具體情況確定驗收方式

6、。一現(xiàn)場驗收：主要是通過深入工程課題承當(dāng)單位現(xiàn)場，查驗會計憑證和相關(guān)財務(wù)資料、現(xiàn)場聽取有關(guān)匯報等，形成工程課題財務(wù)驗收意見。二非現(xiàn)場驗收：主要是通過非現(xiàn)場聽取匯報、查閱資料、咨詢等 形式進(jìn)行 財務(wù)驗收，形成工程課題財務(wù)驗收意見。對確需到工程課 題現(xiàn)場核查有關(guān)資 料的，可以組織專家到現(xiàn)場查閱相關(guān)資料。第十三條財務(wù)驗收的主要內(nèi)容有：財務(wù)管理制度執(zhí)行情況、資金到 位和落實情 況、會計核算和財務(wù)信息情況、支出內(nèi)容合規(guī)有效情況、預(yù)算 執(zhí)行情況和資產(chǎn)管理情 況等。第十四條財務(wù)管理制度執(zhí)行情況主要包括：預(yù)算管理、資金管理、合同管理、政府采購、審批報銷、資產(chǎn)管理等國家相關(guān)制度的執(zhí)行情況以 及內(nèi)部控制制度相關(guān)情

7、 況等。第十五條資金到位和落實情況主要包括：中央財政資金、地方財政 資金、單位 自籌資金、從其他渠道獲得的資金的到位和落實情況，以及按 照預(yù)算批復(fù)和合同任務(wù) 書要求對任務(wù)承當(dāng)單位資金撥付情況等。第十六條會計核算和財務(wù)信息情況主要包括：按照重大專項資金管 理規(guī)定設(shè)立 特設(shè)賬戶及單獨核算相關(guān)情況，會計核算的標(biāo)準(zhǔn)性、準(zhǔn)確性， 財務(wù)信息的真實性，以 及會計檔案管理情況等。第十七條支出內(nèi)容合規(guī)有效情況主要包括：執(zhí)行國家財政財務(wù)制度 及重大專項 資金管理規(guī)定的支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)的情況，支出的目標(biāo)相關(guān) 性、政策相符性和經(jīng)濟(jì) 合理性，以及資金使用效益情況等。第十八條 預(yù)算執(zhí)行情況主要包括：按照財政預(yù)算管理規(guī)定

8、，合同任 務(wù)約定和項 目課題進(jìn)展執(zhí)行預(yù)算的情況，按規(guī)定程序和權(quán)限調(diào)整預(yù)算 情況，以及各類資金結(jié) 余情況等。第十九條 資產(chǎn)管理情況主要包括：資產(chǎn)購置、資產(chǎn)入賬、資產(chǎn)使用和處置情況， 開放共享情況，以及無形資產(chǎn)管理情況等。第二十條 在財務(wù)驗收過程中，有?民口科技重大專項資金管理暫行 方法?財 教2021218號第三十九條規(guī)定的八種情況之一的，應(yīng)限期 整改后再進(jìn)行財務(wù)驗 收。第二一條財務(wù)驗收評價采取定性與定量相結(jié)合的方式。依據(jù)規(guī)定的驗收內(nèi)容、驗收指標(biāo)及相應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)和分值財務(wù)驗收指標(biāo)詳見附件 2，形成財務(wù)驗收綜合得分，同時對存在的問題提出整改意見。編輯本段第四章財務(wù)驗收程序第二十二條 牽頭單位根據(jù)專項

9、任務(wù)完成情況和總體工作安排，結(jié)合專項特點,制定專項工程課題財務(wù)驗收工作方案，并報財政部備案。牽頭單位根據(jù)財務(wù)驗收工作方案向工程課題承當(dāng)單位發(fā)出進(jìn)行財務(wù)驗收的通知。第二十三條 工程課題承當(dāng)單位應(yīng)當(dāng)在任務(wù)完成后的30日內(nèi)，在認(rèn)真清理賬目、編制工程課題財務(wù)收支執(zhí)行情況報告的根底上，向牽頭單位提交財務(wù)驗收材料，主要包括：一工程課題合同書、預(yù)算書和其他有關(guān)批復(fù)文件；二工程課題財務(wù)收支執(zhí)行情況報告報告內(nèi)容、格式見附1；三工程課題結(jié)余資金情況說明；四其他需要提供的材料。工程課題驗收文件資料須加蓋工程課題承當(dāng)單位公章。工程課題承當(dāng)單位對提供的驗收文件資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)對通過形式第二十四條

10、牽頭單位收到財務(wù)驗收材料后，要及時進(jìn)行形式審查審查的工程課題，應(yīng)當(dāng)在財政部確定的會計師事務(wù)所范圍內(nèi)選定會計師事務(wù)所進(jìn)行財務(wù)審計。第二十五條 財務(wù)審計結(jié)束后，會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)及時出具財務(wù)審計報告。財務(wù)審計報告是財務(wù)驗收的重要依據(jù)。牽頭單位向工程課題承當(dāng)單位做出回復(fù)。對于財務(wù)審計無問題的，牽頭單位應(yīng)當(dāng)及時組織財務(wù)驗收工作；對于財務(wù)審計有問題的，牽頭單位應(yīng)當(dāng)及時通知工程課題承當(dāng)單位進(jìn)行整改，整改完成后再進(jìn)行財務(wù)驗收。第二十六條 進(jìn)行工程課題財務(wù)驗收時，每位專家應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)政策和制度要求、深入了解工程課題相關(guān)情況根底上，獨立填寫并提交財務(wù)驗收專家意見詳見附3?？傮w財務(wù)驗收結(jié)論意見須由全體驗收

11、專家討論通過，由驗收專家組組長組織填寫財務(wù)驗收專家組意見詳見附4并由專家組組長簽名。第二十七條牽頭單位在匯總、分析工程課題財務(wù)驗收意見的基礎(chǔ)上，初步形成財務(wù)驗收結(jié)論，并將財務(wù)驗收結(jié)論下發(fā)至工程課題承擔(dān)單位。第二十八條對存在問題需要整改的工程課題，承當(dāng)單位應(yīng)當(dāng)于 接到財務(wù)驗 收結(jié)論后一個月內(nèi)，按照財務(wù)驗收結(jié)論的要求整改完畢，并將 整改情況書面報告牽頭 單位。整改到位的通過財務(wù)驗收，整改不到位的不 通過財務(wù)驗收。第二十九條牽頭單位匯總整改后的財務(wù)驗收意見及相關(guān)材料，形成最終財務(wù)驗收結(jié)論，并編寫財務(wù)驗收報告報告內(nèi)容、格式見附5，報送財政部。財政部通過抽查方式對財務(wù)驗收工作的程序、內(nèi)容、質(zhì)量和驗收結(jié)論

12、進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十條涉密工程課題的財務(wù)驗收工作，應(yīng)嚴(yán)格按照?中華人 民共和國保 守國家秘密法?、?科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定?和?實施科技重大專 項的保密規(guī)定?等相關(guān) 規(guī)定，由牽頭單位商財政部另行組織實施。編輯本段第五章財務(wù)驗收結(jié)果及相關(guān)責(zé)任第三一條 重大專項財務(wù)驗收結(jié)論分為"通過驗收"和"不通過驗收"兩種。工程課題綜合得分總分值為100分，綜合得分高于80分包括80分為“通過驗收；綜合得分低于80分為“不通過驗收，其中，綜合得分高于60分包括60分且低于80分的工程課題按照本方法第二 十八條規(guī) 定執(zhí)行。第三十二條 工程課題通過驗收后一個月內(nèi)，各工程課題承 擔(dān)單位應(yīng)當(dāng) 辦理完畢財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。工程課題經(jīng)費如有結(jié)余，應(yīng)當(dāng)按 照相關(guān)財政財務(wù)制度處 理。第三十三條 對于財務(wù)驗收抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，牽頭單位及工程 承當(dāng)單位應(yīng) 當(dāng)及時進(jìn)行整改，并將整改情況報送財政部。財政部根據(jù)整改 情況及專家組意見調(diào)整 驗收結(jié)論，按照規(guī)定作相應(yīng)處理。第三十四條 到期無故不申請驗收、驗收未通過的工程課題，項 目課題 負(fù)責(zé)人不得再申報重大專項工程課題，工程課題承當(dāng) 單位5年內(nèi)不得再申報 重大專項工程課題。第三十五條 在財務(wù)驗收過程中發(fā)現(xiàn)弄虛作假，截留、挪用、擠占重 大專項資金 等行為，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和單位的