用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)流域水資源保護(hù)工作

1、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)流域水資源保護(hù)工作水資源保護(hù)局2008年11月1日開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略部署，對實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有重要意義。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，我們積極參加太湖局動(dòng)員大會(huì)和局黨組中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)班，按照局黨組的統(tǒng)一部署，制定了水保局實(shí)施方案，分解落實(shí)了不同階段各個(gè)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)實(shí)踐任務(wù)與目標(biāo)，組織開展了黨支部集中學(xué)習(xí)等活動(dòng)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)穩(wěn)步進(jìn)行。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)質(zhì)就是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來，進(jìn)一步提高發(fā)展能力，破解發(fā)展難題，增

2、強(qiáng)發(fā)展活力，促進(jìn)流域水利可持續(xù)發(fā)展。下面我結(jié)合流域水資源保護(hù)形勢，以及下階段水資源保護(hù)工作的開展，談?wù)勥@次學(xué)習(xí)實(shí)踐的初步體會(huì)：一、水環(huán)境治理與水資源保護(hù)是流域生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)近幾年來，黨中央把水環(huán)境治理與水資源保護(hù)提到了更加突出的位置，十七大報(bào)告中明確提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式?！边@是中國科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華，是對全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求。太湖流域水環(huán)境治理一直受到黨中央、國務(wù)院的高度重視，特別是去年無錫供水危機(jī)事件發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要批示，今年5月批準(zhǔn)了太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案，這是今后開展流域水環(huán)境治理

3、與水資源保護(hù)工作的重要依據(jù)。水利部黨組多次強(qiáng)調(diào)要著力解決好民生水利問題，保障人民群眾生命安全和健康，改善生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)和優(yōu)美環(huán)境。堅(jiān)持人與自然和諧，把促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏。更加注重水資源開發(fā)、配置、調(diào)度中的生態(tài)問題，加強(qiáng)水資源保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。新時(shí)期流域水資源保護(hù)工作要緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明，認(rèn)真總結(jié)多年來太湖治理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，通過推進(jìn)污染物總量控制、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)、提高水資源調(diào)控能力、實(shí)施生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)監(jiān)測管理等多種綜合治理措施，統(tǒng)籌各方面力量，還太湖秀美風(fēng)貌

4、、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。二、流域水資源保護(hù)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)近年來，太湖流域水資源保護(hù)工作有了長足的進(jìn)步，面臨著進(jìn)一步加快發(fā)展的良好機(jī)遇和有利條件：一是對流域水資源保護(hù)的重視程度更加突出，中央和地方有關(guān)部門加大了水環(huán)境治理的力度，流域水資源保護(hù)工作遇到了一個(gè)前所未有的發(fā)展契機(jī)。二是流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢為加強(qiáng)水資源保護(hù)工作提供了有利條件，水資源保護(hù)、水環(huán)境治理方面的投資力度不斷加大。三是工作基礎(chǔ)更加鞏固，各級水行政主管部門水資源管理與保護(hù)工作日益增強(qiáng)。四是得到全社會(huì)的更多關(guān)注，流域人民群眾的水患意識、節(jié)約保護(hù)意識和生態(tài)環(huán)境意識明顯增強(qiáng)。同時(shí)流域水資源保護(hù)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)：一是流域水體污染和太湖富

5、營養(yǎng)化嚴(yán)重，污染總量削減任務(wù)十分艱巨，生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻。二是水利部門與環(huán)保等其他部門的合作機(jī)制尚未理順，流域管理體制仍未有實(shí)質(zhì)性的突破，流域整體利益與地方利益的沖突也存在較大的協(xié)調(diào)難度。三是水資源保護(hù)的基礎(chǔ)研究仍然十分薄弱，藍(lán)藻爆發(fā)機(jī)理、水體自凈降解等方面的研究難點(diǎn)還沒有取得突破性的進(jìn)展，水資源保護(hù)的信息化自動(dòng)化尚顯滯后。四是水資源保護(hù)人員少、任務(wù)重、壓力大，不能完全滿足工作發(fā)展的需要，能力建設(shè)和人才培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求部署流域水資源保護(hù)工作通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可

6、持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在總體方案的框架和指導(dǎo)下，積極推進(jìn)流域水環(huán)境綜合治理，做好水資源保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)工作。近期要進(jìn)一步梳理水資源保護(hù)發(fā)展面臨的關(guān)鍵難題，重點(diǎn)做好以下工作：1、強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理今年5月國家發(fā)改委組織召開了太湖流域水環(huán)境綜合治理省部際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議，要求“水利部要抓緊會(huì)同環(huán)境保護(hù)部和兩省一市，進(jìn)一步協(xié)調(diào)和完善太湖流域水功能區(qū)劃后，報(bào)國務(wù)院審批”。在水利部水資源管理司指導(dǎo)下，我局以太湖流域水資源綜合規(guī)劃中的水功能區(qū)劃為基礎(chǔ)，和兩省一市水利部門進(jìn)行了多次溝通、協(xié)調(diào)，編制完成了太湖流域水功能區(qū)劃。下一步將按照水資源司的要求繼續(xù)做好區(qū)劃協(xié)調(diào)完善工作，爭取盡早上報(bào)國務(wù)院批復(fù)。今后

7、水功能區(qū)將成為流域水資源保護(hù)工作的重要抓手，通過加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，促進(jìn)水質(zhì)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，保障生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求。2、提高重要水源地供水安全保障總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好引江濟(jì)太水質(zhì)調(diào)度管理工作，完善水質(zhì)監(jiān)測方案，加強(qiáng)水質(zhì)值班與巡查，保障入湖水質(zhì)和水源地水質(zhì)；積極與環(huán)保部門溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步落實(shí)引江濟(jì)太期間望虞河限排意見，促進(jìn)西岸地區(qū)污染治理；做好引江濟(jì)太相關(guān)數(shù)據(jù)整理及效果分析，組織開展引江濟(jì)太調(diào)度水質(zhì)指標(biāo)研究，促進(jìn)引江濟(jì)太調(diào)水制度化、長效化運(yùn)行。繼續(xù)做好太湖藍(lán)藻和水源地水質(zhì)的調(diào)查監(jiān)測工作，綜合分析每天的現(xiàn)場調(diào)查情況和遙感衛(wèi)片信息，及時(shí)掌握太湖藍(lán)藻發(fā)生動(dòng)態(tài)，逐日編制太湖水質(zhì)信息并上報(bào)水利部，為

8、太湖水源地供水安全提供預(yù)警。3、推進(jìn)流域新引排通道與水生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)積極配合做好走馬塘延伸拓浚和望虞河西岸控制、太嘉河工程、新孟河延伸拓浚、新溝河延伸拓浚、望虞河后續(xù)工程等一系列流域新引排通道工程建設(shè)的前期工作，促進(jìn)重要工程的立項(xiàng)、實(shí)施。在太湖污染底泥疏浚規(guī)劃基礎(chǔ)上，組織做好梅梁湖、竺山湖及重點(diǎn)入湖河口局部區(qū)域污染底泥疏浚試驗(yàn)工程各項(xiàng)前期工作及實(shí)施，并進(jìn)一步推動(dòng)太湖污染底泥疏浚工程的全面實(shí)施，降低內(nèi)源污染。根據(jù)水利部和江蘇省政府聯(lián)合批復(fù)的東太湖綜合整治規(guī)劃，督促地方政府抓緊實(shí)施退墾還湖、退漁還湖、洪道疏浚、水源地保護(hù)、沿湖生態(tài)建設(shè)等工程和非工程措施，恢復(fù)東太湖良好生態(tài)環(huán)境。4、積極構(gòu)建流域水

9、環(huán)境綜合治理信息共享平臺根據(jù)總體方案和兩省一市政府協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要，加強(qiáng)與省市有關(guān)部門溝通合作，抓緊研究建立兩省一市太湖流域水環(huán)境綜合治理的信息共享平臺和交流機(jī)制，以省市之間、部門之間互相通報(bào)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染治理、污水處理設(shè)施建設(shè)、污染物總量控制、水源地建設(shè)及水質(zhì)、藍(lán)藻水華發(fā)生、氣象水文、藍(lán)藻打撈、水資源調(diào)度等有關(guān)工作情況，逐步實(shí)現(xiàn)信息共享。5、加強(qiáng)水保局內(nèi)部管理和能力建設(shè)完善水保局內(nèi)部規(guī)章制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，關(guān)心職工生活，保障職工利益，增強(qiáng)使命感和凝聚力。強(qiáng)化人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、顧全大局的精神，著力培育一支廉潔、高效、務(wù)實(shí)的水資源保護(hù)工作隊(duì)伍。加強(qiáng)水資源保護(hù)資料檔案管理和信息化