人民醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案總則

1、牟定縣人民醫(yī)院緊急預(yù)案總則一、 政策制定醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序及相應(yīng)預(yù)案，界定不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的項(xiàng)目并作出控制風(fēng)險(xiǎn)的指引。二、 目的使發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件、災(zāi)難性事件和技術(shù)事故等緊急事件時(shí)，醫(yī)院能高效、有序地采取應(yīng)急行動(dòng)并使損失降至最低水平。三、 標(biāo)準(zhǔn)（一） 列出一份可能會(huì)發(fā)生在醫(yī)院的潛在災(zāi)害事件清單，其中包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件、技術(shù)事件、人為事件和自然災(zāi)害事件等。（二） 對(duì)不同事件進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估項(xiàng)目包括;1 不同事件發(fā)生的可能性。2 不同事件的危害性。3 對(duì)不同事件的應(yīng)急準(zhǔn)備程度。（三） 對(duì)上述三項(xiàng)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行量化評(píng)分，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按嚴(yán)重程度由高至低按數(shù)字順序顯示，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：1 事件發(fā)生的可能性：3分2

2、分1分0分2 事件發(fā)生的危害性：5分4分3分2分1分3 對(duì)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備程度：3分2分1分（四） 以上項(xiàng)目的得分相乘計(jì)算總分，按由高至低順序排列，該結(jié)果顯示了醫(yī)院最應(yīng)重視，最應(yīng)集中資源進(jìn)行應(yīng)急處理的一系列事件。（五） 定義行動(dòng)優(yōu)先級(jí)別的總分劃分為：1. 高：30452. 中：10293. 低：19（六） 各項(xiàng)預(yù)案在執(zhí)行中必須服從地方政府和上級(jí)主管部門的指揮，無條件服從地方政府和上級(jí)衛(wèi)生主管部門的調(diào)動(dòng)和安排。（七） 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，醫(yī)院組織各方積極應(yīng)對(duì)，同時(shí)開展突發(fā)事件的處理和應(yīng)對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目，組織應(yīng)急指揮小組啟動(dòng)相關(guān)類型應(yīng)急預(yù)案，盡最大可能避免或減少人員和公共財(cái)

3、產(chǎn)的損失。（八） 醫(yī)院?jiǎn)T工必須服從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組的調(diào)度。四、 本預(yù)案適用于因各種原因引起的緊急突發(fā)事件。五、 根據(jù)本預(yù)案成立相關(guān)部門參與的緊急事件處理工作小組，負(fù)責(zé)緊急應(yīng)對(duì)，并作為緊急事件應(yīng)急處置的指揮系統(tǒng)，明確職責(zé)，一旦發(fā)生，立即啟動(dòng)處理系統(tǒng)，實(shí)施統(tǒng)一組織指揮。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)組織負(fù)責(zé)事件的調(diào)查和報(bào)告。附件：突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)警電話突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)警電話事件類型院內(nèi)報(bào)警電話院外報(bào)警電話醫(yī)療糾紛（事故）醫(yī)務(wù)處：護(hù)理部：門診部：報(bào)警電話：保衛(wèi)科：火 災(zāi)保衛(wèi)科：消防中心：火警：停 水水工班：縣政府服務(wù)電話：停 電電工班：電力客服電話：醫(yī)用氣體故障氧氣班：電梯意外事件物業(yè)：電梯維修電話：信息網(wǎng)絡(luò)

4、故障：信息中心：突發(fā)公共衛(wèi)生事件：醫(yī)務(wù)處：州衛(wèi)生廳應(yīng)急辦：水 災(zāi)總務(wù)處：州衛(wèi)生廳應(yīng)急辦：藥品安全危害事件醫(yī)務(wù)處：藥劑科：州衛(wèi)生廳應(yīng)急辦：食品安全事件總務(wù)處：州衛(wèi)生廳應(yīng)急辦：備注：1.發(fā)生上述突發(fā)事件，在通知相關(guān)部門的同時(shí)，應(yīng)報(bào)告醫(yī)院總值班（電話：） 2.標(biāo)注“”的電話為24小時(shí)值班電話。牟定縣人民醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案一、 適用范圍本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染疾病、群體性不明原因疾病、重大食物、職業(yè)中毒以及影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件的防控、治療和發(fā)生其他因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件，接上級(jí)行政部門指示承擔(dān)醫(yī)療救援防控工作等。二、 突發(fā)公共事件

5、醫(yī)院應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（一）、應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員組成部門：應(yīng)急指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)處，處長(zhǎng)為辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，節(jié)假日由院總值班負(fù)責(zé)。（二）應(yīng)急處理專家組組長(zhǎng)：成員：（三）應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)：以各科室二線聽班人員或科室指定應(yīng)急醫(yī)師組成。三、突發(fā)公共事件的信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)救治流程（詳見附件）四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中各部門職責(zé)（一）應(yīng)急指揮小組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處置的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。在衛(wèi)生廳指令和院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制后的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。（二）院長(zhǎng)辦公室職責(zé)：1.協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作。2.負(fù)責(zé)醫(yī)院應(yīng)急

6、辦公室組成部門職責(zé)界定。3.保證醫(yī)院總值班工作制度落實(shí)。4.保證運(yùn)輸車輛的完好，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)用急救車。（三）黨委辦公室職責(zé)：1.負(fù)責(zé)宣傳、接待媒體，由醫(yī)院指定人員對(duì)外通報(bào)或接受采訪。2.負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作。3.黨辦協(xié)助做好醫(yī)務(wù)人員的思想政治工作，及對(duì)醫(yī)務(wù)人員家屬的解釋與安撫工作，并協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。（四）醫(yī)院總值班職責(zé)：1.醫(yī)院總值班由黨政各職能部門工作人員參加，院領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行二線值班和查崗制度。2.醫(yī)院總值班負(fù)責(zé)處理醫(yī)院非辦公時(shí)間的行政、醫(yī)務(wù)和臨時(shí)重大事宜，及時(shí)傳達(dá)、處理上級(jí)批示和緊急通知，簽收機(jī)密文件，對(duì)重大緊要情況應(yīng)同時(shí)報(bào)告分管部門或主管院領(lǐng)導(dǎo)。3.認(rèn)真、詳細(xì)、真實(shí)的做

7、好醫(yī)院總值班記錄。（五）醫(yī)務(wù)處職責(zé)：1.負(fù)責(zé)組織救災(zāi)、反恐、中毒、各類傳染病和放射事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件中重大人員傷亡事故的醫(yī)療救治工作。2.負(fù)責(zé)全院范圍內(nèi)應(yīng)急事件相關(guān)信息收集、整理、分析和通報(bào)，組織對(duì)報(bào)告的應(yīng)急事件相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)和分級(jí)。3.負(fù)責(zé)組織醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì)和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)配各專業(yè)醫(yī)療人員。4.定期對(duì)醫(yī)療隊(duì)成員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練，推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，提高隊(duì)伍整體應(yīng)急處置能力。5.負(fù)責(zé)匯總年度醫(yī)院應(yīng)急工作預(yù)算，擬定醫(yī)院物資儲(chǔ)備。裝備與設(shè)備的管理使用計(jì)劃，并組織實(shí)施。6.根據(jù)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和上級(jí)指示選派醫(yī)療隊(duì)

8、，負(fù)責(zé)院內(nèi)應(yīng)急人員調(diào)配、管理。7.負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查研究，為緊急事件處理提供決策依據(jù)。8.負(fù)責(zé)與臨床科室負(fù)責(zé)人、應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員聯(lián)絡(luò)，并保持暢順。（六）護(hù)理部職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織應(yīng)急事件醫(yī)療救治中護(hù)理人員的調(diào)配。2.負(fù)責(zé)護(hù)理人員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓(xùn)、消毒隔離技術(shù)及護(hù)理安全工作。3.配合醫(yī)務(wù)處組織的應(yīng)急隊(duì)伍演練，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)配合。（七）門診部職責(zé)1.協(xié)助組織應(yīng)急事件的醫(yī)療救治，負(fù)責(zé)門診區(qū)的布局、工作流程、人員安排。2.負(fù)責(zé)傳染病疫情上報(bào)，進(jìn)一步建立健全傳染病預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作的管理。（八）醫(yī)院感染管理科職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污物處理工作，防止院內(nèi)交叉感染

9、和污染。（九）人事處職責(zé)：1.派出人員的統(tǒng)計(jì)及分類管理。2.調(diào)配院內(nèi)人力資源。3.任何人不得拒絕參加應(yīng)急救治工作。（十）藥劑、藥學(xué)科職責(zé)：1.負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的治療藥品的采購(gòu)儲(chǔ)備供應(yīng)；2.參與藥物治療方案的制定；3.參與藥物安全性監(jiān)測(cè)方案的制定；4.提供其他藥學(xué)技術(shù)服務(wù)。（十一）設(shè)備處職責(zé)1.設(shè)備處保證重點(diǎn)部門設(shè)備完好，隨時(shí)可用。2.隨搶救進(jìn)程及時(shí)提供所需設(shè)備。3.隨時(shí)進(jìn)行搶救設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)維修。（十二）信息中心職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析和傳遞等，做好信息系統(tǒng)的維護(hù)，保證運(yùn)行正常、信息準(zhǔn)確。（十三）病案統(tǒng)計(jì)科職責(zé)：負(fù)責(zé)收集相關(guān)疾病的病例資料，整理、審核。（十四）總務(wù)處

10、、后服中心職責(zé)：1 總務(wù)處保障搶救所需的戰(zhàn)略物資及必要的日用品的供給。2 保證電力、熱力、通風(fēng)、水源的供應(yīng)。3 保證通信暢通并具有隨時(shí)增加通信的能力。4 保證臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)。5 后服中心保證參與搶救人員的膳食供應(yīng)。6 負(fù)責(zé)院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生的清潔，必要時(shí)進(jìn)行滅蟲害處理。（十五）保衛(wèi)科職責(zé)：1. 遇有突發(fā)公共衛(wèi)生事件需劃定隔離區(qū)域時(shí)，保衛(wèi)科及時(shí)提供人員，并設(shè)立專人進(jìn)行保安，阻止無關(guān)人員進(jìn)入隔離區(qū)，患者及可疑人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開救治區(qū)域。2. 遇有災(zāi)發(fā)災(zāi)害事件及社會(huì)治安事件時(shí)，保衛(wèi)科部門必須及時(shí)對(duì)通訊等公共設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備采取保護(hù)措施。3. 與公安部門保持聯(lián)系，實(shí)施對(duì)嫌疑人的監(jiān)控。五、突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)的終止突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)的終止應(yīng)在上級(jí)衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家分析論證并批準(zhǔn)后實(shí)施。附件：1院內(nèi)急救流程 2內(nèi)傳染病等異常事件處理流程 3院外應(yīng)急救援流程 4大批創(chuàng)傷患者搶救流程 5急性創(chuàng)傷患者救治療程6大批食物中毒患者搶救流程7大批燒傷患者搶救流程附件1院內(nèi)急救流程應(yīng)急指揮