虛偽或引人錯誤表示或廣告行為之規(guī)范(doc 11)

1、虛偽或引人錯誤表示或廣告行為之規(guī)范交流道/Q&A 146 問： 公平交易法為何要規(guī)范于商品或廣告為虛偽不實或引人錯誤表示行為？答： 事業(yè)為銷售其商品或服務(wù)，除直接在商品本身上作標示或表征以外，常透過宣傳廣告或其它公開活動傳達商品信息，以招徠消費者之購買。事業(yè)所提供之商品信息，涉及之范圍極廣，其中有關(guān)商品之價格、數(shù)量、質(zhì)量、內(nèi)容、制造方法、制造日期、有效期限、使用方法、用途、原產(chǎn)地、制造者等信息，常被消費者引為決定購買與否之主要判斷依據(jù)。因此，部分業(yè)者即利用此消費者購買行為之特性，作虛偽不實或引人錯誤之廣告標示，例如質(zhì)量內(nèi)容與商品名稱不符、實際重量少于包裝盒上標示之重量、國產(chǎn)品標示為進口

2、品、涂改有效期限等，藉以誘使消費者購買，造成消費者權(quán)益受損并對其他以正當方法銷售之業(yè)者造成不公平競爭。 147 問： 公平交易法第二十一條規(guī)范事業(yè)于商品或其廣告上，或以其它使公眾得知之方法為虛偽不實表示或表征行為，請問何謂其它使公眾得知之方法？ 答： 公平交易法第二十一條第一項規(guī)定事業(yè)不得在商品或其廣告上，或以其它使公眾得知之方法，對于商品之價格、數(shù)量、質(zhì)量、內(nèi)容、制造方法、制造日期、有效期限、使用方法、用途、原產(chǎn)地、制造者、制造地、加工者、加工地等，為虛偽不實或引人錯誤之表示或表征。所稱其它使公眾得知之方法，系指得以使非特定之一般或相關(guān)大眾共見共聞之訊息的傳播行為。如市招、名片、產(chǎn)品或服務(wù)說

3、明會、事業(yè)將數(shù)據(jù)提供媒體，由媒體以報導消息方式刊登，以發(fā)函之方式使具相當數(shù)量之事業(yè)得以共見共聞，于公開銷售之書籍上登載訊息，以推銷介紹方式將宣傳數(shù)據(jù)交付于消費者，散發(fā)產(chǎn)品使用手冊于專業(yè)人士，進而將訊息散布于眾等，均可謂其它使公眾得知之方法。相關(guān)條文：公平交易法第二十一條 148 問： 公平交易法第二十一條所稱表示或表征之意義？ 答： 公平交易法第二十一條第一項規(guī)定事業(yè)不得在商品或其廣告上，或以其它使公眾得知之方法，對于商品之價格、數(shù)量、質(zhì)量、內(nèi)容、制造方法、制造日期、有效期限、使用方法、用途、原產(chǎn)地、制造者、制造地、加工者、加工地等，為虛偽不實或引人錯誤之表示或表征。所稱表示或表征，系指以文字

4、、語言、聲響、圖形、記號、數(shù)字、影像、顏色、形狀、動作、物體或其它方式表達或傳播訊息或觀念之行為。相關(guān)條文：公平交易法第二十一條 149 問： 公平交易法第二十一條所稱之虛偽不實、引人錯誤意義為何？ 答： 公平交易法第二十一條第一項規(guī)定事業(yè)不得在商品或其廣告上，或以其它使公眾得知之方法，對于商品之價格、數(shù)量、質(zhì)量、內(nèi)容、制造方法、制造日期、有效期限、使用方法、用途、原產(chǎn)地、制造者、制造地、加工者、加工地等，為虛偽不實或引人錯誤之表示或表征。所稱之虛偽不實，系指表示或表征與事實不符，其差異難為相當數(shù)量之一般或相關(guān)大眾所接受，而足以引起錯誤之認知或決定者。 另所謂引人錯誤，系指表示或表征不論是否與

5、事實相符，足以引起相當數(shù)量之一般或相關(guān)大眾錯誤之認知或決定者。相關(guān)條文：公平交易法第二十一條 150 問： 如何判斷表示或表征是否構(gòu)成虛偽不實或引人錯誤？ 答： 虛偽不實或引人錯誤之表示或表征之判斷原則如次 (一) 表示或表征應(yīng)以交易相對人之認知，判斷有無虛偽不實或引人錯誤之情事。一般商品或服務(wù)以一般大眾施以普通注意力為準；專業(yè)性產(chǎn)品則以相關(guān)大眾之普通注意力為準。 (二) 表示或表征隔離觀察雖為真實，然合并觀察之整體印象及效果，倘足以引起相當數(shù)量之一般或相關(guān)大眾錯誤之認知或決定，即屬虛偽不實或引人錯誤。 (三) 表示或表征之內(nèi)容以對比或特別顯著方式為之，而其特別顯著之主要部分易形成消費者決定是

6、否交易之主要因素，故其是否虛偽不實或引人錯誤，得就該特別顯著之主要部分單獨加以觀察而判定。 (四) 表示或表征具有多重解釋時，其中一義為真者，即無不實。惟其引人錯誤之意圖明顯者，不在此限。 151 問： 事業(yè)所為的各式比較廣告，有無違反公平交易法之處？ 答： 事業(yè)以與他事業(yè)之商品或服務(wù)比較方式為表示或表征，有下列情形之一，而致引人誤認其商品或服務(wù)較他事業(yè)為優(yōu)越者，有虛偽不實或引人錯誤之虞 (一)片面截取不具代表性之部分交易相對人之見解，為對自己有利之比較。 (二)以新舊產(chǎn)品或不同等級之產(chǎn)品相互比較。 (三)未以同一基準或條件為比較，而此等基準或條件系交易相對人所不知者。 (四)非以一般可接受之

7、科學方法或公正方法所作測試之比較。 (五)強調(diào)測試之一部分結(jié)果或不重要之差異，而此部分正足以誤導交易相對人。 (六)就某一部分之優(yōu)越主張全盤之優(yōu)越。 (七)所引為比較之數(shù)據(jù)來源不具客觀性。 (八)未經(jīng)證實部分以懷疑、臆測、主觀陳述為比較。 (九)其它足以引起一般或相關(guān)大眾認知錯誤者。152 問： 若于名片上對于學經(jīng)歷有不實之記載，是否亦違反公平交易法？ 答：(一) 名片可為一種廣告物，其上記載之內(nèi)容，如屬交易上重要之事項，足以使可能之交易相對人誤信名片分發(fā)者、或其任職之事業(yè)所提供之商品或服務(wù)之內(nèi)容或質(zhì)量者，該名片上不實之記載即違反公平交易法第二十一條第一項、第三項關(guān)于事業(yè)不得在廣告上對于商品或

8、服務(wù)之內(nèi)容或質(zhì)量為虛偽不實或引人錯誤之表示的禁止規(guī)定。(二) 名片上關(guān)于學歷之記載如有不實，且該學歷與分發(fā)名片者所要推廣或銷售之商品或服務(wù)的內(nèi)容或質(zhì)量有關(guān)時，亦已違反公平交易法第二十一條第一項、第三項之規(guī)定。 相關(guān)條文：公平交易法第二十一條 153 問： 在廣告中宣稱自己的產(chǎn)品是世界排名第一或世界領(lǐng)導、杰出、優(yōu)良等類似用語，是否違反公平交易法？ 答： (一) 事業(yè)若以具體數(shù)字對其商品或服務(wù)為表示或表征，應(yīng)證明其陳述為真實。故如在廣告上標榜其商品為世界排名第一，其具體程度已足以引發(fā)一般消費大眾特定認知，進而產(chǎn)生購買決策，則應(yīng)附帶提出足可證明該商品為世界第一之具體數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)，證明其廣告之真實性，使交

9、易相對人知悉。否則，其使用第一等最高級形容文詞而缺乏具體左證，其廣告即涉有虛偽不實，而有引人錯誤之虞。 (二)但若在廣告上稱世界領(lǐng)導或杰出、優(yōu)良等類似用語，不論是否涉及特定之競爭者，僅需提出本身商品某一事項或某些事項比較同類商品優(yōu)劣點所作評估之數(shù)據(jù)，而能釋明有此事實存在即可。 154 問： 在電話號碼簿中刊登一一一牌中心家電類用戶名條是否違反公平交易法，如違反，中華電信股份有限公司是否應(yīng)負責？ 答：(一) 電話號碼簿上刊登用戶名條，對刊登營業(yè)用電話之用戶而言，其用戶名條雖不能具體表達其欲宣傳之事項，惟仍能使消費者較易電詢該事業(yè)，進而與之達成交易，且事業(yè)亦可透過營利事業(yè)名稱之安排，使其用戶名條亦

10、具有吸引消費者之可能。故營業(yè)用電話號碼簿之用戶名條即應(yīng)受公平交易法第二十一條所規(guī)范。(二)公平交易委員會雖曾處分多起家電維修商于電話號碼簿所為廣告內(nèi)容，涉及違反公平交易法第二十一條第三項準用第一項之規(guī)定，惟系因其廣告內(nèi)容引人誤認受處分之家電維修商，與著名家電廠商有關(guān)，并非單純因被檢舉人使用一一一之公司行號名稱。亦即單純使用一一一之名稱而不會與他人產(chǎn)生混淆者，并不違反上述條款之規(guī)定。(三)至中華電信股份有限公司雖系根據(jù)其所訂市內(nèi)電話規(guī)則規(guī)定，依用戶之數(shù)據(jù)而為刊登，且申裝電話之業(yè)者亦持有各縣市政府主管單位核發(fā)之營利事業(yè)登記證，惟仍應(yīng)對用戶名稱刊登方式嚴予審核，避免刊登用戶名條引人誤認，方得免于公平

11、交易法第二十一條第四項之連帶損害賠償責任。 (四)另為防止業(yè)者利用刊登電話號碼簿廣告誤導民眾之情事一再發(fā)生，公平交易委員會除函請經(jīng)濟部及商業(yè)登記主管機關(guān)對易生混淆之商號名稱(一一一中心等)宜審慎處理外，并于該會與地方主管機關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會報中，與各地方主管機關(guān)對于前述問題達成如下共識：對于廠商用申請核準之營利事業(yè)登記名稱刊登引人混淆誤認之廣告，請各地方商業(yè)登記主管機關(guān)依經(jīng)濟部七十四年三月二日經(jīng)(七四)商八一一三號函：以某文字(如連續(xù)以四個或十一個(一)字）連續(xù)重迭為商號名稱，欠缺顯著性，不合一般商業(yè)習慣，易滋混淆，應(yīng)予勸導并不準登記。俾透過審慎處理營利事業(yè)登記證之準駁以為防杜。 相關(guān)條文：公平交易

12、法第二十一條 155問： 國內(nèi)廠商于投標時捏造不實的國外廠商型錄，混淆某一國外產(chǎn)品之商標，得標后再委托中國大陸某廠加工制造該產(chǎn)品完成后，轉(zhuǎn)送第三國捏造裝運文件等，再運至臺灣交貨，是否違反公平交易法？ 答： (一)事業(yè)于投標時捏造不實的國外廠商型錄，混淆某一國外產(chǎn)品之商標而得標，此種行為涉及以不正當方法使競爭者之交易相對人與自己交易，如其行為有妨礙公平競爭之虞時，可能違反公平交易法第十九條第三款之規(guī)定。 (二) 若該外國商標在我國為相關(guān)大眾所共知，而國內(nèi)事業(yè)對該外國商標為相同或類似使用，其結(jié)果造成與該外國廠商之商品產(chǎn)生混淆，則此國內(nèi)事業(yè)之行為，可能涉及違反公平交易法第二十條第一項第一款之規(guī)定。(

13、三)若該外國商標系未經(jīng)注冊之外國著名商標，而國內(nèi)廠商系提供與該國外廠商所生產(chǎn)同類之商品并使用與之相同或近似之商標時，則國內(nèi)事業(yè)之行為，可能涉及違反公平交易法第二十條第一項第三款之規(guī)定。 (四)國內(nèi)事業(yè)于得標后委托中國大陸某加工廠加工制造該產(chǎn)品，并轉(zhuǎn)送至第三國捏造裝運文件等再運至臺灣交貨。此等行為涉及于商品上對商品之質(zhì)量內(nèi)容制造地加工地為不實表示，可能涉嫌違反公平交易法第二十一條第一項之規(guī)定。 相關(guān)條文：公平交易法第十九、第二十條、第二十一條156 問： 電影片映演業(yè)者如擅自改變映演場次、時間或臨時停映，是否違反公平交易法？ 答： 映演業(yè)者若為廣告主時，其刊登廣告后，除有正當理由且依循電影法第十

14、五條電影片映演業(yè)，于映演場所之顯著處所揭示之。之程序揭示更改原廣告之情形外，如擅自改變映演場次、時間或臨時停映，應(yīng)可認系違反公平交易法第二十一條第三項準用第一項之規(guī)定。相關(guān)條文：公平交易法第二十一條 157 問： 長壽香煙以長壽為品牌是否違反公平交易法第二十一條？ 答： 查長壽香煙之長壽二字，已取得商標專用權(quán)，在此為香煙之品牌文字，而非該品牌香煙之質(zhì)量、用途的表示或表征，且長壽作為香煙品牌已銷售數(shù)十年，一般人通常不至因長壽二字誤認為其有致長壽之用途或功效，從而無因此違反第二十一條就質(zhì)量或用途是否為虛偽不實或引人錯誤之表示或表征之問題。 相關(guān)條文：公平交易法第二十一條 158 問： 出版業(yè)者可否

15、在報紙新書預約廣告中刊載定價及預約折扣優(yōu)待價又回頭書、清倉、低價拍賣及各種節(jié)日折扣優(yōu)待是否合法 答： (一) 出版業(yè)者在報紙上刊登新書預約廣告同時刊載定價及預約折扣優(yōu)待價，系該業(yè)推銷新書之促銷手法，讀者可根據(jù)該項預約廣告決定是否購買，就預約廣告及刊載定價性質(zhì)言，系一種要約引誘之行為，屬民事契約范疇，除在報紙廣告上有虛構(gòu)原價或不實之雙重標價，而構(gòu)成違反公平交易法第二十一條第一項規(guī)定之行為外，尚不致違反公平交易法之規(guī)定。 (二)另業(yè)者對回頭書、清倉、低價拍賣及各種節(jié)日折扣優(yōu)待，亦系出版業(yè)界行之有年之商業(yè)習慣，其給予折扣優(yōu)待，如未構(gòu)成公平交易法第十九條第一項第三款有妨礙公平競爭之虞之行為，則尚屬正常

16、交易習慣，但如該等行為有故意印制高價位之定價再打折或特價販賣，而依該價位判斷足認有虛偽不實或引人錯誤之標價者，即已違反公平交易法第二十一條第一項規(guī)定。 相關(guān)條文：公平交易法第十九、第二十條、第二十一條 159 問： 建商在廣告上以使用面積、公共面積等為建筑物面積之表示，有無違反公平交易法第二十一條？ 答： 現(xiàn)行相關(guān)建筑物面積之計算方式，在建筑法規(guī)、登記機關(guān)及交易習慣上均有不同，業(yè)者與購屋者間亦有不同的認知，故當事人間爭執(zhí)頗多。為維護消費大眾利益及交易信息之透明化，公平交易委員會參酌業(yè)界習慣，就建商在廣告上使用使用面積、公共面積等，是否違反公平交易法第二十一條規(guī)定，歸納以下的判斷原則，并函請業(yè)界

17、自八十三年十一月一日起作全面之配合改正，嗣候業(yè)者倘仍為上述非法定用語之表示，且未載明其意義，公平交易委員會即依公平交易法第四十一條徑予處分。建商于預售屋廣告上，以使用面積、公共面積、室內(nèi)面積、私有面積或交易相對人所不明之其它非法定用語為表示或表征，倘未充分載明其意義，致交易相對人對面積之數(shù)量產(chǎn)生誤認，則其廣告涉有違反公平交易法第二十一條引人錯誤情事。惟倘建商于預售屋廣告上，已載明下列事項之一者，得認無引人錯誤情事 (一)建商于預售屋廣告中明顯處(如接近使用面積、公共面積、室內(nèi)面積、私有面積標示處)，以不小于表示面積之字體注明其意義，以避免交易相對人之誤認。 (二)建商于預售屋廣告中載明主建物之

18、面積，或一般公眾所著重之主建物大門以內(nèi)，可供自行使用，不包含陽臺、平臺、花臺或露臺等附屬建物之室內(nèi)面積。 相關(guān)條文：公平交易法第二十一條、第四十一條 160 問： 廠商利用消費者欠缺必要之信息，以行將過時之產(chǎn)品如電視機、相機等大幅度降價促銷，請問是否違反公平交易法？ 答： 廠商利用消費者欠缺必要之信息，大幅度降價以促銷過時之產(chǎn)品，原則上不違法。除非該廠商以舊品冒充新品出售，或?qū)⑸唐分圃烊掌跇耸就扛幕蚰ǖ?，而?gòu)成違反公平交易法第二十一條有關(guān)虛偽表示之規(guī)定。相關(guān)條文：公平交易法第二十一條 161 問： 結(jié)束營業(yè)大甩賣或清倉大減價之宣傳，結(jié)果是賣了好幾個月還在賣，此種宣傳結(jié)業(yè)之促銷活動或為清倉目的

19、而宣傳之行為，以及在廣告媒體上為三分鐘直達臺北頂好商圈的房地產(chǎn)廣告，如果與事實不符，是否觸犯公平交易法？ 答： (一)結(jié)束營業(yè)大甩賣之結(jié)業(yè)銷售，如其未表明銷售活動之開始及預定結(jié)束之時間，結(jié)果是賣了好幾個月還在賣，并未有結(jié)束營業(yè)的動向，此種其廣告宣傳中所表明之原因與事實不符，有虛偽不實之情事。(二)清倉大減價之宣傳廣告，實際上可能并未真正清倉，亦未減低價格，反而是故意提高標價再打折，此一行為即可能違反公平交易法第二十一條有關(guān)虛偽不實或引人錯誤表示行為之規(guī)范。 (三)至于房地產(chǎn)廣告三分鐘直達臺北頂好商圈，如依一般交通狀況三分鐘內(nèi)無法到達臺北頂好商圈時，即可能觸犯公平交易法之規(guī)定。 相關(guān)條文：公平交

20、易法第二十一條 162 問： 公平交易法第二十一條第四項規(guī)定，廣告代理業(yè)與媒體業(yè)在明知或可得知情形下，仍制作、設(shè)計或刊載有引人錯誤之廣告時，應(yīng)負何種責任？ 答： 公平交易法第二十一條第四項規(guī)定課以廣告代理業(yè)及廣告媒體業(yè)負連帶民事責任，系以明知或可得知情形下，仍制作、設(shè)計或傳播、刊載有引人錯誤之廣告時，始有適用。其目的在使廣告媒體業(yè)能對不實或引人錯誤之廣告作相當程度之篩選。故基本上僅限于對廣告有支配能力之可能，足以篩選時始有適用。至于廣告代理業(yè)及媒體業(yè)確切的適用范圍，由于違反公平交易法第二十一條第四項規(guī)定時，廣告媒體業(yè)僅負民事連帶責任，而無刑事及行政責任，而民事連帶責任乃普通法院審理之權(quán)責，故廣

21、告代理業(yè)及媒體業(yè)之適用范圍仍由法院認定。相關(guān)條文：公平交易法第二十一條、 163 問： 對于為不實廣告的事業(yè)，公平交易委員會有何處罰措施？ 答： 公平交易委員會對于違反公平交易法第二十一條規(guī)定之事業(yè)，得限期命其停止、改正其行為或采取必要更正措施，并得處新臺幣5萬元以上2,500萬元以下罰鍰；逾期仍不停止、改正其行為或未采取必要更正措施者，得繼續(xù)得限期命其停止、改正其行為或采取必要更正措施，并按次連續(xù)處新臺幣10萬元以上5,000萬元以下罰鍰，至停止、改正其行為或采取必要更正措施為止。另依公平交易法施行細則第二十六條規(guī)定，事業(yè)如有違反該法第二十一條第一項、第三項規(guī)定之行為，公平交易委員會得依該法

22、第四十一條命違法事業(yè)刊登更正廣告。至于更正廣告之方法、次數(shù)及期間，則由公平交易委員會審酌原廣告的影響程度定之。相關(guān)條文：公平交易法第二十一條、第四十一條 164 問： 廣告商是否明知或可得知之舉證責任由誰負擔？ 答： 廣告商是否明知或可得知之舉證責任分配問題，原則上應(yīng)由主張損害賠償之人負擔。 165 問： 公平交易法第二十一條廣告代理業(yè)及媒體業(yè)在.可得知情況下.與廣告主負連帶損賠償責任。如何界定可得知？ 答： 公平交易法第二十一條之可得知，系指廣告媒體業(yè)、代理業(yè)基于本身業(yè)務(wù)關(guān)系，如施以通常之注意，即可得知之情形而言。相關(guān)條文：公平交易法第二十一條 166 問： 有關(guān)廣告不實或功效之判定，現(xiàn)行法

23、分由各機關(guān)來管理，是否會因各機關(guān)互推責任，而讓不肖廠商反有生存空間？ 答： 依公平交易法第九條第二項規(guī)定本法規(guī)定事項，涉及他部會之職掌者，由行政院公平交易委員會商同各該部會辦理之。公平交易委員會為維護交易秩序與消費者利益，確保公平競爭，促進經(jīng)濟之安定與繁榮，業(yè)已會同各相關(guān)主管機關(guān)劃分權(quán)責范圍如次(一)與衛(wèi)生署之協(xié)調(diào)結(jié)論 1.公平交易法與衛(wèi)生署主管之食品衛(wèi)生管理法、藥物藥商管理法及化妝品衛(wèi)生管理條例有關(guān)標示、廣告之規(guī)定，該三法規(guī)范范圍適用特別法優(yōu)于普通法及重法優(yōu)于輕法原則，由該署掌管。 2.公平交易委員會與該署權(quán)責既已劃分，爾后非屬一方職掌而屬他方權(quán)責者，將移送他方處理。 (二) 與經(jīng)濟部之協(xié)調(diào)

24、結(jié)論：有關(guān)商品標示法部分 1.一般商品之標示是否虛偽不實或引人錯誤，原則上由經(jīng)濟部主管，但公平交易委員會就目的在從事不公平競爭之不實標示案件，亦可知會經(jīng)濟部后，依該法第四十一條規(guī)定辦理。 2.服務(wù)業(yè)之標示是否虛偽不實或引人錯誤，由公平交易委員會主管。 3.一般商品或服務(wù)業(yè)之廣告，由公平交易委員會受理后，即依公平交易法第二十一條規(guī)定判斷處理。 4. 由公平交易委員會移請經(jīng)濟部酌辦之公文或由經(jīng)濟部移請公平交易委員會酌辦之公文，于移文時均將注明依協(xié)調(diào)結(jié)論辦理，且被移送之一方于處理后，應(yīng)將處理情形復知對方。 (三) 與財政部之協(xié)調(diào)結(jié)論：不實標示與廣告業(yè)務(wù)之劃分 1. 證券商倘有虛偽不實或引人錯誤之廣告

25、，由證管會依證券交易法處理，但如有證券交易法規(guī)范所不及者，則由公平交易委員會依公平交易法處理。 2.有關(guān)未依法取得會計師資格而刊登廣告使人誤認有會計師資格之案件，由財政部證管會處理。 (四) 與新聞局之協(xié)調(diào)結(jié)論：不實廣告業(yè)務(wù)之劃分 1.未經(jīng)新聞局審查許可者： (1)廣播、電視廣告內(nèi)容經(jīng)指定須事先審查，而未經(jīng)審查擅自播放時，倘有違反公平交易法第二十一條規(guī)定之情事，除由新聞局依廣播電視法處罰廣播、電視事業(yè)外，由公平交易委員會依公平交易法處罰廣告主。 (2) 廣播、電視廣告未經(jīng)指定事先審查，而由電臺自行負責審查后再行播放時，除由新聞局依廣播電視法處罰廣播電視事業(yè)外，倘有違反公平交易法第二十一條規(guī)定者

26、，由公平交易委員會依公平交易法處罰廣告主。 2.經(jīng)新聞局審查許可者： (1)經(jīng)新聞局審查許可之廣播、電視廣告內(nèi)容與聲音、畫面，符合原送審之廣告時，因其審查廣告之內(nèi)容與公平交易法第二十一條之廣告內(nèi)容并無相異，公平交易委員會尊重新聞局審查許可之結(jié)果。 (2)經(jīng)新聞局審查許可之廣播、電視廣告內(nèi)容與聲音、畫面，擅自變更而不符原送審之廣告，倘又違反公平交易法第二十一條規(guī)定時，由新聞局依廣播電視法處罰廣播、電視事業(yè)；并由公平交易委員會依公平交易法處罰廣告主。(五) 與農(nóng)委會之協(xié)調(diào)結(jié)論：不實廣告業(yè)務(wù)之劃分 .銷售種苗之標示不實，由經(jīng)濟部依商品標示法處理。 .農(nóng)藥之標示與廣告，如屬農(nóng)藥管理法規(guī)范范圍者，應(yīng)由農(nóng)委會處理，其余部份屬商品標示法規(guī)范者，由經(jīng)濟部處理，農(nóng)藥管理法商品標示法未涵括者，方由公平交易委員會處理。 .肥料之廣告與標示： (1) 肥料管理規(guī)則雖屬職權(quán)命令，惟參照行政法院五十二年判字第三一二號判例意旨，農(nóng)業(yè)主管機關(guān)仍得依肥料管理規(guī)則對超越肥料登記證之內(nèi)容，作虛偽、影射夸張或其它不正當廣告之肥料業(yè)者予以處份。 (2) 至于肥料之不實標示部份，農(nóng)業(yè)主管機關(guān)除依