2011基層衛(wèi)生監(jiān)督工作方案(ucg)

1、重慶市合川區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)2011年合川區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督工作方案的通知各中心衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為、提升基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力、健全基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保障群眾公共衛(wèi)生安全，努力推動合川衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階，現(xiàn)將2011年合川區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督工作方案印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二一一年三月二十八日2011年合川區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督工作方案為了鑄造一支思想素質(zhì)好、服務(wù)群眾好、工作業(yè)績好、廉潔自律好、社會評價好的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，著力解決基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法不作為、亂作為等基層執(zhí)法單位違規(guī)執(zhí)法的突出問題，根據(jù)重慶市委、區(qū)委“關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展人民好公仆教育實踐

2、活動的意見”和全市“三項行動”電視電話會精神，希全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作人員嚴(yán)格貫徹衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范、衛(wèi)生部關(guān)于切實落實監(jiān)管職責(zé)進一步加強食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)2010103號文）和關(guān)于將基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作納入鎮(zhèn)街平安建設(shè)工作的通知（合川綜治辦201015號文）等文件精神，嚴(yán)格執(zhí)法、陽光執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。一、思想高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督工作事關(guān)群眾的健康權(quán)益，影響社會的安定團結(jié)，各單位要把做好衛(wèi)生監(jiān)督工作提高到推動建設(shè)平安合川、健康合川的戰(zhàn)略高度上來，進一步健全衛(wèi)生監(jiān)督工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確責(zé)任與分工，按照定區(qū)域、定單位、定任務(wù)、定責(zé)任人的“四定

3、”要求落實監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任，務(wù)必建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、執(zhí)法人員專門抓的工作機制，確保各項衛(wèi)生監(jiān)督工作圓滿完成。二、健全內(nèi)控機制，加大監(jiān)督力度 一是完善考評機制。區(qū)衛(wèi)生局將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作納入各單位年度目標(biāo)考核和績效考核內(nèi)容，同時各單位將此項工作納入個人績效考核內(nèi)容并認(rèn)真督促落實。二是建立工作臺帳。各單位按照屬地管理的原則，摸清轄區(qū)管理相對人的基本情況，建立工作臺帳，完善分戶檔案，分戶檔案應(yīng)包括管理相對人的許可證復(fù)印件、身份證復(fù)印件、監(jiān)督檢查的文書、記錄等資料。三是及時檢查整改。各單位全年下達的衛(wèi)生監(jiān)督意見書不少于100份，現(xiàn)場檢查筆錄不少于100份，要求各單位對下達的衛(wèi)生監(jiān)督意見書

4、提出的意見要進行跟蹤落實。四是加大排查力度。各單位每月擬定工作計劃上報衛(wèi)生局，并報鎮(zhèn)街綜治辦，爭取納入鎮(zhèn)街綜治項目，參加綜治辦的周排查、月份析例會，利用綜治延伸到每個村社的信息員（或平安大嫂）等信息網(wǎng)絡(luò)更好地收集相關(guān)信息，并做好會議記錄。五是嚴(yán)格衛(wèi)生行政許可。要求各單位嚴(yán)格按照衛(wèi)生行政許可管理辦法的要求，做好轄區(qū)內(nèi)申請衛(wèi)生行政許可資料的受理，對提供的申請資料不符合要求的，要書面通知申請人不予受理。在場地審查時，要進行實地勘查，嚴(yán)格現(xiàn)場審核，做好現(xiàn)場審計的檢查筆錄，對不符合許可要求的，要制作衛(wèi)生監(jiān)督意見書責(zé)令限期整改，整改后再進行復(fù)審。各單位對衛(wèi)生行政許可要建立登記?。ㄒ姼郊?4），12月5日前

5、將年度衛(wèi)生行政許可登記薄報區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。六是按時報送報表。要求各單位將每季度工作開展情況以季報表的形式在每季度5日前（分別在1月5日、4月5日、7月5日、10月5日前）報局衛(wèi)生監(jiān)督所（見附件23）。三、開展專項整治，保障公共安全各單位要全面參與并認(rèn)真落實全市2011年“衛(wèi)監(jiān)颶風(fēng)”五個專項行動，對醫(yī)療市場、環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等進行專項監(jiān)督檢查，切實解決公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域存在的突出問題，維護人民群眾健康權(quán)益。同時完成上級單位布置的其他專項整治工作，做好轄區(qū)內(nèi)重要活動、會議的公共衛(wèi)生安全保障工作，建立有方案、有效果、有總結(jié)的“三有”工作機制，達到專項整治的效果，確保活動（會議）

6、的公共衛(wèi)生安全，并按照要求及時報送報表、信息和總結(jié)。四、整合各方力量，綜合協(xié)調(diào)管理。各單位積極主動與轄區(qū)綜治辦配合協(xié)作，遇到重要情況和突發(fā)性情況應(yīng)及時向區(qū)衛(wèi)生局和鎮(zhèn)街綜治辦匯報，利用綜治辦綜合協(xié)調(diào)部門的力量，聯(lián)合多部門開展專項整治工作，建立完善的信息通報制和部門聯(lián)動機制。各片區(qū)執(zhí)法小分隊之間，用好用活交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，有效解決衛(wèi)生監(jiān)督工作中突出的問題。五、嚴(yán)格規(guī)章制度，提升隊伍素質(zhì)一是做好教育培訓(xùn)。各單位要組織衛(wèi)生監(jiān)督員進行衛(wèi)生法律、法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，鼓勵衛(wèi)生監(jiān)督員自我學(xué)習(xí)，積極組織監(jiān)督員參加上級單位組織的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，確保每位監(jiān)督員全年衛(wèi)生監(jiān)督與法制知識學(xué)習(xí)不少于30學(xué)時（見附件13

7、）。二是樹立良好執(zhí)法形象。各衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)法過程中要依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，并做到執(zhí)法時著裝、執(zhí)法時亮證、執(zhí)法時承諾，嚴(yán)格執(zhí)行重慶市衛(wèi)生局下發(fā)的重慶市衛(wèi)生執(zhí)法八條禁令、“十公開”、“十不準(zhǔn)”等制度。六、完善舉報機制，做好信訪工作各單位要完善舉報投訴查辦制度，并做好監(jiān)督落實工作。各單位設(shè)立的舉報投訴電話，可與值班電話整合，并向社會公布。各單位應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督舉報投訴進行認(rèn)真處理，及時向投訴人回復(fù)處理結(jié)果，并填寫好舉報投訴處理回復(fù)表（見附件15），及時將處理回復(fù)結(jié)果報區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。七、豐富宣傳形式，提高群眾意識通過各種載體宣傳衛(wèi)生監(jiān)督知識和相關(guān)法律法規(guī)，要讓衛(wèi)生監(jiān)督工作被群

8、眾知曉、被社會了解。各單位要積極開展宣傳并主動配合當(dāng)?shù)卣约吧霞壊块T的各項衛(wèi)生法制、健康等宣傳活動。進一步提高群眾的衛(wèi)生法制意識和自我保護能力，鼓勵群眾檢舉揭發(fā)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中的不法行為,勇于同損害人民群眾生命健康的違法分子作斗爭。原則上各單位全年開展衛(wèi)生法律、法規(guī)、政策的集中宣傳活動不少于3次（見附件14）。八、加強信息報送、及時溝通協(xié)調(diào)各單位及時向衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所報送工作中開展情況的信息，全年衛(wèi)生監(jiān)督信息報送不少于6篇，在12月3日前將年度衛(wèi)生監(jiān)督工作總結(jié)以及日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查匯總表報送至區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，資料可以通過衛(wèi)生局內(nèi)網(wǎng)報送至衛(wèi)生監(jiān)督所，或通過QQ群（群號：557342

9、75）以及電子信箱（Email：），對遲報、漏報、不報的單位，我局將實時在全系統(tǒng)進行通報。附件： 1. 合川區(qū)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查表2. 合川區(qū)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查表3. 合川區(qū)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查表4. 合川區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查表5. 合川區(qū)農(nóng)村家庭宴席登記表6. 合川區(qū)農(nóng)村家庭宴席制作衛(wèi)生要求告知書7. 合川區(qū)農(nóng)村家庭宴席現(xiàn)場衛(wèi)生檢查記錄表8. 合川區(qū)醫(yī)療機構(gòu)檔案資料9. 合川區(qū)醫(yī)療機構(gòu)信息卡10. 合川區(qū)醫(yī)療機構(gòu)基本情況調(diào)查表11. 現(xiàn)場檢查筆錄（醫(yī)療衛(wèi)生檢查）12. 現(xiàn)場檢查筆錄（傳染病檢查）13. 衛(wèi)生院法制與監(jiān)督知識學(xué)習(xí)記錄14. 衛(wèi)生院法制宣傳記錄15. 舉報投訴案件處理回復(fù)單16. 合川區(qū)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查匯總表17. 合川區(qū)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢