廣西縣級山洪災害調查提綱(2016.3.5)

1、"全國山洪災害防治項目”報告廣西壯族自治區(qū)市縣（區(qū)）（縣域代碼）廣西壯族自治區(qū)市縣山洪災害調查報告（送審稿）封面顏色統(tǒng)一采用淺紅色編制單位1編制單位2年月"全國山洪災害防治項目”報告廣西壯族自治區(qū)市縣（區(qū)）（縣域代碼）廣西壯族自治區(qū)市縣山洪災害調查報告（報批稿）封面顏色統(tǒng)一采用深紅色編制單位1編制單位2年月第一章 項目概況1.1 項目背景簡要介紹本縣山洪災害調查的項目背景。1.2 目標任務簡要介紹本縣本次山洪災害調查的目標和任務，包括縣域宏觀普查和重點防治區(qū)內典型沿河村落以及重要城集鎮(zhèn)等對象詳細調查的目標和任務。1.3 原則依據介紹本縣山洪災害調查工作開展的原則和依據，主要

2、包括項目開展時遵循的主要原則，以及有關依據，包括項目綱領性管理文件、技術要求，省、市、縣級有關管理辦法和措施，與項目工作密切相關的法律法規(guī)。第二章 項目縣基本情況2.1自然地理情況介紹本縣與山洪災害密切相關的自然地理情況，主要包括全縣氣候特點、地形地貌、地質條件、主要暴雨中心位置、山丘區(qū)地理分布、河流水系分布、土壤類型及分布、植被類型及分布等。2.2社會經濟情況介紹本縣與山洪災害密切相關的社會經濟情況，主要包括全縣山丘區(qū)人口、城集鎮(zhèn)、重要企事業(yè)單位、重要基礎設施按行政劃分的分布情況等。2.3歷史山洪災害情況介紹收集到的本縣至目前為目前山洪災害的主要情況，包括山洪災害事件發(fā)生的地點分布、時間、降

3、雨量、流量、水位、災害損失情況等，以及資料的可靠程度。2.4山洪災害防御現(xiàn)狀介紹本縣山洪災害防御現(xiàn)狀的基本情況，主要包括：（1） 目前全縣山洪災害防治區(qū)大致分布情況，以及防治區(qū)內人口、沿河村落、城集鎮(zhèn)、重要企事業(yè)單位、基礎設施的數量和空間分布情況；（2） 全縣山洪災害非工程措施建設情況，包括自動監(jiān)測站、無線預警廣播、簡易雨量站、簡易水位站、水文站等防治設施的空間分布及數量、運行維護狀況及質量情況等；（3） 與本縣山洪災害相關的涉水工程，如中小型水庫、橋梁、涵洞、閘堰、塘壩以及堤防和除險加固水庫等的數量及其行政區(qū)和地理分布等信息；（4） 全縣有關山洪災害防治的規(guī)劃、管理辦法、主要措施、縣級監(jiān)測預

4、警平臺運行情況以及目前存在的主要突出問題，等。第三章準備工作3.1 組織實施介紹與本縣開展山洪災害調查工作相關的組織單位、承擔單位、參與單位、主要分工、調查方式等準備工作的組織實施情況。3.2 調查范圍劃定介紹本縣山洪災害普查與詳查范圍的確定方法與相應成果，為普查和詳查工作展開作好準備。3.3 技術準備3.3.1技術方案編制針對普查范圍及詳查范圍要求的沿河村落及企事業(yè)和基礎設施分布、山洪災害非工程措施建設、涉水工程、溝道地形測量以及社會經濟調查和需治理重點山洪溝等調查內容，介紹在山洪災害危險區(qū)及重點威脅區(qū)內調查工作中擬采取的技術方案。3.3.2工作底圖與基礎數據介紹如何充分運用中央層級下發(fā)的縣

5、域山洪災害調查工作底圖以及小流域基礎數據等，進行縣域行政區(qū)核實、山洪災害防治區(qū)劃分、沿河村落進一步確定、主要涉水工程圈定、小流域基礎信息展示、植被與土壤類型及分布等基礎信息的準備工作。3.3.3山洪災害調查技術培訓介紹為了開展山洪災害調查而在本縣開展的山洪災害調查技術培訓工作，包括技術培訓的主題、方式、時間、地點、人數等，既包括室內授課，也包括現(xiàn)場會；既包括本縣開展的培訓，也包括在外地開展的培訓。3.4儀器設備購置介紹根據本縣山洪災害調查的任務與目標需求，有關儀器購置的工作，包括儀器種類、型號、數量與數量確定，儀器配置與分發(fā)等準備工作。第四章內業(yè)調查4.1 行政區(qū)劃基本情況統(tǒng)計介紹本縣涉及山洪

6、災害行政區(qū)的統(tǒng)計情況，統(tǒng)計信息單元由小到大依次為沿河自然村、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）4.2 防治區(qū)與擬調查對象統(tǒng)計4.2.1 防治區(qū)基本情況統(tǒng)計介紹根據以往統(tǒng)計資料得出的一般防治區(qū)及重點防治區(qū)內的統(tǒng)計情況和成果，內容包括各級防治區(qū)內人口、村落、城集鎮(zhèn)以及行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等行政區(qū)單元。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）4.2.2 擬調查沿河村落統(tǒng)計根據合同要求、防治區(qū)統(tǒng)計基本情況以及縣級山洪災害防治實際情況需求，擬定需調查沿河村落的名稱和數量；數量與合同要求不同的，應說明變化原因和變化后的情況，并按所屬行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)計出沿河村落的

7、人口、房屋等基本信息，并提供成果。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）4.2.3 擬調查企事業(yè)單位統(tǒng)計根據合同要求、防治區(qū)統(tǒng)計基本情況以及本縣山洪災害防治實際情況需求，擬定需調查企事業(yè)單位的名稱，并按所屬行政區(qū)單位，統(tǒng)計出需調查企事業(yè)單位的性質和數量，并提供成果。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）4.3水文氣象資料收集4.3.1 基礎水文氣象資料收集介紹全縣基礎水文氣象資料收集情況和主要成果，主要包括水文手冊、暴雨圖集，該縣所在區(qū)域的產流、匯流特性資料以及典型水文站點控制區(qū)域的降雨徑流資料。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）4.3.2

8、歷史洪水與山洪災害情況統(tǒng)計介紹發(fā)生在本縣的歷史洪水與山洪災害的情況，并就發(fā)生時間、地點、原因、損失情況等進行統(tǒng)計。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）4.4 現(xiàn)有山洪防御措施資料統(tǒng)計4.4.1 自動監(jiān)測站統(tǒng)計統(tǒng)計至2014年本縣的自動監(jiān)測站點建設情況，包括類型、數量、位置等信息，說明運行維護狀況和質量情況，并提供成果。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）4.4.2簡易雨量站報警器統(tǒng)計統(tǒng)計至2014年本縣簡易雨量站報警器建設情況，包括數量、位置等信息，說明運行維護狀況和質量情況，并提供成果。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）4.4.3簡易水

9、位站統(tǒng)計統(tǒng)計至2014年本縣簡易水位站建設情況，包括數量、位置等信息，說明運行維護狀況和質量情況，并提供成果。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）4.4.4無線預警廣播統(tǒng)計統(tǒng)計至2014年本縣無線預警廣播建設情況，包括數量、位置等信息，說明運行維護狀況和質量情況，并提供成果。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）4.4.5 水庫、水閘、堤防等工程統(tǒng)計統(tǒng)計至2014年本縣水庫、水閘、堤防等建設情況，包括類型、數量、位置等信息，并提供成果。（指出對應的附件，即D類附表、C類附表中相關表格，以及成果附圖）4.5需防治山洪溝統(tǒng)計統(tǒng)計本縣需治理山洪溝的信息，并提供相關成

10、果。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）4.6 社會經濟情況調查與統(tǒng)計4.6.1縣社會經濟基本情況統(tǒng)計根據山洪災害調查技術要求，對全縣社會經濟基本情況進行統(tǒng)計，并提供相關成果。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）4.6.2居民家庭財產分類調查與統(tǒng)計根據山洪災害調查技術要求，對全縣社會經濟基本情況進行統(tǒng)計，并提供相關成果。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）4.6.3農村住房情況分類調查與統(tǒng)計根據山洪災害調查技術要求，對全縣社會經濟基本情況進行統(tǒng)計，并提供相關成果。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）4.7 標繪根據山洪災害

11、調查技術要求，列出內業(yè)標繪的調查對象與內容。4.8內業(yè)調查成果整理對行政區(qū)劃基本情況、防治區(qū)、擬調查沿河村落和企事業(yè)單位等調查對象、現(xiàn)有山洪防御措施資料、需防治山洪溝、社會經濟情況以及水文氣象收集成果等內業(yè)調查成果進行整理，嚴格與A類表格對照，并參照C類表格，得到內業(yè)調查的統(tǒng)計成果。第五章外業(yè)調查與測量5.1 防治區(qū)基本社會經濟情況調查根據山洪災害調查技術要求，基于防治區(qū)基本情況內業(yè)調查成果，在外業(yè)調查中進行核對和比較，對防治區(qū)基本社會經濟情況進行修正。本節(jié)介紹這些工作過程和成果。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）5.2 小流域基礎信息核查根據山洪災害調查技術要求，基于中央

12、層面下發(fā)小流域基礎屬性數據，對小流域基礎信息進行核查和修正，主要包括行政區(qū)變化、土地利用現(xiàn)狀、植被變化情況等，并提供相關成果。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）5.3危險區(qū)調查根據山洪災害調查技術要求，對危險區(qū)進行調查，并根據山洪災害調查技術要求，對相關信息進行進一步補充和完善，本節(jié)介紹這些工作過程和成果。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）5.4需防治山洪溝基本情況調查基于內業(yè)調查中的需防治山洪溝統(tǒng)計成果，對需防治山洪溝進一步調查，并根據山洪災害調查技術要求，對相關信息進行進一步補充和完善，并提供相關成果。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果

13、附圖）5.5沿河村落和重要城（集）鎮(zhèn)現(xiàn)場調查與測量5.5.1沿河村落與重要城（集）鎮(zhèn)現(xiàn)場詳查根據山洪災害調查技術要求，介紹本縣危險區(qū)內沿河村落和城（集）鎮(zhèn)詳查的主要內容以及取得的成果。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）5.5.2沿河村落和重要城（集）鎮(zhèn)河道橫斷面布設與測量根據山洪災害調查技術要求，介紹本縣沿河村落河道橫斷面布設與測量工作中采用的方法與儀器設備、開展工作中遇到的主要情況及其處理方法，以及取得的成果。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）5.5.3沿河村落和重要城（集）鎮(zhèn)河道縱斷面布設與測量根據山洪災害調查技術要求，介紹本縣沿河村落河道縱斷面布設

14、與測量工作中采用的方法與儀器設備、開展工作中遇到的主要情況及其處理方法，以及取得的成果。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）5.5.4居民住房屋基高程測量根據山洪災害調查技術要求，介紹沿河村落居民住房屋基高程測量的情況、標注方法，以及取得的成果。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）5.5.5典型洪痕測量根據山洪災害調查技術要求，介紹沿河村落典型洪痕測量的情況與取得的成果；有條件的，還應介紹典型洪痕所在地橫斷面的測量情況和成果。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）5.6涉水工程調查5.6.1 塘壩工程調查根據山洪災害調查技術要求，介紹塘壩調查

15、情況與取得成果，在成果中按備注形式關聯(lián)其在山洪事件中可能影響的村落。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）5.6.2 路涵工程調查根據山洪災害調查技術要求，介紹路涵調查情況與取得成果，在成果中按備注形式關聯(lián)其在山洪事件中可能影響的村落。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）5.6.3 橋梁工程調查根據山洪災害調查技術要求，介紹橋梁工程調查情況與取得成果，在成果中按備注形式關聯(lián)其在山洪事件中可能影響的村落。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）5.7典型山洪災害與歷史洪水調查5.7.1典型山洪災害調查根據山洪災害調查技術要求，介紹典型山洪災害調查情

16、況與取得成果。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）5.7.2典型歷史洪水調查根據山洪災害調查技術要求，介紹典型歷史山洪災害調查情況與取得成果。（指出對應的附件，即C類附表中相關表格，以及成果附圖）5.8拍照與標繪根據山洪災害調查技術要求，介紹本縣野外調查與測量工作中在照片拍攝和調查對象地圖標繪方面的情況，并說明取得的成果及其存放形式與位置等相關信息。5.9外業(yè)調查成果整理對防治區(qū)基本社會經濟情況、小流域基礎信息、需防治山洪溝、沿河村落現(xiàn)場調查與河道地形測量、涉水工程、典型山洪災害與歷史洪水等外業(yè)調查成果進行整理和統(tǒng)計，嚴格與B類表格對照，并參照C類表格，得到外業(yè)調查統(tǒng)計成果。

17、第六章成果與建議6.1 主要成果介紹根據內外業(yè)調查成果，進一步整理后得到的主要成果，逐條明確得出縣域范圍內防治區(qū)（包括一般防治區(qū)和重點防治區(qū)）內防治區(qū)沿河村落及人口分布、現(xiàn)有山洪非工程措施種類與分布、小流域基礎信息、需防治山洪溝、沿河村落現(xiàn)場調查與河道地形測量、涉水工程、典型山洪災害與歷史洪水、水文氣象資料收集與整理等方面的調查成果，以匯總表格和文字逐項描述方式對全縣山洪災害調查工作成果進行全面概括與總結（注明與各附件的對應關系，其中，同一種類的調查內容而言，如A類附表和B類附表有差別，應當進行說明），并初步評估其對縣域山洪災害分析評價、需防治山洪溝、縣級非工程措施補充與完善等工作的信息支撐程

18、度。6.2 主要問題介紹本縣在山洪災害調查中存在的主要問題及其處理方式，并對尚未解決和有待進一步深入工作才能解決的問題也進行具體說明。6.3 主要建議根據內外業(yè)調查成果，主要但不局限于從以下幾個方面對縣域山洪災害防治提出建議：從安全性與經濟性角度，對防治區(qū)沿河村落及人口分布提出建議；對縣域現(xiàn)有山洪非工程措施種類與分布、運行維護和質量保證等提出建議；對縣域山洪災害重點治理地區(qū)及其潛在特殊工況及治理措施提出建議；充分運用調查成果，對縣級山洪災害監(jiān)測預警平臺進行數據更新、補充完善和系統(tǒng)維護等工作提出建議；對需防治山洪溝名錄、順序及其宜采取的措施提出建議；對進一步如何深入開展山洪災害調查工作提出建議；

19、對縣級防辦山洪災害防治項目人員安排、保證項目工作傳承性提出建議；對山丘區(qū)河道管理問題提出建議。28附件一：XX縣山洪災害調查報告附圖1. XX縣（市）基礎地理信息圖（必須）n 附圖1-1 行政區(qū)劃圖包含的基本信息為：縣（市）界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界及名稱、行政村駐地及名稱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及名稱、縣（市）城駐地及名稱，并添加簡要的文字說明。n 附圖1-2 地形地貌圖包含的基本信息為：遙感底圖、縣（市）界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界及名稱、山丘區(qū)分布，并添加簡要的文字說明。n 附圖1-3 水系圖包含的基本信息為：遙感底圖、縣（市）界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界及名稱、水系/山洪溝分布、主要涉水工程分布及名稱，并添加簡要的文字說明。n 附圖1-4 土地利用現(xiàn)

20、狀圖包含的基本信息為：縣（市）界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界及名稱、土地利用信息。n 附圖1-5 植被圖包含的基本信息為：縣（市）界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界及名稱、植被類型與分布信息。n 附圖1-6 土壤圖包含的基本信息為：縣（市）界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界及名稱、土壤類型與分布信息。n 附圖1-7 多年平均降雨量圖包含的基本信息為：縣（市）界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界及名稱、行政村駐地及名稱、多年平均降雨量信息。2. XX縣（市）山洪災害防治基礎圖（必須）n 附圖2-1 防治區(qū)及人口分布圖包含的基本信息為：縣（市）界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界及名稱、行政村駐地及名稱、防治區(qū)及其人口，并添加簡要的文字說明。n 附圖2-2 防災對象及人口分布圖包含的基本信息為：縣（市）界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界及

21、名稱、行政村駐地及名稱、防災對象（分為未調查和已調查的沿河村落、重要城集鎮(zhèn)3類）位置及人口分布，并添加簡要的文字說明。n 附圖2-3 山洪災害防治措施圖（中小型水利工程分布、自動監(jiān)測站、簡易水位站、簡易雨量站、無線預警廣播等）包含的基本信息為：縣（市）界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界及名稱、行政村駐地及名稱、山洪災害防治措施類型及分布，并添加簡要的文字說明。3. XX縣（市）山洪災害調查成果圖（必須），各圖參考信息如下：n 附圖3-1 歷史洪水與山洪分布圖包含的基本信息為：縣（市）界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界及名稱、行政村駐地及名稱、發(fā)生歷史洪水與山洪的地點、時間、次數等，并添加簡要的文字說明。n 附圖3-2 山洪災害涉水工程分布圖

22、包含的基本信息為：縣（市）界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界及名稱、行政村駐地及名稱、山洪災害涉水工程類別（塘/堰壩、路涵、橋梁等）、名稱及其分布等，并添加簡要的文字說明。n 附圖3-3 企事業(yè)單位分布圖包含的基本信息為：縣（市）界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界及名稱、行政村駐地及名稱、企事業(yè)單位類別、名稱及分布等，并添加簡要的文字說明。n 附圖3-4 住房類型統(tǒng)計分布圖包含的基本信息為：縣（市）界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界及名稱、行政村駐地及名稱、沿河村落名稱及住房數量、類型比例專題圖等，并添加簡要的文字說明。n 附圖3-5 需治理山洪溝分布圖包含的基本信息為：縣（市）界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界及名稱、行政村駐地及名稱、需治理山洪溝名稱及其分布，并添加簡要的文字說明。4

23、. XX縣（市）重要城集鎮(zhèn)、沿河村落圖件（可選）包含的基本信息為：縣（市）界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界及名稱、行政村駐地及名稱、重要城集鎮(zhèn)、沿河村落及其主要特殊性，并添加簡要的文字說明。5. XX縣（市）沿河村落河道地形測量成果圖(必須)n 附圖5-1 縣域測量點分布位置圖包含的基本信息為：遙感底圖、縣（市）界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界及名稱、水系/山洪溝分布、詳查沿河村落及名稱、測量點，并附縱橫斷面信息表，表格形式如下：序號測點所在村落隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫斷面數量（個）縱斷面數量（條）12合計備注：附圖實例附后（A3）附件二：XX縣（市）山洪災害調查報告附表（供參考）（根據調查采集終端自動輸出成果，編制以下表格）附表1基本情況統(tǒng)計匯總表（C01）附表2行政區(qū)劃總體情況表（C02）說明：C02表不需全部打印，只需打印表頭，并在表格中明確標注“具體內容見電子版”。舉例如下：附表2 融水縣行政區(qū)劃總體情況表（C02）縣（區(qū)、市、旗）名稱融安縣縣（區(qū)、市、旗）代碼450224000000000序號行政區(qū)劃名稱行政區(qū)劃代碼總人口（人）總戶數（戶數）土地面積（km2）耕地面積