中國建筑安全生產(chǎn)管理手冊培訓

1、中國建筑安全生產(chǎn)管理手冊培訓一、項目安全策劃一、項目安全策劃1、基本概念項目安全策劃：把項目施工生產(chǎn)安全要求轉化成目標明確、系統(tǒng)清晰且具有操作措施的活動。是針對施工工程項目，根據(jù)現(xiàn)實情況與信息，分析施工過程中可能存在的風險，對所采取的方法、途徑、程序進行系統(tǒng)構思設計，提出施工現(xiàn)場合理可行的安全生產(chǎn)管理要求及控制措施活動過程。 一、項目安全策劃一、項目安全策劃策劃的結果：形成安全生產(chǎn)策劃書，使施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理和控制內容得以充分展示。2、策劃的目的和作用（1）策劃的核心：通過對項目生產(chǎn)風險的科學分析，逐步實現(xiàn)對項目的有目標、有計劃、有步驟地全面全過程控制。一、項目安全策劃一、項目安全策劃2、策

2、劃的目的和作用（2）策劃的主要目的：規(guī)劃生產(chǎn)安全目標，確定過程控制要求，制定安全技術措施，配備必要資源，確保安全目標的實現(xiàn)。（3）項目安全生產(chǎn)策劃書的作用1）指導項目安全生產(chǎn)各項措施有序實施；2）項目安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有據(jù)開展的指導性文件。一、項目安全策劃一、項目安全策劃3、策劃的對象：2018年以來新承接的工程施工項目，必須進行安全生產(chǎn)策劃，并形成策劃文件（書）。4、策劃的方法（1）系統(tǒng)化管理（2）系統(tǒng)安全工程方法一、項目安全策劃一、項目安全策劃5、一般要求、一般要求（1）策劃文件（書）的）策劃文件（書）的 企業(yè)安全生產(chǎn)主企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門組織，相關部門參與，項目經(jīng)理部實管部門組織，相關部門

3、參與，項目經(jīng)理部實施具體編寫。項目生產(chǎn)經(jīng)理組織生產(chǎn)、技術、施具體編寫。項目生產(chǎn)經(jīng)理組織生產(chǎn)、技術、質量、安全、合約等部門負責具體編寫工作。質量、安全、合約等部門負責具體編寫工作。（2）策劃文件（書）的審批：通過企業(yè)）策劃文件（書）的審批：通過企業(yè)相關部門評審后，企業(yè)主管生產(chǎn)領導批準相關部門評審后，企業(yè)主管生產(chǎn)領導批準后實施。后實施。（3）策劃文件（書）的編制時間要求：）策劃文件（書）的編制時間要求：工程項目開工后一個月內完成。工程項目開工后一個月內完成。一、項目安全策劃一、項目安全策劃6、策劃的依據(jù)和原則（1）依據(jù)1）國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；2）上級的規(guī)章制度；3）項目施工組織設計；4）項

4、目危險源辨識、生產(chǎn)安全風險評價的結果。一、項目安全策劃一、項目安全策劃6、策劃的依據(jù)和原則（1）依據(jù)5）建設工程施工合同；6）項目管理目標責任書（企業(yè)與項目經(jīng)理部簽訂）；7）項目策劃書；8）類似工程的歷史數(shù)據(jù)。一、項目安全策劃一、項目安全策劃6、策劃的依據(jù)和原則（2）原則1）系統(tǒng)性；2）動態(tài)性；3）可行性。一、項目安全策劃一、項目安全策劃7、策劃的內容和步驟（1）策劃準備1）項目概況分析貴陽市某建筑工程，總建筑面積94582m2 ，地下2層 ，地上26層 ；地上1層5.1m，（大廳9.3 m），2層-3層4.8m，410層3.45m（四層游戲池）、11頂層3.8m；外墻200mm厚輕質混凝土砌

5、塊墻，玻璃幕墻、鋁合金百葉、干掛石材等；分析：安監(jiān)組織機構設置、人員配備 一、項目安全策劃一、項目安全策劃7、策劃的內容和步驟（1）策劃準備2）合同分析主合同分析-安全、工期要求，承包模式，項目安全目標、組織結構、管理制度甲直、甲指分包合同分析-管理制度、制定安全協(xié)議專業(yè)、勞務分包合同分析-管理制度、制定安全協(xié)議一、項目安全策劃一、項目安全策劃7、策劃的內容和步驟（1）策劃準備2）合同分析針對項目的自身特點，對照以下表格中所列條款，分析其存在的潛在風險，有針對性的制定其應對措施：一、項目安全策劃一、項目安全策劃一、項目安全策劃一、項目安全策劃7、策劃的內容和步驟（1）策劃準備3）施工組織設計分

6、析基坑開挖面積約為12165m2，基坑開挖深度大部分為11m左右；主樓布置1臺TC5613附著自升式塔吊，2臺SCD200/200客貨施工電梯；主樓4層以下、裙房部位搭設落地腳手架，局部懸挑式鋼管腳手架，搭設高度約為19.5m， 4層以上采用整體提升電動爬架,爬架覆蓋5層，所有外架只作結構施工圍護；在主體結構施工完成后，在屋面安裝電動吊藍，開始外墻保溫系統(tǒng)施工，幕墻工程施工。一、項目安全策劃一、項目安全策劃7、策劃的內容和步驟（1）策劃準備4）危險源的辨識危險源對象的確定從危險源的角度，所有的事故致因因素都可被視為危險源。但在實際的危險源辨識、評價和控制操作中，有三種不同的處理方式：一、項目安

7、全策劃一、項目安全策劃7、策劃的內容和步驟（1）策劃準備4）危險源的辨識一是只將能量物質或載體視為危險源，而誘發(fā)能量物質或載體意外釋放能量的因素在危險源評價和控制過程中予以考慮；一、項目安全策劃一、項目安全策劃7、策劃的內容和步驟（1）策劃準備4）危險源的辨識二是將能量物質或載體視為第一類危險源，誘發(fā)能量物質或載體意外釋放的直接因素，物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為視為第二類危險源，其他間接因素在危險源評價和控制過程中予以考慮；一、項目安全策劃一、項目安全策劃7、策劃的內容和步驟（1）策劃準備4）危險源的辨識三是將所有的事故致因因素均視為危險源。需要指出的是，從系統(tǒng)安全角度，三種方式無本質區(qū)別。

8、一、項目安全策劃一、項目安全策劃傷亡事故能量物質/載體物的不安全狀態(tài)人的不安全行為意外釋放能量并作用于人體技術；設計；加工、施工；監(jiān)測、維修；人機；生理、心理；教育、培訓；企業(yè)；社會；家庭；一、項目安全策劃一、項目安全策劃一、項目安全策劃一、項目安全策劃一、項目安全策劃一、項目安全策劃7、策劃的內容和步驟（1）策劃準備4）危險源的辨識針對施工、采購、辦公和服務等活動；工作場所的設備、設施、材料、人員行為等開展危險源的辨識和風險評價。危險源辨識的結果：形成危險源清單。一、項目安全策劃一、項目安全策劃危險源清單危險源清單一、項目安全策劃一、項目安全策劃7、策劃的內容和步驟（1）策劃準備4）危險源的

9、辨識對辨識出的危險源進行評價，確定重要危險源清單，進而確定項目相關的過程、產(chǎn)品和場所中存在的一般風險和重大風險。一、項目安全策劃一、項目安全策劃7、策劃的內容和步驟（1）策劃準備5）法規(guī)分析國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標準；項目所在地法規(guī)、標準；制定項目安全生產(chǎn)目標；制定項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度。一、項目安全策劃一、項目安全策劃7、策劃的內容和步驟（1）策劃內容項目生產(chǎn)安全策劃分為基礎管理策劃和風險控制策劃兩部分。1）安全基礎管理策劃：為保證項目安全水平，消除和控制一般風險因素，進行的組織保障、制度保障的策劃。一、項目安全策劃一、項目安全策劃7、策劃的內容和步驟（1）基礎管理策劃策劃內容1）項目

10、安全生產(chǎn)目標、指標：對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作制定管理目標，并根據(jù)安全責任目標的要求，在項目經(jīng)理部各層次，形成書面的對項目總目標的分解保證目標。應與企業(yè)的安全方針、安全目標協(xié)調一致。分解目標應可測量考核。一、項目安全策劃一、項目安全策劃7、策劃的內容和步驟（1）基礎管理策劃策劃內容1）項目安全生產(chǎn)目標、指標項目安全管理目標（包括但不限于）傷亡、事故控制目標：如：杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，重傷頻率為 以內，輕傷頻率為 以內。一、項目安全策劃一、項目安全策劃7、策劃的內容和步驟（1）基礎管理策劃策劃內容1）項目安全生產(chǎn)目標、指標項目安全管理目標（包括但不限于）安全文明施工達標、創(chuàng)優(yōu)目標如：爭創(chuàng)省級安

11、全文明工地。社會、業(yè)主、員工、相關方的重大投訴控制目標一、項目安全策劃一、項目安全策劃7、策劃的內容和步驟（1）基礎管理策劃策劃內容1）項目安全生產(chǎn)目標、指標安全生產(chǎn)組織結構明確項目管理三個層次的管理關系。如：成立項目部安全生產(chǎn)領導小組、設置安全生產(chǎn)管理部門、配備專（兼）職安全管理人員等。一、項目安全策劃一、項目安全策劃7、策劃的內容和步驟（1）基礎管理策劃策劃內容1）項目安全生產(chǎn)目標、指標項目安全生產(chǎn)管理制度主要包括：安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全檢查制度、安全專項方案管理制度、分包安全管理制度、安全技術交底和危險因素告知制度、持證上崗制度、設備管理制度、驗收制度等。一、項目安

12、全策劃一、項目安全策劃7、策劃的內容和步驟（1）基礎管理策劃策劃內容1）項目安全生產(chǎn)目標、指標項目安全生產(chǎn)管理制度制度建立的原則：在遵循國家（屬地）中建股份（企業(yè)）確立的安全生產(chǎn)管理制度的基礎上，結合項目具體情況，組織結構，按照5W1H（WHAT、WHO、WHEN、WHERE、WHY、HOW）要素，制定項目部的制度，要求明確責任人、時間、方法以及對結果處理、過程記錄的要求等內容。必要時，可根據(jù)制度制定工作流程。5W+1H：是對選定的項目、工序或操作，都要從原因（何因Why）、對象（何事What）、地點（何地Where）、時間（何時When）、人員（何人Who）、方法（何法How）等六個方面提出

13、問題進行思考。一、項目安全策劃一、項目安全策劃7、策劃的內容和步驟（2）風險控制策劃：針對確定的項目施工風險，結合項目施工組織的過程、場所和產(chǎn)品的控制要求，明確具體的風險控制責任、實施程序和控制方式。1）一般風險控制策劃根據(jù)評價的一般風險，制定或明確確保安全的技術措施和要求。策劃的結果：安全技術操作規(guī)程、分項工程施工安全技術規(guī)范、安全技術措施等。一、項目安全策劃一、項目安全策劃7、策劃的內容和步驟（2）風險控制策劃2）重要風險控制策劃針對評價的重要風險，分析涉及的過程，確定重點內容，關鍵點、危險部位，歸納出需編制安全專項方案的清單，明確方案編制時間、編制責任人、實施時間、監(jiān)督責任人等要求。需編

14、制的安全專項方案（包括但不限于）現(xiàn)場安全防護方案（平面、立面、剖面）臨時用電方案消防管理方案大型機械裝拆方案危險性較大分部分項工程施工方案一、項目安全策劃一、項目安全策劃7、策劃的內容和步驟（4）應急準備和響應根據(jù)項目特點和危險源識別評價結果，確定潛在的安全緊急情況，列出項目應急預案編制計劃，落實責任人、時間表?？赡艿木o急情況包括：各類安全事故，如坍塌、火災、爆炸、中毒、施工傷亡等；自然災害，如臺風、泥石流、地震、沙塵暴等。一、項目安全策劃一、項目安全策劃7、策劃的內容和步驟當項目出現(xiàn)設計變更、施工方法改變或外部環(huán)境發(fā)生變化時，要及時對策劃文件進行評審，并適時修訂。附：鄭州市項目安全生產(chǎn)策劃書

15、（示例）二、安全生產(chǎn)評價二、安全生產(chǎn)評價1、總體要求（1）評價目的：為加強各施工企業(yè)職業(yè)健康、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，評價企業(yè)職業(yè)健康安全管理和安全生產(chǎn)條件的符合性和有效性，促進職業(yè)健康安全管理的持續(xù)改進，提升企業(yè)整體職業(yè)健康安全管理水平。二、安全生產(chǎn)評價二、安全生產(chǎn)評價1、總體要求（2）評價范圍：各級施工企業(yè)，實施分級評價。（3）評價標準：依據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例、建筑施工企業(yè)安全評價標準、建筑施工企業(yè)現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準、職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范等法規(guī)標準及股份公司職業(yè)健康安全管理規(guī)定的有關要求制定。還必須符合國家及當?shù)卣F(xiàn)行法律法規(guī)的有關規(guī)定。二、安全生產(chǎn)評價二、安全生產(chǎn)評價1、總體要求（

16、4）評價組織：企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組織相關部門進行安全生產(chǎn)評價工作。安全生產(chǎn)評價應與企業(yè)的職業(yè)健康安全體系認證內審工作緊密結合。二、安全生產(chǎn)評價二、安全生產(chǎn)評價2、評價方法及頻次（1）評價包括職業(yè)健康安全運行控制和安全生產(chǎn)績效兩個方面。（2）股份公司系統(tǒng)上一級單位每年與下屬單位簽訂職業(yè)健康安全目標責任書，并對目標責任書進行考核?？己私Y果作為對下級單位的評價內容之一。二、安全生產(chǎn)評價二、安全生產(chǎn)評價2、評價方法及頻次（3）股份公司對各二級單位每三年進行一次職業(yè)健康安全運行控制評價。在考核年度內，首先由二級單位進行自評，股份公司根據(jù)當年目標責任書考核結果復評，或按照企業(yè)安全生產(chǎn)評價表、施

17、工現(xiàn)場安全檢查表量化進行復評。二、安全生產(chǎn)評價二、安全生產(chǎn)評價2、評價方法及頻次（4）各二級單位每兩年對下屬各單位進行一次職業(yè)健康安全運行控制評價。在考核年度內，先由下屬各單位進行自評，二級單位按照企業(yè)安全生產(chǎn)評價表、綜合組織的對項目的檢查結果對下級單位進行評價，或根據(jù)情況對下二級單位進行抽樣評價。二、安全生產(chǎn)評價二、安全生產(chǎn)評價2、評價方法及頻次（5）各三級單位(號碼公司、直屬分公司)每年對分公司、區(qū)域經(jīng)理部進行一次職業(yè)健康安全運行控制評價。先由各分公司、區(qū)域公司進行自評、三級單位按照企業(yè)安全生產(chǎn)評價表對下級單位進行評價，或根據(jù)情況對下級單位的施工項目進行抽樣檢查。二、安全生產(chǎn)評價二、安全生

18、產(chǎn)評價3、檢查評價表格（1）企業(yè)安全生產(chǎn)評價表一、組織保障體系（10分）：安全生產(chǎn)委員會（領導小組），分管安全的副總經(jīng)理、安全總監(jiān)，管理機構，安全監(jiān)管人員；二、風險控制策劃體系（5分）：危險源辨識，風險評價，風險控制策劃；三、責任體系（15分）：規(guī)章制度，責任書簽訂與工作計劃，責任書檢查考核，責任書獎罰兌現(xiàn)；四、能力、教育培訓體系（10分）：能力要求，培訓計劃，安全月活動；二、安全生產(chǎn)評價二、安全生產(chǎn)評價3、檢查評價表格（1）企業(yè)安全生產(chǎn)評價表五、監(jiān)督檢查、評價體系（20分）：職業(yè)健康、安全生產(chǎn)評價，定期檢查，隱患整改；六、基礎要素管理體系（15分）：安全技術管理，材料管理，分包單位，設備管理

19、；七、應急管理和事故報告（15分）：應急救援，事故報告，事故處理；八、資金保障（10分）：資金管理，工傷保險、意外傷害保險管理；共計8個大項，23個子項，基本100分二、安全生產(chǎn)評價二、安全生產(chǎn)評價3、檢查評價表格（2）施工現(xiàn)場安全檢查表（一）一、組織保障體系（12分）：職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理小組，安全副經(jīng)理、安全總監(jiān)，安全管理機構、人員；二、責任體系（12分）：責任制，制度；三、職業(yè)健康安全策劃（8分）：風險評價，職業(yè)健康安全策劃；四、教育培訓體系（10分）：能力要求，培訓計劃、實施，溝通與協(xié)商，安全月活動；二、安全生產(chǎn)評價二、安全生產(chǎn)評價3、檢查評價表格（2）施工現(xiàn)場安全檢查表（一）五、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查體系（16分）：檢查，隱患整改；六、安全生產(chǎn)基礎要素管理體系（22分）：技術管理，材料管理，分包單位，設備管理；七、應急管理和事故報告（10分）：應急救援，事故報告、處理；八、安全生產(chǎn)資金保障（10分）：資金投入，工傷保險、意外傷害保險管理；共計8個大項，21個子項?；?00分二、安全生產(chǎn)評價二、安全生產(chǎn)評價3、檢查評價表格（2）施工現(xiàn)場安全檢查表（二）一、分部分項安全控制（85分）：基坑支護（5分），腳手架（15分），模板支架（15分），安全防護（20分），臨時用電（10分），物料提升機與施工電梯（5分）