如何認識監(jiān)理工程師的責任風險及防范措施

1、如何認識監(jiān)理工程師的責任風險及防范措施摘要：本文首先從監(jiān)理工程師的工作特點、責任風險的內(nèi)涵、二個方面進展分析，有了明確認識后進而討論監(jiān)理工程師的責任風險及防范措施進展了闡述 。通過本文也可以對建筑市場領(lǐng)域三方責任主體之一的監(jiān)理工程師進展較準確的定位，如何躲避責任風險等。關(guān)鍵詞：監(jiān)理工程師、委托性、績效、風險、防范措施等中圖分類號：C93 文獻標識碼： A引言：在討論監(jiān)理工程師責任之前，我們先明確監(jiān)理工程師都有什么樣的工作特點及風險內(nèi)涵1.監(jiān)理工程師的工作特點1工作具有委托性。是否委托監(jiān)理，或者在哪階段委托監(jiān)理，就可根據(jù)需要由業(yè)主確定。國家雖然對實行強迫監(jiān)理的范圍進展了規(guī)定，但由哪家詳細的監(jiān)理單

2、位來施行，那么由業(yè)主按照市場來決定。?建筑法?明確規(guī)定，由建立單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理進展監(jiān)理，并且雙方應(yīng)訂立書面的委托監(jiān)理合同，監(jiān)理工程師必須在委托合同規(guī)定的工作范圍內(nèi)開展工作。2專業(yè)技術(shù)性強。監(jiān)理工程師所提供的效勞，是基于自身專業(yè)技能的管理、技術(shù)或咨詢效勞。因此，在同樣的工作范圍及權(quán)限內(nèi)，不同的監(jiān)理工程師提供效勞的成效可能大不一樣，這與監(jiān)理工程師本身所掌握的專業(yè)技能有關(guān)。3績效受主觀影響較大。 監(jiān)理工程師的工作具有較大的彈性，因此監(jiān)理的工作績效界定起來較為困難，好壞難以運用定量的標準來衡量，其工作績效和自身的主觀能動性有關(guān)。這種主觀能動性，主要來自三個方面：一是取決于職業(yè)道德的約束；二是

3、取決于監(jiān)理監(jiān)理工程師自身對監(jiān)理工作的熱愛；三是業(yè)主的支持4績效具有集體性。 監(jiān)理是一種需要多專業(yè)配合協(xié)調(diào)的技術(shù)效勞，監(jiān)理工程師的工作更多地表達為集體行為。我國的監(jiān)理推行總監(jiān)負責制，但是監(jiān)理的效勞質(zhì)量和程度最終是由監(jiān)理機構(gòu)的整體效勞來表達的。只有整個工程監(jiān)理機構(gòu)有效的運作，監(jiān)理的績效才能得到表達。5工作責任宏大。 監(jiān)理工程師工作的對象和內(nèi)容客觀上決定了監(jiān)理工程師需擔負非常重大的責任，因為工程工程投資宏大，且與社會公眾的切身利益親密，一旦損害發(fā)生，涉及到的經(jīng)濟額度很大，并可能造成人身傷亡等重大事故。另外，工程質(zhì)量的好壞、造價的上下以及工程建立周期的長短都和社會公眾，特別是消費者的利益親密相關(guān)。2.

4、監(jiān)理工程師責任風險的內(nèi)涵1行為責任風險。 監(jiān)理工程師的行為責任風險風險主要來自三個方面：一是監(jiān)理工程師違犯了監(jiān)理委托合同規(guī)定的職責義務(wù)，超出了業(yè)主委托的工作范圍，并行造成了工程上的損失；二是監(jiān)理工程師未能正確地履行監(jiān)理合同中規(guī)定的職責，在工作中發(fā)生瀆職行為； 三是監(jiān)理工程師由于主觀上的隨意行為未能嚴格履行自身的職責并因此行行造成了工程損失。2工作技能風險。 監(jiān)理工作是基于專業(yè)技能根底上的技術(shù)效勞，因此，盡管監(jiān)理工程師履行了監(jiān)理合同中業(yè)主委托的工作職責，但由于其本身專業(yè)技能的限制，可能并不一定能獲得應(yīng)有的效果。3技術(shù)資源風險。即使監(jiān)理工程師在工作中并無行為上的過錯，仍然有可能承受由技術(shù)資源而帶來

5、的工作上的風險。某些工程質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時間和誘因，利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法，并不可能保證所有問題都能及時發(fā)現(xiàn)；另外由于人力、財力和技術(shù)資源的限制，監(jiān)理工程師無法對施工過程中的任何部位、任何環(huán)節(jié)都進展細致全面的檢查，因此，也就有可能面對這一方面的風險。4管理風險。 明確的管理目的、合理的組織機構(gòu)、細致的職責分工、有效的約束機制是監(jiān)理組織管理的根本保證。盡管有高素質(zhì)的人才資源，但假設(shè)管理機制不健全，監(jiān)理工程仍然可能面對較大的風險、這種管理風險主要來自兩個方面：一是監(jiān)理單位與監(jiān)理機構(gòu)之間缺乏管理機制。由于監(jiān)理工程的特殊性，監(jiān)理機構(gòu)往往遠離監(jiān)理單位本部，在日常的監(jiān)理工作中，代表監(jiān)理單位的是總

6、監(jiān)，其工作行為對監(jiān)理單位的聲譽和形象起到?jīng)Q定性的作用；因此監(jiān)理單位對總監(jiān)的工作行為進展進展必要的監(jiān)視和管理是非常重要的， 監(jiān)理單位和總監(jiān)之間應(yīng)該建立完善、有效的約束機制；二是監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部管理機制的完善程度。監(jiān)理機構(gòu)中各個層次的人員職責分工必須明確。假設(shè)總監(jiān)不能在監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部實行有效的管理，那么風險仍然是無法防止的。5職業(yè)道德風險。監(jiān)理工程師在運用其專業(yè)知識和技能時，必須非常慎重、小心，表達自身意見必須明確，處理問題必須客觀、公正，同時應(yīng)勇于承擔對社會、對職業(yè)的責任，在工程利益和社會公眾的利益沖突時，優(yōu)先服從社會公眾的利益；在監(jiān)理工程師的自身利益和工程利益不一致時，必須以工程的利益為重，假設(shè)監(jiān)理

7、工程師不能遵守職業(yè)道德的約束，自私自利，敷衍了事，回避問題，甚至為謀求私利而損害工程利益，必然會因此而面對相當大的風險。6社會環(huán)境風險。社會對監(jiān)理工程師寄予了極大的期望，這種對建立監(jiān)理事業(yè)的繼續(xù)開展產(chǎn)生積極的推動作用。但在另一方面，人們對監(jiān)理的認識也產(chǎn)生了某些偏向和誤解，有可能形成一種對監(jiān)理的安康開展不利的社會環(huán)境。如今社會上相當一部分的人士認為，既 然工程施行了監(jiān)理，監(jiān)理工程師就應(yīng)該對工程質(zhì)量負責，工程出了質(zhì)量問題，首先向監(jiān)理工程師追究責任。應(yīng)當知道，承包商的工作屬于承包性質(zhì)，承包商有責任為業(yè)主提交一個質(zhì)量合格的工程，但是監(jiān)理工程師的工作是委托性、咨詢性的是代表業(yè)主方進展工作的。監(jiān)理工程師在

8、工程理論中所作的任何工作并不減少或免除承包商的任何義務(wù)。推行監(jiān)理制，對進步工程質(zhì)量，保證施工平安是起到積極作用的，但是監(jiān)理工程師的工作不能替代承包商來保證工程不出質(zhì)量和平安問題。3.監(jiān)理工程師責任風險的防范措施3進步管理程度。監(jiān)理單位和監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的管理機制是否健全、運作是否有效，是發(fā)揮監(jiān)理工程師主觀能動性、進步工作效率的重要方面，也是防止管理風險的重要保證。因此，監(jiān)理單位必須結(jié)合實際，明確質(zhì)量方針，制定行之有效的內(nèi)部約束機制，尤其是在監(jiān)理責任的承擔方面，更需要有一個明確的界定。監(jiān)理單位的監(jiān)理義務(wù)最終需落實到監(jiān)理監(jiān)理工程師身上。損失實際上是由詳細的監(jiān)理工程師造成的，但是由監(jiān)理單位對業(yè)主承擔相應(yīng)

9、的賠償義務(wù)，因此在監(jiān)理單位內(nèi)部，總監(jiān)與監(jiān)理機構(gòu)其他成員應(yīng)承擔什么樣的責任，同樣應(yīng)該制定明確，這對于進步監(jiān)理工程師的工作責任心是非常必要的。應(yīng)通過各種制度設(shè)計來防止管理風險。4加強職業(yè)道德約束。需要內(nèi)心控制，要有效地防范監(jiān)理工程師職業(yè)道德帶來的風險需要解決三方面的問題；一是需要對監(jiān)理工程師應(yīng)該遵守的職業(yè)道德做出明確的界定。目前我國在這方面的工作顯得較為粗糙、薄弱，雖然對職業(yè)操守作了一些定義，但缺乏實際上的操作性；二是需要在此根底上，加強對監(jiān)理工程師的職業(yè)道德教育，使遵守職業(yè)道德成為監(jiān)理工程師的自覺行動；三是需要健全這一方面的監(jiān)視機制，監(jiān)理行業(yè)協(xié)會應(yīng)該在這方面發(fā)揮積極作用。5完善法律體系。迄今我國

10、建立領(lǐng)域法律體系的建立已獲得了長足的進展。但是存在的問題也不少。主要表如今：不同的法律、法規(guī)之間、國家的法律、法規(guī)和地方的法律、法規(guī)之間存在許多不協(xié)調(diào)乃至矛盾抵觸的地方；法律、法規(guī)還大量存在覆蓋不到的范圍，不少法律的定義不明確。除此之外，有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程度低下的情況普遍存在。因此，一方面需要不斷立法，完善法律、法規(guī)的覆蓋面，另一方面需要理順有法律的關(guān)系，對互相矛盾之處要進展修訂。政府行業(yè)主管理部門及有關(guān)的行業(yè)協(xié)會，需要自覺執(zhí)法行政，進步執(zhí)法程度，并且在社會上積極宣傳有關(guān)的監(jiān)理法律、法規(guī)，使社會能對監(jiān)理工程師承擔的責任有個正確的認識。6推行職業(yè)責任保險。監(jiān)理工程師可能因工作忽略或過失造

11、成合同另一方或第三方的損失，因此需對其承擔賠償?shù)穆殬I(yè)責任進展投保，一旦由于職業(yè)責任導致了業(yè)主或第三方的損失，其賠償由保險公司來承擔，索賠的處理過程也由保險公司來負責。也就是說，通過市場手段來轉(zhuǎn)移監(jiān)理工程師的責任風險。職業(yè)責任保險的保險標的沒有有形的物質(zhì)載體，其保險的是你的責任。因此，要開展這種保險，必須一首先對監(jiān)理工程師應(yīng)當承擔的責任進展研究分析，搞清楚職業(yè)責任和其他責任的區(qū)別。特別需要注意的是，監(jiān)理工程師的責任風險是多方面的。并不是監(jiān)理工程師的任何責任風險都可以通過保險來解決。職業(yè)責任保險所針對的僅僅是職業(yè)責任，即只針對監(jiān)理工程師根據(jù)委托監(jiān)理合同在提供效勞時由于忽略行為而造成業(yè)主或依賴于這種效勞的第三方的損失。且這種行為在主觀上必須是無意的，并僅限于監(jiān)理工程師專業(yè)范圍內(nèi)的行為，而不負責和專業(yè)范圍無關(guān)的忽略行為造成的損失，職業(yè)責任保險在國內(nèi)尚無開展的先例， 但目前已經(jīng)在工程設(shè)計等領(lǐng)域開始試點。完畢語監(jiān)理工程師所面臨的責任風險是比較復雜的。監(jiān)理工程師有必要將承擔的責任風險進展轉(zhuǎn)移和分擔，而購置業(yè)主責任保險就是一種國