縣城管執(zhí)法局關(guān)于社會管理創(chuàng)新綜合試點工作實施方案

1、縣城管執(zhí)法局關(guān)于社會管理創(chuàng)新綜合試點工作實施方案縣城管執(zhí)法局關(guān)于社會管理創(chuàng)新綜合試點工作實施方案縣城管執(zhí)法局關(guān)于社會管理創(chuàng)新綜合試點工作實施方案:2011-6-5 20:18:04縣城管執(zhí)法局關(guān)于社會管理創(chuàng)新綜合試點工作實施方案為推動社會管理創(chuàng)新綜合試點工作順利開展，充分發(fā)揮城市管理職能作用，結(jié)合我縣城市管理工作實際，制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，服務(wù)民生，創(chuàng)新社會服務(wù)管理理念，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題以及涉及群眾切身利益的實際問題；著力健全長效工作機(jī)制，最大限度地增加和諧因素，最大限度

2、地減少不和諧因素；著力加大改革創(chuàng)新力度，提升社會管理水平，為全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全體城管人協(xié)作努力，圍繞城市管理執(zhí)法、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾等探索健全相關(guān)制度，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作體制，強(qiáng)化工作措施，通過深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，實現(xiàn)“三個創(chuàng)新發(fā)展”的目標(biāo)：以服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為重點，大力推進(jìn)城市管理體制創(chuàng)新發(fā)展；以實施民生工程為主線，大力推進(jìn)效能建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展；以提升社會服務(wù)和社會公信力為重點，大力推進(jìn)城管執(zhí)法隊伍建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。三、主要內(nèi)容以“隊伍管理軍事化、城市管理精建設(shè)成為“城市秩序的維護(hù)者、城市環(huán)境的美化者、城市文明的引領(lǐng)者、城

3、市服務(wù)的志愿者”。我局將著重從以下幾個方面著手隊伍建設(shè)：一是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)提本領(lǐng)，從業(yè)務(wù)培訓(xùn)、建章立制入手，組織干部職工學(xué)習(xí)市容管理及相關(guān)的法律法規(guī)，豐富在執(zhí)法活動中與相對人的溝通技巧，提升依法行政的能力和水平，適應(yīng)城管執(zhí)法不斷發(fā)展的形勢。二是端正風(fēng)紀(jì)樹形象，嚴(yán)格執(zhí)行隊容風(fēng)紀(jì)制度，堅持文明執(zhí)法、親民管理、熱情服務(wù)的理念，樹立城管隊伍的嶄新形象。三是強(qiáng)化督查提效率。進(jìn)一步細(xì)化督查細(xì)則和獎懲制度，局督查室加大督查力度，從隊容風(fēng)紀(jì)、考勤、工作職責(zé)和執(zhí)行力等方面進(jìn)行督查，建立日督查、周小結(jié)、月考核的工作機(jī)制，按制度堅決兌現(xiàn)獎懲，激發(fā)廣大隊員工作熱情，提高工作效能。四是提高待遇穩(wěn)定隊伍。提高環(huán)衛(wèi)工人工資性收入

4、，按規(guī)定為他們購買養(yǎng)老保等，積極向社團(tuán)組織爭取扶貧政策，為環(huán)衛(wèi)工人解決生活困難，穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)隊伍。（三）創(chuàng)新工作方法提升服務(wù)效能圍繞“爭創(chuàng)全國文明縣城”的目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，實現(xiàn)城管執(zhí)法的“四個轉(zhuǎn)變”。1、從“事后懲處”向“懲防并舉”轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)“理性執(zhí)法”。以宣傳教育為先導(dǎo)，使“讓規(guī)則守護(hù)”城市的理念家喻戶曉，著力強(qiáng)化市民的主人翁意識，讓他們理解、支持和投身城管工作，營造全民參與、齊抓共管的城管局面。推行“前置化”執(zhí)法模式，說理在先，處罰在后，加強(qiáng)城管法律宣傳、防范和警示，構(gòu)建“誠信獲利、失信受制”的誠信體系，促使管理對象自覺守法、規(guī)范經(jīng)營，做到“懲防并舉”，以達(dá)到事半功

5、倍的效果。2、從“突擊整治”向“日常監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化“常態(tài)執(zhí)法”。不斷增強(qiáng)城管執(zhí)法的科學(xué)性、監(jiān)管的實效性，根據(jù)轄區(qū)道路狀況、交通流量大小、商業(yè)繁華程度，實行市容環(huán)境秩序分級管理，針對不同路段分別制訂相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，突出管理重點，主攻管理難點，提高市容管理工作實效。實行網(wǎng)格化管理，定人定崗定責(zé)，明確各部門職責(zé)任務(wù)、目標(biāo)要求，加強(qiáng)日常督查，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率。采取因地制宜、有的放矢的管理模式：重點地段死看死守（如市場周邊、車站門口、學(xué)校周圍），重點時段加強(qiáng)巡查（如上下班高峰期），重點問題集中整治（如落地廣告、牛皮癬等），多在日常管理上下功夫，鞏固既得工作成果，防止工作反彈，做到持之以

6、恒，標(biāo)本兼治。3、從“但求無過”向“有所作為”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“效能執(zhí)法”。加強(qiáng)城管隊伍素質(zhì)教育，健全檢查督導(dǎo)、責(zé)任追究制度，強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法資源的優(yōu)化組合，充分調(diào)動執(zhí)法隊員的主觀能動性，提高執(zhí)法效能。設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”，全面開展“城管之星”、“執(zhí)法能手”、“先進(jìn)基層單位”的爭創(chuàng)活動，對工作出色，先鋒模范作用發(fā)揮明顯的黨員，頒發(fā)榮譽(yù)證書，授予流動紅旗。通過發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，形成比學(xué)趕超的熱潮，全面提升黨員的責(zé)任意識、執(zhí)行能力和工作效能，展示執(zhí)法人員的精神風(fēng)貌，增添隊伍的生機(jī)和活力，形成積極向上的城管文化氛圍。4、從“嚴(yán)管重罰”向“以人為本”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“和諧執(zhí)法”。把“群眾利益無小事”牢記心上，把為老百姓做好事、辦實事落實到日常工作中。在執(zhí)法過程中，堅持“以人為本、親民執(zhí)法”的原則，推行“首次違規(guī)不處罰”、“弱勢群體經(jīng)濟(jì)零處罰”的親民執(zhí)法方式。成立“城管志愿服務(wù)隊”，將人性化服務(wù)融入城市管理工作中，做到“有警必接，有案必查，有求必應(yīng)，有難必幫”，以實際行動為群眾排憂解難，把“有困難找城管”的觀念帶到群眾中去，樹立起“和諧城管”的一面旗幟。通過理性化執(zhí)法、人性化管理、親情化服務(wù)，不斷豐富“和諧城管”內(nèi)涵，把創(chuàng)先爭優(yōu)落實到每一個隊員的行動上，四、方法步驟（一）動員部署階段(2010年9月2010年11月)局屬各單位要結(jié)合自身實際，認(rèn)真動員部署，