全縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

1、全縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告一、工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 1、工業(yè)運行現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全縣共有工業(yè)企業(yè)317戶，能保持常年納稅的企業(yè)有170戶左右，其中規(guī)模以上企業(yè)53戶。20xx年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值130.8億元，其中產(chǎn)值過億的企業(yè)25戶。全部工業(yè)上交稅收1.66億元，納稅超百萬的企業(yè)21戶，其中過千萬企業(yè)2戶。全縣用電量首次突破2億度，達2.3億度，其中工業(yè)用電量1.52億度，分別增長18.7%、18.3%。工業(yè)占GDP比重達到47.1%，同比提高6.1個百分點，拉動GDP增長5.1個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利稅三項指標均實現(xiàn)“三年翻番”，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成23.9億元，增

2、長13.9%；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入完成111.7億元，增長8.74%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅11.46億元，增長20.6%。20xx年1-5月，全縣工業(yè)總產(chǎn)值54.54億元，全部工業(yè)上交稅收7729萬元，納稅超百萬的企業(yè)9戶，其中過千萬企業(yè)1戶。全縣工業(yè)用電量4936萬度，下降13.5%。規(guī)模工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利稅三項指標均實現(xiàn)“兩位數(shù)”增長，其中規(guī)模工業(yè)增加值完成6.41億元，可比增長12.3%；規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務收入完成26.32億元，增長15.73%；規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利稅3.16億元，增長7.38%。預計1-8月份，全縣規(guī)模工業(yè)增加值完成14.89億元，可比增長13.5%；規(guī)模工業(yè)主

3、營業(yè)務收入完成61.64億元，增長17.9%；規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利稅6.85億元，增長16.2%。 2、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。20xx年，生物醫(yī)藥、金屬制造、新型紙業(yè)、綠色食品四大主導產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務收入102億元，占全縣工業(yè)總量的78%。年內(nèi)新增四大主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)13戶，總數(shù)達到130戶，其中新增生物醫(yī)藥企業(yè)3戶，總數(shù)達35戶，新增金屬制造企業(yè)5戶，總數(shù)達50戶，新增新型紙業(yè)企業(yè)2戶，總數(shù)達10戶。新增綠色食品企業(yè)3戶，總數(shù)達35戶。 （1）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我縣發(fā)展最好、效益最佳、前景最廣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，以普正集團、三力、馳邦藥業(yè)為龍頭，已形成集中成藥、原料藥、醫(yī)藥中間體、保健藥品、獸藥制劑

4、、香料精深加工、醫(yī)療器械及中藥種植的產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)有企業(yè)35戶，其中規(guī)模以上企業(yè)9戶。20xx年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值21.5億元，上交稅收2448.2萬元。20xx年1-7月，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值13.6億元，上交稅收1809.8萬元，增長19.5%。 （2）金屬制造產(chǎn)業(yè)。金屬制造產(chǎn)業(yè)是我縣成長最快、比重最大、稅收最高的支柱產(chǎn)業(yè)之一，主要從事銅、鋁、鋼鐵、希貴金屬生產(chǎn)與銷售及礦山采掘?，F(xiàn)有企業(yè)50戶，其中規(guī)模以上企業(yè)13戶。金屬、鋁業(yè)生產(chǎn)正常，實業(yè)今年以來一直未開工生產(chǎn)，其他鐵礦企業(yè)由于鐵精粉價格下跌，生產(chǎn)不正常。20xx年，金屬制造產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值85億元，上交稅收10208.9萬元。20xx年

5、1-7月，金屬制造產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值38.5元，上交稅收5790.7萬元，下降7%。 （3）新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)。新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)是我縣最具潛力的支柱產(chǎn)業(yè)之一，以紙業(yè)為龍頭，主要生產(chǎn)涂布白板紙、牛皮紙、瓦楞紙等?，F(xiàn)有企業(yè)10戶，產(chǎn)能超50萬噸，其中規(guī)模以上企業(yè)4戶。今年由于市場行情不好，產(chǎn)品價格下跌，企業(yè)生產(chǎn)就意味著虧損，部分企業(yè)生產(chǎn)也只是為了穩(wěn)住現(xiàn)有員工，加之企業(yè)存貨較多，占用流動資金大，大部分企業(yè)存在資金短缺現(xiàn)象，企業(yè)生產(chǎn)很不正常。20xx年，新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值6.5億元，上交稅收235.3萬元。20xx年1-7月，新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值4.2億元，上交稅收145萬元，下降8.3%。 （4）綠色食品產(chǎn)業(yè)。綠

6、色食品產(chǎn)業(yè)是我縣傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，也是富民產(chǎn)業(yè)之一，以工貿(mào)、油脂為龍頭，主要從事農(nóng)產(chǎn)品加工?，F(xiàn)有企業(yè)35戶，其中規(guī)模以上企業(yè)4戶。20xx年，綠色食品產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值5.4億元，上交稅收43.2萬元。20xx年1-7月，綠色食品產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值5.2億元，上交稅收52.6萬元，增長163.6%。 3、項目建設現(xiàn)狀。今年以來，新進區(qū)在建項目有3戶，總投資5億元，年產(chǎn)中藥飲片3000噸的藥業(yè)，辦公樓、宿舍樓、兩棟廠房已完成；晶體電子科技已完成土方平整工程；紙業(yè)土地已平整，土地已掛牌。續(xù)建項目有7個，主體工程已全部完工，正在進行內(nèi)部裝飾及設備安裝；科技、藥業(yè)正在進行試產(chǎn)；機械辦公樓和廠房主體工程已完工，正在進行

7、外部粉刷；機電產(chǎn)業(yè)園一期標準廠房5棟已封頂，6棟在建；原計劃10月份試產(chǎn)，由于缺少建設資金，影響建設工期；紙業(yè)計劃12月份試產(chǎn)。 二、存在的困難和問題 今年以來，盡管全縣工業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，但仍存在一些困難和問題。 1、工業(yè)基礎薄弱。目前全縣工業(yè)企業(yè)中，龍頭企業(yè)少，經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)品科技含量低，創(chuàng)新能力不足，形不成規(guī)模效益，且企業(yè)稅率貢獻不足，53家規(guī)模企業(yè)中，稅收過千萬的企業(yè)只有1家。此外傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例大，產(chǎn)業(yè)結構單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，以資源型、粗放型加工、勞動密集型為主，資源利用深度不夠，技術含量較低，附加值不高，企業(yè)競爭力不強。 2、差距較大，形勢逼人。橫向比：上半年，全縣

8、規(guī)模工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利稅總額差欠序時進度較多，分別差欠24.38個百分點、27.59個百分點、17.09個百分點，按目前發(fā)展速度，完成全年目標壓力非常大。縱向比：上半年，全縣規(guī)模工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利稅三項指標總量僅高于井岡山，不足新干、吉水、永豐的一半；全縣工業(yè)用電量也僅高于井岡山，略高于永新，下降13.42%，增幅在全市墊底，形勢逼人。 3、工業(yè)項目少，工業(yè)發(fā)展后勁乏力。今年全縣投資1000萬元以上工業(yè)竣工和在建項目僅有14個，比去年同期減少了5個，其中新開工項目寥寥無幾，只有藥業(yè)、機電產(chǎn)業(yè)園兩個項目，紙業(yè)遲遲未開工，等項目建設工期過長，工業(yè)發(fā)展后勁乏力。 4、三難問題依然

9、突出。服裝等勞動密集性企業(yè)增多，大量擠占勞動力資源，園區(qū)企業(yè)用工難凸顯；企業(yè)融資渠道少，融資成本過高，銀行恐貸惜恐嚴重，“財園信貸通”業(yè)務進展緩慢，目前只放貸2735萬元，與1.61億元的目標差距較大；用地難也是制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸，工業(yè)用地存量較少,用地指標供需矛盾突出，造成項目等地落戶的現(xiàn)象，嚴重影響了招商引資成效，今年在談和簽約的多個項目急需解決用地指標。 三、加快工業(yè)發(fā)展的建議 1、加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度。一是堅持工業(yè)經(jīng)濟運行月分析制度，對當前工業(yè)經(jīng)濟指標完成情況進行梳理，對照年度目標，迅速將各項指標分解到月，強化調(diào)度，逐月落實。同時狠抓企業(yè)開工復產(chǎn)，充分挖掘生物醫(yī)藥、針織日用等發(fā)展勢頭較

10、好產(chǎn)業(yè)的潛力，督促企業(yè)加大馬力生產(chǎn)，彌補差欠，確保完成全年目標任務。二是強化縣用電量預測會商制度。每個月9日，由縣工信委、縣統(tǒng)計局、縣供電公司三家共同會商，認真分析全縣用電變化趨勢、存在問題及原因，提出解決辦法。同時加強對金屬加工、鐵礦、水泥、造紙等重點行業(yè)的調(diào)度，促進重點行業(yè)用電量增長。三是積極做好企業(yè)申報入規(guī)工作。做好新入規(guī)企業(yè)申報工作培訓，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位盡早準備，盡早摸底，對企業(yè)進行實地核查，了解新開工投產(chǎn)企業(yè)籌建狀況，幫助解決申報過程中的實際困難。擬對縣利德福服裝、勝宏紡織、縣鑫源紡織、縣瑞和興康藥業(yè)、日盛生物科技等5戶企業(yè)進行申報入規(guī)。 2、加快項目建設步伐。一是抓好項目開發(fā)儲備

11、。要根據(jù)國家投資政策，集中精力謀劃、篩選和儲備一批重大項目，充實完善項目庫，認真做好項目前期工作，提高項目成熟度，為爭取更多的項目提供保障。二是抓好重點項目推進。切實加強對重大項目建設的跟蹤、分析、協(xié)調(diào)、服務，及時掌握重大項目推進過程中的有關問題和情況，找準重大項目推進的重點和難點，積極協(xié)調(diào)解決項目建設中存在的困難和問題，幫助紙業(yè)、電子科技等項目盡快開工建設，督促藥業(yè)、紙業(yè)等項目盡早竣工投產(chǎn)，增強工業(yè)發(fā)展后勁。 3、破解工業(yè)發(fā)展瓶頸。一是破解項目用地難題。強力推進園區(qū)增面擴容，拓展工業(yè)發(fā)展空間，確保擴區(qū)調(diào)區(qū)項目通過省發(fā)改委、省政府批復。加大征地擴容力度，制定園區(qū)征地工作機制，提高征地效率。建立

12、用地退出機制，對閑置2年以上或未達到投資要求的企業(yè)，依法收回土地或按一定比例收取土地使用稅，確保盤活閑置工業(yè)用地200畝以上。二是破解融資難題。做優(yōu)擔保平臺，拓展縣育財擔保中心擔保業(yè)務，積極做好財園信貸通工作，力爭通過財政信用擔保為企業(yè)融資5000萬元以上，引導金融機構為企業(yè)融資5億元以上。三是破解用工難題。進一步創(chuàng)新招工方式，整合各類職業(yè)教育培訓資源，加強校企交流合作，針對企業(yè)用工需求，為企業(yè)實行“訂單式”人才培訓，切實解決企業(yè)用工難題。 4、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。牢固樹立“環(huán)境是第一競爭力”的理念，自覺增強服務意識，主動為項目單位解決各種困難和問題，按照有助于減輕項目負擔，推進項目建設，加快項

13、目審批的原則，改進、完善支持工業(yè)項目建設的政策措施。要抓好已出臺各項優(yōu)惠政策的落實，通過組織開展環(huán)境集中整治活動，督促落實已經(jīng)制定的各項優(yōu)惠政策。要積極創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，全面推進工業(yè)項目備案制，進一步規(guī)范集中辦證程序，減少辦事環(huán)節(jié)，減化審批程序，對以各種理由和名義到項目單位亂收費、亂罰款、亂攤派等擾亂項目建設環(huán)境的，要嚴格追究責任，為項目建設提供一流的服務、創(chuàng)造一流的環(huán)境。 四、當前工業(yè)發(fā)展中急待市里解決的問題 （一）項目用地問題 1、我縣擴區(qū)調(diào)區(qū)尚未批復，工業(yè)用地指標不足。隨著我縣工業(yè)發(fā)展，工業(yè)用地需求也隨之增加，我縣城南園區(qū)由于受地勢影響工業(yè)用地指標將用完，后續(xù)工業(yè)項目將向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)

14、移，但園區(qū)1.2萬畝規(guī)劃用地沒有在城市總體規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃內(nèi)，導致我縣擴區(qū)調(diào)區(qū)工作未能批復，且用地指標嚴重不足，建議請市政府協(xié)調(diào)解決。 2、生物科技有限公司生物質(zhì)發(fā)電項目是國家鼓勵的新能源項目，該項目總投資15億元，需用地面積600畝，目前項目前期工作基本完成，路條已通過，環(huán)評已經(jīng)通過省專家組評審，但由于我縣用地十分緊張，導致項目用地未能落實，建議市政府協(xié)調(diào)解決本項目用地600畝。 2、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)是我縣重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，從20xx年起，縣就著手籌建醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園，總規(guī)劃面積4600畝，已規(guī)劃面積1600畝，落戶企業(yè)35戶，形成了以普正集團為龍頭，集中成藥、原料藥、醫(yī)藥中間體、保健品、

15、獸藥和農(nóng)藥生產(chǎn)為一體的產(chǎn)業(yè)體系。20xx年3月份，省工信委批復縣為省醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)基地，建議市政府協(xié)調(diào)將我縣醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群列入省工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群，同時協(xié)調(diào)解決縣醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)基用地指標3000畝。 3、省馳邦藥業(yè)有限公司于20xx年落戶縣鎮(zhèn)，占地面積150畝，建筑面積約2萬平方米，是一家集科研、生產(chǎn)、經(jīng)營及進出口于一體的現(xiàn)代化醫(yī)藥化工企業(yè)，與印尼等國家達成長期合作關系。公司十分注重投入，二期已竣工投產(chǎn)，規(guī)模不斷壯大。公司又與美國達成合作，擬新上三期，擴大規(guī)模需征地500畝，建議市政府協(xié)調(diào)決三期用地指標。 4、縣新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)園位于縣鎮(zhèn)，在現(xiàn)有的造紙產(chǎn)業(yè)園位址上拓展規(guī)模。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積約1500畝，

16、擬開發(fā)面積約1000畝，現(xiàn)已調(diào)規(guī)面積402.44畝，征收土地面積363畝，其中紙業(yè)94.44畝、紙業(yè)162.53畝、紙業(yè)88.75畝。目前，全縣在建或擬建的造紙項目有5個，其中在建項目2個，分別是紙業(yè)、，擬建項目3個，分別是紙業(yè)、紙業(yè)、紙業(yè)。紙業(yè)興建年產(chǎn)10萬噸涂布白板紙于20xx年1月開工，該項目預計今年11月份試生產(chǎn)。年產(chǎn)10萬噸瓦楞紙于20xx年8月開工，該項目預計年底試生產(chǎn)。擬建的3個項目正在著手平整土地、基礎設施、環(huán)評、立項等前期工作。項目用地指標未全部落實，還相差187畝，其中造紙產(chǎn)業(yè)園差欠83畝，紙業(yè)占地156畝，已征收土地102畝，差用地指標54畝，占地117.5畝，已征收土地

17、105畝，差用地指標50畝。建議市政府出面協(xié)調(diào)解決上述用地指標問題。 （二）污染物排放指標問題 目前我縣造紙產(chǎn)能只有70萬噸，遠遠不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，且在市政府批復70萬噸造紙排污指標內(nèi)的紙業(yè)新上年產(chǎn)20萬噸涂布白板紙生產(chǎn)線、紙業(yè)新上年產(chǎn)10萬噸涂布白板紙生產(chǎn)線、紙業(yè)新上年產(chǎn)10萬噸涂布白板紙生產(chǎn)線等幾個著手建設的造紙項目，至今尚未解決污染物排放指標。建議市政府盡快協(xié)調(diào)解決上述三個企業(yè)排污，同時重新批復我縣污染物排污指標，將現(xiàn)有的70萬噸造紙產(chǎn)能擴大到200萬噸。 （三）企業(yè)融資難問題 1、縣實業(yè)有限公司是我縣一家生產(chǎn)特種鋼的大型企業(yè)，公司20xx年開工建設，20xx年竣工投產(chǎn)。項目正常生產(chǎn)年用電量高達6000萬度，該項目的投產(chǎn)，對我縣乃至全市工業(yè)用電量將有較大提升。但由于該企業(yè)固定資產(chǎn)投資較大，導致企業(yè)流動資金嚴重緊缺，生產(chǎn)極不穩(wěn)定，另外企業(yè)生產(chǎn)許可證一直辦不下來，導致該企業(yè)今年來未開工生產(chǎn)。建議市政府協(xié)調(diào)決項目