提高建筑工程項目成本管理水平的關鍵因素研究

1、提高建筑工程項目成本管理水平的關鍵因素研究摘 要：科學的建筑工程項目管理制度將很大程度上縮短項目工期，節(jié)約項目成本，提高項目質量。但目前我國建筑工程項目大多存在著一些成本管理問題，導致有些工程項目不能夠按時交工或者中期停工。本文通過對建筑工程項目成本管理理論進行深入的研究，旨在能夠找到提高成本管理的關鍵要素。關鍵詞：項目管理 成本管理提高建筑工程項目成本管理水平的關鍵因素研究當前,市場經濟條件下的建筑市場,依然是供大于求、僧多粥少的狀況,市場競爭日趨激烈。作為歷史包袱較重的國有施工企業(yè),要想在這種條件下求生存、謀發(fā)展。惟一的辦法就是不斷深化企業(yè)內部改革,落實各項管理工作,降低施工成本,以使企業(yè)

2、適應市場經濟的要求。在施工企業(yè),工程項目是企業(yè)各項管理工作的重心,是企業(yè)成本管理工作的著眼點和立足點。項目成本管理水平的高低,不僅直接影響著項目部的經濟效益,而且關系到企業(yè)整體效益目標的實現。因此,如何與時俱進,切實有效地搞好工程項目成本管理,是擺在每位企業(yè)管理者和企業(yè)財務管理者面前的永久課題?？v觀當前國有施工企業(yè)項目成本管理的現狀,總體上是好的。但是,隨著建筑市場的不斷發(fā)展,市場對工程項目管理的標準要求越來越高,在這種高尺度面前,有些國有施工企業(yè)的管理,較現代企業(yè)管理的發(fā)展水平,便顯得有點滯后。特別是工程項目成本管理方面存在的問題尤其突出,具體表現在: 成本水平失控,成本管理混亂。一些項目成

3、本開支大手大腳,前松后緊,損失浪費嚴重。事前,一點點象征性的風險抵押金,對項目經理來說,所起的制約作用,并不是太奏效,致使項目承包流于形式,新瓶裝舊酒,各項費用開支無約束,工程成本居高不下,最終導致項目虧損、企業(yè)效益滑坡； 成本開支失控,亂擠亂攤成本。有些項目已經預期可以完成公司下達的利費指標,就隨意擴大成本費用開支范圍,不實發(fā)票以假當真,甚至在項目中以材料費等名目報銷各種支出,承攬招待費成了萬花筒； 成本核算失控,成本信息失真。有的項目不能及時掌握工程進度及成本結算情況,導致工程結算收入與成本不相配比,項目結算周期過長。有些項目長期掛賬或不反映盈虧,直到項目竣工結算后才不得不反映有關信息；

4、核算期限失控,成本費用不實。不嚴格按權責發(fā)生制度原則正確計算核算成本,成本核算期限隨意變更,項目盈虧反映不及時,已完工程和未完工程成本不能合理劃分,為完成指標人為調節(jié)成本； 分包管理失控,風險隱患嚴重。只為收取費用,不重視對分包單位的管理,導致一些人鉆企業(yè)漏洞的空子,打著企業(yè)的牌子私下對外簽定工程合同,欺上瞞下,人為拖欠工程材料款,更有甚者挪用公款謀私利。人為的使企業(yè)陷入法律糾紛,影響了企業(yè)的正常工作,破壞了企業(yè)的良好形象； 項目審計滯后。由于控制制度不健全,監(jiān)督制度不得力,項目審計嚴重滯后,有些項目拼湊數據完成報表利潤,項目竣工后審計發(fā)現工程虧損時,已成無法挽回的局面。針對上述存在問題,建議

5、將成本管理控制點放到各項目部,貫徹落實成本管理責任制為切入點,狠抓各項成本管理的落實,著重做好以下工作: 1.企業(yè)管理者的決心是搞好施工項目成本管理的前提搞好施工項目成本管理，進而全面提高整個企業(yè)各項管理水平，是一項企業(yè)得以發(fā)展的的基本策略，是一項長期而艱巨的任務。要想提高管理水平就要采用先進的管理理念和管理手段，對企業(yè)和項目的管理流程進行重整或再造，要改變許多現行的做法，這勢必要影響原來的工作習慣，甚至影響許多人的既得利益，因此這一工作能否順利開展起來，能否持續(xù)穩(wěn)定地開展下去，首先取決于企業(yè)決策者的決心，企業(yè)決策者的決心和參與是搞好施工項目成本管理的前提。 這一點已被從事管理改革的研究者和實

6、踐者廣泛認同，不論是制造業(yè)的ERP工程還是施工企業(yè)的項目管理，都被普遍認為是“一把手工程”。 2.充分理解和整合全過程施工項目管理業(yè)務鏈路對于一個施工項目，應該包括從市場啟動階段到售后服務階段的所有業(yè)務，公司管理人員應該充分理解每個業(yè)務節(jié)點的工作內容以及業(yè)務之間的邏輯關系。也就是說，每項工作需要哪些前提條件才能開始，這些前提條件是哪項工作或哪幾項工作的結果，同時此項工作又產生哪些結果，產生的結果又作為哪項工作或哪幾項工作的開始條件。 業(yè)務內容和業(yè)務關系的確定是項目開展工作的基礎，項目工作只有置于它的制約之下才能保證工作的順利開展。 3.選擇合適的管理理念和管理方法目前項目管理和施工企業(yè)管理應該

7、還是一個比較新的課題，國內外的理論工作者和實踐者都在不斷研究、不斷探索，正處在諸子百家、群雄并起的階段，況且隨著計算機技術和網絡技術等先進技術手段的不斷出現，管理理論和管理方法也在不斷發(fā)生變化，這對選擇決策既是機會更是難題。同時，管理者在決策前還必須考慮到理論與實踐的差別，考慮到國內與國外的差別，考慮到企業(yè)所管理的項目的差別，考慮到企業(yè)自身的基礎情況等，因此，選擇好切實可行且行之有效的管理理念和管理方法將是至關重要的。 4.合理確定項目成本管理考核標準管好項目成本必須有明確的努力方向和考核標準，只有明確項目成本管理目標，才能使項目成本管理有了努力方向和考核依據，因此，每個項目在實施管理前（施工

8、前準備階段）必須明確項目成本管理目標。項目成本管理目標包括兩個方面：4.1確定項目成本管理的標準管好成本不是簡單的完成盈利指標，一個在投標時就知道肯定是虧損的項目，管好施工成本的標準是什么？這將是一個衡量項目成本管理好壞的重要的概念性問題，在沒有明確這一概念的情況下，很難評價施工項目成本管理的好壞。所以，項目成本管理好與壞的評價應該建立在項目實施過程中相關人員的工作職責基礎上。要把成本目標進行分解，量價要分離，評價也應該細化。成本管理控制是指運用一系列的經驗和方法,以降低項目成本和提高項目效益為目標,從項目整體出發(fā)針對不同的分工,進行責任劃分,確立其責、權、利,建立一套全面的目標體系,形成一個

9、完整的目標管理控制系統。首先,要建立項目經理的成本控制責任制。在工程項目部成立伊始,項目經理就必須和企業(yè)簽定“項目目標管理責任書”,把項目工期、質量、安全、上繳費用、經費開支等指標以合同的形式寫進責任書內,項目經理按上繳費用的一定比例,交納風險抵押金。同時,企業(yè)要相應制定“項目管理考核辦法”,對工程進度、質量、安全、效益以及文明施工等指標進行跟蹤檢查和考核,認真落實責任書條款,兌現獎罰。其次,項目部也要同時明確每個崗位的責任。具體有:技術主管和施工員的成本控制責任;預算員的成本控制責任;財務人員的成本控制責任;材料、機械員的成本控制責任;行政人員的成本控制責任以及其他人員的成本控制責任。通過責

10、任細化,使各個部位、每一個環(huán)節(jié)都達到有序、協調、高效.4.2確定項目成本控制指標 要想實施成本管理和控制，就必須確定成本控制指標，指標包括：項目總成本，分包價格水平，材料價格水平、分部分項材料消耗量，機械費用水平、租賃單價，以及管理費用水平等等。4.3實行全過程的成本控制項目管理加強成本管理,控制費用的重要措施,就是保證每個環(huán)節(jié)均能達到先算后做,事先擬定費用的支出計劃和成本開支范圍,以及可降低的成本比率,把目標成本落實到每個最小的可控制單位,甚至個人。例如:在項目開張前,企業(yè)應先組織工程、預算、財務、材料、設備等人員對工程項目經濟狀況進行認真的核算評估,將工程價款分割后再組織施工。各項費用開支

11、前,先進行經濟可行性分析比較,對工程項目成本、費用、盈利能力等作出評價,對影響成本的各種因素認真分析,結合自身施工能力和管理水平進行成本對比,然后在此基礎上確定工序承包單價。對項目工程價款進行分塊切割,分割項目各類指標,核定應提取資金、項目可支配費用、作業(yè)層包干成本等,做到事前心中有數,合理利用資金,合理降低成本。5. 建立完善的管理機制和制約機制5.1成本管理意識不強在項目成本管理中，公司級管什么，項目部管什么，責任不明確，雖然企業(yè)要求項目部要做到先算后做，但實際經常是先干了后算或邊干邊算。雖然項目部都配有預結算人員，但責任不落實，工作不到位，財務、材料、合同、計劃統計等部門工作脫節(jié)，有預算

12、無核算，大部分無項目經濟分析比較，沒有具體的節(jié)、超建議和措施，即使能從結算上反映項目盈虧，但弄不清盈虧原因。5.2人員素質不高，責任心不強有部分具有施工管理和組織經驗的人，成本管理能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識水平不高；具有理論知識水平的大學生經驗又不足；具有理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才不多。尤其是項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人，則更滋長了項目部人員的消極懈怠情緒。5.3材料管理不嚴，浪費現象嚴重 材料費用占整個工程造價的60，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴格執(zhí)行領料用料制度，從倉庫領料有數，但余料無人問津，失竊浪費嚴重；尤其是計件

13、承包只包工不包料，工人班組只顧出產值，材料、物資過量消耗，機械設備過度磨損；小型手動工具更無人愛護，有時借出有手續(xù)，返還無驗收；下料計算不準確，損耗率超標；鋼材看管不嚴，遺失時有發(fā)生；材料型號不對，造成閑置浪費；材料供應量與實際不符；監(jiān)督機制不健全，出了問題往往追不到責任人，也造成成本失控的重要原因。5.4成本核算留于形式，指導意義不大目前，在施工中未將成本預算和成本核算結合起來，項目沒有階段成本分析，沒有分部分項成本分析，沒有實際成本與預算成本、計劃成本的比較，沒有幢號、班組成本分解，因此對項目施工指導意義不大。加上獎勵機制不健全，成本超支與大多數人的個人收入不直接掛鉤，不少人根本不知道自己

14、所負責工程的計劃成本、預算成本和實際成本情況，只要進度跟得上，總體感覺就很好。由于沒有分階段分項目成本控制，沒有分部分項成本控制，所以最后項目完工后成本不可能得到有效控制，有時甚至到結算時才知道項目虧損。所以施工項目管理經常出現“一放就失控，一管就死掉”的狀況，克服這種狀況的辦法只能靠建立一套完善的管理機制和制約機制，而不能僅僅依賴人的素質、責任感和能力，因此，一個公司是否有一套健全完善、合理有效的管理機制和制約機制，并嚴格地加以執(zhí)行，對于能否管好項目成本也是至關重要的。6. 合理的獎懲政策并真正兌現落實懲罰政策可以使項目管理人員承擔成本管理的風險，同時，相應的激勵政策也可以體現管好成本為管理

15、人員帶來的利益，建立一套完善的獎懲政策是管好項目成本的基本保證。7.信息化系統是搞好成本管理的基礎現代企業(yè)管理的突出特征就是，利用先進的技術手段采用先進合理的管理模式改善現有的管理狀況，許多先進的管理思想必須借助于計算機技術和網絡技術才得以實現。因此，適時使用和推廣基于計算機技術和網絡技術的計算機軟件系統，是搞好成本項目管理的基礎。同時，軟件系統的推廣工作不僅僅是適應新的管理模式，反過來也是在客觀上督促和促進施工企業(yè)管理工作的改革，具有很重要的意義，也是管好施工項目成本的關鍵要素之一。項目部應該做好的七個工作：7.1建立強烈的管理意識項目部實施人員的管理意識嚴重影響著項目管理的質量，應該加強項

16、目部人員管理意識的培養(yǎng)，項目部意識培養(yǎng)主要有四個方面：1、項目經理的決心和信心。2、樹立全員成本意識。3、工作配合意識。4、成本控制意識。7.2明確項目成本管理目標項目部要想搞好成本管理同樣要明確管理目標，只有目標明確才能有的放矢，只有指標明確才能加以控制，因此，在項目初期確定成本管理目標對于能否管好項目成本十分重要。7.3制定切實可行的施工方案施工方案，包括：進度安排、機械使用方案、周轉材料使用方案、臨設方案、平面布置方案等，是成本降低機動空間最大的地方，也是最能體現技術人員和管理人員聰明才智的地方，不好的方案造成的損失是實施過程無法彌補的，好方案產生的成本節(jié)約也是實施過程較難達到的，因此，

17、編制切實可行、優(yōu)化節(jié)約的施工方案對項目成本影響是至關重要的。7.4建立完整的業(yè)務流程和管理制度成本管理目標的實現是靠平時施工過程當中的控制來完成的，而項目成本主要體現為各種資源消耗，要想控制各種資源消耗，應該有規(guī)范合理的業(yè)務流程和嚴格適當的管理制度，甚至要使流程規(guī)范化標準化，要建立相應的制約機制，沒有相對標準的業(yè)務工作流程，則業(yè)務工作開展無序，全憑個人良心和能力去管理，管理結果自然差距很大，不能保證普遍的管理水平，因此，細化和完善業(yè)務流程和管理制度是管好施工項目成本的關鍵要素。7.5澄清項目部內部成本管理關系、落實成本責任分工對于項目部內部，要搞清哪些成本是由哪些部門、什么崗位負責控制的，即成

18、本管理的“交圈”流程，成本出現問題是由什么原因引起的，只有這樣才能將成本控制落實到實處，才能實現全員、全方位成本管理。7.6采用信息管理系統在傳統手工操作條件下，要想實施完善的流程管理和動態(tài)控制是非常困難的，只有借助計算機管理系統才能得以實現，因此，采用信息化系統同樣也是項目部做好成本管理的必要手段。7.7制定配套的激勵機制和獎罰政策任何新的管理模式的改革或管理工具的變化都會引起使用者暫時的不適應，甚至產生抵觸情緒，指望通過培訓提高意識就能自覺執(zhí)行恐怕不是現實的做法，配套的激勵機制和獎罰政策常常是有效的做法，因此，制定配套的激勵機制和獎懲政策對于能否管好項目成本也是十分重要的?？傊谛碌母偁?/p>

19、環(huán)境下，準確預測項目成本、監(jiān)控成本發(fā)生過程、分析成本發(fā)生原因將成為施工企業(yè)項目成本管理的工作重點。如果企業(yè)和項目都能認真做好這“七項”工作，并在此基礎上，積累成本數據，相信不但能為以后的投標報價工作打下基礎，同時還能為更好的實行項目控制提供可靠的依據，并能促進整個企業(yè)管理水平的提高。歷時將近一個月的時間終于將這篇論文寫完，在論文的寫作過程中遇到了無數的困難和障礙，都在同學和老師的幫助下度過了。尤其要強烈感謝我的論文指導老師劉運生老師，她對我進行了無私的指導和幫助，不厭其煩的幫助進行論文的修改和改進。在此向我的指導老師表示最衷心的感謝！參考文獻：1陳舉. S324公路項目EVM掙值法成本管理研究D.電子科技大學,2013.2王禹. 遵義縣金杯投資有限公司BT工程項目成本管理研究D.電子科技大學,2013.3黃明. 建筑工程項目成本控制研究D.長江大學,2