安全管理工程：3-1 安全文化概述

1、安全管理工程安全管理工程3.1 安全文化概述安全文化概述 （第（第 6 講）講）u安全文化的起源與發(fā)展安全文化的起源與發(fā)展u安全文化的定義安全文化的定義u安全文化的范疇、功能與作用安全文化的范疇、功能與作用3.1 安全文化概述安全文化概述 u 安全文化的起源與發(fā)展安全文化的起源與發(fā)展l 安全文化的起源安全文化的起源l 安全文化的發(fā)展安全文化的發(fā)展安全文化的起源安全文化的起源l19861986年，國際原子能機(jī)構(gòu)核安全咨詢組首次使年，國際原子能機(jī)構(gòu)核安全咨詢組首次使用了用了“安全文化安全文化”一詞；一詞；l19881988年，國際原子能機(jī)構(gòu)又將安全文化的概念年，國際原子能機(jī)構(gòu)又將安全文化的概念作為

2、一種重要的管理原則予以確定；作為一種重要的管理原則予以確定；l19911991年，該機(jī)構(gòu)首次定義了安全文化的概念、年，該機(jī)構(gòu)首次定義了安全文化的概念、理念、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及安全文化建設(shè)的思路和理念、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及安全文化建設(shè)的思路和策略。策略。安全文化的發(fā)展安全文化的發(fā)展l17世紀(jì)前，人類的安全觀念是宿命論，行為特世紀(jì)前，人類的安全觀念是宿命論，行為特征是被動(dòng)承受型；征是被動(dòng)承受型；l17世紀(jì)末期至世紀(jì)末期至20世紀(jì)初，人類的安全觀念提高世紀(jì)初，人類的安全觀念提高到經(jīng)驗(yàn)論水平，行為方式有了到經(jīng)驗(yàn)論水平，行為方式有了“事后彌補(bǔ)事后彌補(bǔ)”的的特征；特征；l20世紀(jì)世紀(jì)50年代，人類的安全認(rèn)識(shí)論進(jìn)入到

3、系統(tǒng)年代，人類的安全認(rèn)識(shí)論進(jìn)入到系統(tǒng)論階段，進(jìn)入了近代的安全文化階段；論階段，進(jìn)入了近代的安全文化階段；l20世紀(jì)世紀(jì)50年代以后，人類的安全認(rèn)識(shí)論進(jìn)入到年代以后，人類的安全認(rèn)識(shí)論進(jìn)入到本質(zhì)論階段，超前預(yù)防型成為現(xiàn)代安全文化的本質(zhì)論階段，超前預(yù)防型成為現(xiàn)代安全文化的主要特征。主要特征。 四四大大發(fā)發(fā)展展階階段段不同時(shí)期安全文化的特征不同時(shí)期安全文化的特征各時(shí)代的安全各時(shí)代的安全文化文化觀念特觀念特征征行為特征行為特征古代安全文化 宿命論被動(dòng)承受型近代安全文化 經(jīng)驗(yàn)論事后型，亡羊補(bǔ)牢現(xiàn)代安全文化 系統(tǒng)論綜合型，人、機(jī)、環(huán)對(duì)策發(fā)展的安全文化本質(zhì)論超前、預(yù)防型u 安全文化的定義安全文化的定義l狹義的

4、安全文化定義狹義的安全文化定義l廣義的安全文化定義廣義的安全文化定義l兩種定義之比較兩種定義之比較狹義說：狹義說：強(qiáng)調(diào)文化或安強(qiáng)調(diào)文化或安全內(nèi)涵的某一全內(nèi)涵的某一層面，例如人層面，例如人的素質(zhì)、企業(yè)的素質(zhì)、企業(yè)文化范疇等文化范疇等 廣義說：廣義說：不僅包括生產(chǎn)安不僅包括生產(chǎn)安全，還擴(kuò)展到生全，還擴(kuò)展到生活、娛樂等領(lǐng)域活、娛樂等領(lǐng)域以及人文文化和以及人文文化和硬件文化等領(lǐng)域硬件文化等領(lǐng)域 兩種定義兩種定義方式方式狹義的安全文化定義：狹義的安全文化定義： 國際原子能機(jī)構(gòu)：國際原子能機(jī)構(gòu)：安全文化是存在于安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和和。 其他：其

5、他：安全文化是社會(huì)文化和企業(yè)文安全文化是社會(huì)文化和企業(yè)文化的一部分，特別是以企業(yè)安全生產(chǎn)化的一部分，特別是以企業(yè)安全生產(chǎn)為研究領(lǐng)域，以事故預(yù)防為主要目標(biāo)為研究領(lǐng)域，以事故預(yù)防為主要目標(biāo)。 廣義的安全文化定義：廣義的安全文化定義： 英國保健安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)：英國保健安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)：一個(gè)單位的安一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。合產(chǎn)物。 美國學(xué)者道格拉斯美國學(xué)者道格拉斯韋格曼等人：韋格曼等人：安全文化是由一個(gè)組織的安全文化是由一個(gè)組織的各層次、各群體中的每一個(gè)人所長(zhǎng)期保持的，對(duì)職

6、工安全和各層次、各群體中的每一個(gè)人所長(zhǎng)期保持的，對(duì)職工安全和公眾安全的價(jià)值及優(yōu)先性的認(rèn)識(shí)。公眾安全的價(jià)值及優(yōu)先性的認(rèn)識(shí)。 國內(nèi)研究者的定義是：國內(nèi)研究者的定義是：在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活乃至實(shí)踐的一切領(lǐng)域內(nèi)而創(chuàng)造的安全物在其從事生產(chǎn)、生活乃至實(shí)踐的一切領(lǐng)域內(nèi)而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和。質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和。兩種定義之比較：兩種定義之比較：共同點(diǎn)共同點(diǎn)：（：（1 1）包括了主觀內(nèi)涵和客觀存在包括了主觀內(nèi)涵和客觀存在 （2 2）都強(qiáng)調(diào)提高人的安全素質(zhì)）都強(qiáng)調(diào)提高人的安全素質(zhì) （3 3）有具體的形式和層次性）有具體的形式和

7、層次性 （4 4）具有社會(huì)文化的屬性特點(diǎn)）具有社會(huì)文化的屬性特點(diǎn) （5 5）最重要的領(lǐng)域是企業(yè)文化）最重要的領(lǐng)域是企業(yè)文化不同點(diǎn)不同點(diǎn)：（：（1 1）內(nèi)涵不同）內(nèi)涵不同 （2 2）外延不同）外延不同u 安全文化的范疇、功能與作用安全文化的范疇、功能與作用l安全文化的范疇安全文化的范疇l安全文化的功能安全文化的功能l安全文化的作用安全文化的作用安全文化的層次性安全文化的層次性安全文化的差異性安全文化的差異性安安全全文文化化的的范范疇疇安全文化的層次性安全文化的層次性安全行為和管理文化安全行為和管理文化安全物態(tài)文化安全物態(tài)文化安全觀念文化安全觀念文化指決策者和大眾指決策者和大眾共同接受的安全共同接

8、受的安全意識(shí)、安全理念意識(shí)、安全理念、安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。安全觀念文化。安全觀念文化是安全文化的核是安全文化的核心和靈魂心和靈魂。 行為文化指人們行為文化指人們?cè)谏a(chǎn)和生活的在生產(chǎn)和生活的過程中所表現(xiàn)出過程中所表現(xiàn)出來的安全行為準(zhǔn)來的安全行為準(zhǔn)則；管理文化集則；管理文化集中體現(xiàn)了觀念文中體現(xiàn)了觀念文化和物質(zhì)文化對(duì)化和物質(zhì)文化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和員工的要領(lǐng)導(dǎo)和員工的要求。求。是安全文化的表是安全文化的表層部分，是形成層部分，是形成觀念文化和行為觀念文化和行為文化的條件，能文化的條件，能夠體現(xiàn)企業(yè)的安夠體現(xiàn)企業(yè)的安全認(rèn)識(shí)和態(tài)度。全認(rèn)識(shí)和態(tài)度。安全文化的差異性安全文化的差異性從安全文化的作用對(duì)象看：從安

9、全文化的作用對(duì)象看：面對(duì)不同的對(duì)象，同一種文化也會(huì)有所區(qū)面對(duì)不同的對(duì)象，同一種文化也會(huì)有所區(qū)別。別。安全文化，針對(duì)不同的對(duì)象，所要求的安安全文化，針對(duì)不同的對(duì)象，所要求的安全文化的內(nèi)涵、層次、水平也是不同的。全文化的內(nèi)涵、層次、水平也是不同的。以企業(yè)安全文化為例以企業(yè)安全文化為例存在以下五種不同對(duì)象：存在以下五種不同對(duì)象： p企業(yè)安全生產(chǎn)主要責(zé)任人或企業(yè)決企業(yè)安全生產(chǎn)主要責(zé)任人或企業(yè)決策者策者p企業(yè)生產(chǎn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)p企業(yè)安全專職人員企業(yè)安全專職人員p企業(yè)職工企業(yè)職工p職工家屬職工家屬 從安全文化建設(shè)的空間看：從安全文化建設(shè)的空間看：安全文化的領(lǐng)域體系問題。安全文化的領(lǐng)域體系問題。

10、行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)方式行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)方式、作業(yè)特點(diǎn)、人員素質(zhì)、區(qū)域環(huán)境、作業(yè)特點(diǎn)、人員素質(zhì)、區(qū)域環(huán)境等因素，造成的安全文化內(nèi)涵和特等因素，造成的安全文化內(nèi)涵和特點(diǎn)的差異性及典型性。點(diǎn)的差異性及典型性。以企業(yè)安全文化為例：以企業(yè)安全文化為例：企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)域的安全文化，即廠區(qū)企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)域的安全文化，即廠區(qū)、車間、崗位等領(lǐng)域的安全文化。、車間、崗位等領(lǐng)域的安全文化。企業(yè)外部社會(huì)領(lǐng)域的安全文化，如企業(yè)外部社會(huì)領(lǐng)域的安全文化，如家庭、社區(qū)、生活?yuàn)蕵穲?chǎng)所等方面家庭、社區(qū)、生活?yuàn)蕵穲?chǎng)所等方面的安全文化。的安全文化。 安全為天安全為天安全文化產(chǎn)生的四種力安全文化產(chǎn)生的四種力影影響響力力激激勵(lì)

11、勵(lì)力力約約束束力力導(dǎo)導(dǎo)向向力力安全文化的功能安全文化的功能l影響力：影響力： 通過觀念文化的建設(shè)，來影響決策者、管通過觀念文化的建設(shè)，來影響決策者、管理者和員工對(duì)安全的態(tài)度和觀念，進(jìn)而強(qiáng)理者和員工對(duì)安全的態(tài)度和觀念，進(jìn)而強(qiáng)化企業(yè)員工乃至社會(huì)成員的安全意識(shí)?；髽I(yè)員工乃至社會(huì)成員的安全意識(shí)。l激勵(lì)力：激勵(lì)力： 通過觀念文化和行為文化的建設(shè)，激勵(lì)每通過觀念文化和行為文化的建設(shè)，激勵(lì)每個(gè)人安全行為的自覺性個(gè)人安全行為的自覺性。l約束力：約束力： 約束政府行政審批權(quán)；提高企業(yè)決策者的安全約束政府行政審批權(quán)；提高企業(yè)決策者的安全管理能力和水平；約束員工的安全生產(chǎn)施工行管理能力和水平；約束員工的安全生產(chǎn)施工行為。為。 l導(dǎo)向力：導(dǎo)向力： 是對(duì)全體社會(huì)成員的安全意識(shí)、觀念、態(tài)度、是對(duì)全體社會(huì)成員的安全意識(shí)、觀念、態(tài)度、行為的引導(dǎo)。對(duì)于不同層次、不同生產(chǎn)或生活行為的引導(dǎo)。對(duì)于不同層次、不同生產(chǎn)或生活領(lǐng)域、不同社會(huì)角色和社會(huì)責(zé)任的人，安全文領(lǐng)域、不同社會(huì)角色和社會(huì)責(zé)任的人，安全文化的導(dǎo)向作用既有相同之處，也有不同方面?；膶?dǎo)向作用既有相同之處，也有不同方面。 安全文化的作用安全文化的作用體現(xiàn)在人類的安全科技發(fā)展史中：體現(xiàn)在人類的安全科技發(fā)展史中：l首先采