合肥市發(fā)展規(guī)劃2006-2010

1、一、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃1、人口與用地規(guī)模（1）市域總?cè)丝谂c城鎮(zhèn)化水平近期2010年，合肥市域總?cè)丝跒?80萬人，其中城鎮(zhèn)人口360萬人，城鎮(zhèn)化水平為62%；遠(yuǎn)期2020年合肥市域總?cè)丝跒?10萬人，其中城鎮(zhèn)人口525萬人，城鎮(zhèn)化水平為74%。（2）中心城區(qū)城市人口規(guī)模近期2010年，中心城區(qū)城市人口300萬人；遠(yuǎn)期2020年，中心城區(qū)城市人口360萬人。（3）中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模近期2010年，中心城區(qū)建設(shè)用地300平方公里，人均建設(shè)用地100平方米；遠(yuǎn)期2020年，中心城區(qū)建設(shè)用地360平方公里，人均建設(shè)用地100平方米。2、城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃城鎮(zhèn)空間組織結(jié)構(gòu)：“一核一圈五軸”。形成以合肥中

2、心城區(qū)為核心，周邊城鎮(zhèn)密集區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展圈層，沿主要交通軸線向東、北、西、西南、東南輻射的五條拓展軸。城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)：市域城鎮(zhèn)體系將形成四級(jí)結(jié)構(gòu)。包括：（1）一級(jí)城鎮(zhèn)：合肥市域中心城市，人口規(guī)模360萬人；（2）二級(jí)城鎮(zhèn)：店埠、上派、水湖、雙墩、撮鎮(zhèn)等5個(gè)城鎮(zhèn)，人口規(guī)模為1035萬人；（3）三級(jí)城鎮(zhèn)：主要是各重點(diǎn)鎮(zhèn)，包括橋頭集、三河、梁園、長臨河、高劉、崗集、下塘、小廟、山南、紫蓬等10個(gè)城鎮(zhèn)，人口規(guī)模為210萬人；（4）四級(jí)城鎮(zhèn)：一般建制鎮(zhèn)共16個(gè)，人口規(guī)模小于2萬人。3、空間分區(qū)管制綜合自然資源、工程地質(zhì)條件、生態(tài)適宜性、文物保護(hù)等多方面因素，規(guī)劃在合肥市域范圍內(nèi)原則劃定禁止建設(shè)地區(qū)、限制

3、建設(shè)地區(qū)和適宜建設(shè)地區(qū)。4、市域綜合交通規(guī)劃（1）市域鐵路系統(tǒng)規(guī)劃形成六條線（北淮南線、南淮南線、西西寧線、東西寧線、合九線、滬漢蓉鐵路），銜接七個(gè)方向（淮南、蚌埠、南京、蕪湖、九江、西安、武漢），具有以合肥東站為編解系統(tǒng)，以合肥高鐵站、合肥站、合肥西站為客運(yùn)系統(tǒng)和以合肥北站為貨運(yùn)系統(tǒng)的樞紐格局。（2）市域公路系統(tǒng)市域?qū)ν夤分饕蓢?、省道和高速公路組成，形成“一環(huán)十射”的對(duì)外公路網(wǎng)絡(luò)骨架。在市域內(nèi)規(guī)劃形成“雙墩元疃橋頭集長臨河，豐樂柿樹崗山南官亭高劉吳山”的市級(jí)公路環(huán)路，促進(jìn)市域各經(jīng)濟(jì)區(qū)及各旅游區(qū)之間的橫向交通聯(lián)系。（3）航空港在肥西縣高劉鎮(zhèn)建設(shè)合肥新橋國際機(jī)場，機(jī)場飛行區(qū)等級(jí)為4E，搬遷

4、駱崗機(jī)場。（4）水運(yùn)及港口在南淝河下游段規(guī)劃集裝箱碼頭。在店埠河合裕路南側(cè)和派河合安高速路西側(cè)規(guī)劃綜合貨運(yùn)港。在巢湖沿岸規(guī)劃建設(shè)旅游客運(yùn)碼頭。在濱湖新區(qū)規(guī)劃設(shè)立一處水上搜救中心。（5）物流園區(qū)規(guī)劃合肥市物流基礎(chǔ)設(shè)施采用“物流園區(qū)、物流中心和貨運(yùn)站”分層次總體布局，建成“4園區(qū)、4中心”。建設(shè)東部、西南部、北部和西部（空港）四大物流園區(qū)；設(shè)立工業(yè)、建材、農(nóng)業(yè)、高科技物流中心；搭建基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、商貿(mào)物流三大平臺(tái)。5、市域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（1）給水工程2020年中心城區(qū)和市域重點(diǎn)城鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)100%。在滿足中心城區(qū)供水的前提下向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水。規(guī)劃2020年三縣供水能力達(dá)到97萬m3/日。（2

5、） 排水工程中心城區(qū)污水管道覆蓋率達(dá)到100%，污水處理率達(dá)到90%以上；市域重點(diǎn)城鎮(zhèn)污水管道覆蓋率達(dá)到80%以上，污水處理率達(dá)到70%以上。（3） 能源供應(yīng)到2010年，萬元GDP能耗比2005年降低20%；到2020年，萬元GDP能耗比2010年降低30%。（4）電力工程2020年合肥市總裝機(jī)總?cè)萘繛?872 MW，供電總能力達(dá)6373 MW。合肥電廠、合肥二電廠、熱電聯(lián)控電廠裝機(jī)總?cè)萘繛?464MW，供電能力為2218MW。其余用電由區(qū)域高壓輸電網(wǎng)提供?，F(xiàn)狀500kV肥西變?cè)鋈葜?204 MW；規(guī)劃新建500kV 肥東變電所，容量為3204MW。（5）通信工程 到2020年， 市域固定電

6、話普及率在40部/百人以上，移動(dòng)電話普及率在70部/百人以上，局用交換機(jī)容量達(dá)390萬門，移動(dòng)電話用戶達(dá)到480萬戶；小靈通用戶40萬戶；互聯(lián)網(wǎng)用戶120萬戶。有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)家庭入網(wǎng)率達(dá)到60%以上。建成實(shí)物傳遞、電子郵政和信息服務(wù)等具有較大規(guī)模的綜合業(yè)務(wù)體系。（6）環(huán)衛(wèi)工程中心城區(qū)垃圾無害化處理率達(dá)100%，市域范圍內(nèi)垃圾無害化處理率達(dá)90%以上；處理工藝以焚燒處理為主，填埋處理為最終保證措施，混合垃圾不再進(jìn)入垃圾填埋場；水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)無垃圾污染。（7）防洪排澇工程中心城區(qū)：近期100年一遇，遠(yuǎn)期200年一遇；店埠、撮鎮(zhèn)、上派、水湖、雙墩：2050年一遇；其它26個(gè)城鎮(zhèn)：1020年一

7、遇；6、城鎮(zhèn)密集區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)（1）主城與外圍城市組團(tuán)外圍組團(tuán)分別形成相對(duì)獨(dú)立的城市次中心，通過快速交通網(wǎng)絡(luò)與主城便捷聯(lián)系；生態(tài)廊道穿插其中，與主城形成有機(jī)聯(lián)系。（2）主城與周邊城鎮(zhèn)周邊城鎮(zhèn)沿對(duì)外交通軸線拓展，根據(jù)自身特點(diǎn)，發(fā)揮特色，并與城市形成良好的協(xié)作關(guān)系。（3）主城與兩個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)主要協(xié)調(diào)主城與巢湖國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、蜀山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)之間的關(guān)系。主城與巢湖風(fēng)景名勝區(qū)：協(xié)調(diào)濱湖新區(qū)與風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)的關(guān)系，保護(hù)巢湖自然生態(tài)環(huán)境，結(jié)合防洪設(shè)施建設(shè)，恢復(fù)濱湖生態(tài)濕地，促進(jìn)巢湖綜合治理。主城與大蜀山風(fēng)景名勝區(qū)：注重山體與植被的全面維護(hù)，保持城市山體制高點(diǎn)的地標(biāo)形象，保持良好的景觀與生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)周邊地

8、段建設(shè)的控制，協(xié)調(diào)城市建設(shè)風(fēng)貌。二、中心城區(qū)總體規(guī)劃1、城市規(guī)劃區(qū)范圍本次規(guī)劃的城市規(guī)劃區(qū)范圍為合肥市域范圍，總面積7029.48平方公里。中心城區(qū)包括合肥現(xiàn)狀市區(qū)、肥西縣南崗鎮(zhèn)、桃花鎮(zhèn)和煙墩鄉(xiāng)，面積約898.5平方公里（含巢湖水域）。2、城市性質(zhì)合肥是安徽省省會(huì)，全國重要的科研教育基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和區(qū)域性交通樞紐，長江中下游重要的中心城市之一。3、城市主要職能（1）安徽省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。（2）全國重要的科研教育基地。（3）現(xiàn)代制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。（4）區(qū)域性交通樞紐。（5）區(qū)域旅游會(huì)展、商貿(mào)物流、金融信息中心。4、空間發(fā)展策略與空間形態(tài)規(guī)劃期內(nèi)城市主要向西

9、、向南發(fā)展，適當(dāng)向北、向東方向發(fā)展。老城提升，三面整合，兩向拓展，兩帶控制。城市以老城為中心，沿幾條對(duì)外交通放射線向東、南、西南、西、北五個(gè)方向伸展，形成星形的空間形態(tài)。5、城市分區(qū)規(guī)劃將中心城區(qū)劃分為八個(gè)城市分區(qū)：老城區(qū)、東區(qū)、北區(qū)、西區(qū)、南區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和濱湖新區(qū)。老城區(qū)：環(huán)城馬路以內(nèi)地區(qū)，建設(shè)用地面積約5.28平方公里，人口控制在12萬左右。東區(qū)：瑤海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，即板橋河、南淝河左岸地區(qū)，包括瑤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和磨店職教基地，建設(shè)用地面積約81.44平方公里，人口控制在88萬左右。北區(qū)：除老城區(qū)以外的廬陽區(qū)行政區(qū)域，板橋河右岸和南淝河左岸地區(qū)，包括廬陽工業(yè)園區(qū)，建設(shè)用地面積約31.53

10、平方公里，人口控制在38萬左右。西區(qū)：蜀山行政區(qū)域的一部分，東以金寨路、環(huán)城西路為界，西到二環(huán)西路、合九鐵路，北到南淝河，南以312國道為界，包含政務(wù)文化新區(qū)，建設(shè)用地面積約35.05平方公里，人口控制在48萬左右。南區(qū)：包河行政區(qū)域的一部分，西以金寨路為界，北到環(huán)城南路，東到南淝河，南以312國道為界。建設(shè)用地面積約35.67平方公里，人口控制在47萬左右。經(jīng)開區(qū)： 312國道以南，滬-蓉高速公路以西，合九鐵路以東，派河以北地區(qū)，建設(shè)用地面積約60.59平方公里，人口控制在36萬左右。高新區(qū)：東以二環(huán)西路、合九鐵路為界，北到董鋪水庫南岸，南到滬-漢-蓉高速鐵路，包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)新示

11、范基地、蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建設(shè)用地面積約63.03平方公里，人口控制在35萬左右。濱湖新區(qū)：312國道以南，滬蓉高速公路以東，南淝河以西，派河以北地區(qū)，包括濱湖新區(qū)和包河工業(yè)園區(qū)，建設(shè)用地面積約47.40平方公里，人口控制在56萬左右。6、中心城區(qū)空間管制（1）規(guī)劃將中心城區(qū)劃分為建成區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)四種用地類型。（2）建成區(qū)主要指現(xiàn)狀的城市建設(shè)用地。（3）適宜建設(shè)區(qū)綜合條件下適宜城市發(fā)展建設(shè)的用地。新增城市建設(shè)用地主要安排在適宜建設(shè)區(qū)。（4）限制建設(shè)區(qū)主要是指生態(tài)敏感區(qū)和城市綠楔。生態(tài)敏感區(qū)主要包括水域生態(tài)敏感區(qū)和山地、丘陵生態(tài)敏感區(qū)。主要包括董鋪水庫和大房郢水庫的二級(jí)保

12、護(hù)區(qū)、巢湖周邊以及江淮分水嶺。（5）禁止建設(shè)區(qū)規(guī)劃將飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田、風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、城市生態(tài)廊道以及城市滯洪區(qū)等作為禁止建設(shè)的控制范圍。7、工業(yè)用地規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展“五個(gè)工業(yè)組團(tuán)”。西部工業(yè)組團(tuán)：以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地、蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等為主體，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。西南部工業(yè)組團(tuán)：以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、桃花工業(yè)園區(qū)、包河工業(yè)園區(qū)為主體，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和技術(shù)含量較高的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。北部工業(yè)組團(tuán)：發(fā)展廬陽工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代印刷、電力設(shè)備、建材、食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與長豐縣雙鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相協(xié)調(diào)。東北工業(yè)組團(tuán)：以瑤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體，重點(diǎn)發(fā)展物

13、流、服裝、電纜、建材及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。東部工業(yè)組團(tuán)：發(fā)展肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（龍崗），重點(diǎn)發(fā)展家用電器及配套、化工、冶金、輕紡、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。8、倉儲(chǔ)用地規(guī)劃（1）倉儲(chǔ)集中區(qū)規(guī)劃將現(xiàn)有倉儲(chǔ)用地集中整合為3個(gè)集中區(qū)域：利用鐵路交通設(shè)置合肥北站倉儲(chǔ)集中區(qū)；利用公路交通設(shè)置大興倉儲(chǔ)集中區(qū)；利用水運(yùn)交通設(shè)置派河倉儲(chǔ)集中區(qū)。（2）危險(xiǎn)品倉庫保留井崗鎮(zhèn)北部危險(xiǎn)品倉庫，搬遷合作化路煤氣儲(chǔ)氣站、石油庫、生態(tài)公園危險(xiǎn)品倉庫至中心城區(qū)外圍。9、公共設(shè)施用地規(guī)劃中心城區(qū)規(guī)劃2個(gè)市級(jí)中心和6個(gè)城市分區(qū)中心。市級(jí)中心位于老城區(qū)和濱湖新區(qū)。規(guī)劃公共設(shè)施總用地5940.78公頃，占城市建設(shè)用地16.52%，人均16.5

14、0平方米。主要位于市級(jí)中心和分區(qū)中心內(nèi)。10、中心城區(qū)交通規(guī)劃（1）中心城區(qū)骨架道路布局城市骨架路網(wǎng)由快速路和I級(jí)主干路組成，快速路網(wǎng)在整個(gè)城鎮(zhèn)密集區(qū)內(nèi)構(gòu)建，規(guī)劃為“四橫四縱”網(wǎng)絡(luò)，I級(jí)主干路布局結(jié)構(gòu)為“環(huán)形、放射加方格網(wǎng)”：在二環(huán)內(nèi)組成環(huán)網(wǎng)狀，向外圍組團(tuán)及功能區(qū)呈網(wǎng)狀放射形結(jié)構(gòu)。（2）公共交通規(guī)劃推行公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快確立公共客運(yùn)交通在城市日常出行中的主導(dǎo)地位。規(guī)劃設(shè)置“兩橫兩縱”四條軌道交通線路，總長度為120公里，線網(wǎng)密度為0.33公里/平方公里。規(guī)劃設(shè)快速公交線路總長度180公里，線網(wǎng)密度為0.5公里/平方公里，形成“一環(huán)五射”格局。11、綠地系統(tǒng)與景觀風(fēng)貌（1）綠地系統(tǒng)布局結(jié)

15、構(gòu)綠地系統(tǒng)以巢湖、蜀山和紫蓬山風(fēng)景名勝區(qū)為背景，以自然河流水系、交通走廊防護(hù)綠地為紐帶，以大型公園為節(jié)點(diǎn)，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)綠地系統(tǒng)?？臻g格局為“三環(huán)四楔五脈多園多廊道”。（2）城市景觀風(fēng)貌控制重點(diǎn)控制南淝河等城市主要景觀軸線，重視城市步行空間環(huán)境，增強(qiáng)旅游和游憩線路的明晰性，創(chuàng)造積極的城市開放空間，增加小型公共空間，重視帶狀綠化空間在城市景觀組織中的作用。12、市政公用設(shè)施規(guī)劃（1）給水工程合理布置水廠，現(xiàn)有的二、三、四水廠基本保持現(xiàn)狀的供水能力，改善供水水質(zhì)，改造供水管網(wǎng)，提高供水的可靠性。對(duì)五水廠進(jìn)行擴(kuò)建，規(guī)劃新建六水廠和七水廠。2020年總供水能力為202.5萬m3

16、/日，其中向周邊城鎮(zhèn)供水約 28萬m3/日。城市自來水普及率100%。（2）排水工程排水體制采用雨污分流制，逐步改造現(xiàn)有的合流制排水設(shè)施，新區(qū)規(guī)劃嚴(yán)格按照分流制建設(shè)排水管網(wǎng)。中心城區(qū)污水管道覆蓋率達(dá)到100%，污水處理率達(dá)到80%以上，污水處理能力為130萬m3/日。（3）再生水利用再生水利用率達(dá)到60%以上。積極穩(wěn)妥地推廣污水處理廠二級(jí)出水用于農(nóng)業(yè)灌溉，一部分出水經(jīng)過深度處理后通過城市中水系統(tǒng)用作城市河湖景觀、綠化、道路澆灑及降塵、建筑沖廁、工業(yè)低質(zhì)等用水水源。（4）電力工程擴(kuò)建合肥電廠、合肥二電廠。增容500KV肥西變，新建500KV肥東變，確保中心城區(qū)電力供應(yīng)和主電網(wǎng)安全。（5）通信工程

17、中心城區(qū)固定電話裝機(jī)容量為320萬門，移動(dòng)通信在繼續(xù)發(fā)展GSM和CDMA等第二代移動(dòng)通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上，發(fā)展第三代移動(dòng)通信網(wǎng)，完善移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)；按300米500米服務(wù)半徑設(shè)置移動(dòng)通信基站。建立全市統(tǒng)一的廣播電視傳輸網(wǎng)，優(yōu)化設(shè)施建設(shè)和有線電視網(wǎng)絡(luò)。按中心局支局所的結(jié)構(gòu)構(gòu)建郵政網(wǎng)點(diǎn)體系。（6）燃?xì)夤こ坛鞘腥細(xì)鈿庠床捎谩耙蕴烊粴鉃橹鳎夯瘹獾葹檩o”的原則。合肥市利用“西氣東輸”工程，通過定遠(yuǎn)高壓長輸管道接入，門站設(shè)在三十埠，在門站及合肥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城市北部各設(shè)一個(gè)儲(chǔ)配站。（7）供熱工程城市熱網(wǎng)集中供熱占中心城區(qū)總供熱面積的60；燃?xì)夤嵴贾行某强偣崦娣e20%；電采暖供熱面積占中心城總供熱面積的20。（

18、8）環(huán)衛(wèi)工程建立垃圾分類收集、密閉清運(yùn)、衛(wèi)生處理系統(tǒng)，垃圾清運(yùn)機(jī)械化程度達(dá)到100，道路清掃機(jī)械化程度達(dá)到80以上，固體廢棄物無害化處理率達(dá)到90以上，糞便排放管道化水平85以上，糞便無害化處理率達(dá)到100。13、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（1）水環(huán)境保護(hù)各水環(huán)境功能區(qū)全面達(dá)標(biāo)；生活污水處理率超過90%；工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。（2）大氣環(huán)境保護(hù)采用合理的能源政策，供熱設(shè)備提高熱效率，減少燃煤量，減少大氣污染物的排放；實(shí)施清潔生產(chǎn)，進(jìn)行源控制。（3）聲環(huán)境保護(hù)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率大于95%。（4）固體廢棄物污染及輻射環(huán)境管理防治繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)固體廢棄物的綜合利用，提高資源利用效率；加強(qiáng)輻射環(huán)境的管理工作，切實(shí)消除隱患

19、。14、城市近期建設(shè)規(guī)劃（1）城市規(guī)模到2010年，合肥中心城區(qū)總?cè)丝?00萬人，建設(shè)用地300平方公里。（2）近期城市發(fā)展方向近期重點(diǎn)向南、向西發(fā)展，建設(shè)濱湖新區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地，適度向北部、東部和西南部發(fā)展。（3）近期城市重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)近期重點(diǎn)建設(shè)濱湖新區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地（包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、磨店地區(qū)、新站北地區(qū)、黃山公園地區(qū)、森林公園地區(qū)等6個(gè)地區(qū)。 合肥市近期建設(shè)規(guī)劃(2006-2010)第一章 總則第1條 為加強(qiáng)對(duì)近期城市建設(shè)的指導(dǎo)與統(tǒng)籌，落實(shí)城市“141”空間發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃的要求，以區(qū)域協(xié)調(diào)、社會(huì)和諧、資源節(jié)約、環(huán)境友好為基本

20、原則，結(jié)合合肥市實(shí)際情況，制定合肥市城市近期建設(shè)規(guī)劃（以下簡稱本規(guī)劃）。第2條 規(guī)劃依據(jù)（1）中華人民共和國城市規(guī)劃法； （2）中華人民共和國土地管理法；（3）國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知（國發(fā)200213號(hào)）；（4）建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法、城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則、城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定、關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知的通知（建規(guī)2002204號(hào)）、近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法（建規(guī)2002218號(hào)）；（5）安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20052020）；（6）安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要；（7）合肥市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要；（8）合肥市城市

21、總體規(guī)劃（2005-2020）規(guī)劃綱要；（9）國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。第3條 指導(dǎo)思想在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，將資源環(huán)境保護(hù)與控制作為發(fā)展的前提，科學(xué)預(yù)測城市發(fā)展規(guī)模，合理進(jìn)行空間資源配置；適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，應(yīng)對(duì)城市發(fā)展問題；制定城市重大設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，為合肥新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐和保障，努力實(shí)現(xiàn)城市有序、和諧、可持續(xù)發(fā)展。第4條 規(guī)劃范圍本規(guī)劃范圍為合肥市市區(qū)，包括瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)，面積838.52平方公里（含巢湖水面72.93平方公里）。第5條 規(guī)劃期限2006-2010年。第6條 在規(guī)劃期限內(nèi)，凡在規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)土地及空間利用規(guī)劃和建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)符合本規(guī)劃；與

22、空間利用相關(guān)的各項(xiàng)政策、計(jì)劃，應(yīng)與本規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 第二章 目標(biāo)與規(guī)模第7條 城市近期建設(shè)發(fā)展目標(biāo)近期城市建設(shè)圍繞“工業(yè)立市、縣域突破、創(chuàng)新推動(dòng)、東向發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”等五大戰(zhàn)略，按照“新區(qū)開發(fā)、老城提升、組團(tuán)展開、整體推進(jìn)”的思路，逐步把合肥打造成為全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，區(qū)域性的商貿(mào)物流中心、旅游會(huì)展中心和金融中心，“引領(lǐng)皖中、輻射全省、聯(lián)動(dòng)中部、接軌長三角”的區(qū)域性中心城市和全國重要的科技創(chuàng)新城市。構(gòu)建完善的城市綜合交通體系，形成區(qū)域性交通樞紐，推動(dòng)多中心空間布局的形成，建設(shè)現(xiàn)代化濱湖生態(tài)園林城市。第8條 城市發(fā)展規(guī)模到2010年，城市中心城區(qū)人口300

23、萬，城市建成區(qū)規(guī)模為300平方公里。第三章 空間分區(qū)管制及近期城市發(fā)展方向第9條 空間分區(qū)管制為保證城市可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約和集約利用資源，處理好城市發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，在市區(qū)范圍內(nèi)劃分四種用地類型，即現(xiàn)狀建成區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)?，F(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)滿足延續(xù)城市文脈、城市風(fēng)貌的原則，保護(hù)現(xiàn)有歷史建筑、文化節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)城市特色的形成。適宜建設(shè)區(qū)內(nèi)城市建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，滿足公共綠地、水系的景觀控制要求，優(yōu)先滿足基礎(chǔ)設(shè)施用地、社會(huì)公益設(shè)施用地需求。限制建設(shè)區(qū)內(nèi)禁止破壞自然生態(tài)的行為，嚴(yán)禁發(fā)展污染企業(yè)，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大村莊用地以及圈地、擴(kuò)地等行為。禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)除規(guī)劃的城市基礎(chǔ)設(shè)施

24、外，禁止一切城市建設(shè)開發(fā)行為，已經(jīng)存在的農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)予以嚴(yán)格控制，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。第10條 近期城市發(fā)展方向近期城市重點(diǎn)向南、向西發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)城市北部、東部和西南部的發(fā)展，優(yōu)化城市布局。第11條 建設(shè)用地分布規(guī)劃期內(nèi)城市新增建設(shè)用地75平方公里，新增建設(shè)用地重點(diǎn)向?yàn)I湖區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地傾斜，職教基地以及各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)是城市近期建設(shè)的重要內(nèi)容。在有效利用新增建設(shè)用地的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)存量土地的挖潛，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，滿足城市發(fā)展需求，在各城區(qū)均衡布局居住用地，優(yōu)先保證各項(xiàng)市政設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展用地，保障城市健康、有序發(fā)展。發(fā)展備用地對(duì)發(fā)展備用地內(nèi)的土地實(shí)行嚴(yán)格的控制，除了近期城市發(fā)展所必須的用地外，

25、不允許任何未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門許可的建設(shè)和開發(fā)行為。第四章 近期重大用地布局第13條 重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)近期確定濱湖區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、磨店片區(qū)、新站北地區(qū)、黃山公園地區(qū)、森林公園地區(qū)等6個(gè)地區(qū)為近期重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)。第14條 重點(diǎn)改善片區(qū)近期重點(diǎn)改善的建成區(qū)主要包括老城區(qū)、龍崗地區(qū)、花沖公園及化工廠地區(qū)、葛大店地區(qū)、青年路地區(qū)、南七地區(qū)、五爪塘地區(qū)、西客站地區(qū)、樊洼路地區(qū)、合作化北路地區(qū)、老火車站地區(qū)、三角線地區(qū)等13個(gè)地區(qū)。第15條 重點(diǎn)生態(tài)培育地區(qū)重點(diǎn)生態(tài)培育地區(qū)包括大蜀山風(fēng)景區(qū)、兩大水庫地區(qū)、“四脈”生態(tài)廊道、巢湖沿岸地區(qū)、江淮分水嶺地區(qū)。近期重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)這些地區(qū)生態(tài)的恢復(fù)和

26、建設(shè)，改善周邊環(huán)境，特別加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)區(qū)周邊的控制。第16條 工業(yè)（園）區(qū)1、近期工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)近期立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，按照產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)進(jìn)步和國際合作的要求，重點(diǎn)發(fā)展汽車、裝備制造、家用電器、化工及橡膠輪胎、新材料、電子信息及軟件產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等8大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。2、近期工業(yè)布局積極構(gòu)建市、縣聯(lián)動(dòng)的“5大工業(yè)組團(tuán)”的空間布局結(jié)構(gòu)。其中西部工業(yè)組團(tuán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地、蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；西南部工業(yè)組團(tuán)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、包河工業(yè)園區(qū)；北部工業(yè)組團(tuán)的廬陽工業(yè)園區(qū)；東北工業(yè)組團(tuán)的瑤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；東部工業(yè)組團(tuán)的肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（龍崗）位于市區(qū)范圍內(nèi)，是近期

27、建設(shè)工業(yè)用地布局的重要地區(qū)。第17條 倉儲(chǔ)區(qū)完善建設(shè)3個(gè)倉儲(chǔ)集中區(qū)，包括派河北倉儲(chǔ)集中區(qū)、合肥北站倉儲(chǔ)集中區(qū)和大興倉儲(chǔ)集中區(qū)。取消瑤海生態(tài)公園北側(cè)的危險(xiǎn)品倉庫，拆除合作化路液化氣儲(chǔ)氣站，加強(qiáng)對(duì)煤氣制氣廠儲(chǔ)氣站的安全防護(hù)措施。第18條 居住區(qū)以貫徹宏觀調(diào)控政策為手段，以保障住房供應(yīng)為主線，以商品住房市場化為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，提倡綠色與節(jié)能建筑，深化住房制度改革，推進(jìn)物業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，健全房地產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)建設(shè)，規(guī)范市場，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。近期規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)森林公園地區(qū)、建材一廠地區(qū)、合瓦路地區(qū)、大店、大興、安紡地區(qū)、合鋼地區(qū)、葛大店地區(qū)、黃山公園地區(qū)、南艷湖地區(qū)、政務(wù)文化新

28、區(qū)、黃山路及潛山路地區(qū)、樊洼路地區(qū)等居住區(qū)。啟動(dòng)濱湖區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地內(nèi)的住區(qū)建設(shè)，加大公共服務(wù)配套設(shè)施及市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。第19條 園林綠地在近期建設(shè)范圍內(nèi)劃定綠線、藍(lán)線，依照相關(guān)法規(guī)和條例加強(qiáng)管理。圍繞大蜀山、董鋪水庫、大房郢水庫和環(huán)巢湖地區(qū)，加快城市東南、西南、西北三大區(qū)域及濱湖區(qū)綠化建設(shè)。促進(jìn)各城區(qū)綠地均衡發(fā)展，從園林城市向生態(tài)園林城市推進(jìn)。到2010年，全市新增市級(jí)公園12個(gè)、區(qū)級(jí)公園16個(gè)，新增綠地1523.8公頃，其中公共綠地新增1119.1公頃，人均公共綠地達(dá)11平方米，人均標(biāo)準(zhǔn)增加1.3平方米。 第20條 歷史文化保護(hù)在近期建設(shè)范圍內(nèi)劃定紫線，依照相關(guān)法規(guī)和條例加強(qiáng)管

29、理。近期在保護(hù)文物古跡的同時(shí)，對(duì)近現(xiàn)代代表性建筑也要加以保護(hù)。針對(duì)保護(hù)對(duì)象的價(jià)值、殘損程度采取不同的保護(hù)方法；不僅保護(hù)文物、近現(xiàn)代代表性建筑本身，對(duì)周邊環(huán)境也進(jìn)行整治；把文物、近現(xiàn)代代表性建筑的保護(hù)與合理開發(fā)利用相結(jié)合。第21條 風(fēng)景名勝區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國家及安徽省有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃，禁止一切與風(fēng)景區(qū)無關(guān)的建設(shè)行為。協(xié)調(diào)城市建設(shè)與巢湖風(fēng)景名勝區(qū)、西郊風(fēng)景區(qū)的關(guān)系，近期建設(shè)環(huán)巢湖的濱湖大道、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加大環(huán)境整治力度，與保護(hù)兩大水庫水源相結(jié)合，營造生態(tài)濕地、風(fēng)景林，嚴(yán)格控制景區(qū)內(nèi)污染物的排放，環(huán)城公園要繼續(xù)提高生態(tài)文化品質(zhì)。第22條 旅游實(shí)施合肥市旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃，

30、建設(shè)10個(gè)重大工程，輻射周邊旅游景區(qū)，帶動(dòng)安徽省旅游業(yè)整體發(fā)展。第五章 近期重大交通設(shè)施規(guī)劃第23條 近期建設(shè)目標(biāo)1、對(duì)外交通初步建立以合肥中心城區(qū)為中心的綜合性對(duì)外交通運(yùn)輸體系，將合肥市建設(shè)成為重要的區(qū)域性交通樞紐。以提高綜合運(yùn)輸能力為重點(diǎn)，集中建設(shè)對(duì)外運(yùn)輸主干線、重點(diǎn)港（站）主樞紐，初步形成以城市為依托，機(jī)場、港口為樞紐，干線鐵路、高等級(jí)干線公路、航道為骨架的綜合交通體系。2、城市交通初步建立快捷的城市“141”組團(tuán)交通聯(lián)系網(wǎng)，完善城市道路交通系統(tǒng)，提高交通安全性和運(yùn)行效率。加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間道路系統(tǒng)建設(shè)。初步建成以快速路、一級(jí)主干路組成的城市快速通道系統(tǒng)，加大次干路和支路的覆蓋范圍，形成網(wǎng)絡(luò)布

31、局合理、功能完善、等級(jí)分明的道路系統(tǒng)。3、公交網(wǎng)絡(luò)實(shí)施公共交通優(yōu)先策略，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，初步建成以快速公交和常規(guī)公交相結(jié)合的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，啟動(dòng)軌道工程建設(shè)前期工作。第24條 對(duì)外交通近期建設(shè)規(guī)劃1、鐵路完成滬漢蓉高速鐵路合武、合寧段的建設(shè)；建設(shè)寧西鐵路合肥至西安段復(fù)線；新建淮南快速鐵路線，與京滬高速鐵路相銜接。結(jié)合城市道路建設(shè)有計(jì)劃地逐步實(shí)現(xiàn)鐵路與城市道路立體交叉，消除平交道口對(duì)城市交通的干擾。2、公路完成合淮阜、合六葉高速公路及北外環(huán)高速路建設(shè)，完成合寧高速公路大龍段擴(kuò)建工程，做好西外環(huán)高速公路線型的選擇和控制，適時(shí)啟動(dòng)西外環(huán)高速公路建設(shè)，做好206國道經(jīng)過城市段的外移準(zhǔn)備工作，改

32、造七條城市出口干線公路。3、機(jī)場建成合肥新橋國際機(jī)場，推進(jìn)合肥駱崗機(jī)場搬遷，建設(shè)中心城區(qū)與新機(jī)場之間的快速專用通道，在機(jī)場附近規(guī)劃建設(shè)臨空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。4、水運(yùn)及港口將合裕線航道全線建成級(jí)航道，同時(shí)改造店埠河下游撮鎮(zhèn)合裕公路橋至三叉河9公里航道及派河下游航道為級(jí)航道。規(guī)劃建設(shè)合肥集裝箱碼頭及南淝河、店埠河、派河貨運(yùn)碼頭，提升派河港區(qū)、店埠河港區(qū)的吞吐能力。結(jié)合濱湖區(qū)建設(shè)在巢湖沿岸及南淝河水道建設(shè)旅游客運(yùn)碼頭，設(shè)計(jì)“水上巴士”線路。5、客、貨運(yùn)樞紐近期新建合肥高鐵站，對(duì)合肥火車客運(yùn)站進(jìn)行改建。加快合肥北站建設(shè)，并作為集綜合性貨場、集裝箱和現(xiàn)代化物流中心為一體的大型現(xiàn)代化貨運(yùn)基地。改造建設(shè)南門、北門、

33、西門、東門換乘中心。同時(shí)規(guī)劃新建三處公路客運(yùn)站，形成完善的公路客運(yùn)樞紐系統(tǒng)。結(jié)合對(duì)外交通樞紐，形成以合肥貨運(yùn)總站、合肥竹西貨運(yùn)站、合肥新港貨運(yùn)站、合肥集裝箱中轉(zhuǎn)站、合肥十里廟貨運(yùn)站、合肥龍崗貨運(yùn)站、合肥雙鳳貨運(yùn)站、合肥店埠貨運(yùn)站等八站構(gòu)成公路貨運(yùn)主樞紐。第25條 城市骨架路網(wǎng)近期建設(shè)規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)到三縣的快速干道。實(shí)施交通綜合改善工程，改造和完善道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步加大老城區(qū)道路改造的力度，提高既有設(shè)施的服務(wù)水平和使用效率，加強(qiáng)對(duì)道路立交用地的控制。規(guī)劃期末，城市道路總長度達(dá)到1600公里，道路廣場面積5250萬平方米，人均道路廣場面積17.5平方米。第26條 公共交通

34、近期規(guī)劃到2010年，完成公共交通指揮中心、大型綜合換乘樞紐中心及9個(gè)保養(yǎng)場建設(shè)，營運(yùn)線路網(wǎng)總長度750公里，公交車輛擁有率達(dá)到12輛/萬人，公交線路密度達(dá)到2.5公里/平方公里（其中快速公交線網(wǎng)密度為0.60公里/平方公里）。第六章 近期重大公共設(shè)施規(guī)劃第27條 近期發(fā)展目標(biāo)近期通過公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)多中心城市空間形成，加大公益性公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，滿足城市生產(chǎn)、生活需要。老城區(qū)繼續(xù)提升、優(yōu)化服務(wù)職能，構(gòu)建區(qū)域性的金融、商貿(mào)服務(wù)中心；政務(wù)文化新區(qū)構(gòu)建市級(jí)行政、文化中心；濱湖區(qū)逐步建成以行政、會(huì)展、旅游和休閑觀光為主要功能的綜合服務(wù)中心；科技創(chuàng)新示范基地建成為以科研為主要功能的城區(qū)；積極

35、完善各區(qū)級(jí)公共服務(wù)中心和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。第28條 文化重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè) “一帶、三區(qū)、三園、多點(diǎn)”文化設(shè)施格局。以環(huán)城公園為依托，形成環(huán)城生態(tài)休閑文化帶；加強(qiáng)政務(wù)文化區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地、濱湖文化區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)；建設(shè)三國文化園、包公文化園、淮軍文化園；加強(qiáng)基層公益性文化設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)群藝館、圖書館、文化館等文化基礎(chǔ)設(shè)施。完成合肥廣電中心、合肥文化藝術(shù)中心、合肥文博苑、科學(xué)文化廣場等設(shè)施的建設(shè)。第29條 體育以承辦2010年全國第四屆體育大會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)，合理布局和有效整合體育資源，強(qiáng)化城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，健全體育健身網(wǎng)絡(luò)。完成合肥體育中心建設(shè)，在濱湖區(qū)建設(shè)合

36、肥體育運(yùn)動(dòng)學(xué)院新校區(qū)和合肥全民健身廣場。 每個(gè)城區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、瑤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)均規(guī)劃建設(shè)便于居民使用的區(qū)級(jí)體育中心，增加城市居民小區(qū)的配套體育設(shè)施建設(shè)。第30條 教育提高普及九年義務(wù)教育的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步調(diào)整中小學(xué)布局。加強(qiáng)普通高中教育，擴(kuò)大規(guī)?？偭?，在市、縣新辦5所普通高中，滿足社會(huì)多方面的需求，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)合肥職業(yè)教育基地建設(shè)。職業(yè)高中學(xué)校數(shù)由43所增至50所，建設(shè)省級(jí)以上示范職業(yè)學(xué)校20所。構(gòu)成集重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地為一體的職教集團(tuán)。多渠道發(fā)展成人繼續(xù)教育。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。促進(jìn)高等教育穩(wěn)定發(fā)展，支持在肥部屬、省屬高

37、等院校和民辦高校的建設(shè)與發(fā)展，做好地方服務(wù)工作。完成幼兒師范?？茖W(xué)校建設(shè)，辦好合肥學(xué)院。第31條 醫(yī)療衛(wèi)生到2010年，實(shí)現(xiàn)全市每千人擁有床位3.5張；城市每千人擁有床位5.0張；全市每千人擁有醫(yī)生1.61.9人；每千人擁有護(hù)師（士）1.92.3人；二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)比1：1.5，床護(hù)比1：0.4；全市平均床位使用率保持在80%左右。建設(shè)完成經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)明珠醫(yī)院、省立醫(yī)院濱湖區(qū)分院、安醫(yī)濱湖區(qū)分院、市口腔醫(yī)院分院、市衛(wèi)生干部進(jìn)修學(xué)校、合肥市婦幼保健院分院等醫(yī)院，擴(kuò)建改造市第一、第二、第三人民醫(yī)院。第32條 商業(yè)逐步將合肥建成區(qū)域性的商貿(mào)物流中心。合理布局城市三級(jí)商業(yè)中心網(wǎng)絡(luò)，完善建設(shè)1個(gè)市

38、級(jí)商業(yè)中心、8個(gè)區(qū)級(jí)商業(yè)中心和若干居住區(qū)級(jí)商業(yè)中心。超市、大型專業(yè)店布點(diǎn)向市級(jí)、區(qū)級(jí)商業(yè)中心集中，服務(wù)半徑按1.5公里進(jìn)行控制；大型專業(yè)店服務(wù)半徑按3公里控制。專業(yè)市場布局主要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)狀8大類專業(yè)市場的整合。農(nóng)貿(mào)市場布局體現(xiàn)利民便民的原則，服務(wù)半徑為5001000米。第七章 近期重大市政公用設(shè)施規(guī)劃第33條 給水工程合理開發(fā)利用水資源，加強(qiáng)水環(huán)境、水資源保護(hù)。建立安全、高效、合理的供水系統(tǒng)，滿足居民生活和城市各類用水的需要。實(shí)現(xiàn)多水源的聯(lián)合調(diào)度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)合供水。2010年，管網(wǎng)服務(wù)壓力合格率達(dá)到99%，供水普及率達(dá)到95%，供水水質(zhì)合格率達(dá)到100%，管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。新增供水

39、能力55萬m3/d，總供水能力達(dá)到142.5萬m3/d，加強(qiáng)城市輸配管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。第34條 污水工程合理劃分污水排放分區(qū)，提高城市污水處理能力，建設(shè)六個(gè)污水處理廠，新增污水處理能力38.5萬m3/d，污水總處理能力達(dá)到82萬m3/d。建設(shè)嚴(yán)店污泥曬場、合肥市污泥處理廠工程，實(shí)現(xiàn)污泥的減量化、干化處理。進(jìn)一步完善城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)，逐步將老城區(qū)排水改造為雨污分流制。擴(kuò)大污水再生利用范圍，提高污水處理深度和再生水利用率，至2010年，城市污水處理率達(dá)到80%以上，污水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到80%以上。污水再生利用規(guī)模提高到25萬m3/d以上，利用率達(dá)到60%以上。第35條 雨水工程結(jié)合地形特點(diǎn)和水系分布情況

40、，將合肥市排水分區(qū)調(diào)整為19個(gè)雨水系統(tǒng)。整治中心城區(qū)易澇低洼地區(qū)，加強(qiáng)河道、水塘、溝渠的清淤等綜合整治以及排澇泵站、涵閘的建設(shè)。重點(diǎn)完善二十埠河、四里河、板橋河、南淝河、十五里河、派河雨水系統(tǒng)工程。第36條 電力工程2010年合肥本地電廠裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到2365MW，500KV變電所容量3204MVA，電網(wǎng)對(duì)中心城區(qū)供電量143億KWh，最大負(fù)荷年利用小時(shí)數(shù)5000小時(shí)，全社會(huì)用電電量146億KWh。擴(kuò)建合肥電廠、合肥二電廠，新建500KV肥東變電所，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。第37條 通訊工程到2010年，中心區(qū)規(guī)劃固定電話普及率在60部/百人以上，規(guī)劃移動(dòng)電話普及率在100部/百人以上。中心城區(qū)有線廣播

41、電視網(wǎng)絡(luò)家庭入網(wǎng)率達(dá)95%。有線電視網(wǎng)絡(luò)可傳輸100套以上高清數(shù)字電視帶和200套以上標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字電視節(jié)目，并可支持實(shí)時(shí)視頻點(diǎn)播服務(wù)，提高移動(dòng)電視覆蓋率，向多種使用模式延伸。整合郵政業(yè)務(wù)體系，建立以郵政、速遞物流類、金融服務(wù)類為主體的三大板塊，實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)分類經(jīng)營，提高郵政服務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)全市信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國際化的高速寬帶網(wǎng)。到2010年，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到100萬戶，城鄉(xiāng)寬帶接入網(wǎng)覆蓋率達(dá)90%。推動(dòng)電子政務(wù)、電子商務(wù)、科技、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域信息化建設(shè)，建成信息資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、電子政務(wù)、公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)，在現(xiàn)代物流及其它流通領(lǐng)域中基本建成電子商務(wù)應(yīng)用體系

42、。第38條 供熱工程建立安全、經(jīng)濟(jì)、高效、環(huán)保的供熱系統(tǒng)，合理安排供熱工程設(shè)施，調(diào)整燃料能源結(jié)構(gòu)，適度發(fā)展集中供熱，建立燃?xì)饧泄?、清潔燃煤集中鍋爐房供熱等多樣化清潔能源供熱系統(tǒng)。2010年集中供熱能力1410t/h，集中供熱總建筑面積1500萬平方米。第39條 環(huán)衛(wèi)工程建立和完善資源回收系統(tǒng)，逐步實(shí)行城市垃圾分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理，城市垃圾分類率達(dá)到30%。中心城區(qū)垃圾無害化處理率達(dá)到100%。城市生活垃圾近期處理工藝以焚燒處理為主，填埋處理為最終保證措施，混合垃圾不再進(jìn)入垃圾填埋場，水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)無垃圾污染。擴(kuò)建龍泉山垃圾處理場；建設(shè)合肥市固體廢物集中處置中心二期工程，集中處

43、置全市醫(yī)療廢物和工業(yè)危險(xiǎn)廢物。合理布局垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所，防止對(duì)環(huán)境造成二次污染，切實(shí)保障人民群眾的身體健康。第40條 燃?xì)夤こ坛鞘腥細(xì)鈿庠匆蕴烊粴鉃橹?，液化氣等為輔。完善輸配管網(wǎng)建設(shè)。 到2010年，城市天然氣供應(yīng)量達(dá)80萬立方米/日，其中壓縮天然氣（CNG）供應(yīng)量20萬立方米/日。液化氣供應(yīng)量達(dá)3萬噸/年。城市氣化率達(dá)到95%以上，天然氣普及率達(dá)到60%以上。完成合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)儲(chǔ)配站建設(shè)，加快壓縮天然氣（CNG）站的布點(diǎn)建設(shè)。第41條 防洪排澇工程規(guī)劃確定合肥市中心城區(qū)的近期防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇。治澇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期一般地區(qū)采用13年，局部重要地區(qū)采用35年。通過綜合調(diào)度，形成上游水

44、庫攔蓄消減洪峰、中游堤防擋洪、下游河道瀉洪和圩區(qū)蓄洪的城市防洪體系。近期重點(diǎn)加強(qiáng)濱湖區(qū)、南淝河下游、二十埠河、四里河、板橋河（上游）、十五里河等綜合防洪工程建設(shè)。第42條 消防工程完善合肥城市消防安全體系，合理布局消防站、消防訓(xùn)練場等設(shè)施，加強(qiáng)消火栓的建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)消防指揮中心1處、市民消防教育培育中心1處、15座標(biāo)準(zhǔn)型普通消防站和一個(gè)市級(jí)消防訓(xùn)練基地。第43條 人防工程抓好重點(diǎn)，打好基礎(chǔ)，著眼發(fā)展，系統(tǒng)配套。平戰(zhàn)結(jié)合，加強(qiáng)地下空間的開發(fā)利用。與城市近期規(guī)劃緊密結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)，充分發(fā)揮人防建設(shè)的綜合效益。人防掩蔽工程按戶籍人口人均占有防護(hù)工事面積0.5m2建設(shè)。城市新建民用建筑應(yīng)按國

45、家有關(guān)規(guī)定結(jié)合修建防空地下室。第44條 抗震減災(zāi)工程城市抗震設(shè)防基本烈度為七度，規(guī)劃期末全市防震減災(zāi)綜合能力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。第八章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃第45條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)深入開展城市環(huán)境綜合整治，重要生態(tài)功能區(qū)及重要物種得到有效保護(hù)。在創(chuàng)建和鞏固國家環(huán)境保護(hù)模范城市的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大生態(tài)示范區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合治理，建立健全城市生態(tài)的園林綠地系統(tǒng)，初步形成生態(tài)城市基本框架。積極推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全過程控制環(huán)境污染，促使經(jīng)濟(jì)增長方式得到根本轉(zhuǎn)變，城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)得到節(jié)約、清潔、安全、可持續(xù)發(fā)展。污染物排放總量下降。到2010年，污染物排放總量在“十五”期末的基礎(chǔ)上