東海大橋通信綜合塔工程項(xiàng)目代建制的應(yīng)用分析

1、東海大橋通信綜合塔工程項(xiàng)目代建制的應(yīng)用分析、?.、.前言隨著第三代移動(dòng)通信（3G）的發(fā)展和應(yīng)用，通信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，各電信運(yùn)營(yíng)單位對(duì)無(wú)線通信基站建設(shè)必將日趨完善和擴(kuò)大，如何合理規(guī)劃通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已成迫在眉睫的課題，通信建設(shè)必然走集約化道路，避免造成重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。東海大橋通信綜合塔（以下簡(jiǎn)稱“東海塔”）項(xiàng)目正是基于節(jié)約土地資源，由政府部門上海臨港新城管理委員會(huì)牽頭組織上海移動(dòng)、上海電信、上海網(wǎng)通等三家運(yùn)營(yíng)商投資建設(shè)的通信基站工程。項(xiàng)目經(jīng)過(guò)多方協(xié)商，委托專業(yè)設(shè)計(jì)咨詢單位作為項(xiàng)目代建方，對(duì)工程全過(guò)程進(jìn)行項(xiàng)目管理。一東海塔工程與項(xiàng)目代建制通信項(xiàng)目目前主要來(lái)源于國(guó)內(nèi)各通信運(yùn)營(yíng)商的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，而通信運(yùn)營(yíng)

2、商又是國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有資本控股，通常又是項(xiàng)目的使用方。東海塔工程建設(shè)內(nèi)容包括92.7m（含避雷針）通信鐵塔，地上三層、地下一層框架結(jié)構(gòu)機(jī)房，主要是使臨港新城地區(qū)的市民在任何地方、任何時(shí)間，以任何方式便捷有效地進(jìn)行移動(dòng)通信，同時(shí)確保東海大橋部分區(qū)域的無(wú)線通信覆蓋，完善移動(dòng)覆蓋信號(hào)。還將共建微波平臺(tái)與小洋山綜合塔實(shí)現(xiàn)微波對(duì)接，實(shí)施通信保障的第二傳輸路由。項(xiàng)目代建制是一種由項(xiàng)目出資人委托有相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目代建人對(duì)項(xiàng)目的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等全過(guò)程進(jìn)行管理，并按照建設(shè)項(xiàng)目工期和設(shè)計(jì)要求完成建設(shè)任務(wù)，直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后交付使用人的項(xiàng)目建設(shè)管理模式。本例通信工程項(xiàng)目代建制特點(diǎn)：出資方即使用方，為

3、幾家通信運(yùn)營(yíng)商；代建方為專業(yè)設(shè)計(jì)咨詢單位，具有工程總承包和項(xiàng)目管理專業(yè)能力。二項(xiàng)目管理承包（PMC）模式在工程中的應(yīng)用1、工程總承包與項(xiàng)目管理基礎(chǔ)概念及主要方式與工程中的選擇工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱工程項(xiàng)目管理企業(yè)）受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。目前常用的管理模式匯總情況，見(jiàn)表1。工程總承包和項(xiàng)目管理的具體方式及服務(wù)內(nèi)容、權(quán)限、取費(fèi)和責(zé)任等，由業(yè)主與工程總承包或項(xiàng)目管理企業(yè)

4、在合同中約定。鑒于國(guó)內(nèi)工程總承包和項(xiàng)目管理正處于發(fā)展階段，許多專業(yè)設(shè)計(jì)咨詢單位還沒(méi)有施工資質(zhì)，結(jié)合東海塔工程規(guī)模、特點(diǎn)，國(guó)家相關(guān)主管部門委托代建方對(duì)項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目管理承包（PMC）服務(wù)，通過(guò)招投標(biāo)選擇具備施工資質(zhì)的施工單位。2、項(xiàng)目管理承包（PMC）應(yīng)用（1）項(xiàng)目策劃階段：包括項(xiàng)目建議書階段和可行性研究階段。即由項(xiàng)目初步可研階段到項(xiàng)目可行性分析評(píng)價(jià)階段，主要任務(wù)完成項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目立項(xiàng)到終確定項(xiàng)目投資建設(shè)是否進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)程序。東海塔工程由代建方完成項(xiàng)目建議書，包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目可行性、初步市場(chǎng)及業(yè)務(wù)分析、建設(shè)狀況及公用設(shè)施配套需求、投資情況、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益評(píng)價(jià)及工程建設(shè)進(jìn)度等部分，主要介

5、紹項(xiàng)目由來(lái)和代建企業(yè)的資歷，同時(shí)分析項(xiàng)目的投資必要性和意義，通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的評(píng)價(jià)，并設(shè)想建設(shè)方案。根據(jù)臨港新城的整體規(guī)劃，對(duì)所建東海塔的用地面積有限制，也要求具有景觀性，對(duì)這些建設(shè)條件經(jīng)多方論證和評(píng)估，出資方?jīng)Q定啟動(dòng)本項(xiàng)目。（2）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段：設(shè)計(jì)階段和實(shí)施準(zhǔn)備階段。即工程進(jìn)入初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，代建方作為項(xiàng)目管理承包方，在具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的條件下，可以完成本工程的設(shè)計(jì)任務(wù)，這也是項(xiàng)目管理承包（PMQ與項(xiàng)目管理（PM）服務(wù)有所區(qū)別的地方。代建方在準(zhǔn)備階段主要完成如下工作：通過(guò)項(xiàng)目管理承包合同談判完成資金落實(shí)情況；通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)確定施工單位并與施工、監(jiān)理單位進(jìn)行合同談判、簽約；同時(shí)實(shí)施施工準(zhǔn)備工作，即完成現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”工作和項(xiàng)目報(bào)建并取得政府相關(guān)批復(fù)文件。在東海塔工