聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作方案建設(shè)

1、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的方案為進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在黨委和政府的領(lǐng) 導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)以及各類調(diào)解組織的力量，把 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作納入社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解之中，為勞動(dòng)者和用人 單位提供一個(gè)便捷、有效的解決糾紛的平臺(tái)，有利于最大限度化解、 預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境 保障，特制定本方案。一、工作目標(biāo)加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，預(yù) 防和化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、工作原則（一）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其責(zé)的原則。在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 局機(jī)關(guān)有關(guān)股室按照目標(biāo)任務(wù)變化及制度更新要求，有計(jì)劃分階段 出

2、臺(tái)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制制度，以制度規(guī)范勞動(dòng)爭(zhēng)議處理行為。（二）仲裁院、勞動(dòng)監(jiān)察、社保中心通過(guò)召開(kāi)專題聯(lián)動(dòng)工作會(huì)議進(jìn) 行聯(lián)動(dòng)。仲裁院、勞動(dòng)監(jiān)察、社保中心根據(jù)案件發(fā)生情況報(bào)告本管 轄范圍聯(lián)動(dòng)工作情況，以快速處置勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。（三）堅(jiān)持資源整合、信息共享的原則。整合網(wǎng)絡(luò)、微信、人力等資源，仲裁院、勞動(dòng)監(jiān)察、社保中心出臺(tái)的制度文件，在第一時(shí)間 內(nèi)能得到共享，文件傳遞交換審批能快速在 OA 平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)，上級(jí) 交辦的和重大勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題能在第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)信息交換。三、工作方案（一）有效推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)建設(shè)工作1、夯實(shí)企業(yè)基層調(diào)解組織建設(shè)。 著力推進(jìn)非公企業(yè)組建工會(huì)， 并根 據(jù)企業(yè)規(guī)模、職工人

3、數(shù)情況，依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。針對(duì) 規(guī)模較小、暫時(shí)無(wú)法組建工會(huì)的非公企業(yè)，應(yīng)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村 居委會(huì)等人民調(diào)解組織的作用，充分利用工會(huì)服務(wù)站、司法所、勞 動(dòng)所，做好勞動(dòng)爭(zhēng)議基層化解工作，力爭(zhēng)最大限度地把爭(zhēng)議化解在 基層，解決在萌芽狀態(tài)；2、健全完善區(qū)域勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，調(diào)整充實(shí)街道、村（社區(qū)、居 委）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)；3、整合街道總工會(huì)、綜治辦、社保中心、派出所、司法所等資源， 明確各單位工作職責(zé)，建立健全依法維權(quán)、合力調(diào)處的工作機(jī)制。（二）進(jìn)一步明確和細(xì)化聯(lián)動(dòng)各方的職責(zé)，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，形成運(yùn) 轉(zhuǎn)有效的常態(tài)化機(jī)制將該局勞動(dòng)仲裁院、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、社?；丝婆c市總工會(huì)建 立

4、多方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)法律 法規(guī)專項(xiàng)檢查等方面，實(shí)行信息共享、聯(lián)合檢查、案件查處的內(nèi)部 協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加大勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)執(zhí)行力度。1、加強(qiáng)資源整合信息共享。 建立用人單位誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建仲裁、 監(jiān)察、稽核與總工會(huì)信息共享平臺(tái)。審查參保企業(yè)勞動(dòng)用工、財(cái)務(wù) 報(bào)表及工資年報(bào)，核對(duì)繳費(fèi)基數(shù)和人數(shù)，對(duì)有疑點(diǎn)或不如實(shí)申報(bào)的 單位納入實(shí)地稽核范圍。2、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解力度。 勞動(dòng)人事仲裁部門在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議中， 以仲裁立案前引導(dǎo)調(diào)解為主，對(duì)未經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解，當(dāng)事人直接申 請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)當(dāng)事人在就近就地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞 動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解。在仲裁立案

5、后、開(kāi)庭審理前，對(duì)于雙方 當(dāng)事人要求到調(diào)解中心調(diào)解的爭(zhēng)議案件，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送調(diào)解 中心進(jìn)行調(diào)解。 建立調(diào)解引導(dǎo)機(jī)制， 推行勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解建議書(shū)制度， 加強(qiáng)對(duì)調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)， 使調(diào)解成為解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的重要渠道。3、加強(qiáng)社保實(shí)地稽核力度。 為確保實(shí)地稽核工作的針對(duì)性、 有效性， 對(duì)書(shū)面稽核的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析比較，確保實(shí)地稽核的重點(diǎn)放 在工業(yè)園區(qū)和大中型私營(yíng)企業(yè)，著力解決私營(yíng)企業(yè)臨時(shí)性、季節(jié)性 用工的參保問(wèn)題。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，將其進(jìn)行分類管理。 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況較好， 職工工資發(fā)放正常的必須按月足額申報(bào)繳費(fèi)； 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工資發(fā)放不正常的督促其不發(fā)生新的欠費(fèi)，長(zhǎng) 期處停產(chǎn)狀態(tài)，

6、職工工資基本無(wú)力發(fā)放的，鼓勵(lì)其職工個(gè)人接繳養(yǎng) 老保險(xiǎn)關(guān)系并按時(shí)繳費(fèi)。4、加大聯(lián)合執(zhí)法力度。 建立人社系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)動(dòng)機(jī)制， 對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)立 案的仲裁移交案件， 勞動(dòng)保障、 社會(huì)保險(xiǎn)稽核機(jī)構(gòu)將采取主動(dòng)監(jiān)察、 主動(dòng)稽核的方式，依法對(duì)用人單位進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察、社會(huì)保險(xiǎn)稽核， 促使企業(yè)規(guī)范用工行為，通過(guò)實(shí)地稽核促進(jìn)社保繳費(fèi)。三、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)成立制度創(chuàng)新和聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各 股室主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，積極推進(jìn)重大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件解決，根據(jù) 實(shí)際情況對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理目標(biāo)任務(wù)的變化制定新的工作目標(biāo)，要以 建立完善內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高管理水平和效率。（二）狠抓落實(shí)，壓實(shí)責(zé)任。要做到“誰(shuí)分管，誰(shuí)處理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，確保化解矛盾糾紛工作 落實(shí)到位。 針對(duì)集體性重大爭(zhēng)議案件， 要及時(shí)聯(lián)動(dòng)各方疏解， 引導(dǎo)， 及時(shí)化解。（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。