農村農業(yè)廳政策性農業(yè)保險工作實施方案供借鑒

1、農村農業(yè)廳政策性農業(yè)保險工作實施方案供借鑒根據省農業(yè)農業(yè)廳、省財政廳、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會監(jiān)管局關于做好20xx年完全成本保險和收入保險工作的通知（農計財字20xx24號）、省農業(yè)農業(yè)廳省財政廳中國銀行保險監(jiān)督管理委員會監(jiān)管局關于在產糧大縣推行三大糧食作物完全成本保險的通知（農計財字20xx38號）等文件要求，結合我縣實際，制定本方案。一、保險內容（一）投保作物小麥、玉米、大豆（二）保險金額1.完全成本保險。小麥、玉米完全成本保險每畝保額均為950元。2.大豆種植保險，每畝保額230元。（三）保險費率、保費1.完全成本保險（1）小麥完全成本保費34元/畝，費率3.58%。（2）玉米完全成

2、本保費42元/畝，費率4.42%。2.大豆種植保險保費12.50元/畝，費率5.43%。（四）保費分擔比例小麥、玉米完全成本保險：農戶自繳20%的保費。中央財政按保費35%給予補貼，省級財政補助32.5%，市級財政補助6.25%，縣級財政補助6.25%。大豆種植保險執(zhí)行原辦法。（五）保險責任1.完全成本保險責任：由于下列原因直接造成保險作物的損失，且損失率達到10%（含）以上的，按照保險合同的約定負責賠償：一是暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內澇、風災、雹災、凍災、旱災、地震等自然災害；二是火災、泥石流、山體滑坡等意外事故；三是大范圍的病蟲草鼠害。保險期間截止到作物成熟后收獲前。2.大豆種植保險

3、執(zhí)行原辦法。（六）賠償計算1.完全成本保險賠償計算賠償金額=單位保額×受損面積×生長期賠償比例×損失率損失率達到80%（含）以上的，按全部損失計算賠付；未達到80%（不含）的，按部分損失計算賠付。損失率核定按銀保監(jiān)局、省財政廳、省農業(yè)農村廳等關于進一步規(guī)范種植業(yè)保險定損鑒定工作的指導意見（銀保監(jiān)發(fā)202031號）執(zhí)行。2.大豆種植保險賠償計算執(zhí)行原辦法。二、工作步驟（一）確定區(qū)域。2022年起實現(xiàn)水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險產糧大縣全覆蓋。根據菏澤市政策性農業(yè)保險承保機構遴選結果和我縣政策性農業(yè)保險承保區(qū)域劃分情況，確定中國人壽財產保險股份有限公司菏澤

4、市中心支公司承保區(qū)域為：彭樓鎮(zhèn)、閻什鎮(zhèn)、紅船鎮(zhèn)、引馬鎮(zhèn)；中國太平洋財產保險股份有限公司支公司承保區(qū)域為：什集鎮(zhèn)、富春鎮(zhèn)、臨濮鎮(zhèn)、董口鎮(zhèn)、鄭營鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)、左營鎮(zhèn)；中華聯(lián)合財產保險股份有限公司菏澤中心支公司承保區(qū)域為：鳳凰鎮(zhèn)、李進士堂鎮(zhèn)、陳王街道、大埝鎮(zhèn)、古泉街道、箕山鎮(zhèn)。（二）組織投保。農業(yè)農村、財政部門要與保險經辦機構緊密配合，早發(fā)動、早部署，做好保險政策的宣傳和輿論引導，提高投保率。我縣為納入政策實施范圍的產糧大縣，有關農戶和農業(yè)生產經營組織2022年起可在直接物化成本保險和完全成本保險中自主選擇投保產品，但不得重復投保。（三）簽訂合同。要堅持尊重農戶意愿與提高組織化程度相結合，發(fā)揮農業(yè)生產

5、經營組織、農業(yè)社會化服務組織、村級集體經濟組織等作用，采取多種形式組織投保。單戶投保面積100畝以上的地塊，經辦機構要進行現(xiàn)場驗標，并在電子地圖中精確圈劃投保地塊，記錄四至信息和面積，由投保人、被保險人雙方認可后出具保單。（四）公示參保。有關部門要按照公示要求，在村“政務公開欄”，或通過互聯(lián)網、短信、微信等方式，將惠農政策、承保情況、理賠結果、服務標準和監(jiān)管要求等進行公示，做到公開透明。（五）組織理賠。對種糧農戶和經濟組織都要做到承保到戶、定損到戶、理賠到戶，村級集體經濟組織集體組織普通用戶投保的，可分戶賠付。土地股份合作社、農業(yè)生產全程托管等形式投保的，農戶的生產經營風險已轉移到經營主體的，

6、投保時提供協(xié)議、合同等材料，可賠付到經營主體。在農戶同意的基礎上，原則上可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位抽樣確定損失率。鼓勵規(guī)模較大的經營主體委托專業(yè)機構、遙感測產等第三方機構參與產量測定工作。三、有關要求（一）加強組織領導。各級各有關單位要高度重視，按照省、市、縣的統(tǒng)一部署，認真履責，密切協(xié)作，推動完全成本保險工作，提高主要糧食作物風險保障程度。省里繼續(xù)將三大主要糧食作物保險覆蓋率納入糧食安全責任制考核范圍。各鎮(zhèn)（街道）要積極動員各方面力量做好政策宣傳和解讀工作，通過新聞媒體、報紙、電視、網絡、自媒體及政策明白紙等多種的形式，發(fā)揮基層農技推廣體系及協(xié)保員的作用，確保政策宣傳進村、入戶。（二）強化工作推動。

7、經辦機構要嚴格依法依規(guī)經營，切實履行責任，理順操作流程，最大程度地簡化程序，提高服務能力和服務質量，為農戶提供最優(yōu)服務，綜合費用率不得高于20%。鼓勵加強與專業(yè)機構合作，通過遙感等途徑對農業(yè)保險數據進行交叉驗證，提高真實性和準確性。（三）積極采取措施，加快保費收繳進度。關于保費的收繳問題，采取四個結合的辦法，一是與村集體收入相結合，二是與扶貧項目農業(yè)項目相結合，三是與公益事業(yè)收費相結合，四是對小麥玉米輪作比較穩(wěn)定的鎮(zhèn)（街道）、村也可以一次性收取小麥玉米兩季的保費。以上幾種辦法，在本著有利于開展政策性農業(yè)保險工作的前提下，各鎮(zhèn)（街道）可根據實際情況具體選擇，同時要積極探索保費收取的有效形式，盡可能減少收費次數，降低操作成本。集體收入好的行政村、財政收入好的鎮(zhèn)（街道）也可為農戶繳納保費，按時完成保費收繳任務。（四）做到應保盡保，按時完成任務。各鎮(zhèn)（街道）要認真組織實施，在充分尊重農民投保意愿的基礎上，努力擴大完全成本保險政策覆蓋面，做到應保盡保，使中央的這項強農惠農政策惠及更多農戶。各鎮(zhèn)（街道）要在2022年2月28日前，完成農戶保費收取、到戶電子清冊錄入、打印（每頁蓋村章）